第六章施工合同管理
第6章 建设工程施工合同管理
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招标文件的分析 • 招标文件总体检查 • 招标条件分析 • 对招标工作时间安排的分析 • 工程技术文件分析
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合同文本分析 • 合同文本分析主要有以下四方面的内容：
1）施工承包合同的合法性分析、 2）施工承包合同的完备性分析、 3）合同双方责权利分析、 4）后果性分析
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风险分配原则 • 合理分配风险
（1）谁能最有效地防止和控制风险，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任； （ 2）由承担者控制相关风险是经济的、有效的、方便的、可行的； （3）通过风险分配，加强责任，能更好地计划，发挥双方管理的和技术革新的积极性等。 • 公平合理、责权利平衡
建筑工程合同，风险分配必须符合公平原则，具体体现在以下几方面： 1） 风险责任与权力相平衡。 2）风险责任与机会对等即风险承担者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益。 3）风险承担者应具备承担的可能性和合理性，即给风险承担者以风险预测、计划、控制的条件和可能性。 4）符合工程惯例。
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合同实施控制 控制程序：
合同监督→ 合同跟踪→合同诊断→调整与纠偏 控制内容：
成本控制、质量控制、进度控制、合同控制。 实施有效合同监督
落实计划、协调关系、严格管理程序、资料审查及控制 合同跟踪
跟踪依据、跟踪对象
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合同诊断 执行差异原因分析、差异责任分辨、对合同实施趋势预测、做出综合评价及判断。
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合同风险对策 • 合同风险对策主要有以下五方面内容：
回避风险、 完善合同条款、 转移分散风险、 利用风险、 加强索赔管理
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合同分析 • 合同分析的必要性
1）合同分析可以正确指导日常管理工作， 2）可以理顺合同条款之间的内在联系， 3）可以分清合同各方的责任， 4）可以确定各工程小组、项目管理人员的具体职责范围， 5）可以进一步分析合同风险， 6）可以为合同执行作出详细的计划和步骤， 7）可以为可能出现的合同争议、索赔与反索赔做准备。
2024版006第六章建设工程施工合同管理
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版006第六章建设工程施工合同管理本合同目录一览1. 第一条合同主体及定义1.1 第一项发包人1.2 第二项承包人1.3 第三项建设工程1.4 第四项施工合同2. 第二条合同标的及范围2.1 第一项工程内容2.2 第二项工程量2.3 第三项工程质量标准2.4 第四项工程进度要求3. 第三条合同价格及支付3.1 第一项合同总价3.2 第二项预付款3.3 第三项进度付款3.4 第四项竣工结算3.5 第五项价款调整4. 第四条合同履行及管理4.1 第一项承包人义务4.2 第二项发包人义务4.3 第三项合同变更4.4 第四项合同解除5. 第五条工程质量及验收5.1 第一项质量标准5.2 第二项验收程序5.3 第三项质量保修6. 第六条工期及进度6.1 第一项合同工期6.2 第二项进度计划6.3 第三项工期延误7. 第七条安全生产及环保7.1 第一项安全生产7.2 第二项环保要求8. 第八条违约责任及赔偿8.1 第一项违约行为8.2 第二项违约责任8.3 第三项赔偿方式9. 第九条争议解决9.1 第一项争议解决方式9.2 第二项调解9.3 第三项仲裁9.4 第四项诉讼10. 第十条合同的生效、变更和终止10.1 第一项合同生效条件10.2 第二项合同变更10.3 第三项合同终止11. 第十一条保密条款11.1 第一项保密内容11.2 第二项保密期限11.3 第三项保密责任12. 第十二条合同的附件12.1 第一项附件内容12.2 第二项附件的效力13. 第十三条其他条款13.1 第一项不可抗力13.2 第二项法律适用13.3 第三项合同解释14. 第十四条合同的签署14.1 第一项签署程序14.2 第二项签署日期14.3 第三项签署主体第一部分：合同如下：第一条合同主体及定义1.1 第一项发包人发包人是指按照本合同的规定，委托承包人进行建设工程施工的一方，具体指明名称、地址、法定代表人等。
第六章 建设工程施工合同管理模拟题
第六章建设工程施工合同管理一、单项选择题1、《标准施工招标文件》的适用范围是（）。
A、大型复杂的工程项目B、多元投资主体的工程项目C、工期在一年之内的工程项目D、跨行业的工程项目2、由于简明施工合同适用于工期在（）个月内的中小工程施工，因此合同条款较少。
A、6B、8C、10D、123、标准履约担保格式中，担保人承诺“在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在（）天内无条件支付”。
A、5B、7C、10D、144、根据《标准施工合同》，关于预付款担保方式及生效的说法，正确的是（）。
A、采用无条件担保方式，并自预付款支付给承包人起生效B、采用有条件担保方式，并自预付款支付给承包人起生效C、采用无条件担保方式，并自合同协议书签订之日起生效D、采用有条件担保方式，并自合同协议书签订之日起生效5、根据《标准施工合同》，合同协议书中除明确规定合同组成文件外，双方在订立合同时还必须填写的内容包括（）。
A、结算方式B、预付款支付时间C、质量标准D、合同争议解决方式6、根据《标准施工合同》，工程预付款担保采用的形式是（）。
A、第三方保证B、动产质押C、既有建筑物抵押D、银行保函7、“商定或确定”条款规定，（）在协调处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与合同当事人协商，尽量达成一致。
A、总监理工程师B、专业监理工程师C、发包人D、发包人代表8、监理人受发包人的委托对施工合同的履行进行管理，下列说法正确的是（）。
A、独立处理单价的合理调整事项B、承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准C、负责检查施工质量、控制进度等现场管理工作D、独立处理合同履行过程中的有关事项9、根据《标准施工合同》，在施工合同履行管理中处于核心地位的是（）。
A、发包人驻工地代表B、发包人C、承包人D、监理人10、按照施工合同示范文本规定，当组成施工合同的各文件出现含糊不清或矛盾时，应按（）顺序解释。
施工工程施工合同管理办法
施工工程施工合同管理办法施工工程施工合同管理办法第一章总则第一条为加强施工工程施工合同的管理，维护施工工程施工合同各方的合法权益，规范施工工程施工合同的签订、履行和索赔等事项，制定本办法。
第二条本办法所称合同，指甲乙双方依法签订的施工工程施工合同，包括工程总承包合同、施工分包合同、劳务分包合同、材料采购合同、设计合同和勘察合同等。
第三条合同当事人应当遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房屋拆迁与补偿条例》等法律法规，尊重合同自愿原则，在平等、自愿、公正、诚实信用的基础上签订合同，并认真履行合同约定的义务。
第四条合同当事人应当依据合同约定的标准、规格、图纸、设计、技术文件等要求和建设工程质量管理的有关规定，对施工工程的建设进行管理和监督，确保工程质量，保证工程安全，保护环境，维护社会公共利益。
第五条合同当事人应当按照有关法律、法规及合同的约定，共同负责对施工工程施工过程中的安全、环保、劳动保护等问题进行管理和控制。
第二章合同的签订第六条为确保合同的真实、合法和有效，甲方和乙方应当提供真实的身份、资质和授权等证明材料，并通过线上或线下的方式签订合同。
第七条合同应当注明以下内容：（一）甲方和乙方的名称、住所、法定代表人或者负责人姓名及职务；（二）建设工程名称、工程地点、建设规模和内容；（三）建设工程工期和交工日期；（四）合同价款和付款方式、结算方式及付款期限等；（五）工程质量标准、技术规范等；（六）施工组织设计、施工方案等；（七）保证金、履约保险、质量保证金、扣质保金等担保措施；（八）变更合同的方式和程序；（九）争议解决方式和程序；（十）合同的生效条件和期限。
第八条合同应当由甲方和乙方共同签订，并在合同签订前查明各类相关情况，认真履行审查职责。
如需委托代理签订合同的，应当依法办理授权手续，并在合同中明确代理人的身份。
2024版第六章建设工程施工合同管理
2024版第六章建设工程施工合同管理合同编号：__________1. 名称：____________________2. 地址：____________________3. 联系人：__________________4. 联系电话：________________1. 名称：____________________2. 地址：____________________3. 联系人：__________________4. 联系电话：________________第一章工程概况第一条工程名称：____________________第二条工程地点：____________________第三条工程规模：____________________第四条工程内容：____________________第五条工程质量标准：____________________第六条工程合同价款：人民币（大写）：____________________元整（小写）：____________________元。
第二章合同工期第七条合同工期自______年______月______日起至______年______月______日止。
第三章甲方权利和义务第八条甲方应按照本合同约定履行合同义务，提供施工场地，办理相关手续，确保工程顺利进行。
第九条甲方应按约定时间支付工程进度款和结算款。
第四章乙方权利和义务第十条乙方应按照本合同约定履行合同义务，保证工程质量、安全、进度和投资控制。
第十一条乙方应按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。
第十二条乙方应承担工程期间的安全生产责任，确保工程施工安全。
第十三条乙方应按照合同约定承担工程保险和工程保修责任。
第五章合同价款及支付第十四条合同价款包括：工程预算价、工程变更价、工程洽商价、现场签证价、价格调整等。
第十五条甲方按照乙方提交的工程进度报表支付工程进度款。
第十六条工程竣工后，双方按照约定的计价方式进行工程结算。
第六章 施工合同管理ppt课件
6.2施工合同承包人义务
遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及 环境保护和安全生产等的管理规定，按管理规 定办理有关手续，并以书面形式通知发包人， 发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造 成的罚款除外 *约定需承包人办理的有关内容
已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用 条款约定负责已完成工程的成品保护工作，保 护期间发生损坏，承包人自费予以修复。 *要求承包人采取特殊措施保护的单位工程的 部位和相应追加合同价款，在专用条款内约定。
下管线资料，保证数据真实，位置准确。 *提供工程地质和地下管线资料的
时间
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6.办2施理施工工合许同可证发和包临人时的用地义、务停水、停电、中
断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管 线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的 申请批准手续及其他施工所需的证件(证明承 包人自身资质的证件除外)。
3．工程师易人：施工过程中，如果发包人需 要撤换工程师，应至少于易人前7天以书面形 式通知承包人。后任继续履行合同文件的约定 及前任的权利和义务，不得更改前任作出的书 面承诺。
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6.2.3工程师的产生和职权
（二）工程师的职责 委派具体管理人员 发布指令、通知 及时履行自己的职责 作出处理决定 6.2 代表承包人向发包人提出要求和通知 组织施工
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6.1.5 建设工程施工合同示范文本
(2)通用条款。“通用”的含义是，所列条款 的约定不区分具体工程的行业、地域、规模等 特点，只要属于建筑安装工程均可适用。通用 条款是在广泛总结国内工程实施中成功经验和 失败教训基础上，参考FIDIC编写的《土木工 程施工合同条件》相关内容的规定，编制的规 范承发包双方履行合同义务的标准化条款。通 用条件包括：词语定义及合同文件；双方一般 权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检 验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供 应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔 和争议；其他共十一部分， 47个条款。通用条 款在使用时不作任何改动，原文照搬。
第六章施工合同管理
第六章施工合同管理施工承发包的模式：施工承发包与物资采购合同：施工单价合同、总价合同、成本加酬金合同：施工合同执行过程的管理：施工合同的索赔：一、施工承发包的模式1、施工平行承发包模式：合同管理特点：业主负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约,招标及合同管理工作量大,对业主不利；业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订的合同越多，月主的责任和义务越多;业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。
2、施工总承包模式：费用控制特点：通过招标选择施工总承包单位时，一般都以施工图设计为报价的基础，投标人的投标报价较有依据；在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；若在施工过程中发生的设计变更,则可能发生索赔.3、施工总承包管理模式：与施工总承包相比,工作程序的不同表现在，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图；施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期；施工总承包管理模式下，美完成一部分施工图就可以分包招标一部分。
二、施工承发包与物资采购合同施工承包合同的主要内容：承包人在接到开工通知28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构及人员安排的报告，其内容包括管理机构的设置、各主岗位的技术和管理人员名单及其资质,以及各工作技术人员的安排状况。
监理人应在开工7天前向承包人发出开工通知。
由于天气原因工程师发出了暂停施工指示,56天后未有复工指令，承包人可以向监理人提出书面通知,监理人收到通知28内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。
由于承包人已完成工程出现质量问题，监理人要求进行整改,导致暂停施工,如果承包人在收到暂停施工指示后的56天内不采取有效复工措施，造成工期延误,可视为承包人违约。
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
在合同约定的缺陷责任期满时，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。
建设工程施工合同管理条例
建设工程施工合同管理条例第一章总则第一条为规范建设工程施工合同管理，保障工程质量、安全和效益，维护当事人合法权益，促进建设工程合同的公正、公平、诚实信用原则，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内建设工程施工合同的签订、履行和管理活动。
第三条建设工程施工合同管理应遵循政府主导、市场运作、依法合规的原则，依法规范合同签订和执行，加强事中事后监管，实现管理的便民、高效和公正。
第四条地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程施工合同的管理工作。
建设主管部门应当依法履行建设工程施工合同管理职责，维护建设市场秩序。
第五条建设工程施工合同管理应当坚持做到公开、透明、便民，接受社会监督。
第二章合同签订第六条建设工程施工合同的签订应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，依法订立合同。
第七条建设工程施工合同的签订应当明确双方的权利和义务，约定合同履行期限和质量要求，确定施工方式和工期，确定合同价款和支付方式，约定合同变更和索赔的程序和规定。
第八条建设工程施工合同的签订可以采用书面形式、口头形式或者其他符合法律规定的方式。
第九条建设工程施工合同的签订应当履行法定的程序和内容，施工承包人应向招标人提交合格的安全生产管理人员名单和技术负责人员名单。
第十条地方各级人民政府建设主管部门应当建立健全建设工程施工合同签订过程的监督机制，及时纠正违法违规行为。
第三章合同履行第十一条建设工程施工合同的履行应当严格按照合同约定进行，保质保量完成工程。
第十二条施工承包人应当按照合同约定的工期和质量标准，组织施工作业，保障工程质量和安全。
第十三条施工承包人应当按照合同约定的要求，购买劳动保险和职工安全防护用品，保障施工人员的生命和健康安全。
第十四条施工承包人在履行合同过程中，应当遵守法律法规和建设工程质量标准，杜绝任何违法违规行为。
第十五条施工承包人应当及时向招标人通报工程进度和质量情况，配合相关部门的监督检查。
第十六条招标人应当按照合同约定的支付期限和方式，及时履行付款义务，保障施工承包人的正常经营。
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6.对建设工程的实体质量的监督
• 地基及基础工程抽查主要内容 • 主体结构工程抽查主要内容 • 竣工工程抽查主要内容
特点:
• 合同主体的严格性； • 合同标的特殊性；——单件性的建筑产品 • 合同履行期限的长期性； • 计划性和程序的严格性； • 要求采用书面形式； • 合同履行监督的严格 ； • 合同内容的多样性和复杂性。
6.1 施工合同概述
• 6.1.2 施工合同示范文本ຫໍສະໝຸດ 施工合同示范文本协议书
通用条款
专用条款
发包人(建设单位、甲方）——当事人及继承人
承包人（施工单位、乙方）——当事人及继承人
• 工程师
发包人委托的监理（总监理工程师）
发包人派驻代表（甲方驻工地代表）
[重点难点]关于工程师
• 如既有监理，又有甲方代表，则双方职责不能交 叉
• 工程师易人应至少易人前7天以书面形式通知承包 人
• 后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务， 不得更改前任作出的书面承诺
附件一：承包人承揽工程项目一览表 附件二：发包人供应材料设备一览表” 附件三：工程质量保修书
通用条款5.2：监理单位委派的总监理工程师在本合同中 称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用 条款内写明，按合同约定行使职权
专用条款5.2：监理单位委派的工程师，姓名——。职 务——，发包人委托人职权：——
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例题:
按照施工合同示范文本规定,"发包人供应材料设备 一览表"应当列在( )中
A. 协议书 B. 通用条款 C. 专用条款 D. 技术文件 答案:C
6.1体制施工合同概述
6.1.3 合同管理涉及的有关各方(两大类)
• 合同当事人
合同不允许转包，此处的合法继承人是指因 资产重组后，合并或分立后的法人组织
领取施工许可证应具备的条件（注意措词的 精准）
1. 已办理建筑工程用地批准手续——有地 2.在规划区内的工程已取得规划许可证----有规划 3. 拆迁进度符合施工要求----地可以施工 4.已确定了施工企业-----有施工的人 5. 有满足施工需要的图纸及技术资料(有且通过审
查)-----有图纸 6. 有保证工程质量和安全的具体措施----有安全保
4.对监理单位的监督
• 合同及资格证书是否齐全 • 人员配套及责任制是否落实 • 是否现场监理 • 是否制定监理规划 • 是否有验收签认 • 现场事故时，有无督促、配合处理
5.对施工单位的监督
• 任务与资质相符 • 人员有资质和上岗证 • 有经过批准的施工组织设计和施工方案 • 按规定进行检测，及时如实上报质量事故并认真
门的委托的中介组织 • 办理质量监督登记手续的时间
在工程招标工作完成后,领取开工许可证之前
2.质量监督机构监督的内容(对三主体两过程的监督)
• 对建设单位的监督 • 对监理单位的监督 • 对施工单位的监督 • 对建设工程实体质量的监督 • 对工程竣工验收的监督
3.对建设单位的监督
• 报建手续是否齐全 • 施工图审查以及人员审查 • 无违法违规行为 • 建设单位采购的建材、设备是否符合质量要求
6.1体制施工合同概述
6.1.4 建设行政主管机关的监督（建委三方 面监督）
1. 颁布规章(制订游戏规则) 颁布法律法规\推行合同示范文本制度
2. 批准工程项目的建设(施工许可证制度) 发包人(建设单位、甲方）在开工前需领取施工许 可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开 工条件
3. 对建设活动实施监督(审查或备案)
证 7. 委托了监理----有监督工程的人 8. 建设资金已落实(落实的标准)-----有钱 9.其他条件(如消防规定)
[重点难点]资金落实的标准
• 建设工期不足一年的,到位资金原则上不少于工程 合同价的50%
• 建设工期超过一年的,到位资金原则上不少于工程 合同价的30%
[注意]
• 1.有地只要求有用地批准手续,不要求必须有土地 证
6.1体制施工合同概述
6.1.5 质量监督机构对工程参建各方主体质 量行为监督
1. 质量监督机构监督概述 2. 质量监督机构监督的内容 3. 对建设单位的监督 4. 对监理单位的监督 5. 对施工单位的监督 6. 对建设工程实体质量的监督 7. 对工程竣工验收的监督
1.质量监督机构监督概述
• 质量监督机构的性质 工程质量监督机构不是行政单位,是接受建设部
• 2.拆迁只要求适合施工进度,并不要求拆迁全部完 成
• 3.对于图纸和技术资料,要求必须通过审查,同时 不要求全部完成,只要满足施工进度即可.
6.1体制施工合同概述
6.1.4 建设行政主管机关的监督（建委三方 面监督）
1. 颁布规章(制订游戏规则) 颁布法律法规\推行合同示范文本制度
2. 批准工程项目的建设(施工许可证制度) 发包人(建设单位、甲方）在开工前需领取施工许 可证，目的是政府主管部门审查项目是否具备开 工条件
3. 对建设活动实施监督(审查或备案)
对建设活动的实施监督(是备案而非批准)
• 1.对招标申请报送标准进行审查 • 2. 对中标结果和合同的备案进行审查 • 3. 对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承
包人指定的项目经理的备案材料审查 • 4. 竣工验收程序和鉴定报告的备案审查 • 5. 竣工的工程资料备案
监督 6.1.6 金融机构对施工合同的管理
6.1体制施工合同概述
6.1.1 施工合同的概念和特点 施工合同:
是发包人(建设单位)与承包人(施工单 位)之间签订的双务有偿合同
•发包人一般只能是具有国家批准建设项目的法人，必须拥有国家批准
的建设项目，落实投资计划，并且应当具备相应的协调能力。
•承包人则必须是具有相应的从事施工资质的法人。
工程合同管理
第6章 施工合同管理
1
[内容框架]
• 6.1 施工合同概述 • 6.2 建设工程施工合同的订立 • 6.3 施工准备阶段的合同管理 • 6.4 施工过程的合同管理 • 6.5 竣工阶段的合同管理
6.1 建设工程施工合同概述
6.1.1 施工合同的概念和特点 6.1.2 建设工程施工合同范本 6.1.3 合同管理涉及的有关各方 6.1.4 建设行政主管机关的监督 6.1.5 质量监督机构对工程参建各方主体质量行为