贵州区域经济发展状况及发展方略

贵州区域经济发展状况及发展方略

摘要：贵州省是西南地区一个落后的省份，其经济水平始终处于全国最低层。其独特的自然条件与地理状况，使当地的经济格局具有地域特色，经济发展同时面临机遇与困难。本文根据区域经济学的相关理论，分析了贵州经济水平落后的原因，并提出了几点解决问题的建议与办法。

关键词: 贵州区域经济地理条件发展方略

1.贵州经济现状

贵州省是中国西南地区的一个省份，位于云贵高原东部，省会是贵阳，东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆。面积约17.6万平方千米，占中国国土面积的1.8%，共有9个地级行政区划单位，88个县级行政区划单位。贵州是一个多民族共居的省份，少数民族人口占全省人口的37.9%[1,2]。

大多数人对贵州的认识是“天无三日晴，地无三里平，人无三分银”①。改革开放以来，贵州充分利用其资源优势大力发展能源、原材料加工业等重化工业，极大促进了地区经济的增长，改善了地区人民的生活，贵州的经济面貌也因而发生了巨大变化。但与周边省区乃至西部省区的平均水平相比，贵州经济的发展水平和综合实力的差距却在不断拉大。与此同时，贵州当前经济发展所面临的矛盾与问题却更加突出，如：收入分配秩序问题，“三农”问题，基础设施建设问题，工业化、城镇化、市场化水平低，经济结构不合理，粗放型增长方式尚未根本转变，经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧等等[3-5]。

总体来说，贵州一直处于一个经济欠发达、欠开发的状态②。主要表现为，经济总量小，人均水平低；社会发展滞后，人均水平低；二三产业不发达，结构产业低；区域发展不平衡[6,7]。但是经过多年的摸索与发展，贵州特渐渐形成了自己的区域经济特色，即，以贵阳为中心的“中心——外围”的空间结构型式。交通便利，经济发展的基础好的省地市往往为经济政治中心，而经济次发达县市主要分布于各地州市政府所在地和贵阳周边，经济欠发达县市有主要位于贵阳市和遵义市发达地区的外围，这些区域与贵阳市和遵义市的经济联系密切，体现了经济空间上明显的集聚和扩散效应，黔中经济区地雏形基形成。在之外的区域是众多的经济落后区域，主要分布于毕节地区、黔西南州、铜仁地区、黔东南州等地，这些区域由于区位条件差，交通不便利，工业基础薄弱[8]。

并且区域经济发展水平在空间分布上也有明显差异，主要沿交通轴线延伸的特征明显。高速公路、铁路线等主要交通轴线通过区域的经济发展水平比较高，而经济落后区域往往都缺乏重要的交通干线，交通闭塞。如经济发达、次发达区域和欠发达区域相对集中的区域往往都有相应的交通干线通过，而毕节地区、铜仁地区1和黔东南州这些经济落后县市数量多、所占的比重大且集中连片的区域，

①这是贵州当地的一句谚语，主要反映当地的天气状况、地理特征以及经济水平。

②贵州的省情是“欠开发，欠发达”。

基本没有交通干线通过，交通极为不便，区域经济发展水平空间分异沿交通轴线延伸的特征明显，也反映了交通对经济发展影响和限制作用明显[9,10]。2

因此，贵州省特殊的地理条件，使经济发展水平的空间分异表现出了整体水平低，区域经济空间分异明显，经济发达地区的数量少，经济落后区域的点多面广，落后地区的比重大的特点；经济发展水平的空间分布不平衡，形成了以贵阳为中心的“中心—外围”的空间结构形式，区域经济发展水平空间分异沿交通轴线延伸等明显特征。各地（州市）的政府所在地都是经济水平发达地区和次发达地区，经济整体实力比较强，往往都成为了区域的经济中心和增长级。

2.贵州经济发展状况的分析

根据区域经济学提出的：经济区域是市场经济条件下人们经济活动所自然形成的，其范围所遵循的是经济原则（成本-收益）。其变动的原因是中心城市的经济实力、交通等因素[11]。区域经济活动的直接因素是生产要素，由于资本、劳动、技术、可移动自然资源等生产要素可以在不同区域间移动，因而各地都可以得到要素的供给。但是，区域要得到外地的要素，需要支付额外的成本——称为空间移动成本。因此，处于不同地理位置的区域，获取这些可移动资源的成本是不一样的。根据冰山”运输成本理论，那些地处偏僻的区域就要为获取这些生产要素支付更高的空间移动成本③。

对于贵州目前的所处的经济发展状况，毫无疑问，交通因素是制约其经济发展的重要原因。贵州是全国唯一不临海、不临江、不临边的省份，无法形成“区域中心城市—港口城市”的双核经济区域。贵州同时也是全国唯一没有平原支撑的省份，高山阻隔，交通欠发达的状态，大大增加了空间移动成本，即运输成本、时间成本[9]，大大降低了其经济贸易水平，阻碍经济的发展。

既然是由于地理条件的原因，导致的交通状况相对落后，那么改变空间组织形式，才能有效促进经济发展。具体来说，“点—轴”模式是贵州最有效的经济空间组织形式，综合考虑贵州各地州市的区位优越、交通便捷度、资源富饶度、经济发达度以及综合实力与辐射能力，可以黔中经济区位为中心，以交通干线为轴线，以贵阳、遵义、安顺为一级开发点，以六盘水市、毕节市、都匀市、铜仁市、凯里市、兴义市等为二级开发点，以“点—轴”开发模式推动区域经济空间结构的优化，加快落后地区的经济的发展，推进贵州省区域经济空间合理布局。目前正在建设中的“贵安新区”能很好的反映黔中核心经济力量的大力发展④。

从长期来看，决定一个区域经济增长的是区域供给状况。区域供给有二大因素：环境和要素。其中，环境包括自然环境、地理位置、人文环境；要素包括劳动、资本、技术、自然资源等。不同地区的自然环境不同，如地形地貌、气候条件、土壤条件、动植物资源、矿产资源、水利资源、土特产品等存在很大的差别。贵州有着特殊的地理风貌，丰富的自然资源，独特的气候，但是劳动力低下，资本薄弱、技术落后等等，环境与要素的不统一，使区域供给状况差，无法带来区域经济的快速增长。

③萨缪尔森“冰山”运输成本理论指出货物价值在运输的过程中逐渐消失，转化为运输成本。

④贵安新区：贵安新区是西部大开发的五大新区之一，是2012国发2号文件中提出实现贵州后发赶超和跨越发展的主战场。贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市之间，规划定位为中国内陆开放型经济示范区。

3.关于贵州经济发展的几点想法

对于贵州来说，自然环境得天独厚，同时具有不利的地理位置，资本、技术的薄弱，结合区域供给因素和经济增长的因素，可以从以下几个方面进行发展。

3.1.各主要城市区域发展布局

贵阳城市经济圈及安顺市——加快打造以烟草、电子信息、装备制造及汽车零部件、磷化工、铝工业、现代中药、特色食品和现代服务业为重点的都市型经济中心区和产业集聚区；推动特色工业园区建设，加强工业园区资源能源的综合利用；建设发展总部经济，促进金阳新区开发开放。

毕节地区、六盘水市、黔西南州——围绕能矿资源开发，加快发展能源、以煤化工为主导的优势原材料等优势产业，重点建设一批电力、煤及煤化工、黄金等工业项目和循环经济生态型工业示范基地。

遵义市——加强与成渝经济圈、贵阳城市经济圈的联合与合作，重点做大做强名优白酒⑤及特色食品、能源、原材料、机械电子、家用电器和竹纸一体化等优势产业。

黔东南州、黔南州及铜仁地区——围绕生态环境保护和资源开发，加快发展特色食品、民族药业、林纸一体化、特色农产品加工等绿色产业和水电、特色矿产资源加工。

3.2.转变经济发展方式以及实施创新驱动

贵州区域经济发展方式存在着严重的结构性障碍，旧的发展方式已经难以为继，把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济新优势，使经济发展更多依靠区域内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略新兴产业（如电子商务）带动。创新驱动是适应新一轮科技革命和产业变革的必然要求，是加快转变贵州经济发展方式的根本力量。我国加快建设创新型国家，开启迈向科技强国的新征程具有十分重大的意义和深远的影响。贵州作为中国经济发展的后起力量，必须充分发挥这一战略作用，后发赶超。

3.3.全面深化改革，扩大开放

党的十八届三中全会关于社会主义市场经济做出了重大战略判断，即，使市场在资源配置中起决定性作用[12]。邓小平曾经对于改革战略格局做出部署，即经济特区---沿海开放城市---经济技术开发区---内地，贵州作为一个内陆省份，现在仍然处于相对封闭状态，面临着一个“走不出去”和“引不进来”难题。走不出去，即其所拥有的丰富的资源出不去，农村剩余劳动力出不去（即使出去，由于缺乏相应技能，只能处于3下游产业）；引不进来，即，投资薄弱，外来资本进不来，先进技术进不来，使得资源利用率低下。这是由于政治行为对于区域微观经济的干预太强。十八届三中全会做出的定位有利于人们从宏观上正确把握政府和市场的关系，使市场在资源配置中起到更好的作用。同时扩大对于周边省份，

⑤贵州省遵义市仁怀盛产美酒，其中茅台酒最富盛名，是与苏格兰威士忌、法国科涅克白兰地齐名的三大蒸馏酒之一，是大曲酱香型白酒的鼻祖。该地区的酿酒业发达而又特色，还有镇酒、习酒等等品牌。

沿海发达省份，以及外国资本的开放程度，使更多的资本，技术，先进管理理念走进贵州，千方百计创造条件利用好这些经济要素，带动地方经济的跨越式发展。

3.4.着力解决“三农”问题

贵州省是一个名副其实的农业省，农民占贵州总人口数的绝大多数，农业发展面临世界级的发展难题，农村发展同样缓慢。贵州已经进入了以工促农，以城带乡的发展新阶段，进入了加快改造传统农业，走贵州特色新型农业化发展的关键时期，进入了着力破除城乡二元结构，走城乡发展一体化的关键阶段。扩大内需，最大潜力在农村；保障和改善民生，重点难点在农民。因此充分尊重农民的自主权，保障农民民主权利，把农业产业化，乡村城镇化和工业园区化作为统筹城乡发展的一个有机整体置于区域经济社会发展的全局中协调推进[13]。

3.5.实施旅游发展带动战略(突出民族特色）

旅游业可以作为一张经济名片来用。贵州是一个多民族省份，民族特色可以作为其旅游业发展的内涵式支持，促进人文旅游与自然景观旅游发展同步，进一步扩大第三产业。旅游业应放在贵州经济发展的重要位置考虑[14]。首先，政府主导，营造良好的旅游发展环境。其次，加快旅游体制机制改革，创新管理，以招商引资为重点，进一步创新旅游产业开发的投融资机制，同时加强旅游促销，提高贵州旅游的市场知名度和认可度。建设旅游大省、大力培育旅游支柱产业，坚定不移地实施旅游精品战略，转变旅游经济增长方式。促进全省旅游业实现大突破、大跨越、大发展，为全省经济社会发展实现历史性跨越提供重要产业支撑。

参考文献：

[1]中共贵州省委教育工作委员会，贵州省教育厅. 贵州省情教程[M]. 北京：清华大学出版社，2009

[2]贵州省统计局．贵州六十年[M]．北京：中国统计出版社，2009.

[3]陈厚义，刘斌，等. 贵州经济发展战略思考[J]. 贵州社会科学，2009（5）:58-61

[4]龙拥军．贵州省区域经济现状分析[J]．贵州省教育学院学报，2003，14（2）：85~90.

[5]刘带春. 当前贵州经济发展面临的主要问题[J]. 贵州社会科学，2003（5）：26-28

[6]陈卫椿. 对贵州经济发展问题的几点认识[J]. 贵州社会科学，1995（5）：36-40

[7]张景宽. 贵州经济发展问题研究[J]. 科技信息，2009（24）

[8]陈群利，王红. 贵州省区域经济差异的时空分异格局研究[M]

[9]史明华. 贵广高速公路对贵州区域经济影响力及利用研究[M]. 贵州大学硕士学位论文，2008

[10]汪霞，汪磊，王志凌．基于时序主成分分析的贵州省经济发展态势研究[J]．理工大学学报，2006（8）:150~152.

[11]高洪深. 区域经济学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2010（第3版）

[12]十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月

[13]杨晓莉. 贵州“三农”问题根源及解决措施探讨[J]. 商场现代化，2008

（528）:381-382

[14]单延芳. 对贵州旅游经济发展思考[J]. 贵州大学学报. 2006(3)