各国失业现状及目标分析
失业率的统计与分析
失业率的统计与分析随着全球经济的波动和不稳定，失业率问题已经成为社会关注的焦点。
本文将对失业率进行统计与分析，探讨其背后的原因和影响，并提出相应的建议和对策。
一、失业率统计根据国家统计局的数据，截至20XX年底，全国失业率达到了X%，比去年同期增加了X个百分点。
在各个行业中，服务业、制造业和建筑业的失业率尤为突出。
从性别和年龄角度看，女性、年轻人和老年人的失业率相对较高。
二、失业率原因分析1.经济下行压力：全球经济的波动和不稳定，导致国内经济下行压力加大。
企业面临订单减少、成本上升等问题，纷纷裁员减薪，使得失业率上升。
2.产业结构调整：近年来，我国产业结构不断调整，传统制造业和服务业逐渐向高端制造业和服务业转型。
在这个过程中，部分传统行业的企业倒闭，导致员工失业。
3.技能不匹配：部分劳动者所掌握的技能与市场需求不匹配，无法适应新的就业环境，导致失业率上升。
4.地域差异：不同地区的经济发展水平存在差异，导致不同地区的失业率也存在差异。
经济发达地区的就业机会相对较多，而欠发达地区的就业难度较大。
三、失业率影响分析1.家庭和个人：失业会导致家庭和个人收入减少，生活质量下降。
同时，失业人员可能需要依赖社会救济和福利，增加社会负担。
2.社会保障体系：失业人员数量的增加会加大社会保障体系的压力，可能导致社会保障资金不足，影响其他领域的支出。
3.经济发展：高失业率会抑制消费和投资，影响经济增长。
同时，失业人员可能需要重新培训和再就业，这需要一定的时间和资金投入，不利于经济的短期恢复。
四、建议和对策1.加强经济调控：政府应加强经济调控，稳定经济增长，减少经济波动对就业的影响。
可以通过财政政策和货币政策等手段，支持企业扩大生产，创造就业机会。
2.产业结构调整：政府应引导企业进行产业结构调整，鼓励企业向高端制造业和服务业转型，提高就业质量。
同时，应加强对传统行业的支持和改造，避免过度淘汰员工。
3.技能培训：政府应加强职业技能培训，提高劳动者的技能水平和市场适应性。
我国失业问题浅析——从制度层面剖析我国失业问题
二 、失业 问题原因分析
制度是经济单元的 “ 游戏规则” 是各类 ，
【 关键词】 失业 ；失业现状 ；失业原 因；对策建 议
在经济生活中，一般将达到就业年龄， 具有工作能力但未得到就业机会的状态称之 为失业。失业具有广义和狭义之分。广义的 失业包括公开失业和非公开失业 （ 劳动力的 非充分利用） 。狭义的失业一般指公开失业， 即 自愿失业和非 自愿失业 。自愿失业是指自 愿放弃工作机会而没有就业所造成的失业。 而非自愿失业则是指有工作意愿却没有合适 Ｔ作就业而带来的失业 ， 主要是 由于有效需 求 不 足而 引起 的 。
我 国失业 问题 浅析
从制度层面 剖析我 国失业问题
王冬理 西北 民族大 学经济学 院 甘肃 兰州 ７ ０ ４ ２ ３１
【 文章 摘要 】 促 进 就 业是 大 多数 国 家的宏 观 经 济 发展 目标 之 一 。自２ ０ 年 全球 金 融危 机 ０８ 爆发至今 ，失业成 为世界各 国普遍 关注 和 亟待 解决的重大社会 经济问题 。我 国 由于前期 发展 中存在的诸多不足 与现今 形势共 同作 用 ，失业 问题 也十 分突 出。 制度作 为发展环境 的集 中体现 ，深刻地 影响 着我 国的各项 问题 。本文就试从制 度 角度 对 我 国失 业 问题 的现 状 和 原 因进 行探 讨 ，并对此提 出相 关建议 。 下来是中部地区： 河南省城镇登记失业率为 ３５ ．％，登记失业人员 ３ ． 万 ；湖北省数据 ８５ 为 ４２ ．％和 ５ ．３ ５３ 万；湖南省为４ １ ．％和４ ． ７８ 万 。最后是西部地区：同年四川省相应数 据分别为４ ３ ． ％和 ３ ．万；甘肃省为３ ３ ６３ ．％和 １． 万；新疆为 ３８ ０３ ．％和 ｌ． 万。从宏观上 １９ 来看，摆在我们面前的仍然是一个庞大的、 亟待解决的失业问题。
疫情后的社会失业问题与解决方案
疫情后的社会失业问题与解决方案2020年，全球范围内爆发的新冠疫情给世界经济带来了巨大冲击，各国纷纷采取了封锁措施来抗击病毒的蔓延。
然而，这些措施导致了世界范围内的失业问题不断加剧。
本文将探讨疫情后的社会失业问题，并提出一些解决方案。
一、失业问题分析疫情导致了多个行业的严重停摆，许多企业无法继续运营，大量员工被迫下岗。
特别是旅游、餐饮、零售等服务业受到了巨大的冲击，成为失业问题的重灾区。
同时，制造业和物流行业也因为全球供应链中断而导致了大规模的裁员。
这些问题使失业率激增，给社会造成了巨大的压力。
二、解决方案1. 转行培训失业者可以通过接受培训，学习新的技能来转行。
政府可以加大对职业培训的支持力度，提供相应的经费和资源。
此外，职业学校可以与企业合作，制定实用的培训课程，更好地满足市场需求，帮助失业者顺利完成转行。
2. 创业支持鼓励失业者自主创业是解决失业问题的另一条途径。
政府可以提供创业培训和指导服务，帮助失业者了解市场、管理企业，并提供一定的创业补贴和贷款支持。
同时，建立创业孵化器和创业基地，为创业者提供办公场所和资源共享，降低他们的创业成本，提高创业成功率。
3. 促进经济复苏失业问题的根本解决办法是恢复经济的健康发展，刺激就业增长。
政府可以采取一系列财政和货币政策，提供贷款、减税、补贴等措施，支持企业增加投资和招聘。
此外，加强对中小微企业的扶持，促进其发展壮大，创造更多就业机会。
4. 加强社会保障在促进就业的同时，也要加强社会保障制度的建设，为失业者提供必要的生活保障。
政府可以加大对失业保险的覆盖范围和赔付标准，确保失业者的基本生活需求。
同时，加强对就业困难群体的扶助，提供就业补贴、岗位安置等服务，帮助他们尽快重新就业。
5. 整合资源，多方合作解决失业问题需要多方共同努力，政府、企业、社会组织和个人应该共同参与其中。
各方可以携手合作，整合资源，共同开展失业人员的职业培训、创业指导、招聘配对等活动。
失业率趋势分析
失业率趋势分析近年来，失业率一直是社会关注的焦点之一。
失业率的高低不仅关系到国家经济发展的稳定，也直接影响着广大民众的生活质量。
本文将对失业率的趋势进行分析，探讨其背后的原因和影响。
一、失业率的定义和计算方法失业率是指在劳动力人口中，愿意工作但找不到工作的人数与劳动力人口总数的比例。
通常失业率的计算方法是将失业人数除以劳动力人口总数，再乘以100%。
失业率的高低可以反映出一个国家或地区的就业情况和经济状况。
二、失业率的趋势分析1. 全球失业率趋势随着全球化的深入发展，各国之间的经济联系日益紧密，全球失业率也受到了国际经济形势的影响。
近年来，受到国际金融危机、贸易摩擦等因素的影响，全球失业率整体呈现出波动上升的趋势。
尤其是在发达国家和新兴经济体中，失业率普遍较高，给社会稳定和经济发展带来了挑战。
2. 国内失业率趋势我国作为世界上人口最多的国家之一，失业问题一直备受关注。
近年来，随着经济结构调整和产业升级的推进，我国失业率整体呈现出下降的趋势。
尤其是在一二线城市和沿海地区，由于经济发展较快，就业机会相对较多，失业率相对较低。
但在一些欠发达地区和农村地区，由于经济发展滞后，失业问题仍然比较突出。
三、失业率背后的原因1. 宏观经济因素宏观经济政策的调整和经济周期的波动是导致失业率波动的重要原因。
经济增长放缓、通货膨胀、产业结构调整等因素都会对失业率产生影响。
2. 劳动力市场因素劳动力市场的供求关系是决定失业率高低的重要因素。
如果劳动力市场供大于求，就业岗位不足，失业率就会上升；反之，就业岗位充足，失业率就会下降。
3. 教育和技能水平教育和技能水平直接影响着个体的就业能力和竞争力。
如果劳动力缺乏必要的技能和知识，就会导致失业率上升。
四、失业率对社会的影响1. 经济影响失业率的上升会导致社会总体消费水平下降，影响国民经济的发展。
同时，失业人口增加会给政府带来更大的社会保障压力。
2. 社会影响失业率的上升会导致社会不稳定因素增加，可能引发社会矛盾和冲突。
失业动态监测数据分析报告
社会因素
01
人口结构变化
劳动力供求关系失衡，如人口老 龄化、少子化等趋势对就业市场 产生影响。
02
教育与就业匹配度
03
社会保障制度
教育资源配置不合理、专业设置 与市场需求脱节等问题导致毕业 生难以找到合适工作。
失业保险、社会救助等制度对失 业人员的保障程度及再就业的影 响。
个人因素
技能与竞争力
个人技能水平、综合素质和竞争力不足，难以 满足市场需求。
年龄分布
失业人口中， 16-24岁占XX% ，25-34岁占XX%， 35-44岁 占XX% ，45岁及以上占XX%。可以看出，中青年是失业人 口的主要群体。
性别分布 男性失业人口占XX%，女性失业人口占XX%。男女失业比 例基本平衡。
教育程度分布
初中及以下学历占XX%，高中/中专/职高学历占XX%，大 专及以上学历占XX%。表明低学历人群在就业市场上面临 更大的压力。
背景
随着经济全球化和技术进步的加速， 就业市场面临诸多挑战，如结构性失 业、周期性失业等。因此，对失业动 态进行监测和分析具有重要意义。
数据来源和范围
数据来源
国家统计局、人力资源和社会保障部等 相关政府部门发布的失业动态监测数据。
VS
数据范围
覆盖全国范围内的城镇登记失业人员，包 括不同年龄、性别、教育程度、行业等维 度的数据。
对个人和家庭的影响
01 02 收入减少
失业者失去稳定收入来源，家庭生 活质量下降。
教育机会减少
家庭经济困难可能导致子女教育投 入减少，影响子女未来发展。
03
心理压力增加
失业给个人带来挫败感和心理压力， 可能导致心理健康问题。
社会地位下降
我国当前失业情况及应对措施 -回复
我国当前失业情况及应对措施-回复一、背景介绍中国是世界上人口最多的国家之一，就业问题一直是国家发展的重点和难题之一。
随着经济结构的转型和全球经济的变化，我国当前的失业情况愈发突出。
因此，采取切实有效的应对措施，缓解失业问题，成为了当务之急。
二、我国当前的失业情况1. 就业总体情况根据国家统计局的数据显示，我国失业率在过去几年呈现逐渐上升的趋势。
特别是受到COVID-19 疫情的影响，许多企业出现了裁员现象，大量人员陷入失业困境。
另外，大量的劳动力随着农业农村现代化和城镇化的推进，脱离了农村，进入到城市，增加了就业的竞争压力。
2. 青年失业问题当前，青年失业问题成为了我国就业问题的一个突出现象。
大学毕业生数量的快速增加造成了毕业生就业形势的严峻。
此外，高等教育的质量不断提升，使得大学生们更加追求着高质量的工作机会，加剧了就业压力。
这些问题使得许多毕业生难以快速找到满意的就业岗位。
三、应对措施1. 稳定宏观经济政策保持经济增长和稳定是解决失业问题的关键。
政府应出台一系列措施，维持经济稳定，促进就业增长。
比如，加大对创新产业和新兴产业的支持力度，提高技能培训的质量和数量，加强对传统产业优化升级的引导等，以提供更多的就业机会。
2. 拓展就业渠道除了传统的招聘渠道，政府应鼓励和引导创造更多的就业机会。
可以通过发展新兴产业、支持小微企业创业、推动地方经济发展等方式，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。
同时，鼓励民众在创业就业方面积极发挥主观能动性，帮助他们找到适合自己的就业机会。
3. 加强职业教育培训职业教育培训是提高劳动者就业竞争力的关键。
政府应加大对职业教育培训的投入，改善培训设施和教学质量，提高劳动者的职业素质。
同时，与行业相关的企业可以与职业培训机构合作，提供实习机会和就业机会，为劳动者提供更好的发展平台。
4. 强化社会保障加强社会保障是减轻就业压力的重要手段。
政府应完善社会保障体系，加大对灵活就业者的支持，提供更完善的就业补助和失业救助政策。
西方经济学对失业问题的分析与应对策略
西方经济学对失业问题的分析与应对策略引言：失业是一个世界范围内普遍存在的经济问题，对个人和整个社会都带来了诸多负面影响。
西方经济学家们对失业问题进行了深入研究，并提出了一系列应对策略。
本文将从理论角度分析西方经济学对失业问题的观点，并探讨其应对策略。
一、失业的定义与分类失业是指正在找工作的人口中尚未找到合适就业机会的人员。
根据西方经济学的研究，失业可分为以下几种类型：1.摩擦性失业：由于信息不对称和求职者与招聘者之间存在一定的匹配成本，导致短期内个体处于失业状态。
2.结构性失业：由于技术进步、产业转型等原因导致某些行业或职业需求减少，造成相应的失业现象。
3.季节性失业：某些行业或职业具有明显的季节性特征，导致在非旺季时期出现大量的失业现象。
4.周期性失业：与宏观经济周期波动相关，经济衰退时失业率上升，经济增长时失业率下降。
二、西方经济学对失业问题的分析西方经济学家们通过对失业现象进行深入研究，提出了一系列分析框架和理论，用以解释失业的原因与影响。
1.供需不平衡理论供需不平衡理论认为，失业问题源于劳动力需求与供应之间的不均衡。
例如，结构性失业的出现意味着某些行业或职业就业机会减少，与此同时，其他行业或职业的就业机会却增加。
供需不平衡导致了失业的出现。
2.劳动力市场分割理论劳动力市场分割理论指出，不同人群在劳动力市场中的地位和受益程度存在差异。
例如，年轻人、妇女和少数民族往往更难找到稳定的就业机会，他们更容易受到失业的影响。
劳动力市场分割是失业问题存在的一个重要原因。
3.失业与经济衰退的关系西方经济学家普遍认为，经济衰退是导致失业率上升的主要原因之一。
在经济衰退期间，企业经营困难，裁员现象增多，导致大量人口陷入失业。
经济复苏时期，失业率下降。
三、西方经济学对失业问题的应对策略西方经济学家们针对不同类型的失业问题，提出了相应的应对策略。
1.摩擦性失业应对策略为了解决摩擦性失业，西方经济学家提出了以下建议：（1）完善求职信息网络：建立健全的求职信息网络，提高求职者与招聘者之间的信息流动效率，减少匹配成本，促进就业。
现阶段中国失业现状、原因及对策分析
王 雷
（ 开大 学人 口所 ） 南
【 要 】 失 业 问题 是 随 市 场 经 济 产 生 而 出现 的 一 个 社 会 经 济 现 象 ， 是 世 界 各 国 面 临 的 难 题 。 自失 业 问题 产 生 以 来 ，各 国政 府 都 将 失 摘 也 业 问题 列为宏观 调控 的重要 目标 ， 并通 过各种政策工具进行 治理 。而我 国作 为社会 主义的人 口大 国， 正处 于经济发展的转型时期 ， 失业 问 题 也 日益 凸 显 。 因 此 ，解 决 我 国 的 失 业 问题 ， 于 我 国 的 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 ， 具 有 十 分 重 要 的 政 治 ， 经 济 和 社 会 意 义 。 对 都 【 关键 词】 失业 问题 特点 原因 解决对 策 【 图 分 类号 】 ８ ２ 中 【文 献 标 识 码 】 Ａ 【 文章编 号】１ ３ ０ （ １ ） —０ ０ ７ —８ ９ ２ ０ ６ ２ ０ ０ ４ ２ —０ ２ ２
加 ９ ９万人 。全年城镇 新增就 业 ｌ ４万人 ， ７ １ ８ 有 ５ ５万下岗失业人 员灾现 了再 就业 ， 中帮 ０ 其 助 “０ ０ ４ ５ ”人 员等就 业困难 人 员实现冉就业 １７万人 。而年 未城镇 登记失业 人数为 ８ ７万 ４ ４ 人， 城镇 登记失 、率 为 ４．％， Ｊ １ 失业牢仍然 居高 不下 。④ 可见 ， 虽然 经济迅速 发展 ， 目 每年 并 可以带 来更多新的项 目工程 和就 ＇￥ 会 ， ｌ／ ｋ Ｌ 却无 法满 足 劳 动力 市场 的 需求 。 第 四 ， 业 ｊ 岗并 存 。 一方 而大 量的 失 空 失 、 员和 毕业生在到处寻 找工作 ， 一方 人 另 国家和企 业每年也会提供 相当多的就 业岗位 ， 却总是存在着 失 业与空 岗同时存在的现 象 ， 这 其 中的原 因也值 得 我仃】 深思 。 中国 目前的失业状况 ， 主要是 由以下 多种 原冈造成 的 。 首 先 ，人 口网素 。 我国是 世界 ｊ人 口最 多的 家 ， 人 口约 占 世界 人 口的 五分 之一 。 总 在这样庞 人的人 口基数下 ， 虽然一直 以来 持 计划生 育的政 策 ， 国还 是处 于劳 动年龄人 口 我 不断增长的阶 段 ， 每年城 镇新增劳 动力供给超 过Ｔ万 。冉加 Ｋ已有的劳动 力 ， 得劳动力供 使 给人 人超过 了对其 的需 求 。在这 样庞 人的人 口压 力下 ， 对有 限岗位的 竞争也 Ｆ趋激 烈 ， ｔ 由 此导 致的 就 业 力是 非 常 明 的 。 其次 ， 构性 冈素 。所谓结 构性 失业 ， 结 是 大， 每年新成 长劳 动力数 以下万 汁 ， 青年就业 指由于经济结 构的变化 ， 劳动力的 供给和需求 问题 Ｌ益突 山。城 镇登 记失 、 员Ｌ ，３ ５岁 在职 、 上 、产业 、地区分布等 方面不协调 】 人 Ｉ Ｊ ｆ 、｝ 能 以下 的 占 ７ ０％左 右 。②全 国 旨通 高等 学校 所引起 的失 业。 目前我目的 经济 处 于转型 历年 牛业生 人数如表 ｌ ： 时期 ， ｝国家正在大 力促 进经济结构调 整和 并 Ｊ ‘ ２０ ０ ７年毕 、生总人 数 到 ４ ５万人。而 产业结构的优化 升级。在这 个过程 中， Ｉ ９ 就会 出 ２ ０ 年 又将 再创历史新高—— 达到 ５ ９ ０８ ５ 万人 ， 现各种 各样 的问题 。随 着农 村经营 方式 的改 比 ２ ０ 年增加 ６ ０７ ４万人 。然而 Ｌ此 ＩＦ ， ｊ ， ｌ 毕业 变和农 、产业 结构的调整 ， ｓ， ｌｆ 【 农村剩 余劳动力 向 生的 就业率却 在持续下滑 。 非农产 、 的转 移是 必然 的趋 势。根 据劳 动 Ｊ ５ － 从现状 ｎ以看山 ，ｔ目的失 、 １ 问题呈现 出 社会保障部 课题组（ ０ ５年 的研究 ， ２０） 中部地 区 以 下特点 ： 和西部 地 区的部 分省份 是农 村转移 劳动 力的 前先 ， 业率随着 ｑ 经济的高速 发展而 主要 输 出 地 ，而 东部 地 区 是 主要 的输 入地 。 失 Ｉ ０ ４ 中西部 地区农村劳动 力流 动就业 占全 不 断增 加 。 尤其是 近 几年 ， 种趋 势更 加 明 ２ ０ 年 ， 这 显， 越来越 引起 ： Ｉ 会各 界的Ｊ 关注 ， 泛 见表 ２ 国农村劳 动 力流动 就 业的 比例为 ６ ％。农卡 。 ７ Ｉ Ｊ 其次 ， 业 人群 的年轻 化。 以 ， Ｆ国 劳动力９ ｔ 务工 ７ ％是在东部地 区 ， ． 失 由 １￣ ＂ ｉ ０ 几多聚集 企改 革而下 岗的职 工多为 ４ ０— ５ 人 员。这些 在省 会城 市、 地级 市 、县 级 和 建 制镇 等 。 ０ 人年龄 偏火 ， ． 业知 识和技能方 面也有所 ⑤南十大量 的农村剩余劳动 力向城镇转移 ， 日在 对 Ｊ 欠缺 ， 跟不 上新技术 的发展 。所 以 ， 为了企业 城 镇 人 员就 、 必 然 会造 成 很人 Ｊ 力 。冉 有 ， 将 来 更好 的发 展而 下 岗 ， 町以 解 。而现 经济结 构的 调整就 要求 市场 重新 对劳动 力资 也 在， 刚刚 毕业的 人学生具有 良好的素 质和 专 １ 源进行 配置 ， Ｉ ｋ 以适 应其变 化 。因此 ， 配 置过 在 知识 ， 却也加 入 了失 业人军 ， 每年 这些大 学生 程 中 ，大量素 质 低 、 【技 能落 后的 劳 动者 ｋ 为 了 找 到 ＿ 作 而 四 处 奔 波 。 失 业人 群 的 年 龄 难以适应 市场 发展的需要 ， Ｉ ： 所以被 淘汰产生失 越来越 小 ， 这不 得不引起 我们的高 度重 ｝ 见。 业 。 时 ， 兴产业 的迅速 发展 ， 新 使适 合 眩产 第三 ， 经济增 长所刨造的就 业帆会远赶 不 业发 展需求的劳动 力出现暂时性短缺 ， 从而造 上新增的失业 人数。数据 显示 ， ０ ６ ２ ０ 年末全国 成 了失业 与空 岗并 存的 现 象 。此外 ， 区经 地 就 业人 员７ ４ ０ ６ ０ 万人 ， 年末增加 ５ ５ 比 ７ 万人。 济发 展和产业结构 不平衡等原 因 ， 会带 来人 也 年末城镇就 、 人 员 ２ ３ ０ ｆ ８ １ 万人 ， 卜 比 年末 净增 量 的 失 、 口 。 ｆ 人
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1、美国自身的经济增长 动力不足是其失业率上升 和居高不下的主要原因。 在内部经济增长动力不足 的情况下，应更珍视外部 经济增长动力的培养和保 护。而中国经济增长正是 美国最主要的外部经济增 长动力。
2013年西班牙四个季度失业率：
房地产泡沫破灭，
大量劳动力被解雇。
房地产泡沫破灭
西班牙经济迅速现代化使 农业和传统基础工业中的 就业人数大幅度下降以及 大量妇女进入劳动力市场 增加了就业压力。
结构性问题
双轨制合同
原因分析
三分之二的人签订 长期合同，不能随 便解雇；三分之一 的人签订临时合同， 年轻人、妇女和移 民成为这种合同的 主要对象。合同到 期，雇主就可以结 束雇佣关系，导致 青年人失业率居高 不下。 .
财政部、国家税务总局在去年出台对部分小微企业暂免征收增值税和营业税税 收政策的基础上,近日又出台了“对月销售额2万元(含本数,下同)至3万元的增值 税小规模纳税人,免征增值税; 对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人,免征营业税”的优惠政策。为将这一 优惠政策真正落实到位,晋中地税结合前一阶段小微企业优惠政策的工作经验采取 了多项措施,切实解决政策执行的“最后一公里”问题。
应对措施
因此，构建刚柔并济的劳动管制政策体系就很有必要。随着新的 《最低工资规定》和《劳动合同法》的出台，劳动管制对企业雇佣 行为的影响越来越凸显。必须把保护劳动者利益和保护就业这两个 目标有机地结合起来。显然，去管制化和僵化的管制，都是不可取 的两个极端。
三．中小企业倒闭对就业杀伤力更大
就业
岗位创造
中小企业由于规模较小，资源 有限，一般没有能力实现管理 职能的专门化。
中小企业不能实现大规模生产带来 的低成本。
大多数中小企业缺乏战略管理 能力、组织创新能力，使中小 企业的管理风险加大 。
我国中小企业普遍资产负债率 偏高 ，而流动比率偏低 。
应对措施
加大对小微企业的扶持力度 如从采用税收优惠等措施给小微企业更多的生存发展机会，从而创 造更多就业机会，降低失业率。例如：
（生产扩张）
岗位毁灭
（生产收缩）
新建企业
扩大既有企业 的生产规模
关闭企业
缩小现有企业 的生产规模
在经济复苏周期中，出于 审慎考虑，企业一般通过 后一方式来实现生产扩张， 其就业拉动效应要弱于新 建企业的方式。
在经济衰退周期，企业特 别是中小企业倾向于通过 关闭企业的方式来实现生 产收缩，其就业冲击效应 要明显强于后一种方式。
严重的失业问题直接造成美国劳动力资源的浪费，使 2004年-2014年各月失业率： 失业者及其家庭的收入水平和消费水平急剧下滑。需 求的不足进一步导致生产的相对过剩，致使大量企业 倒闭，即使那些幸存的厂商也被迫不得不大幅度削减 投资，使整个国民经济的增长受到抑制并带来经济上 的巨大损失。
失业率一般：美国
1 用工荒”单位多为劳动密集型企业，缺的是廉价劳动力，大学生“低不就” 。
2 技术性人才缺乏，折射出大学课程与社会不接口 。
应对措施
因此，就需要构建完善的失业工人培训体系。构建积极就业政策的 一个重要内容就是通过促进培训来提升失业工人的人力资本及再就 业能力。欧盟一些国家要求失业工人在领取失业救济金时必须以参 加培训为前提。这些做法值得我国借鉴。
当失业者被抛出就业市场后，如果没有特殊的措 施，其人力资本很可能会贬值。
这种情况在我国值得关注 。
727万名高校毕业生，将在2014年涌入就业市场，“史上最难就业年”再度刷新。 在某种意义上，这是中国高校持续扩招种下的恶果。1998年，中国高校的招生人数 仅为108万，而2013年，这一数字已高达685万。
二、工资刚性和解雇成本加剧失业波动
劳动力市场的结构性因素，特别是制度刚性
和工资刚性会加剧失业波动。
菲尔普斯强调工会力量和过 布兰查德和萨默斯则强调内
度的失业保险是导致工资刚
部人协议的作用 性的主要原因
随着中国劳动管制政策的强化，劳动力市场的结构性因素会越来越突出， 特别是随着解雇成本的增加，即便在复苏阶段，企业对增加人员招聘也 会业保险问题：
1.失业保险覆盖面较窄
目前改善方向：
1.逐步地适当提高失业保险金水平 2.失业保险基金统筹层次偏低 2. 调整失业保险基金的用途 3.失业保险水平的设计不合理 3. 加强领取失业保险金的资格审查并 细化资格审查条例
4.失业保险基金支出结构不合理
4. 进一步完善劳动就业服务体系 5.领取失业保险金资格的审查还不够规范 由此可见解雇成本不断上升，企业用人也更为慎重，这也导致失业率上升。
原因分析
原因分析
1
2 技术的进步和劳 动生产率的提高 一定程度上促使 美国的失业问题 产生
3 美国虚拟经济 的过度发展加 重了美国的失 业问题
4 美国产业的国 际转移直接促 使美国就业岗 位的缺失
5 美国的出口 管制也成为 美国失业的 助推器
2008金融 危机的影 响
失业率一般：美国
原因分析
建议
过分慷慨的失业救济金， 致使西班牙“自愿”失业 者人数居高不下 。
过分慷慨的失 业救济金
劳动力市场僵化
设置了很多对功能性和地 理流动的限制，提高了雇 用工人的成本，从而减少 了雇用工人的积极性 。
失业率一般：美国
自次贷危机爆发以来，美国 各大公司裁员人数急剧上升， 无论是航空公司、银行机构、 建筑公司还是连锁超市、各 种咖啡星巴克等等，裁员的 消息都持续不绝。危机直接 导致美国失业率急剧攀升。
各国失业现状及目标分析
展示流程
案例分析 西班牙. 美国 中国 总结
高失业率：西班牙
现状：在2010至 2013年间，西班 牙长期失业人数 的增长率是欧盟 的两倍。
概述：在欧盟各国和 所有工业国家中，西 班牙的失业问题最为 严重。即使在经济快 速增长的时期，西班 牙的失业率也居高不 下。
原因分析
中国就业现状
近五年全国就业人员产业构成情况
单位：%
近五年城镇登记失业人数及登记失业率
单位：万人，%
分析
一、失业 者技能不 匹配而坐 失就业机 会 二、工资 刚性和解 雇成本加 剧失业波 动 三、中小 企业倒闭 对就业杀 伤力更大
一、失业者技能不匹配而坐失就业机会
失业回滞产生的一个原因是人力资本贬值。