行政、事业单位各项制度基本情况总结1
行政事业单位内部控制制度工作报告

行政事业单位内部控制制度工作报告尊敬的领导、各位同事:
大家好!我是XX单位的XX,今天我给大家汇报一下行政事业单位内部控制制度的工作情况。
首先,我们对行政事业单位的内部控制制度进行了全面的评估和分析。
我们针对单位的运营流程、财务管理、人力资源管理、信息安全管理等方面进行了详细的调研,找出了存在的问题和不足之处。
我们采取了问卷调查、访谈和资料梳理等方法,全面了解了单位内部控制制度的情况。
其次,根据评估结果,我们进行了制度的修订和完善。
我们对各项制度进行了梳理和优化,增加了规范性和可操作性。
在制度修订的过程中,我们充分发挥了各部门的积极性和主动性,广泛征求了各级人员的意见和建议。
修订后的制度经过单位领导的审定,已经正式实施并开始运行。
此外,在制度实施过程中,我们加强了对内部控制制度的宣传和培训。
我们在全单位范围内组织了专题培训会议,详细介绍了新制度的内容和要求,强调了各部门的责任和义务。
同时,我们还通过内部宣传渠道发布了相关通知和解读,提高了职工对制度的理解和遵守程度。
最后,我们对制度的执行情况进行了监督和检查。
我们建立了日常监督检查机制,定期对各部门的执行情况进行检查和评
估,并及时反馈和纠正存在的问题。
对于发现的违规行为,我们及时进行了处理和通报,保证了制度的严肃性和有效性。
以上就是我们行政事业单位内部控制制度工作的报告。
感谢领导和各位同事对我们工作的支持和信任。
我们将继续加强内部控制制度的建设和完善,确保单位运行的规范和有序。
谢谢大家!。
2024年事业单位办公室工作总结(3篇)

2024年事业单位办公室工作总结____年,在各级领导的正确领导下,在同事们的积极配合下,在办公室全体成员的热情帮助下,我着力从办公室工作的实际特点出发,坚持以服务为宗旨,不断加强自身的素质建设,切实转变工作作风,在克服诸多困难的情况下,认真履行自己的工作职责,较好地完成了各项工作任务。
现总结如下:一、加强学习,提高政治理论和文化水平作为一名____,又全面负责着局办公室的工作,我能始终坚定____信仰,坚持思想上、行动上自觉与党保持一致,工作中严以律己,宽以待人,作风务实不浮夸。
____年,我自觉地参与我党开展的保持____先进性教育活动,克服事务性工作繁杂的实际困难,在党支部的正确领导与合理安排下,认真地完成了保先教育的各项“规定动作”。
日常也注意借助于电脑等先进设备学习掌握现代网络应用知识,通过种种形式多样的学习,使我增长了政治理论知识,增强了政治敏锐性、鉴别力,进一步提高了理论联系实际的能力,也使我深切地体会到了只有学习才是我们尽快适应飞速发展社会的的办法。
二、解放思想,全面提升政务管理水平办公室承担着文字处理、档案、印鉴管理、采购保管、财务等多项工作,是局传递信息、落实政策、上下内外沟通的窗口,工作琐碎繁杂不易出成绩。
这就要求我们办公室工作人员不但综合素质要高,能应对得了日常事务性的工作,更重要的是能吃得了苦、受得了委屈。
在工作中,我始终树立服务于建设工作的大局意识,坚持按照“干大事,从细节做起,做小事,从大局着眼”的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性。
____年我们按照上级工作要求,全力完成局对内管理、对外协调任务,并使本部门的工作水平得到了提高,有力地促进了局各项工作的顺利进行。
1、综合文字工作得到加强。
____年,办公室起草了各类请示、报告、讲话、汇报材料等一百余份,下发考勤、学习、财务、考核等制度十余项,形成书面文字材料____余篇。
2、规范了机关内部事务管理。
制定了考勤制度、学习制度、值班制度、文书鉴定制度、机关卫生制度、财务管理制度等等机关管理制度,使机关管理更加规范、科学,有章可循。
事业单位2024年度考核个人总结(5篇)

事业单位2024年度考核个人总结自投身工作岗位以来,本人始终秉持敬业精神,严于律己,正确摆放工作位置,坚持“谦虚”、“谨慎”、“自律”的工作态度。
在上级领导的悉心指导和同事们的积极协助下,本人勤于学习、努力进取,不断提升自我能力,恪尽职守,圆满完成各项任务,岗位职责得到充分履行,赢得了领导与群众的认可。
以下是对本人近三个月学习、工作情况的简要梳理:一、恪守自律,强化党性修养,提升政治觉悟。
本人始终遵循正确的政治立场、观点和方法论,坚守正确的世界观、人生观、价值观,并将之应用于学习、工作和生活实践中。
对祖国、对党、对社会主义充满热爱,坚定信仰,与党组织的步调保持一致。
认真执行党的方针政策,积极主动,勤奋工作,勇于克服困难,尽职尽责,乐于奉献,在平凡的岗位上努力作出应有的贡献。
二、加强理论与业务学习,提升自身综合素质。
作为一名新加入运政队伍的成员,我深知自身肩负的责任和使命,面对工作经验的不足,我始终坚持在学习中成长,在实践中提升。
具体表现在以下方面:1. 深入学习党的各项重要思想,深刻理解其精神实质,认真学习“创先争优”活动,巩固理论基础,提升党性认识和思想道德素质。
2. 虚心学习业务知识,始终保持学习态度,掌握多种工作方法,深入群众,了解群众需求。
3. 自觉学习法律知识,作为办公室人员和运政执法人员,我深知法律法规的重要性,结合工作实际,利用业余时间加强对法律法规的学习,增强法律意识和法律观念。
三、勤奋工作,认真履行职责。
我始终严格要求自我,勤奋工作,牢记为人民服务的宗旨,努力做好本职工作。
无论是在办公室还是在违章处理室,我都尽职尽责,努力提供优质服务,成为领导的得力助手。
(一)办公室工作。
本人深知办公室工作的服务性质,无论是对外还是对内服务,始终坚持“三勤”原则,即嘴勤、手勤、脚勤。
在接待群众时,主动询问需求,耐心解释,帮助解决困难,树立了良好的运政形象。
在组织会务、后勤管理、文件处理等方面也做到了尽职尽责。
制度建设工作总结(通用10篇)

制度建设工作总结制度建设工作总结(通用10篇)不经意间,工作已经告一段落,回顾过去这段时间的工作,收获颇丰,想必我们需要写好工作总结了。
那么要如何写呢?以下是小编精心整理的制度建设工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
制度建设工作总结篇1一、制度建设(一)制度建设的必要性改革开放以来,广东省企业国有资产管理体制改革和制度建设取得了重要进展,而行政事业单位国有资产管理体制和制度建设相对滞后。
从行政事业单位国有资产管理情况看,问题突出表现在以下几个方面:一是在资产配置环节,资产管理与预算管理脱节,资产配置的程序和标准不完善,资产配置存在较大的随意性,超编、超标现象严重;二是在资产使用环节,缺乏有效的监督机制,未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象较为普遍,资产使用效率较低;三是在资产处置环节,缺乏规范的处置程序和处置方法,随意处置资产的现象普遍存在;四是在资产流动环节,缺乏明确的规则来促进必要的流动,导致“单位占有使用”实际上成为“单位所有”。
此外,还存在着基础管理工作比较薄弱,家底不清,部门(单位)之间资产配置不公等问题。
从当前经济社会形势发展要求来看,加快推进行政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。
(二)制度建设的内容从部门职责分工角度看,主要分为以下两个方面:1.财政部门重点要认真贯彻落实财政部20xx年5月30日颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。
地方各级财政部门可以根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,结合本地实际,制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理实施办法;要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度,细化各个环节的管理,将国有资产管理工作落到实处,力求全面规范行政事业单位的国有资产管理工作。
省财政厅将根据财政部有关文件规定,抓紧制定下列有关办法:配置环节主要制定《行政单位国有资产配置审批办法》,并完善资产的配置标准;使用环节主要制定《行政单位国有资产调剂使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用审批办法》、《行政单位国有资产有偿使用收入管理办法》;处置环节主要制定《行政单位国有资产处置审批办法》和《行政单位国有资产处置收入管理办法》;评估环节制定《行政单位国有资产资产评估办法》;统计报告环节主要制定《行政单位国有资产清查实施方案》和《行政单位国有资产统计报告制度》;特殊资产管理方面根据资产性质不同主要制定《行政单位境外资产管理办法》、《行政单位无形资产管理办法》、《行政单位涉密资产管理办法》及《行政单位IT资产管理办法》,等等。
行政单位年度工作总结报告

行政单位年度工作总结报告
尊敬的领导、各位同事:
在过去的一年里,我们经过全体员工的努力奋斗,取得了一系列的工作成绩。
为了总结过去一年的工作,我们特此发布行政单位年度工作总结报告,以便更好地总结经验、查找不足、明确目标,为新的一年工作指明方向。
在过去的一年里,我们在各项工作中都取得了较好的成绩。
在行政管理方面,
我们加强了内部管理,完善了各项规章制度,提高了工作效率。
在服务群众方面,我们积极推进便民服务工作,提高了服务水平,得到了广大群众的好评。
在经济发展方面,我们积极引进了一批优质项目,促进了当地经济的发展。
在环境保护方面,我们加大了环境治理力度,取得了一定的成效。
当然,在工作中也存在一些不足和问题。
比如,我们在项目管理中还存在一些
薄弱环节,需要加强。
在环境保护方面,仍然存在一些污染源没有得到有效治理的问题。
在服务群众方面,还有一些服务流程不够顺畅的地方需要改进。
在新的一年里,我们将继续努力,进一步完善各项工作。
我们将加强内部管理,提高工作效率;加大对环境保护的投入,努力改善环境质量;加强对项目管理的监督,确保项目的顺利进行。
我们将以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加扎实的工作,为实现新的目标而不懈努力。
最后,再次感谢各位领导和同事们在过去一年里的辛勤付出和大力支持。
相信
在大家的共同努力下,我们的行政单位会迎来更加美好的明天!
谢谢大家!。
行政单位年度工作总结报告

行政单位年度工作总结报告尊敬的领导、各位同事:时光荏苒,转眼间又到了一年的尾声。
在过去的一年里,我们的行政单位经过全体同仁的共同努力,取得了一系列的成绩和进展。
在这里,我代表行政单位全体员工,向各位领导和同事们汇报我们一年来的工作总结,同时也对过去的工作进行反思和展望未来。
在过去的一年里,我们坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕服务大局、服务百姓的宗旨,不断加强行政管理和服务水平,全力推动各项工作的开展。
我们在各项工作中都取得了一定的成绩,其中包括:首先,在政务服务方面,我们不断优化服务流程,推行“最多跑一次”改革,加快政务办理速度,提高服务效率,使百姓办事更加便捷高效。
其次,在行政管理方面,我们加强了内部管理,建立健全了各项管理制度,规范了工作流程,提高了工作效率,确保了各项工作的顺利进行。
再次,在公共事务方面,我们积极参与社区建设和公益事业,组织开展了一系列的公益活动,为社会贡献了一份力量,得到了广大市民的认可和赞扬。
最后,在团队建设方面,我们注重团队建设,加强员工培训和学习,提高了员工的整体素质和能力,为行政单位的发展提供了坚实的人才保障。
然而,我们也要清醒地认识到,过去的一年里虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足和问题。
比如,部分工作还存在着不够完善和不够规范的地方,需要我们进一步加强改进。
同时,我们也要看到,未来的发展任重道远,需要我们继续努力,不断提高工作水平,为行政单位的发展贡献更多的力量。
展望未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断加强行政管理和服务水平,全力推动各项工作的开展。
我们将继续优化政务服务,加强行政管理,积极参与公共事务,加强团队建设,努力为行政单位的发展做出更大的贡献。
最后,让我们共同期待,未来的一年,我们的行政单位能够在各项工作中取得更加辉煌的成绩,为市民提供更好的服务,为行政单位的发展注入更多的活力和动力。
谢谢大家!。
行政机关工作总结报告
行政机关工作总结报告
近一年来,我们行政机关在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神,积极推动改革发展稳定各项工作,取得了一定的成绩。
现将我机关工作总结如下:
一、政治工作。
我们始终牢记党的宗旨,坚决维护党中央权威,认真执行各项政策法规,严格遵守党纪国法,加强党风廉政建设,健全机关党组织,不断提高党员干部的政治素养和执行力。
二、改革发展。
我们积极响应国家改革发展的号召,深化机关内部改革,提高工作效率,优化工作流程,推动政务公开,促进政府职能转变,为经济社会发展提供了有力支撑。
三、服务群众。
我们始终把为人民服务作为根本宗旨,不断加强与群众的沟通联系,努力解决群众关心的问题,推动基层民生工作,为人民群众提供了更加优质的服务。
四、安全稳定。
我们高度重视社会稳定和安全工作,加强安全防控,维护社会秩序,确保了全市的安定和安全。
五、自身建设。
我们注重机关自身建设,加强队伍建设,提高工作素质,不断加强学习培训,提升综合素质和专业能力。
总的来说,我们行政机关在市委市政府的正确领导下,认真贯彻党的十九大精神,坚定不移地推动改革发展稳定各项工作,取得了一定的成绩。
但也要清醒地认
识到,还存在一些不足和问题,需要进一步加强改进。
我们将继续努力,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加扎实的工作,为全市经济社会发展贡献我们的力量。
行政事业单位收支管理制度一(2篇)
行政事业单位收支管理制度一行政事业单位是国家机关的重要组成部分,承担着对公共事务的管理和服务职责。
作为公共资源的管理者,行政事业单位需要建立科学、规范的收支管理制度,确保公共财务的合理运作和透明度。
在这篇文章中,我们将介绍行政事业单位收支管理制度的重要性,以及其主要内容和实施过程。
一、收支管理制度的重要性行政事业单位的收支管理制度对于维护公共财务的安全和稳定具有重要意义。
首先,收支管理制度可以确保公共资金的合理分配和使用,避免资金的浪费和挪用。
其次,收支管理制度可以提高财务决策的科学性和准确性,从而增强单位的经济效益和绩效水平。
此外,收支管理制度还可以加强对单位财务状况的监督和控制,防止腐败和违法行为的发生。
因此,建立科学、规范的收支管理制度对于行政事业单位的可持续发展具有重要的保障作用。
二、收支管理制度的主要内容1.预算编制和执行预算是行政事业单位收支管理的核心,对于实现资金的合理配置和使用至关重要。
预算编制需要根据单位的发展战略和目标,合理确定收入来源和支出项目,确保预算的科学性和可操作性。
同时,预算执行需要进行监督和控制,确保预算的合规性和执行效果。
2.财务制度和会计核算行政事业单位需要建立健全的财务制度,明确财务管理的流程和责任。
财务制度应包括财务报告、财务审计、资金管理、财务风险控制等方面的内容。
同时,单位需要进行规范的会计核算工作,确保财务数据的真实性和准确性。
3.资产管理和监督行政事业单位作为公共资产的管理者,需要建立完善的资产管理制度,确保资产的安全和有效利用。
资产管理制度应包括资产登记、盘点、保管、处置等方面的规定。
此外,对资产的监督也是收支管理的重要内容,可以通过内部审计和外部监督等手段来实施。
4.内部控制和风险管理行政事业单位需要建立健全的内部控制机制,确保各项管理活动的合规性和效率性。
内部控制包括风险评估、控制措施、监督检查等方面的内容,可以帮助单位及时发现和纠正管理中存在的问题和风险。
事业单位行政人事部门工作总结5篇
事业单位行政人事部门工作总结5篇事业单位行政人事部门工作总结5篇你们知道单位工作总结怎么写吗?总结要在如实地、一分为二地分析、评价自己的工作上,对成绩,不要夸大;对问题,不要轻描淡写。
今天的小编给大家分享了事业单位行政人事部门工作总结5篇,希望能帮到你。
事业单位行政人事部门工作总结(精选篇1)参加综合办公室工作来转眼间已经一年了,作为项目部的综合职能部门,办公室是项目部承上启下、沟通内外的枢纽,工作也繁杂琐碎。
作为新晋员工,我在工作上难免存在很多不足,但在在项目部领导、同事的关心帮助和具体指导下,各项工作目标也都得以顺利完成。
现将个人参加办公室的工作总结汇报如下:一、参加工作的各项具体工作情况1、综合办公室的文件整理工作,我自参加项目部综合办公室工作以来,认真对待公文处理,努力做好相关文件的收、发、登记、分发工作,按规范进行文件的编写和记录。
做到资料齐全、目录清楚、保管有序,无漏存、错发现象。
2、完成各项会议、接待工作,会前做好会议通知,保证会议按时召开。
完善会议签到,并做好会议记录。
3、认真做好每一天的考勤,并做好员工的请假销假事宜,发现疑问及时汇报,按时将考勤表送交财务。
4、严格按管理印章,按程序提供利用并做好登记,妥善保管印鉴安全。
5、做好后勤保障工作,在办公用品的管理方面,以满足工作需要为原则,严格按计划进行办公用品的采购和发放,杜绝浪费。
劳保、福利的发放也都仔细入账。
做好办公、生活设施的维护管理,按员工划分打扫公共区域,保证公共区域的清洁维护。
提供及时用车服务,为施工生产提供便利的交通服务,尽量一车多用,减少浪费。
二、工作中存在的问题两个月以来我虽然能够完成份内业务,但距离上级要求还存在一定差距,工作经验和专业知识还很不足,需要加强学习,提高业务水平。
工作中表现出的问题主要体现在以下几点:1、对公司各部门工作了解得不够深入,造成与其他部门沟通出现过一些不顺利的情况。
2、由于综合办公室工作较琐碎,虽然希望能把每项工作完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
事业单位各项制度
事业单位各项制度事业单位是一种特殊的行政管理机构,其行政管理模式与国有企业和民营企业不同。
因此,事业单位需要遵守各项制度以确保其健康发展。
以下将从以下几个方面介绍事业单位的各项制度。
一、事业单位的管理制度事业单位的管理制度共包括以下几个方面:1.组织结构制度:事业单位的组织结构应当符合其职能和任务,且应当确定组织机构、人员编制和工资待遇等。
2.决策制度:事业单位应当建立科学的决策制度,确保所有决策遵循法律法规和有关规章制度,维护公正、公开的决策程序。
3.考核评价制度:事业单位应当建立绩效考核评价制度,根据单位的业绩、服务质量和工作效率等,来确定业绩考核奖励和惩罚。
4.财务管理制度:事业单位应当按照财务制度进行财务管理,做到账目清楚明确,财务规范。
二、事业单位的人事制度人事制度是事业单位运行的重要保障,人事制度主要包括以下几个方面:1.用人管理制度:事业单位应当建立用人管理制度,包括录用、调动、晋升和升职等方面。
2.劳动合同制度:事业单位应当根据法律规定,与职工签订劳动合同,合同中应当明确各方权利义务,是事业单位与职工之间的重要管理方式。
3.工资福利制度:事业单位应当建立公平合理的工资福利制度,严格按照相关规定对员工进行薪酬和福利待遇的支付。
三、事业单位的福利保障制度事业单位应当建立完善的福利保障制度,包括以下几个方面:1.社保福利制度:事业单位应当按照国家法律法规规定参加社会保险,并提供福利性住房、医疗、教育、健身等基本福利。
2.劳动保护制度:事业单位应当按照国家和地方相关规定建立劳动保护制度,保障员工的健康与安全。
3.子女教育制度:事业单位应当针对职工子女的教育需求建立相应的子女教育制度,提供优质的教育环境和教育资源。
四、事业单位的信息管理制度事业单位信息管理制度包括以下几个方面:1.信息化建设制度:事业单位应当根据自身情况,建立适合自身的信息化建设制度,加强现代化管理,提高信息化服务水平。
2.信息资源管理制度:事业单位应当按照规定,建立信息资源分类管理制度,明确信息的存储、流转、利用、保护等方面的具体规定。
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行政、事业单位各项制度的基本情况一、事业单位会计核算标准体系第一层:会计法预算法第二层:事业单位会计准则事业单位财务规则第三层:事业单位会计制度、行业事业单位会计制度、行业事业单位会计制度、中小学、高校等16项中小学、高校等10项二、新制度的印发及执行情况1、•中华人民共和国预算法‣自1995年1月1日起施行,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议•全国人民代表大会常务委员会关于修改†中华人民共和国预算法‡的决定‣修正,自2015年1月1日起施行。
2、•事业单位会计准则‣已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过,现将修订后的•事业单位会计准则‣公布,最终于2012年12月19日正式修订印发,自2013年1月1日起施行。
(中华人民共和国财政部令第72号)3、新•事业单位会计制度‣自 2013 年 1 月 1 日起施行。
1997 年 7 月 17 日财政部印发的•事业单位会计制度‣同时废止。
4、根据•国务院关于†事业单位财务规则‡的批复‣(国函[1996]81号)的规定,财政部对•事业单位财务规则‣(财政部令第8号)进行了修订,修订后的•事业单位财务规则‣已经部务会议审议通过,现予公布,自2012年4月1日起施行。
二O一二年二月七日印发。
5、•行政单位会计制度‣于2013年12月18日,财政部以财库…2013‟218号印发,自2014年1月1日起施行。
同时1998年2月6日财政部印发的•行政单位会计制度‣(财预字…1998‟49号)予以废止。
6、•行政单位财务规则‣ (财政部令第71号) 已经2012年12月5日财政部部务会议审议通过,现予2012年12月6日公布,自2013年1月1日起施行。
原•规则‣是1998年1月19日经国务院批准,由财政部发布并施行的。
7、•行政事业单位内部控制规范(试行)‣发布日期:2013-02-28,执行日期:2014-1-18、2006年7月1日施行的•行政单位国有资产管理暂行办法‣(财政部令第35号);全国人大常委会办公厅关于印发•全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法‣的通知财行[2007]632号;2009年7月2日施行的•行政单位国有资产管理暂行办法‣(财政部令第35号);2014年关于印发•地方行政单位国有资产处置管理暂行办法‣的通知(财行[2014]228号),于2014年10月1日执行。
三、预算法的发展历程我国现行预算法于1994年在第八届全国人大二次会议上通过,1995年1月1日正式实施,迄今已20年。
随着经济社会发展,预算法逐渐暴露出一些不完善的地方,如预算编制不够细化、预算透明度不足、地方政府举借债务存争议等。
2004年,我国启动预算法修订。
然而,修订工作由于种种原因而延后。
直到2011年11月,国务院第181次常务会议讨论通过了预算法修正案草案,并于12月提交全国人大常委会进行了初审。
此时距2004年启动预算法修订已有七年之久。
2012年6月,预算法草案迎来二审。
随后,草案通过全国人大网向社会公开征求意见,吸引了1.9万人参与,征集到33万条意见,其中3.4万条提出了具体修改意见,足见社会各界对这一法案的关注。
二审稿公开征求意见之后,由于社会各界对预算法如何修改争论不休,修改工作曾有两年杳无音讯。
直到2013年底,中共十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署,人们看到了重启这一法案修改的重要契机。
1994年3月22日中华人民共和国主席令第二十一号公布自1995年1月1日起施行,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议•全国人民代表大会常务委员会关于修改†中华人民共和国预算法‡的决定‣修正自2015年1月1日起施行。
四、事业单位会计制度发展历程1998年之前,事业单位会计没有自成体系。
与行政单位共同执行•事业行政单位预算会计制度‣。
随着我国社会主义市场经济体制的改革和发展,二者之间的差别逐渐显现出来:事业单位与行政单位相比,可以从市场中取得收入而不仅仅依靠财政拨款用以发展所需。
事业单位自成体系是很有必要的。
这就有必要建立新的、独立的事业单位会计制度。
自1998年1月1日以来,财政部颁布实施了•事业单位会计准则‣和•事业单位会计制度‣,2001年6月财政部颁发了•内部会计控制规范——基本规范‣,这标志着我国已经初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的事业单位会计规范体系。
早在2007年,财政部即启动了•会计制度‣修订研究工作,在适当借鉴国际经验并充分考虑我国事业单位实际情况的基础上,起草了•会计制度‣修订初稿,并不断修改完善。
2012年初,配合•财务规则‣的修订发布,对原来形成的•会计制度‣修订初稿进行了修改,再经过2012年一年来的广泛调研、反复论证、公开征求社会各方面意见、多次征求财政部部内相关司局意见、选择部分具有代表性的事业单位开展实务模拟测试以及多轮修改完善,最终于2012年12月19日正式修订印发,修订后的•事业单位会计制度‣(财会[2012]22号)自2013年1月1日起施行。
新旧事业单位会计制度变化现从八个方面,对新旧•事业单位会计制度‣的变化进行对比分析。
(一)、增加了部分会计科目及相应核算内容(二)、引入固定资产折旧和无形资产摊销概念(三)、实现基建数据与会计“大账”数据合并(四)、进一步完善财政投入资金的会计核算(五)、进一步规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算(六)、明确资产计价和入账计量原则(七)、全面完善科目体系和会计科目使用说明(八)、进一步完善财务报表体系(一)、增加了部分会计科目及相应核算内容为配合国库集中支付制度、部门预算管理、政府收支分类、政府采购等改革相关规定,新制度新增了与国库集中支付、部门预算管理、政府收支分类等财政改革相关的会计科目及相应核算内容。
如在国库集中支付部分新增了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个科目,在部门预算管理部分新增核算财政补助结转结余与非财政补助结转结余内容的等,实现了会计规范与其他财政法规政策改革的有机衔接,有利于促进各项财政改革政策的贯彻落实。
(二)、引入固定资产折旧和无形资产摊销概念新制度要求事业单位按照事业单位财务规则确定本单位固定资产和无形资产是否计提折旧和摊销,并首次提出“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法。
即在计提折旧和摊销时,将折旧额和摊销额不计入支出,而是冲减非流动资产基金。
“非流动资产基金”科目金额的增减变动,可以反映出固定资产和无形资产价值的增减变动。
(一)固定资产折旧新制度设置了“累计折旧”科目,核算事业单位固定资产计提的累计折旧,具体的业务处理如下:1. 对执行新制度前形成的固定资产(不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产),应当在2013年度全面核查其原价、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等,并于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧,按照应计提的折旧金额,借记“非流动资产基金——固定资产”科目,贷记“累计折旧”科目,自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧。
2. 对执行新制度后形成的固定资产,应当按照新制度的规定按月计提折旧。
(二)无形资产核算及摊销新制度设置了“无形资产”科目,核算无形资产的原价。
1. 原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。
转账时,将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目,同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。
2. 事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的,应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目,以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价,按新制度规定进行摊销。
(三)、实现基建数据与会计“大账”数据合并原制度基本建设投资执行•国有建设单位会计制度‣,与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映,因此造成基建账数据长期“游离”会计“大账”,使事业单位提供的会计信息不符合完整性的要求。
新制度要求对于基建投资,在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时,要将基建数据定期与会计“大账”数据进行合并,以正确完整反映事业单位资产负债情况。
(四)、进一步完善财政投入资金的会计核算原制度规定财政补助收入是指“事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费”,而新制度将财政补助收入口径进行了缩小,仅指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,不包括从上级单位取得的事业经费。
同时新制度增设了“财政补助结转”“财政补助结余”两个净资产科目,对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余形成过程设计了清晰的账务处理流程,对于收支分类科目等都要求进行明细核算。
新制度的实施必将推动财政资金的科学化和精细化管理。
(五)、进一步规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算新制度对财政补助结转结余与非财政补助结转结余进行了严格的区分,新增设了“非财政补助结转”科目,并对非财政补助资金区分结转和结余分别核算,对非财政补助结余的形成及其分配情况设计了科学的账务处理流程,这就为进一步规范事业单位的支出和分配行为奠定了制度基础。
(六)、明确资产计价和入账计量原则新制度针对目前事业单位实务中普遍存在的对于接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题,进一步明确了该种情况下资产的计量原则,要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的情况下,将所取得的资产按照名义金额入账,并在会计报表附注中披露,并提出以名义金额入账的资产不计提折旧和摊销。
新制度的规定促进了事业单位资产的及时入账,确保了国有资产的安全完整和保证了会计信息质量的准确性。
(七)、全面完善科目体系和会计科目使用说明新制度对于目前现行的科目体系进行了全面梳理和改进,新增、取消了部分科目,如新增了“零余额账户用款额度”“累计折旧”“在建工程”等,对部分科目名称进行了修改,如将原“现金”科目改为“库存现金”,将原“材料”“产成品”科目统一改为“存货”。
同时全面完善了各科目核算内容、明细科目设置、确认计量原则、所涉及经济业务或者事项的账务处理等内容,为更加准确的反应事业单位的资产负债状况提供了更为科学的依据。
(八)、进一步完善财务报表体系新制度增加了“财政补助收入支出表”,改进了各报表的项目、结构和排列方式。
新制度借鉴国际惯例和通行做法,规定对资产负债表项目按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债分类列示,取消了资产负债表中原来的收入、支出项目。
对收入支出表的结构进行了调整,由原来的横式结构调整为竖式结构,并将结余按财政补助结转结余、事业结转结余和经营结余等分为几大板块分别核算,因此,改进后的收入支出表对收入支出类科目的日常核算提出了更高的要求。