邓州市第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目
邓州市人民政府关于印发邓州市2015-2016年度农田水利基本建设实施方案的通知
邓州市人民政府关于印发邓州市2015-2016年度农田水利基本建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】邓州市人民政府•【公布日期】2016.01.15•【字号】邓政〔2016〕2号•【施行日期】2016.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,水利综合规定正文邓州市人民政府关于印发邓州市2015-2016年度农田水利基本建设实施方案的通知邓政〔2016〕2号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：《邓州市2015-2016年度农田水利基本建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年1月15日邓州市2015-2016年度农田水利基本建设实施方案为深入贯彻落实中央和省委关于加快水利改革发展的一系列重大措施，进一步创新机制体制，抓住冬春有利时机，动员和凝聚社会各方面力量，大力推进农田水利建设，按照水利部办公厅办农水〔2015〕148号文件要求和根据《河南省水利厅关于做好2015-2016年度冬春农田水利基本建设实施方案编制工作的通知》（豫水农〔2015〕71号）,特制订本实施方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八界三中、四中全会精神和中央新时期水利工作方针，全面落实党中央、国务院和省委、省政府兴水惠民决策部署，按照水利部关于全面深化水利改革、加快推进重大水利工程和民生水利工程建设的总体要求，进一步加强领导，创新体制，增加投入，整合资源，强化管理，广泛动员全社会力量大兴农田水利建设，加快构建大中小微并举、蓄引提排并重的水利工程体系和完善的管理体系，为保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。
二、目标任务改善灌溉面积2.907万亩，新增节水灌溉面积8.6万亩，改造中低产田15.586305万亩，解决安全饮水14.2748万人，完成计划安排内的病险水库除险加固、河道整治等工作任务。
邓州市人民政府关于印发邓州市重点项目预审批实施办法（试行）的通知-邓政〔2018〕33号
邓州市人民政府关于印发邓州市重点项目预审批实施办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邓州市人民政府关于印发邓州市重点项目预审批实施办法（试行）的通知邓政〔2018〕33号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：《邓州市重点项目预审批实施办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年4月19日邓州市重点项目预审批实施办法（试行）第一条为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，深化行政审批制度改革，创新审批方式，简化办事程序，切实提高重点项目审批效率，促进我市经济社会快速发展，特制定本试行办法。
第二条预审批是指在投资建设项目尚未完全具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日实施，在未供地前就开始进入审核程序，各审批部门视同项目主体已经取得土地使用权，先不出具正式审批文件，只出具建设项目“预审批意见书”，待土地供应手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件，将预审批转化为正式审批的一种审批模式。
第三条预审批的基本原则：（一）重点支持原则。
进入预审批的项目为列入市年度重大项目建设计划、重大招商引资项目、重点基础设施建设和公共服务项目。
（二）高效运行原则。
对进入预审批的项目要在不影响审批部门履行职能的前提下，实行后置工作部门提前介入、提前咨询、提前辅导。
前置审批部门出具的预审意见书可作为下一个审批事项申报审批的凭据。
（三）内部运作原则。
预审机制只作为项目审批内部运作的创新方式，预审过程中出具的“预审意见书”不具有行政审批文件的法律效力，预审批文件转换为正式文件前工程不得开工建设。
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市改进加强扬尘治理措施实施方案的通知-邓政办〔2017〕66号
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市改进加强扬尘治理措施实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邓州市人民政府办公室关于印发邓州市改进加强扬尘治理措施实施方案的通知邓政办〔2017〕66号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府各部门：《邓州市改进加强扬尘治理措施实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年6月27日邓州市改进加强扬尘治理措施实施方案为全面贯彻落实6.21全省环境污染防治攻坚扬尘治理商丘现场会议和省委常委、政法委许甘露书记指示精神，以及省委、省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，切实强化扬尘污染治理工作，全面完成扬尘污染治理目标任务，根据《河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》（豫政办〔2017〕7号），结合我市实际，借鉴商丘市先进经验做法，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国家《大气污染防治行动计划》和《河南省蓝天工程行动计划》，按照省委、省政府关于打赢大气污染防治攻坚战的时间表、任务书和路线图，以改善空气质量为核心，以全域治理、全面防控为总纲，以依法治污、科学治污、全民治污为路径，坚持党政同责、一岗双责，坚持目标导向、问题导向，坚持标本兼治、健全机制，坚持重点突破、补齐短板，进一步提升扬尘治理水平，打造大气污染防治攻坚升级版，确保完成省定空气质量改善目标，切实保障人民群众身体健康，促进经济、社会、环境的全面、持续、跨越发展。
二、工作目标通过扬尘污染治理，全面控制全市房屋建筑、市政基础设施工程、绿化工程、拆迁工程、道路工程、水利工程（含河道治理、农田水利）、土地整理工程及道路、堆场、裸露土壤、建筑材料运输、渣土运输扬尘污染。
邓州市人民政府关于印发邓州市农村综合性改革试点项目国土开发整治投融资方案的通知
邓州市人民政府关于印发邓州市农村综合性改革试点项目国土开发整治投融资方案的通知文章属性•【制定机关】邓州市人民政府•【公布日期】2017.09.06•【字号】邓政〔2017〕61号•【施行日期】2017.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文邓州市人民政府关于印发邓州市农村综合性改革试点项目国土开发整治投融资方案的通知邓政〔2017〕61号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府相关部门：《邓州市农村综合性改革试点项目国土开发整治投融资方案》经市政府研究通过，现予以印发，请遵照执行。
2017年9月6日邓州市农村综合性改革试点项目国土开发整治投融资方案为了推进我市农村三权分置、产业融合等农村综合性改革试点项目的深入开展，加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力,推动社会主义新农村建设取得新的进展，贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）《中共中央国务院关于坚强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想改革财政支农投入机制，引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持，通过占补平衡补充耕地（增减挂钩）的指标调剂收益，提高国土开发整治的投融资能力，同时整合各项涉农资金，全面推进农业产品产业结构优化,推进农业提质增效，推进农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。
创新财政资金使用方式,通过政府和社会资本合作,撬动金融和社会资本更多投向农业农村，壮大农村新产业新业态,拓展农业产业链价值链。
二、目标计划（一）孟楼镇美丽宜居乡村改造建设项目。
项目范围包括三个试点村、四个安置点 (即耿营、刘岗、大孔等三个试点村三个建新安置点，加上镇区一个集中安置点)和一个景观、旅游项目（玉孔水库）。
项目拆迁、整治、新区基础设施、建设奖补等约需要投入资金3700-4000万元，计划融资4000万元。
邓州市人民政府关于大力发展涉水农业的实施意见
邓州市人民政府关于大力发展涉水农业的实施意见文章属性•【制定机关】邓州市人民政府•【公布日期】2017.10.30•【字号】邓政〔2017〕64号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文邓州市人民政府关于大力发展涉水农业的实施意见邓政〔2017〕64号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：邓州市农业一直是以旱作为主的生产经营模式。
南水北调中线工程每年分配给我市6亿立方米农业用水，用好用活优质的水资源，有效途径是发展涉水农业。
为了促进涉水农业发展，依据《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号），结合我市实际，提出以下意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以市场需求为导向，发展涉水农业推进农业供给侧结构性改革，培育农业特色主导产业。
加快一二三产业融合发展，激活资金、技术、人才、信息等市场要素，围绕水资源做好涉水农业大文章，把资源优势转化为经济优势，促进农业增效、农民增收，助力脱贫攻坚。
二、目标任务着力6亿立方米引丹农业用水综合利用，经过3—5年的努力，促使以水稻种植、水产养殖及稻渔综合种养为主的涉水农业成为邓州农业的特色产业。
力争发展水稻30万亩，水产养殖10万亩，稻渔（鱼、虾、鳅、蟹、蛙等）综合种养5万亩。
在水源充足、基础条件有保障的区域，建成若干个有一定规模的稻渔综合种养示范区（点），形成涉水农业产业集群。
倡导规模化、产业化种植养殖，加工、餐饮、采摘体验、旅游观光等多种业态并存，打造一批“丹水牌”特色产品、知名品牌。
三、工作重点（一）做细产业发展规划。
要坚持因地制宜，从实际出发，宜稻则稻、宜养则养，做好涉水农业发展详细规划。
在适宜区域、地块，提倡建设适度规模的涉水农业示范区。
具体经营中，力求规范化、标准化建设稻田及坑塘，配套科学合理、生态环保的供排水系统，小型化、精细化设计经营单元。
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2018年农机深松整地工作方案的通知
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2018年农机深松整地工作方案的通知文章属性•【制定机关】邓州市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.29•【字号】邓政办〔2018〕103号•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文邓州市人民政府办公室关于印发邓州市2018年农机深松整地工作方案的通知邓政办〔2018〕103号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：根据河南省农机局、河南省财政厅《关于印发<河南省2018年农机深松整地实施方案>的通知》（豫农机管文〔2018〕60号）精神，结合我市实际，制定了《邓州市2018年农机深松整地工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
2018年8月29日邓州市2018年农机深松整地工作方案开展农机深松整地是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展的重要举措。
为更好贯彻河南省农机局、河南省财政厅《关于印发<河南省2018年农机深松整地实施方案>的通知》（豫农机管文〔2018〕60号）文件精神，切实完成今年深松整地目标任务，促进粮食增产和农民增收，制定本方案。
一、总体思路省农机局、省财政厅明确我市2018年农机深松整地任务为58万亩。
为调动农机合作社参与农机深松的积极性，按照“政府推动，市场引导”的原则，采取全面推进和试点补助相结合的方法，在高标准粮田建设区域，积极推进农机深松整地工作，引导全市农机深松整地技术的广泛应用，辐射带动完成全市农机深松整地作业任务。
要求实施区域集中连片，推行整村推进，提高示范带动作用，并通过作业补助鼓励提升农民的积极性，逐步建立实施农机深松整地作业的长效机制。
二、目标任务在对各乡镇农机装备、适宜面积、基础条件、高标准良田示范方建设等基础情况摸底的基础上，确定了我市2018年农机深松整地作业计划补助面积31.84万亩。
各相关乡镇应抓紧时间安排部署，积极组织实施，确保任务按时完成。
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市秋季农资市场专项整治工作实施方案的通知-邓政办〔2015〕125号
邓州市人民政府办公室关于印发邓州市秋季农资市场专项整治工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邓州市人民政府办公室关于印发邓州市秋季农资市场专项整治工作实施方案的通知邓政办〔2015〕125号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：现将《邓州市2015年秋季农资市场专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2015年10月16日邓州市2015年秋季农资市场专项整治工作实施方案为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《农业法》、《产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《河南省耕地质量管理办法》等法律法规，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想坚持“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。
二、工作目标通过开展整治活动，使农资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；农资生产经营主体资质达标合格，生产经营行为进一步规范；监管能力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到有力推进；种子、农药、肥料等主要农资产品质量得到有力保证。
三、整治范围凡是在我市从事种子、农药、肥料等农资生产经营的单位和个人，均属此次整治范围。
邓州市人民政府关于印发邓州市涉农资金管理改革试点实施方案（试行）的通知-邓政〔2016〕76号
邓州市人民政府关于印发邓州市涉农资金管理改革试点实施方案（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邓州市人民政府关于印发邓州市涉农资金管理改革试点实施方案（试行）的通知邓政〔2016〕76号各乡镇人民政府、街区办事处，市政府相关部门：《邓州市涉农资金管理改革试点实施方案》（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
此文件印发之后，原邓政办〔2016〕106号文件同时废止。
2016年11月18日邓州市涉农资金管理改革试点实施方案（试行）为贯彻落实党中央、国务院关于改进和加强涉农资金管理的决策部署，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省省级涉农资金管理改革试点实施方案等通知》（豫政办〔2016〕136号）、《河南省财政厅、河南省发展和改革委员会、河南省国土资源厅、河南省水利厅、河南省农业厅、河南省林业厅关于印发河南省省级涉农资金管理改革试点资金管理暂行办法的通知》（豫财农〔2016〕165号）有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、改革的必要性和可行性我市是全省粮食核心产区之一，保障国家粮食安全是我市必须承担的政治责任。
多年来，为支持粮食生产特别是高标准粮田建设，各部门从不同渠道投入了大量财政资金，包括农田水利建设、土地整治、新增千亿斤粮食工程、农业综合开发、现代农业生产发展、农业科技推广等资金，对改善全市农业生产基础设施条件、促进粮食连年丰收发挥了重要作用。
但目前高标准粮田建设资金多头投入、分散使用的管理模式也暴露出很多弊端，主要是资金由政府不同部门管理，各部门对项目规划编制、资金分配使用、项目实施管理的要求各不相同、缺乏统筹规划，项目建设内容和标准不统一、审批不统一、实施主体不统一，导致项目资金使用出现“碎片化”和交叉重复等问题，难以产生聚合效应，严重影响和制约了高标准粮田建设，亟需加以改革。
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市年第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目（标段）招标文件项目编号：招标人：招标代理：日期：目录第一卷................................................................................................................................................................................ 第一章招标公告.................................................................................................................................................................. 第二章投标须知................................................................................................................................................................ 第三章评标办法（综合评标法）......................................................................................................................................评标办法前附表............................................................................................................................................................. 评标方法..................................................................................................................................................................... 评审标准..................................................................................................................................................................... 评标程序.................................................................................................................................................................... 第四章合同条款..................................................................................................................................................................第一部分通用条款....................................................................................................................................................第二部分专用条款....................................................................................................................................................第三部分合同附件格式............................................................................................................................................ 第五章工程量清单............................................................................................................................................................ 第二卷....................................................................................................................................................................................第六章图纸........................................................................................................................................................................ 第三卷....................................................................................................................................................................................第七章技术标准和要求....................................................................................................................................................、一般规定........................................................................................................................................................................、技术要求........................................................................................................................................................................第四卷................................................................................................................................................................................ 第八章投标文件格式........................................................................................................................................................第一卷第一章招标公告市年第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目施工及监理招标公告.招标条件本招标项目市年第二批、第三批、第四批补充耕地储备项目施工及监理已经由相关部门批准建设，资金来源为财政资金。
招标人为市国土资源局，招标代理机构为郑州力德招标咨询管理有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。
.项目概况与招标范围建设地点：市境内。
招标编号：计划工期：施工标段日历天、监理标段施工及保修期质量要求：合格招标范围：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程与生态环境保持工程、预算及图纸范围内全部工程的施工、设备采购及监理进行招标。
标段划分：本项目施工共划分为个标段，监理共划分个标段，各标段内容大致范围如下：施工标（一至三标段）：第一标段：市年第二批补充耕地储备项目；第二标段：市年第三批补充耕地储备项目；第三标段：市年第四批补充耕地储备项目；监理标：第四标段：项目一至三标段范围内工程施工及保修期间的监理服务具体工程施工内容以招标文件工程量清单、工程量清单编制说明和招标人提供的施工图为准。
.投标人资格要求施工标：具有独立企业法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；投标人须具备市政公用工程和水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；项目经理具有相关专业（市政公用工程或水利水电工程）贰级及以上注册建造师证书（注册于本单位，不含临时），具有有效的安全生产考核合格证、相关专业中级及以上职称、年以上相关工作经历(自取得中级及以上工程技术职称之日计算)、年月日以来具有类似工程业绩【以合同签订时间为准，提供合同、中标通知书、竣工验收证书和业主评价】；技术负责人具有相关专业高级及以上工程技术职称，年以上相关工作经历(自取得高级及以上工程技术职称之日计算)；授权委托人、项目经理、技术负责人应为本单位员工，并具有劳动合同，年月以来的连续一年（含）以上按时缴纳养老保险（以劳动和社会保障部门出具的书面证明或查询清单为准，出具时间在报名期间，并提供可供查询的联系方式）；投标人年月日以来具有类似工程施工业绩【以合同签订时间为准，提供合同、中标通知书、竣工验收证书和业主评价】；监理标具有独立法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；投标人应同时具备市政公用工程和水利工程监理乙级及以上资质；拟派总监理工程师必须具有相关专业注册监理工程师证书，现场监理人员（监理员除外）必须具备相关专业中级及以上职称，注册监理工程师不少于名，监理员不少于名。