国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策
充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
30/2016 年 04 月 (上)共产党员务工作者论坛曹耀峰 519699156@党国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。
加强国有企业党建工作、充分发挥企业党组织的政治核心作用，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求，也是实现国有企业资产保值增值的根本所在。
在当前形势下，国企党组织应主动适应深化改革的新形势，积极应对不利的经济环境，及时把握党员和员工队伍思想观念和利益诉求的新变化，以改革创新精神抓好领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥党组织的政治核心作用。
要把握党组织发挥作用的新内涵。
新形势下党组织主要是发挥保证监督服务作用，具体来讲，所谓“保证”，就是要重点保证企业的社会主义方向，保证安全生产经营目标的实现，保证员工的合法权益，保证企业的和谐、持续发展。
也就是要在推动单位改革发展上提供保证，在推动员工素质提升上提供保证，在用好人才资源上提供保证，在企业文化建设上提供保证，在推进作风建设上提供保证。
所谓“监督”，就是要重点监督党和国家方针政策的贯彻落实，监督国有资产的运营安全和保值增值，监督单位更好地履行政治责任、经济责任和社会责任，监督各级领导干部。
也就是要在贯彻落实上级指示精神上有效监督，在“三重一大”问题决策上有效监督，在党管干部、党管人才上有效监督，在安全生产上有效监督，在经营活动上有效监督，在维护员工利益上有效监督，在领导干部这个重点上有效监督。
所谓“服务”，就是要服务改革发展稳定这个中心，服务各级党组织这个重点，服务党员这个主体，服务群众这个基础。
也就是要做到为安全生产、经营管理提供服务，为党员提供服务，为员工提供服务，为和谐稳定提供服务。
要构建党组织发挥作用的新机制。
要按照中央关于全面推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”党的建设总体布局，围绕国企改革发展总体目标，创新完善党委抓党建，书记对党建工作负第一责任，行政领导“一岗双责”，党委职能部门齐抓共管，群团组织各负其责，行政部门积极支持的制度，形成合心、合作、合力的党建工作大格局。
新形势下如何发挥国有企业党委核心作用
新形势下如何发挥国有企业党委核心作用发布时间：2022-11-27T05:53:20.364Z 来源：《科技新时代》2022年15期作者：王海泉[导读] 党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、王海泉青海桥头铝电有限责任公司青海大通 810100党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。
习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
习近平总书记的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了前进方向，提供了基本遵循。
结合天力公司实际，笔者认为，在新形势下发挥国有企业党委核心作用，应从以下三个方面入手。
一、把方向，就是确保企业始终沿着中国特色现代国有企业的方向发展壮大坚定政治方向。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
作为国有企业基层党组织，我们一定要加强对国有企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到国有企业改革发展的各项工作中去，掌稳把牢国有企业的政治航向。
近年来，青海桥头铝电公司党委按照上级党组织要求，将党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把提高企业效率、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点，加快推进二次创业、转型发展，确保企业沿着正确的道路前进。
把准工作方向。
坚持以职工为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的追求作为一切工作的出发点和落脚点，在共建共享中让职工体面劳动、全面发展，不断增强获得感、幸福感、安全感。
全面贯彻党和国家的安全生产方针、政策，使职工牢固树立“安全第一”的思想。
坚持民生为先、尽力而为，站在讲政治、保稳定的高度，无论经营形势如何困难，力保在岗职工工资正常发放。
国企加强政治功能和组织功能的总结
国企加强政治功能和组织功能的总结国企加强政治功能和组织功能的总结一、引言国企作为中国经济的重要组成部分，承担着重要的国家使命和职责。
在市场经济发展的背景下，国企不仅要适应市场竞争，还需加强政治功能和组织功能，提高自身竞争力和影响力。
本文将总结国企加强政治功能和组织功能的一些经验和方法，并提出一些建议。
二、加强政治功能的重要性加强政治功能是国企发展的关键，对于国企实现经济转型、提高竞争力具有重要的指导意义。
具体体现在以下几个方面： 1. 国家战略支持：政府在国企的发展中发挥重要作用，加强政治功能有助于国企与各级政府建立更紧密的联系，获得更大的政策支持和资源保障。
2. 维护国家安全：国企在关键领域具有重要地位，加强政治功能能够更好地履行国家安全和国防任务，保障国家经济安全。
3. 落实党的要求：国企是党和国家的重要组织之一，加强政治功能是贯彻落实党的决策和要求的重要保证。
三、加强政治功能的经验和方法为了加强政治功能，国企可以采取以下几种经验和方法：1. 建立健全党组织：国企要把党的组织建设作为重要任务，建立健全党的基层组织，引导党员干部积极参与国企决策和管理工作，发挥党组织的政治引领作用。
2. 加强党风廉政建设：国企要加强党风廉政建设，坚决反对腐败和不良风气，树立良好的企业形象和声誉，提高国企的社会责任感和公众形象。
3. 加强政策沟通和协调：国企要与政府、党委等政治机构加强沟通和协作，积极参与国家发展战略和重大决策，争取更多的政策支持和资源保障。
四、加强组织功能的重要性国企加强组织功能是实现高质量发展、提升竞争力的关键，具体表现在以下几个方面：1. 提高管理效能：组织功能的加强有助于国企优化管理结构，建立科学、高效的管理体制，提高决策效率和执行力。
2. 加强人才队伍建设：组织功能的加强有助于国企培养和引进高素质人才，构建适应市场竞争和创新发展的人才队伍，提高企业核心竞争力。
3. 改善内部运营效率：组织功能的加强有助于国企优化内部业务流程，加强各部门间的协同和配合，提高生产效率和质量水平。
加强国企党组织发挥政治核心作用的能力建设
加强国企党组织发挥政治核心作用的能力建设文章标题：加强国企党组织发挥政治核心作用的能力建设加强国企党组织发挥政治核心作用的能力建设党的十六届四中全会强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。
国有资产是我们党执政的重要物质基础；国有企业是我们党执政的重要微观经济基础和培养党的各方面人才的重要基地；国有企业广大党员、职工是我们党执政的阶级基础和群众基础的骨干力量；国有企业党组织是我们党执政的基层组织基础的重要组成部分；加强国有企业党组织发挥政治核心作用能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容。
我们要认清形势，明确任务，坚定信心，不断增强做好党建工作的使命感、责任感和紧迫感，切实加强企业党组织发挥政治核心作用的能力建设，促进企业的改革发展和稳定。
学习领会党的执政能力建设的主要任务，首先要把握这五项任务就是五大能力，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
中央组织部和国务院国资委党委于２００４年１０月下发了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，省委组织部、省国资委党委也相继制定了《关于加强和改进国有企业党建工作的意见》，对加强国有企业的党建工作，发挥国企党组织政治核心作用提出了明确要求。
２００４年１１月，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强出席全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，并作了重要讲话。
贺国强部长明确指出，新形势下加强国有企业领导班子思想政治建设的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贾彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协助、作风形象好的坚强领导集体，为提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大公有制经济，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强保证。
党组织在国有企业发展中的政治核心作用的现状研究和思考
党组织在国有企业发展中的政治核心作用的现状研究和思考浏览量：103092010-09-28【打印】区国资委课题组在国资国企改革发展进程中，随着《企业国有资产法》的正式实施、现代企业制度的逐步形成，多元投资企业的日益增多，基层企业党建工作的方法、途径随之发生了新的变化，但加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一项重大原则，任何时候都不能动摇。
《党章》明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。
市委、市政府【2008】9号文《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》中明确指出，“以发挥企业党组织政治核心作用为重点，加强企业党建工作，构建和谐企业”、“以改革创新精神推动国资国企改革发展中的党建工作”，为企业党组织推进改革发展明确了方向、提出了要求。
当前，在进一步深化国有企业改革发展的新形势下，党建工作也面临着新情况、新问题和新挑战。
为进一步落实党组织在国有企业发展中的政治核心作用，结合开展学习实践科学发展观活动展开深入调研。
本次调研的对象为区国资系统归口管理企业，调研目的主要是全面掌握国资系统企业党建工作现状，查找企业在发挥党的参与决策、带头执行、监督保证等方面政治核心作用的主要困难和问题，不断探索落实党的政治核心作用的新途径和新方法，适应建立现代企业制度的新形势和新要求。
一、区国资系统基层企业党组织和党员队伍基本情况1、组织状况区国资委党委直属中共徐汇区委员会领导。
据最新报表统计（2009年3月31日止），区国资委党委直接辖属的党组织12个，其中党委8个，党总支3个，党支部1个。
论如何发挥国企党组织政治核心作用
的活力 ．只有以创新 的精神指导党 的 击队” 活动等 自身建设 ．探索发挥作用的途径和方 法． 才能不断提升党组织 的创新力 。 １ 创新 基层 党建工作形式 。首先 、
二 、 力营造 内部小环 境 ， 着 不 断增 强党组织 的凝聚 力
企业 党组 织要 想成为党在企业 中
化对形成企业 内部凝聚力和外部竞争 设文 章 ： 积极开 展“ 我为企 业作贡献 ”
采 取谈 心 、 家访等方式 ． 日常教育管 力所 起到的积极作用 ．越来越受到人 等主题大讨论活动 ．广泛开展 岗位格 将
理 与送 温暖活动结合 起来 ，注重引导 们 的重视 企业竞争 ． 实质是企业 文化 言征集活动 ．鼓励员工参与公司发展
政 工论坛
论如何发挥 国企党组 织政治核心作 用
窦晓萍
当前 ．国有企业中较为普遍存在 型 、 新型 、 创 服务型 和廉 洁型） 部创 职工群众与领导层沟通 的渠道 ， 支 通过建
重生产经营 、轻党建和思想政治工作 企业当 中的政治核心作用 ．将党建工 作做细做实 ．在虚的工作形式 中突显 业 面前急需解决 的问题
公司局域 网开设 “ 层党建 ” 基 园地 ． 建 的知情权 、 参与权和监督权。二是建立
重要 方案进行 审议 。 保证职工 务实、 高效 的工作作风 ： 是摆在 国有企 和效果 。 三是开展 网上论坛活动 。 借助 大决策 、 立支部网上论坛 ．为党员搭建表达诉 领导接待 日制度 。为畅通信访渠道 ， 使 求、 建言献策的平台。四是还可结合阶 职工有机会与领导面对面 的直接进行
定量、 活动定 时、 考核定期 的“ 五定 ” 模 进公 司不 断发展壮大 中出现的问题 ． 到矛盾不 上交 ， 做 消化
国有公司制企业党组织 发挥政治核心作用探讨
《国有公司制企业党组织发挥政治核心作用探讨》摘要：发挥国有公司制企业党组织的政治把关定向和保证监督作用，是新经济体制下建立行政机构和党务机构，各自独立、责权分明、相互制约、相互协调的，有中国特色的现代企业领导制度的必然选择，制度建设是带有根本性的建设，只有建立一系列成龙配套的具体制度，国有公司制企业党组织发挥政治核心作用才能落到实处，国有公司制企业的上级党组织要制订国有公司制企业党组织发挥政治核心作用的考核指标，并将其纳入企业的综合考核体系，这些指标应比较全面并尽量量化，考核结果要与党委委员、党组织负责人的报酬、任用、评选等挂钩裴大全随着我国国有公司制企业改革的不断深化，国有公司制企业正在逐步进行以建立现代企业制度为主体的企业制度创新，国有独资、国有资本控股和参股的公司制企业已越来越多，这些企业从股权结构和历史渊源上属于广义上的国有企业，在组织体制上属于公司制企业，本文称其为国有公司制企业。
在国有公司制企业中，股东会、董事会、监事会和经理层的生产经营指挥中心地位已得到较好的确认，但党组织如何适应新形势，发挥好政治核心作用，还有许多问题没有很好地解决，本文试就这一问题做一些粗浅的探讨。
一、国有公司制企业党组织发挥政治核心作用存在的问题1、公司制党组织在企业领导体制中的职责定位比较模糊。
一是制度规定上的模糊。
我国的《公司法》所规定的法人治理结构没有包括企业党组织，更没有明确党组织的职责、权限和责任。
二是思想认识上的模糊。
相当多的同志认为，在我国建立现代企业制度要与国际接轨，而国际上通行的法人治理结构已经比较完备，企业党组织不应该纳入到这个体系，否则将破坏正常的法人治理结构，企业党组织的工作职责应该只是管理党员和党组织的自身建设。
这种国有公司制企业党组织在企业法人治理结构中职责定位的不清晰和相当部分同志对这一问题认识上存在的偏差，是导致国有公司制企业党组织政治核心作用发挥不够好的根本原因。
2、党组织参与决策的职责、权限和责任不明确，实践中可操作性差。
企业党组织政治核心作用如何有效发挥
企业党组织政治核心作用如何有效发挥改革开放前，党组织一直在企业生产经营管理中占有主导地位。
改革开放以来，特别是在建立现代企业制度过程中，企业党组织的地位和作用一直以来都是一个热点问题。
按照目前的普遍认识，党组织对企业的思想政治工作和组织工作发挥领导作用，主要任务包括：坚持党对企业的政治领导，监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；有效参与、带头执行并监督企业重大问题的决策；坚持党管干部与企业生产经营的有机结合；切实加强企业领导班子建设；认真做好企业员工的思想政治工作，扎实推进企业文化建设；加强和改进企业的群众工作，努力构建和谐企业；积极推进党风建设和反腐倡廉工作；加强和改进企业党组织自身建设等。
按照这一解释，结合企业实际，就企业党组织如何工作才能有效发挥政治核心作用，谈谈个人的几点看法。
一、准确定位，立足中心，积极参与企业重大问题决策党组织参与企业重大问题的决策，充分体现了党对企业的政治领导。
一是通过参与决策把党的意愿融入到企业的发展过程中。
二是监督企业的决策是否符合党的路线、方针和政策。
三是决策一旦形成，党组织要坚决组织广大党员带头执行。
在这一过程中，党组织是参与，而不是代替。
要想了解“中心”、服务“中心”，首先就得融入“中心”。
如何将党的意愿和企业的发展有机地统一在一起呢？“双向进入，交叉任职”可以很好地解决了这一问题，也解决了党管干部与企业经营管理层依法选用干部相统一的问题。
现在，企业中大多数党委委员都是班子成员，这就为党政融合提供了很好的一个平台。
通过把企业党组织的机构与企业管理机构有机融合，把党组织的工作任务、职责分工等与企业管理制度、工作规范有机结合，来达到分工合作，相互借重的目的，使党组织成为企业管理体制和运行机制的重要组成部分。
比如：可以把党的干部工作与人事劳资管理工作、党的思想政治工作和群众工作与企业文化建设工作、党的纪检工作与效能监察和职代会监督职能、党员队伍建设工作与人才队伍建设工作等有机地融合在一起。
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国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策论文选登THEORETICALHORIZON国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策■刘炳香韩宏亮【提要】国有企业党组织是党在国有企业中的政治核心和战斗堡垒.国有企业党组织建设状况直接关系到其政治核心作用的发挥.改革开放以来,特别是建立现代企业制度的过程中,国企党建面临许多新问题,新挑战.如何在挑战中寻找机遇,在困境中探索出路,在继承中实现创新,不断提高国有企业党组织的影响力,把国有企业党组织的政治优势转化为企业改革发展的竞争优势,成为国企党建的重要组成部分.【关键词】国有企业党组织政治核心【中图分类号】D26【文献标识码】A【文章编号】1008—1747(2011)07—0065—04一,国有企业党组织影响力的现状分析党的十六大以来,各级国企党组织在中央的正确领导下,以科学发展观为指导,迎接挑战,抢抓机遇,以改革创新精神全面推进国有企业党的建设,企业党组织的影响力,凝聚力和战斗力有了新的提高, 在服务大局,融人中心,鼓舞士气,推动发展等方面发挥了重要作用,为国企的改革发展提供了坚强的政治保证,组织保证和思想保证.但勿庸讳言,成效大的同时矛盾,问题也不少.(一)党组织的感召力不强国有企业党组织的感召力,是党组织发挥政治核心作用的条件和重要表现.从目前情况看,国企党组织在职工心目中的地位不够高,影响不够大.有的企业党组织在安排工作时,台上讲的声情并茂,台下听的昏昏欲睡.不少企业基层党组织的号召在职工那里很难起到令行禁止,政令畅通的效果,甚至有的党员职工,对党组织安排的活动,积极应答,消极执行,上面推一推,他就动一动,不推不动,更有甚者是阳奉阴违,我行我素.党组织的感召力不强,既有客观的原因,也有党组织自身建设滞后的原因.从客观原因讲,现代企业的公司治理结构决定了企业党组织不是企业Lt常生产的行政中心和权力中心,是政治核心.国有企业作为独立的经济法人主体,面对的是国内外激烈的市场竞争,通过改革发展,实现企业资产的保值增值是企业活动的中心任务,这首先是行政决策层,经营管理层的职责和任务.党组织在涉及企业经营管理的诸多重大问题上没有主导性的发言权和决策权,在企业人力,物力,财力的配置上,在事关职工切身利益的经济政治资源分配上,企业党组织的意见对行政决策层,经营管理层而言只起到参考作用,辅助作用.只有当党组织的意见和行政决策层一致时才能发挥较大的作用,当二者不一致甚至冲突时,企业党组织的作用就很难保证了. 从企业党组织自身讲,有作为才能有地位.长期以来,一些国企党组织在党建思路和党建工作上缺乏创新,企业党建工作不能融人到企业的中心工作中去,解决不了职工的实际困难和问题,直接导致党组织的感召力不强.(二)党务工作有弱化,虚化和边缘化倾向在建立现代企业制度,实行鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减员增效和再就业的过程中,有的企业党组织虽然设置相对完整,有相对健全的党的机构与专门党务人员,但越来越朝着裁减,缩编的方向发展.THEORETICALHORIZON论文选登在企业生产经营一线的基层党组织相对薄弱,党务人员队伍参差不齐.即使在形式上配备了党务人员,党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任,党务人员由女性,年龄大的生产人员担任,他们由于缺乏党建工作培训和党建工作经验,导致基层党组织开展活动较困难,党员作用难以发挥,进而影响企业党组织影响力的提高.党务工作的弱化,虚化和边缘化是由多种原因造成的.从体制上讲,现行的企业法人治理结构不利于企业党组织职能的发挥,不仅在企业重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项上,党组织只具有参与决策权,监督执行权,而且在企业的日常经营管理上,党务工作很难发挥应有的作用,大量的生产活动和工作安排都是经理们在一线直接领导和亲自指挥.从认识上讲,一些国有企业领导人口头上承认党的建设是党的事业取得胜利的法宝,国企党建是国有企业改革发展的独特政治资源,但在实践中,往往认为企业就是一个赚钱的经济组织,企业中的党组织则是一个不能直接带来经济效益的政治组织,担心投人过多的精力,财力,人力和时间,会增加企业的管理成本,影响企业的经济效益.因此,企业党务_T作,往往是被当成软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要.从企业党组织自身的角度讲,改革创新的精神和力度都不够,参与企业决策和管理的有效形式不足,懂经营,会管理,有办法,敢创新的党务干部稀少,面对新问题,新挑战,往往是老办法不能用,新办法不会用,软办法不管用,硬办法不敢用,工作举步维艰,左右为难.(三)党务工作的内容,方式滞后于形势的发展从目前国有企业的情况看,对党员职工的思想政治工作,在内容上,过于注重传统内容的说教,而很大程度上忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵, 特别是忽视了对党员职工新的人生定位和价值追求的关注,把握和分析,与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节,缺乏应有的吸引力,感召力和影响力,很难让广大职工产生思想的共鸣与震憾,解决不了广大职工的实际问题,当然也就很难取得预期的成效.在教育管理和组织党员职工开展活动的方式方法上,许多国有企业党组织注重上”政治课”,强调绝对服从,热衷于读报开会,以会议贯彻会议,以文件落实文件.这种一刀切,千篇一律的党课或是政治课,整体上没有层次性,操作上缺乏针对性,往往给人以轰轰烈烈,阵势浩大,效果很好的感觉,结果是雷声大,雨点小,效果差.同时,由于党员职工分布在不同的岗位,不同的领域,甚至是不同的地域,工作流动性大,身份变化快,特别是有的市场营销人员由于开展业务的需要,整天全国各地跑,国内国外满天飞,居无定所,行无定踪,客观上也增加了对他们开展思想政治工作的难度.(四)党组织参与决策及保证监督职能没有得到很好的发挥国有企业在实行改组,改制,兼并及其他形式的改革后,企业的组织形式发生了变化.企业党组织应该按照有关规定,根据企业的规模,工作需要,在企业中同步组建党的基层组织和调整企业内部基层组织的设置.在实践中,一些企业在改革重组时,党的组织设置,调整跟不上.企业党组织参与企业重大决策的机制不健全,如何参与,如何落实,如何保障等问题缺少可操作性规定,往往取决于企业主要领导人的政治思想素质.一旦主要负责人更换或注意力改变,企业党组织对企业重大决策的参与程度就会变化.保证监督党和国家的方针,政策在本企业的贯彻执行是企业党组织发挥政治核心作用的重要方面.这种保证监督应贯穿于企业经营活动的全过程,确保企业改革发展的正确方向.但在实践中,企业党组织在对党和国家的方针,政策在本企业贯彻执行的监督上,在对企业生产经营的重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项的监督上,在对企业主要领导人和关键岗位负责人权力行使的监督上,在协调企业内部各群体关系和平衡各方面利益的监督上,多多少少存在措施不力,方式落后,效果不理想等问题,难以扼制国企领导层违法违纪案件日益呈增加的势头.在企业重组改制中,隐匿,转移,侵吞国有资产现象,在生产经营中存在疏于管理,随意决策,盲目投资,失密泄密现象,在资金管理上存在私设小金库,体外循环以及截留,挪用,私分公款现象触目惊心.普遍存在的问题应该从体制上找原因.从国有企业领导体制的架构看,不少企业在权力结构的各个层级实行”党政一肩挑”的领导体制,这就使企业各个层级的大大小小负责人手中握有大大小小的比较集中的权力,少数国有企业领导人决策上一言堂,财务上一支笔,用人上任人唯亲.而企业党组织的权力设置远远无法和企业行政经营中心的权力形成制衡,由于这种权力配置缺乏制衡,用权行为缺乏约束,监督渠道不够畅通,一定程度上形成了”上级监督不到,同级监督无效,下级监督不了”的局面.二,发挥国有企业党组织政治核心作用的对策思考发挥国企党组织的政治核心作用,必须着眼于国有企业新的实践和新的发展,着眼于对企业党建问题的理论思考,着眼于党组织的政治优势,创新活力,职能作用的不断增强,围绕企业发展找准切人点,充分发挥企业党建工作在企业发展中的思想引领,组织建设,队伍提升,文化塑造等作用,适应国有企业建立现代企业制度的需要,与时俱进地推进企业党组织的现代化,时代化,构筑和谐的党企关系,保证企业的科学发展.(一)创新国企党建思路,把国企党建由政治优势转化为管理优势思路决定出路,思路的创新推动工作的开展.国有企业党建思路的创新要坚持以科学发展观为指导, 立足企业党建实际,全面考量影响企业党建的多种因素,综合分析各种因素之问的相互影响,相互制约,相互关联的实际状况,从而找出现象背后的要素和各种要素之间的本质联系,把国企党建由企业的政治优势转化为企业的管理优势.国企党建工作的利益相关者(服务对象)包括上级党组织,企业管理者,党员及职工.企业党建工作一要符合上级党组织的要求,有利于提高执政党在国有企业中的影响力,巩固党在国有企业中的执政基础,二要适应企业管理者促进企业经营管理和企业改革发展的需要,三要满足党员及职工发挥作用,取得合理报酬,维护人格尊严的需求,这样才能把国企党建的政治优势转化为企业内部的管理优势,成为企业改革发展不可或缺的一个要素.以往国有企业党建工作的主要问题在于更多侧重对上级党组织要求的关注,难以避免轰轰烈烈搞形论文选登THEORETICALHORIZON式,洋洋洒洒写文章,报材料的现象;企业管理者对这种耗费资源,难见绩效的党建工作的支持程度,取决于其政治意识的强烈程度,难免说起来重要,忙起来不要;由于对党员职工需求的关注度不够,党建工作难以触动他们的灵魂和利益,因而无法人心人脑.鉴于此,党组织要适应企业发展的需要,树立”客户”意识,服务意识,把上级党组织,企业管理者及党员职工真正当成自己的服务对象,针对不同的服务对象,选择不同的信息传递媒介和工作方式,使企业党建目标人心人脑,企业党建工作有声有色,真正把企业党建工作由企业的政治优势转化成管理优势.(二)把企业党建内化为促进企业发展不可或缺的部分国有企业党组织的政治核心作用,最终体现在国有企业的改革发展上,体现在国有企业的保值增值上,体现在更好地代表和实现国企职工的根本利益上.因此,把国企党建活动和具体的企业发展结合起来,是国企改革发展中加强党建工作的必由之路.从领导体制的角度说,国有企业法人治理结构与党组织之间要按照”双向进人,交叉任职”的要求,构建和完善双方权责明确,有机融入,互相配合,运转协调的新型领导体制,使企业党组织从领导体制的层面融入企业中心工作.从企业决策的角度说,企业的董事会要充分尊重企业党组织参与重大问题决策的权力,企业党组织要本着对党,对国家,对企业和广大职工高度负责的精神,深人调研,集思广益,用好,用足,用活自己参与决策的权力,从决策的层面融人企业的中心工作. 从党员作用的发挥看,要以党建工作理念,工作思路,工作方式方法的创新,激发党员的责任感和保持先进性的内在动力,强化党员的政治身份和角色意识,让广大党员在党员责任区,党员示范岗,党员突击队中拼搏奉献,恪尽职守.从保证监督的角度看,党组织要把企业主要领导人在重大决策上秉公用权,党员经理人在生产经营中创造性贯彻党的政策,作为监督的重点,靠党组织的常规化工作防患于未然.(三)使国企党建融入并引领企业文化建设一年企业靠运气,十年企业靠制度,百年企业靠文化.企业文化对企业的改革发展起着十分重要的作用.企业文化与党的建设对党员职工的要求和影响是THEORE~CALHORIZON论文选登有差别的,但二者的作用从根本上讲是一致的,二者都具有凝聚人心,激励斗志,规范行为,引领方向的功能,特别是国有企业强烈的政治属性决定了二者高度的一致性和诸多的互补性.从内容的结合上讲,企业党建是要始终引领企业文化前进方向的,党建的目标要求与企业文化的基本理念也是相通的,结合的重点就是使党的政治理念与价值观内化为企业文化理念,把党建的目标要求转化为企业的发展规划和战略愿景,让职工在执行发展规划,追求战略愿景的过程中,增强对企业党建活动的认同,支持,拥护和参与的热情.从形式的结合上讲,党的建设可以借助企业文化的理念和方式开展工作,不断增强党建活动的生动性,群众性,多样性和感召力;企业文化建设也可以依托党组织成熟完善的工作体系和强健有力的人脉资源,把先进科学的文化理念转化为党员职工爱岗敬业,拼搏进取的实际行动.从发展的角度看,企业党组织要始终把握好企业文化建设的正确方向,及时清理摒弃不符合党的文化政策,不适应企业发展要求的内容和形式,引导职工以发展的眼光对待企业文化,努力创新富有浓厚文化气息的党建特色活动和有效载体,把文化建设的成果充分体现到党组织影响力的不断提升上.(四)不断创新国企党建的活动形式和栽体提升国有企业党组织的影响力,发挥党组织的政治核心作用离不开一定的形式和载体,好的形式和载体可以起到事半功倍的效果.国有企业的改革发展,要求企业党的建设要不断创新党的活动方式和组织方式,拓宽党员发挥作用的空间和平台.党建工作服务对象不同,党建活动的有效形式和载体不同,党建工作的服务对象情况及需求的变化要求党建活动方式和载体不断创新.在对党员职工的思想引领上,采取企业各级党组书记讲党课的形式,把党的理论,路线方针政策与企业经营管理的中心工作结合起来,既要分析经济社会大的发展形势,又要深人剖析企业自身面临的机遇和挑战,从而增强职工做好本职工作的信心和力量,影响和带动党员职工为企业的发展献计献策,添砖加瓦. 在各级党支部的建设上,要围绕企业的阶段性任务定期开展各种形式的”主题日活动”,把党日活动与业务学习,技术攻关结合起来,与团队建设,文化培训结合起来,与爱心捐献,扶贫帮困结合起来,把党的要求具体地转化为职工群众的目标,逐步形成常态化,制度化,规范化的活动机制.在党员骨干队伍的培训上,把对党员经理人的思想教育与解决经营管理的重大问题结合起来,定期开展党建和业务知识培训,把党性觉悟的增强转化为企业发展的强大动力.在入党积极分子的培训上,引入新的培训理念,在培训中开展知识竞赛,趣味运动会,专家讲课等丰富生动的内容,集中活动,寓教于乐,努力提高队员参与活动的积极性.(五)把对职工的人文关怀贯彻到企业党建的始终科学发展观的核心是以人为本,党的一切奋斗和工作都是为了实现好,维护好,发展好最广大人民的根本利益.在国企党建中强化对党员职工的人文关怀是全面贯彻科学发展观的必然要求.国企党组织要充分尊重党员在党内的主体地位和职工在企业的主体地位,在事关企业改革发展的重大问题上,坚持问计于党员,问计于职工,充分发掘党员职工中蕴藏的智慧和力量,充分尊重党员职工的意见和建议,让党员职工不断增强对企业的认同感和归属感.充分尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造,让能干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,努力创造一个公平公正,竞争有序,充满希望的人才成长环境,使每个爱岗敬业,追求进步的党员职工都有机会展现才华,脱颖而出,实现人生的价值和追求.企业党组织负责人要把解决职工的思想问题与解决实际问题结合起来,构建起激励,关怀,帮扶机制,急职工所急,想职工所想,帮职T所需,带着深厚的感情去解决群众的困难,尤其要增强发现矛盾, 消解怨气,理顺情绪的敏锐性,多到矛盾多,困难多的职工群体中走一走,看一看,通过合法程序切实维护党员职工的利益诉求,让每个职工感受到党组织的温暖,享受到企业改革发展的成果,使党组织有群众威信和群众基础,使党的事业从胜利走向新的胜利. (作者为中央党校党建部教授,博导;青海省委党校讲师,博士研究生)责任编辑凤翔。