浅谈我国政府采购的现状及发展

合集下载

政府公共采购管理的现状与发展趋势研究

政府公共采购管理的现状与发展趋势研究政府公共采购是一项重要的公共管理领域，旨在确保政府采购的公正、透明和高效，促进政府治理体系和治理能力现代化，维护社会公平正义，实现经济社会可持续发展。

然而，政府公共采购管理存在一些问题，需要进行深入研究，探索未来的发展趋势。

当前政府公共采购管理存在的问题主要包括以下五个方面：一、缺乏统一的政府公共采购管理制度目前我国政府公共采购管理制度尚不完善，各地存在很大的差异。

政府公共采购涉及到多个部门和领域，包括财政、审计、税务、工商、价格、监管等部门，缺乏统一的管理制度和标准，导致采购过程中存在大量不规范、不透明和腐败现象。

二、政府公共采购市场缺乏竞争政府公共采购市场缺乏真正的竞争，很多采购项目前期评估不足，招标方案设计缺乏科学性和技术含量，导致参与竞标的企业数量较少，竞争程度低，给政府采购造成了一定的风险。

三、采购过程缺乏透明度政府公共采购的透明度不够，不符合公民公众的知情权利和参与权利，采购信息公开不及时、不充分、不真实，采购文件设计不规范、不完整、不清晰，导致采购过程缺乏可信度和公正性，容易导致不良后果和舆情风险。

四、政府公共采购监管存在漏洞政府公共采购监管存在漏洞，尤其是对于采购人和供应商之间的协商、合同执行等环节的监管不够到位，缺少必要的评估和反馈机制，容易导致质量问题、投诉和违法行为等问题的发生。

五、公共采购财务管理不规范公共采购财务管理缺乏规范性和透明度，存在审批程序繁琐、财务流程复杂、资金使用不透明等问题，容易造成经费的关口压缩和挤占，严重影响政府公共采购的效能和公信力。

针对以上问题，我们需要加强政府公共采购体制机制创新、强化采购人和供应商的责任感和风险意识、规范采购过程、强化监管机制、加强财务管理等方面的工作。

未来政府公共采购管理的发展趋势主要表现在以下三个方面：一、加强采购创新和合作政府公共采购管理需要创新采购模式和方法，加强采购规划、市场调研、供应商评估和采购决策等环节的深度和广度，推广采购框架协议、竞争性对话、建设性招标等先进的采购方法，引导采购人和供应商开展长期合作，形成稳定的供应链和采购关系。

2023年政府采购及代理行业市场发展现状

2023年政府采购及代理行业市场发展现状政府采购及代理行业是当今国内市场中较为重要、高度竞争的行业。

政府采购是指政府或政府机关为满足其所需，通过规定的采购程序、方式和条件，向社会采购货物、工程和服务的一种行为。

由于政府采购金额巨大，且具有重要性和公共性，因此其市场发展情况备受关注。

市场现状随着我国经济不断发展，政府采购及代理行业也获得了许多机遇和挑战。

截至目前，政府采购已经成为我国最具潜力的采购市场之一，吸引越来越多的企业参与竞标和代理。

据有关统计数据显示，2019年全国政府采购额已达8.97万亿元，相比于2018年的6.71万亿元，增长了33%。

但人民群众一些利益失衡问题也如影随形。

由于政府采购在我国经济、社会发展中的重要性，其透明度、公正性、效率等方面问题也逐渐浮出水面。

比较常见的就是高质量复印品、虚假纸质文件、无厂家授权器材等。

运营商收“保价费”、“顾问费”等也公开在了网上，成为了备受诟病的问题。

发展趋势鉴于政府采购及代理行业市场的现状，我们可以看出其未来发展的趋势将会受到诸多因素的影响，但总体来看，行业发展的三大趋势如下：1.信息化：在全球数字化浪潮下，政府采购及代理行业不得不跟进与利用数字技术进行信息化建设，以实现规范、透明、高效的采购流程及代理服务。

2.竞争性：随着市场参与者增多，市场竞争愈加激烈，求生、求发展的企业不得不具有多元化业务，强化自身供应链管理能力，以持续创新提升服务品质和服务水平，才能在激烈的竞争中占有一席之地。

3.聚合化：通过资源聚集、业务拓展等方式，政府采购及代理行业的企业已逐步实现流程效率的优化和规模的扩张。

未来驱动企业由单独经营向资源聚集化、人才集成化、业务转型多元化的模式转化。

总结总体来讲，政府采购及代理行业市场发展前景广阔，但相关规则亟待建立，企业自身也需加强管理严格执行合规政策、制度及标准，以建立透明、公正、规范的市场秩序。

政府采购及代理行业也应充分认识到市场的竞争性和压力，不断提高服务品质和服务水平，实现可持续发展。

我国政府采购服务现状及对策分析

我国政府采购服务现状及对策分析我国实行供给侧改革以来对经济结构进行了深度调整，人民对公共服务的需求随着经济的发展日益激增。

目前我国在政府主导型的公共服务体系下，存在着效率不高、人民满意度较低、透明度较低等方面的缺陷。

为了解决这些问题满足公共服务需求，促使政府更好地为人民服务，国家提出了政府购买服务运行机制。

新型政府购买服务的核心是政府提供服务费用和部分财政补助，其余部分向社会企业筹资，政企结合。

近期PPP模式的兴起使政府购买备受关注。

政府购买遵循公平、公正的原则从市场上购买公共服务从而达到资源的优化配置。

我国政府购买正处于探索阶段，在现实生活中政府购买存在一系列问题有待解决。

标签：政府采购；公共品；预算改革一、我国政府采购现状政府采购作为我国政府财政支出中非常重要的一个环节，不是一种单纯的购买行为，它是财政支出制度改革的一项重要内容。

完善的政府采购制度能有效实现社会供需平衡，扶持和保护民族产业，促进科技技术的进步与创新，对于公益事业和社会经济都能发挥明显的促进作用。

但我国的政府采购制度起步较晚，在理论研究和实践中都存在许多不足之处，尤其是在中国加入WTO后，经济的对外开放程度逐渐加大，政府采购的国际化已经成为如今及未来社会发展的宏观趋势，但是我国的政府采购制度本身存在一些自身的缺陷。

在这种境况下，我们必须构建一套既适合我国社会主义经济制度，又符合国际经济发展规律的政府采购体系。

二、我国政府采购过程中存在的问题1.在利益面前供应商失守诚信的问题在政府采购过程中，供应商的角色意义重大，供应商的诚信问题直接关系到政府采购的公平和质量问题。

供应商诚信的缺失，容易造成公平竞争的缺失。

在我国市场经济环境下，供应商为了自身的利益会在政府采购过程中与其他政府采购部分产生整体利益关系，这种牵一发而动全身的关系关系到许多个利益主体。

在招标采购过程中，供应商与政府采购代理结盟形成一个利益整体利用他们自身的特权和资源谋取私利。

政府采购的现状与改革思路

政府采购的现状与改革思路第一章国内政府采购现状政府采购指的是政府以国家财政拨款为来源，按照有关法律法规和政府采购规定，对公共资源、工程和服务等进行采购。

政府采购是国家运行的重要组成部分，也是实现公共资源合理配置的重要手段。

目前，我国政府采购市场规模正在不断扩大，2019年政府采购总额达到4.7万亿元，同比增长24.2%。

其中，中央政府采购总额为1.07万亿元，同比增长36.2%，地方政府采购总额为3.63万亿元，同比增长21.2%。

政府采购市场分别以货物、工程、服务三大领域为主。

其中，服务领域的政府采购中，管理咨询、法律服务等领域的采购金额增加较快。

另外，政府采购的主体数量也在不断增加。

截至2019年，全国政府采购人数达到7万余人，相关采购政策不断优化、制度也在不断完善，但仍存在一些问题。

第二章政府采购存在的问题政府采购在快速发展的同时，也暴露出了一些问题。

主要包括以下方面：（一）信息公开不足。

政府采购需要按照法律法规和政策规定进行，尤其需要遵循“公开、公平、公正”的原则。

但是实际上，政府采购中的信息公开工作还不够透明，公示不及时，信息不足，这也导致了一些问题的产生。

（二）制度缺陷严重。

当前，政府采购的制度改革任重道远，采购流程繁琐。

同时，政府采购制度的公开和透明度有待进一步提高。

（三）服务质量参差不齐。

政府采购中存在一些服务质量不稳定的情况，这样会影响政府采购的实际效果。

政府采购现状与对策的思考

政府采购现状与对策的思考1. 引言政府采购是指政府机构为履行公共职能或提供公共产品，以政府资金购买货物和服务的行为。

政府采购的透明度和公正性对于保障公共资源的合理配置和市场竞争的公平性具有重要意义。

然而，当前我国政府采购仍存在一些问题，本文将就政府采购的现状进行分析，并提出相应的对策。

2. 政府采购现状2.1 政府采购的规模不断扩大近年来，我国政府采购的规模不断扩大，政府采购金额逐年增加。

这主要是因为随着社会经济的发展，政府对公共资源的需求不断增加。

同时，政府采购也成为拉动经济增长的重要手段之一。

2.2 政府采购存在信息不对称问题在政府采购过程中，供应商往往难以获得足够的信息，导致信息不对称问题。

政府机构往往对于市场上的产品和服务了解较少，而供应商往往有专业的信息和资源。

这导致政府采购中的选择和评价过程不够公正和透明。

2.3 政府采购的程序性问题政府采购的程序性问题主要表现在招标程序不规范、投标文件不完整、评标标准不公正等方面。

这使得政府采购的过程容易出现腐败和不公正的现象，损害了公众的利益。

3. 对策的思考3.1 建立更加透明和公正的招标程序政府采购需要建立更加透明和公正的招标程序，规范招标流程，提高招标标准的公正性。

同时，加强对招标过程的监督，确保招标程序的合规性和公正性。

3.2 增加供应商参与政府采购的机会为了解决供应商在政府采购中的信息不对称问题，政府可以积极开展供应商培训和指导，提高供应商的专业素质和信息获取能力。

此外，政府可以建立供应商数据库，并将其纳入政府采购的范围，增加供应商参与政府采购的机会。

3.3 提高政府采购的专业水平政府需要加强对政府采购人员的培训与考核，提高其专业素质和能力。

政府采购人员应具备丰富的市场经验和良好的专业知识，以便更好地完成政府采购的任务。

3.4 强化对政府采购过程的监督和惩治腐败行为政府应加强对政府采购过程的监督，建立健全的监督机制和相应的惩罚机制，严惩腐败行为。

[政府采购,发展方向,现状]我国政府采购制度的现状及发展方向的分析

我国政府采购制度的现状及发展方向的分析政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为提供公共产品或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，在国内外市场上购买所需货物、工程和服务的活动。

一、我国政府采购制度的现状我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、全面推行、依法管理四大阶段;以《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施为标志，政府采购制度体系由行政管理转变为依法管理。

这项改革从1996年研究开始，截至目前，经历了以下四个阶段。

1.研究探索阶段(1996年1998年7月)。

1994年我国实行分税制后，财政收入管理体制改革不断深入，财政改革重点开始转移到财政支出领域。

1995年财政部开始研究财政支出改革问题，其中，政府采购制度成为一项重大课题。

在广泛深入研究西方国家公共财政支出管理以及国际政府采购规则的基础上，财政部于1996年10月完成了第一阶段的研究任务。

1998年4月财政部首次在国内组织了政府采购制度国际研讨会，邀请有关国家的政府采购官员介绍美国、英国和新加坡等国的丈政府采购制度，为我国政府采购制度的研究和试点提供指导和借鉴。

2.试点初创阶段(1998年7月2000年6月)。

1998年，国务院实行机构改革。

在国务院于1998年7月份批复的财政部三定方案中，赋予了拟定和执行政府采购政策的职能。

为此，财政部在预算司设立了专门机构，负责履行政府采购管理职责。

政府采购管理职能的确立以及专门机构的建立，拉开了政府采购制度改革工作的序幕。

试点初创阶段主要做了如下工作：第一，通过各种途径广泛开展宣传活动。

第二，加强制度建设。

第三，落实机构建设。

第四，大力推动政府采购试点工作。

3.由试点到全面推行的转变阶段(2000年6月2002年12月)。

2000年6月，财政部进行内部机构改革，政府采购的管理职能由预算调整到新组建的国库司，在国库司内设立了政府采购处，负责全国政府采购的管理事物。

我国政府采购现状及其可持续发展策略

我国政府采购现状及其可持续发展策略【文章摘要】政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段正得到越来越快的发展。

由于政府采购在在我过仍在不断的发展之中，但是在实际的运行过程中仍存在不少的问题，如何采取对策来规范政府采购就成为一个很现实的问题。

本文分析了我国政府采购现状及存在的主要问题，并在认识的基础上去研究和探索如何加强我国政府采购管理工作的思路和对策。

【关键词】政府采购；现状；问题；对策近年来，政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段正得到越来越快的发展，而政府采购中的各种问题也越来越多的反映出来，如何规范政府采购行为，使政府采购沿着法制化的轨道快速健康的向前发展呢？一、我国政府采购的现状我国的政府采购试点工作开始于1995年。

1995年上海市财政局首先开始进行采购试点，取得了很好的社会效益和经济效益。

1998 年全国29 个省、自治区，直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作，中央国家机关的试点工作也开始启动。

到2000 年，政府采购工作已在全国铺开。

自1998 年国家扩大试点以来，我国政府采购市场的“蛋糕”急速增大。

政府采购在我国虽然起步较晚，但进展却相当迅速。

特别是《政府采购法》颁布实施以来，大规模的政府采购进入具体实施阶段，据财政部国库司的统计数字，1998 年政府采购规模为31 亿元，1999年为130亿元，2000 年为328 亿元，2001 年为653 亿元，2002年我国政府采购规模突破1000亿元，2003 年达到1500 亿元，2004 年达到2000 亿，2005 年达到2500 亿，2006 年达到3000 亿，2007 年达到4000 亿元。

在采购资金量快速增长的同时，政府采购的范围也由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。

货物采购由车辆、计算机设备、医疗设备等标准商品逐步扩大到电梯、取暖用煤、建材等非标准商品。

工程采购项目由办公楼建造、房屋装修维修扩大到道路修建、市政设施等大型建设项目。

浅谈我国政府采购中现存的问题及对策

浅谈我国政府采购中现存的问题及对策一、题目：我国政府采购中的现存问题及对策探析二、问题一：政府采购制度存在的挑战近年来，我国政府采购市场规模越来越大，但政府采购制度也存在一些挑战，如采购程序不够透明，程序不规范，公示不及时等。

首先，政府采购的过程需要具备透明度，但是政府采购过程中存在信息不对称的情况，部分中介机构或个人可以从中获利，导致透明度降低。

其次，当前政府采购过程中程序方面仍有堵点，如流标、废标、重标等状况频繁发生，严重破坏了公平竞争原则。

同时，政府采购过程中的公示不及时，也导致有关方面难以及时获知招标项目信息及相关情况。

为应对这些挑战，政府需逐步优化政府采购的流程与规则，建设透明化政府采购平台，并健全相应的执法机制，保证政府采购审核评估工作的公开公正。

三、问题二：政府采购案件发生频繁政府采购案件发生频繁，给政府采购市场带来了很大的影响，并且对政府的公信力造成影响。

政府采购案件涉及到的范围比较广泛，如质量问题、清查问题、报批问题等等。

一些问题的出现，加剧了整个政府采购项目的复杂性，降低了采购效能。

为了防止政府采购案件的发生，应对问题进行有效监管，在招标前对供应商进行资质审查和信用评估，建立供应商黑名单制度。

加强政府采购意识和公共事务意识教育，强化员工职业道德教育，有效降低政府采购案件事发的几率。

四、问题三：政府采购信息公示不完整政府采购项目的信息公示十分重要，但当前政府采购项目的信息公示工作仍存在缺失和不规范的情况，政府采购过程中的信息公开程度较低，难以评估政府采购项目的效果、可行性和社会效益，阻碍了政府采购制度的进一步完善。

要解决这一问题，需要提高开放式公开采购项目信息的规范和完整性，制定有效的政府采购公示制度，并建立政府采购信息公示平台，以充分保障政府采购工作的公开性和透明度。

五、问题四：政府采购中的廉洁问题政府采购中的廉洁问题一直存在。

这是由于政府采购市场存在诸如商业贿赂、暗箱操作等黑暗交易现象。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

浅谈我国政府采购的现状及发展
作者：张峰
来源：《中国市场》2017年第06期
[摘要]政府采购具有宏观调控能力，有利于提高财政资金的利用率。

文章主要分析了我国政府采购的现状，并在此基础上提出了我国政府采购的未来发展趋势，即采购范围国际化、采购方式规范化和精细化、采购手段信息化、采购场所统一化。

[关键词]政府采购；采购手段；规范化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.108
1 我国政府采购的现状
1.1 我国政府采购的意义
政府采购最早起源于欧洲，我国的政府采购政策是从1996年开始实施的，如今已经全面发展起来，形成一定的模式。

政府采购政策，可以有效地提高政府对于国家和国民经济的宏观调控能力，有效地提高财政资金的利用效率和使用效率。

政府采购主要是指各级国家机关或者事业单位等组织和团体，按照政府采购政策依法进行财政资金的使用，采购目录中包含的货物，或者是在采购限额的一种服务行为，通过这种行为取得货物。

我国实施政府采购政策，具有十分重要的意义，首先这种政府采购政策可以降低采购成本，这样就为我们节约了大量的采购资金，可以用于其他采购或者资金的运用，也提高了财政资金的利用率。

其次，实施政府采购政策有利于规范采购人的采购行为。

此外，政府采购具有目的性和导向性，可以起到宏观调控的作用，实现政府消费科学化和合理化，促进社会持续发展。

1.2 我国政府采购的原则
目前我国在政府采购过程中，必须牢牢把握政府采购的一般原则。

主要包括公开公平公正原则、效益原则和维护社会公共利益原则。

公开公平公正原则主要是指政府在采购过程中，必须毫无保留地，完全透明地面对社会公众，比如政府采购的相关政策、计划以及过程，只要是不涉及法律规定的，均应该公开。

其次要平等地对待供应商，采购商与供应商在采购过程中应该是完全平等的，以平等的关系进行采购。

效益原则主要是指政府的采购活动必须具有经济和社会效益，如果没有经济和社会效益，就不能够算是民众和政府所需要的采购行为，就失去了政府进行采购的意义。

维护社会公众利益原则，就是指要把社会公众的利益放在第一位，把财政资金的科学合理使用放在首位，注重社会和民众的总体利益效益。

维护社会公共利益原则，体现了我国政府采购的社会主义性质，也是建立和谐社会的必然要求。

1.3 我国政府采购的形式
目前我国政府采购在实施过程中，主要采用集中采购和分散采购相结合的形式。

集中采购是指集中采购机构进行的采购行为，采用集中采购的形式有其特殊性和特定的含义，主要是根据我国的国情，将集中采购分为政府集中采购和部门集中采购两种形式。

开展部门采购主要是为了避免过度采购所造成的采购集中，部门采购可以有效地发挥各部门对专业项目和专业领域的采购优势，进行更加科学合理的采购，同时也有利于调动各部门的采购积极性，使我国集体采购得到了很好的拓展和延续。

分散采购也是从我国的实际情况出发形成的一种采购方式，主要是由于各地区的经济和文化差异较大，为了更好地满足各地区的供需要求，调动地方的采购积极性，我国推出了分散采购的形式，需要政府进行宏观调控以最大限度地节约资金。

因此，我国实行政府采购，应选择集中采购和分散采购相结合的形式，并以集中为主，这才是适合我国国情的采购形式。

2 我国政府采购的发展趋势
2.1 采购范围国际化
随着中国经济的不断发展，与美国和欧洲等发达国家的合作越来越密切，需要对中国政府采购制度进行进一步的改革，为外国企业在中国的发展提供便利。

由于我国的政府采购仍处于初级阶段，政府采购的范围比较狭窄，因此中国政府采购制度的改革应该主要致力于采购范围的国际化，以扩大采购范围为基本目标，同时完善相关法律法规。

值得注意的是扩大政府采购范围，必须与我国市场经济的发展程度和相关政策体制相适应，必须符合我国的基本国情。

只有在符合中国基本国情的基础上，深入改革，扩大采购范围，使采购范围国际化，才能更好地与其他国家交流合作。

由于中国政府采购制度的现状，使政府采购的发展和改革面临着许多困难，但不管有多困难，中国政府采购范围的国际化都是未来政府采购政策的发展趋势和方向。

2.2 采购形式规范化和精细化
目前我国政府采购的重点工作是要尽可能使采购过程规范化和精细化，制定规范的采购和服务体系，进一步完善政府采购规章制度。

可以通过加强各地方政府采购的规章制度体系建设来开展相关工作，也可以针对政府采购的薄弱环节进行监督管理，其最终目的都是使政府采购更加规范化和精细化。

规范化是指采购交易的过程和环节规范；精细化是指政府在采购过程中有规则可依可循。

政府采购的规范化水平越高，就代表采购的过程越公平、公正。

因此，建立完善的法律法规、规章制度，是政府采购形式规范化和精细化的基础。

如果政府采购制度下，相关法律法规不健全，很容易导致官员的贪污和腐败。

所以，必须做到采购各环节的规范化和精细化。

提高采购过程中的专业化水平，了解采购的相关行情和信息，比如采购价格的高低，质量好坏等情况，也是确保采购方式规范化的方法之一。

采购的项目不同，所需的专业技术也不同，对产品以及市场信息进行收集和整理，形成有效的数据库，对于构建规范化采购至关重要。

2.3 采购手段信息化
随着信息技术的飞速发展，利用现代化信息技术来完善政府采购制度十分必要。

计算机技术已经成为了政府采购的一种新型手段，有效地促进我国政府采购手段的发展和应用。

政府采购信息化手段的实现与运用，有利于实现我国经济的可持续发展，提高我国的经济水平与市场竞争力，最重要的是提高了采购的工作效率，因此将信息化手段与政府采购相结合受到了各级政府以及采购部门的重视。

如果没有信息化手段与政府采购形式相结合，没有信息化手段支持着政府采购，我国的政府采购政策是不可能在短短的十几年内迅速发展起来的，并形成了自己的体系制度。

利用信息化手段进一步完善政府采购制度，确保信息化建设的统一，无论是在统一建设还是在规范制度方面，都显得十分重要。

推进电子化信息化政府采购制度的建设，建立电子化政府采购以及资源共享的电子化政府采购平台，有利于实现我国政府采购的统一，实现经济效益的最大化，实现可持续发展。

2.4 采购场所统一化
将采购场所进行统一化，是政府采购政策改革中的重要一项，需要我们对采购场所进行统一管理，整合各部门分散设立的采购市场，这样不仅可以加快采购的速度与货物流通度，还可以建立统一规范的公共资源采购市场。

为减少部门间的职责重合或分散，建立统一规范的公共资源采购平台是必要的，可以防止贪污腐败和暗箱操作的现象发生，使政府采购向着公平公正的方向发展。

公共资源采购中心的建立，需要统一监督和管理，需要制定政府采购的统一流程和规范，不仅要限定组织企业的行为，还要限定个人的行为。

政府采购在交易场所统一化中体现公开公平公正等原则，实现完全的市场化，因此建立统一的采购场所与采购制度，是我国经济体制全面市场化发展的迫切需要，也是我国政府采购的未来发展趋势。

参考文献：
[1]王维红.浅谈我国政府采购的现状与对策[J].甘肃科技，2010（18）：8-10.
[2]江顺龙.浅谈我国政府采购发展趋势[J].中国政府采购，2013（9）：74-80.
[3]郭继玺.我国政府采购制度的现状及发展方向[J].经营管理者，2014（17）：210.。