法学-《行政与行政诉讼法》复习资料

法学《行政与行政诉讼法》复习资料1一、多选题1. 强制措施的主要形式有（）A. 强制带离现场、盘问B. 约束、扣留C. 收容审查D. 使用警械、武器2. 行政许可是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可，如（）A. 开业B. 生产C. 经营许可D. 资格证书3. 关于规章，下列说法不正确的是：（）A. 规章有中央部委规章和地方政府规章之分B. 在没有法律、法规的情况下，可以设定警告、没收一定数额的罚款C. 县政府可以制定行政规章D. 乡政府可以制定行政规章4. 国务院批准的较大的市可以制定的规范性文件是（）A. 行政规章B. 行政法规C. 一般规范性文件D. 地方性法规5. 乡政府的规范性文件可以（）A. 单独被起诉B. 针对不特定的对象C. 反复适用D. 成为行政立法二、名词解释1、金钱赔偿2、恢复原状3、行政追偿4、行政行为5、外部行政行为二、简答题1、确认加害行政行为违法性的途径有什么？2、赔偿义务机关具有什么义务答案一、多选题1 A,B,C,D2 A,B,C,D3 B,C,D4 A,C5 B,C二、名词解释1、金钱赔偿：金钱赔偿即将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受损害人的损失。

无论是对财产损失，还是对精神损害、人身损害的赔偿，都可以采用金钱赔偿形式2、恢复原状：恢复原状指使国家机关的违法行为侵害相对人的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式3、行政追偿：行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度4、行政行为：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为5、外部行政行为：外部行政行为是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政许可行为、行政处罚行为等二、简答题1、确认加害行政行为违法性的途径有什么？确认加害行为违法性的途径有:(1)赔偿义务机关自己确认。

实施侵权行为的行政机关书面承认其行为的违法性。

(2)通过行政复议确认。

行政复议机关的撤销决定、履行法定职责的决定是确认加害行为违法性的直接根据。

(3)通过行政诉讼确认。

人民法院的撤销判决、履行判决和确认判决都是确认加害行为违法性的根据2、赔偿义务机关具有什么义务赔偿义务机关具有以下义务：(1)及时受理和处理赔偿请求。

对行政赔偿请求人的申请，赔偿义务机关应在法定期间内作出处理。

(2)参加行政复议和行政赔偿诉讼。

受害人在行政复议过程中一并提出赔偿请求的，赔偿义务机关以被申请人的名义参加；受害人在行政诉讼中一并提出赔偿请求的，赔偿义务机关以行政诉讼被告的身份出现，行使相应的权利和履行相应的义务。

(3)及时充分地履行赔偿义务。

赔偿义务依法经行政复议机关或者人民法院决定或判决确认之后，赔偿义务机关应当及时履行，办理赔偿费用交付事宜、返还财产和恢复原状等。

(4)依法办理追偿事务。

在赔偿受害人损失后，赔偿义务机关有权也有义务向有故意和重大过失公务人员及受委托的组织或个人行使追偿权法学《行政与行政诉讼法》复习资料2一、名词解释1、行政相对人2、抽象行政行为3、行政奖励4、行政程序5、行政法规6、行政许可7、行政裁决二、简答题1、行政违法的概念及特征。

2、行政责任的概念与特征。

3、行政确认的概念及特征三、列举、排序题1、行政主体承担行政责任的方式与行政公务人员承担责任的方式里边均包括赔偿损失，内容是否相同，若有区别，区别在哪。

2、将法律、行政法规、省级地方性法规、较大市政府规章、宪法、较大市地方性法规按照效力等级从大到小进行排列。

四、论述题1、行政组织、行政主体的概念以及两个概念的区别。

答案一、名词解释1.行政相对人：行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。

2.抽象行政行为：抽象行政行为，“具体行政行为”的对称。

是指行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。

3.行政奖励，是指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。

4.政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式、时限和顺序的总和。

5.行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。

6.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。

行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。

7.行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。

二、简答题1、行政违法的概念及特征。

行政违法是违反行政法规的违法行为。

包括两种情况：（1）职务过错，即国家工作人员的违法失职行为。

这类失职行为使国家利益和公民合法权益遭受损害，但还没达到渎职罪的程度。

（2）行政过错，即公民和法人违反行政管理法规的行为。

如司机违反交通管理法规的行为。

有的学者认为行政违法在许多情况下，专指行政过错，主张把职务过错称为纪律违法。

这一概念反映了行政违法的三大特征：行政违法是行政主体的违法1，行政违法是行政主体的违法，与民事违法和刑事违法不同，行政违法是行政主体在行政法上的违法行为。

任何组织和个人只有当他们以行政法主体身份或以行政法主体名义出现时，他们的违法才能构成行政违法。

违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为2．行政违法是违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为。

首先，行政违法具有违法性，它违反了行政法律法规，侵害了受行政法保护的行政关系，因而具有一定的社会危害性；其次，行政违法在性质上属于一般违法，其社会危害性较小，尚未达到犯罪的程度。

行政违法是依法必须承担行政责任的行为3．行政违法是依法必须承担行政责任的行为。

行政违法是违反行政法律规范并依照法律规定应当承担行政责任的行为。

2、行政责任的概念与特征。

行政责任是指犯有一般违法行为的单位或个人，依照法律法规的规定应承担的法律责任。

行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的行政管理相对人给于行政制裁的具体行政行为。

县级以上人民政府财政部门可依法对违反《中华人民共和国会计法》行为的单位和个人作出行政处罚。

一、它是一种法律责任，不是基于道义或约定的道德责任。

二、它是在行政活动中由行政机关及其公务人员的违反行政义务引起的，与违宪责任、民事责任、刑事责任有程度上的不同。

三、它是一种不能以其他法律责任或纪律责任替代的独立的责任。

3、行政确认的概念及特征行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。

例如工商行政机关进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定,技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等,都属于行政确认。

1.行政确认是要式行政行为。

行政主体在作出行政确认行为时，必须以书面形式，并按照一定的技术规范要求作出。

2.行政确认是羁束的行政行为。

行政主体进行行政确认时，只能严格按照法律规定和技术规范进行操作，并尊重客观性质中性非处分性三、列举、排序题1、行政主体承担行政责任的方式与行政公务人员承担责任的方式里边均包括赔偿损失，内容是否相同，若有区别，区别在哪？答：不相同。

行政主体的行政行为给行政相对人造成损害的，应当依法承担赔偿责任，此为行政赔偿；而行政公务人员是行政主体实施行政行为的代表，不是对外承担责任的主体，行政行为对行政相对人造成损害时仍由行政主体对外承担责任，只有在其对外承担责任后，行政主体才可以向有过错的行政公务人员进行追偿，此为行政公务人员的赔偿责任，是一种替代责任。

2、将法律、行政法规、省级地方性法规、较大市政府规章、宪法、较大市地方性法规按照效力等级从大到小进行排列。

答：宪法＞法律＞行政法规＞省级地方性法规＞较大市地方性法规＞较大市政府规章。

四、论述题1、行政组织、行政主体的概念以及两个概念的区别。

答：行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。

狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。

而行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

二者的区别在于：第一，并非所有的行政组织都能成为行政主体。

行政组织只有具备一定的条件才能成为行政主体。

某个组织可能是行政机关，但它并不一定就是行政主体；第二，并非行政组织在所有场合都以行政主体的身份出现。

行政组织在法律上具有民事主体和行政主体双重身份。

它既可以行政主体的身份从事行政活动，如制定法规、做出处罚等；也可以是民事主体的身份从事活动。

值得注意的是，行政组织在从事民事活动的过程中，也可能因为其行为违法而受到另一行政机关处罚，在此其法律地位不是行政主体而是行政相对人；第三，并不是所有成为行政主体的都是行政组织。

非国家机关社会组织也可以享有行政职权，成为行政主体。

行政法上的行政主体，是以行政权力的享有者身份出现的，所以行政组织是行政主体最主要的组成部分。

但行政权力并非为行政组织所独占，国家也将一部分行政职权授予非行政机关的社会组织实施。

非行政机关的社会组织也会因法律、法规的授权而取得行政法上的行政主体地位。

2、行政复议与行政诉讼的概念以及两个概念的区别。

答：行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

而行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。