科学决策机制的建立
[思考题]决策的起点是什么？
理性决策过程
决策的目的或是为了解决某一问题， 或是为了达到某一目标。
因此，决策的起点是存在某个需要解 决的问题。
所谓问题是指实际状况与应有状况之 间的差异。
⒈判断问题──认识和分析问题
认识和分析问题是决策过程中最为重 要也是最为困难的环节。
能人决策典型的问题
决策速度缓慢
一个人的精力是有限 的，面对大量需要决 策的问题时，个人决 策的整体决策速度大 为下降。
在这种情况下，组织 的发展将受制于决策 者的时间和精力，组 织内等待成本直线上 升，整体运作效率大 为下降。
决策失误增多
一旦加快决策速度， 由于没有时间进行慎 重的思考，伴随着快 速决策导致的结果是 决策失误的增多。
不要一味追求最佳方案 在最终选择时，应允许不作任何选择。 任何方案均有风险
决策：在理性分析基础上根据直觉作出最 终选择。
【思考题】按此程序作出的决策 是否就是正确的决策？
按科学的程序进行决策并不能够保证决 策结果就是正确的，但决策失误一般都 是因为没有按照这一过程进行决策。
决策的正确与否在很大程度上取决于决 策时所依据的信息量的大小。
决策目标是指在一定的环境和条件下， 根据预测，所能希望得到的结果。
同样的问题，由于目标不同，所可采用 的决策方案也会大不相同。
目标的确定原则：
经过调查和研究，掌握系统准确的统计数据 和事实，根据问题产生的原因在管理者可控 范围之内的程度确定最高目标。
根据对组织总目标及各种目标的综合平衡， 确定最低目标。
而不断出现的新情况 新问题，也使决策者 个人的知识和经验相 映见拙，迫于下属的 压力而作出的决策， 失误的可能性大增。
结论
当组织发展到一定规模后，基于能人个 人经验的个人经验决策方式将难以适应 组织发展的需要。
学习科学决策理论，掌握理性决策思维 方式，建立科学决策机制以提高组织重 大问题决策的正确率和组织整体响应能 力，便成为企业做强做大和持续发展必 须解决的问题之一。
重要是因为问题不清，无从决策，问 题找错，一错百错。
困难是因为真正的问题常常为众多的 表象所掩盖，需要我们进行深入的分 析，才能找到真正的问题。
[思考题]怎样才能正确地判断问题呢？
利用以下的思维方式，管理者对问题 的观察会更加细致和全面： 首先确定是否存在问题？--比较差异 这一问题是否需要解决？--是否严重 确定问题出在何处？--进行初步调查 明确真正的问题及其可能的原因。
决策模拟
由甲乙两家公司，经多次谈判，达成了一个一 揽子交易合同，这一合同分六次交易，在实施 合同的过程中，双方遵循以下的市场规则（以 出红黑牌为例）：
六笔交易一笔一笔做，做完一笔再做下一笔；
每一次交易双方同时出牌，若双方均为红牌，则各 得利润30万元，若双方均为黑牌，则双方各亏20万 元，若一方为红一方为黑，则红方亏50万元，黑方 得50万元。其中第3轮和第6轮损益值加倍。
结合组织的价值准则和决策者的价值观确定 最终目标。
⒊拟定可供选择的行动方案
方案拟订原则 要紧紧围绕着所要解决的问题和所要达
到的决策目标 根据已经具备和经过努力可以具备的各
种条件 充分发挥参与决策者的积极性、创造性
和丰富的想象力
⒋分析评价各行动方案
首先要建立一套有助于指导和检验判 断正确性的决策准则；
--进行深入调查
⒉确定决策目标
决策是为了解决问题，在所要解决的问 题明确以由于客观环境条件的限制，管理者 尽管知道存在着某些问题，也无能为力， 这时决策过程就到此结束。
如果问题在管理人员的有效控制范围之 内，问题是能够加以解决的，则要确定 应当解决到什么程度，明确预期的结果 是什么，也就是要明确决策目标。
小３2
大21
4
3
1
1
3
2
2
3
BA C A
4 职业
。。
2 2 1 3 CB
5 学历
本科 3 大专 2
研究生 1
1 3 2 1 AC
分析 综 合 评 价
好差 1523 29 2 4 32 34 5 34
C
⒌选择满意方案并付诸实施
【思考题】选择时是不是就是选经过比 较最好的那个方案？
在抉择时要注意：
因此，要提高决策的正确性，就必须提 高决策时所依据的信息量，依据群体信 息进行决策。
[思考题]如何才能使决策基于群体信息？
由“独裁”走向“总裁” 决策者要有自知自明，愿意听取他人的意见。
智者千虑，必有一失。 拓展信息接触面，建立专家顾问团，拿钱买
意见和信息。 建立法人治理结构和总裁办公会议制度，以
决策模拟记录表单
第一笔 第二笔 第三笔 第四笔 第五笔 第六笔
加倍
加倍
红
黑
红
+30 -20 -100
红
黑
黑
+30 -20 +100
谢谢
通过分析比较，最终做到决策时“心 中有数”。
决策结果：选择满意方案。
最优方案既不经济又不可行
最优方案是建立在完全信息基础之上的 最优方案条件苛刻，可遇而不可求。 人的理性是有限度的。
科学决策遵循的是满意原则 满意方案：在诸多方案中，在现实条件下，
能够使主要目标得以实现，其它次要目标 也足够好的合理方案。
决策实质：是一个主观判断过程
决策是一个分析判断的过程。
决策的科学性体现在：决策有一定的程序和 规则。
决策的艺术性体现在：决策受诸多价值观 念和决策者经验的影响。
对同一个问题不同的人有不同的决策结果， 是正常的现象。
管理者要作出科学的决策，就必须不断提 高自己的决策能力。
决策重要性： 是管理者从事管理工作的基础
各方每一次出什么牌，由各方董事会决定，最终出 牌信息和损益结果可通过第三者传递。
决策目标：为公司赢得最大的利润。
决策模拟练习
组建决策模拟小组，由三人组成； 第三方画好表格，以便记录交易过程和结果； 交易双方各自写下决策思维过程； 在第三方的协助和公证下进行交易，做完一笔
再做下一笔，并委托第三方记录下每一笔交易 结果； 整个交易结束后，双方及第三方先各自总结经 验教训，然后三方进行交流，形成最终一份共 同的实验报告上交。
制度保证重大决策基于群体信息。
授权最了解情况的人负责相关问题决策，并据 此建立相应的责任和分配制度。
总结
决策是一项集高度科学性和艺术性于一体的 活动。
科学的决策必须依据一定的科学决策程序与 方法。
决策的正确性则不仅于科学的决策过程有关， 而且与所基于的信息有关。要提高决策的正 确性，就必须使决策基于群体的信息和由合 适的人来进行决策并为此承担责任。
决策条件：有若干可行的备择方案
一个方案无从比较其优劣，也无选择的 余地。
“多方案抉择”是科学决策的重要原则。 多方案抉择，可增强决策者实施决策时
的坚定性，从而有助于良好的决策效果 的取得。
决策过程：要进行方案分析比较
每个可行方案都有其可取之处，也有 其不利的一面
必须对每个备择方案进行综合的分析 与评价，以分析每一个方案的利弊， 比较各方案的优劣。
决策是管理者从事管理工作的基础，是衡 量管理者水平高低的重要标志之一，在管 理活动中具有重要的地位与作用。
决策贯穿于管理过程始终 决策正确与否直接关系到组织生存与发展 决策能力是衡量管理者水平高低的重要标志
决策是一项创造性的思维活动，体现了高 度的科学性和艺术性。
三、科学的决策机制
决策的科学性主要体现在决策过程的 理性化和决策方法的科学化上。
按决策准则对各个方案进行评价打分； 然后根据组织的大政方针和所掌握的
资源来分析每一个方案的利弊； 比较各方案的优劣； 综合评价，提出候选方案。
示例
准则
衡量 标准
权重 方案 A 方案 B 方案 C 比较
1 相貌
姣好 3 端正 2 一般 1
5 3 2 2 A BC
2 性格 3 年龄
。。 相当 3
二、科学决策理论的基本观点
科学决策理论认为，决策是为了实 现某一目的而从若干个可行方案中选 择一个满意方案的分析判断过程。
决策前提：要有明确的目的
决策或是为了解决某个问题，或是为 了实现一定的目标。
没有目标就无从决策，没有问题则无 需决策。
因此，决策的前提条件是：
要解决的问题必须十分明确。 所追求的目标必须可检验可衡量。
科学决策机制的建立
一、实际工作中存在的问题
在实际工作中，人们通常采用基于个人 信息的个人决策方法。
基于个人信息的个人决策方法的特点是： 决策速度快、责任清楚、依赖个人信息。
在组织创业初期，基于个人信息的个人 决策方法具有较大的优势，但随着组织 的发展和外部环境的变化，组织管理中 出现了许多以前所没有遇到过的新问题， 面对这些新问题，若仍采用基于个人信 息的个人决策方式，就会产生比较多的 决策失误。
企业如何建立科学的财务决策机制
企业如何建立科学的财务决策机制在当今竞争激烈的商业环境中，企业的财务决策对于其生存和发展至关重要。
一个科学的财务决策机制能够帮助企业合理配置资源、降低风险、提高效益，从而实现可持续发展。
那么，企业究竟应该如何建立这样的机制呢？首先，企业需要明确自身的财务目标。
这是建立科学财务决策机制的基础。
财务目标应当与企业的整体战略目标相一致，并具有可衡量性和可实现性。
例如，如果企业的战略目标是在短期内扩大市场份额，那么财务目标可能是在一定的预算范围内增加营销投入；如果企业的长期战略是成为行业领导者，那么财务目标可能是持续提高盈利能力和股东价值。
为了明确财务目标，企业管理层需要深入了解市场动态、行业趋势以及自身的优势和劣势。
这需要进行充分的市场调研和内部分析。
通过对市场需求、竞争对手、成本结构等方面的研究，企业能够更加清晰地认识到自身在财务方面的机遇和挑战，从而为制定合理的财务目标提供依据。
其次，建立完善的财务信息系统是建立科学财务决策机制的关键。
准确、及时、全面的财务信息是做出正确决策的前提。
企业应当确保财务信息系统能够涵盖各个业务环节，包括采购、生产、销售、人力资源等。
同时，信息系统要具备数据收集、整理、分析和报告的功能，以便管理层能够快速获取所需的财务数据和分析结果。
在数据收集方面，企业要制定规范的数据录入流程，确保数据的准确性和完整性。
对于关键的财务指标，如销售额、成本、利润、现金流等，要进行实时监控和定期更新。
在数据整理和分析方面，运用先进的数据分析工具和技术，如数据挖掘、统计分析等，对大量的财务数据进行处理，提取有价值的信息和趋势。
通过数据报告，将分析结果以直观、易懂的形式呈现给管理层，为决策提供有力支持。
再者，企业需要组建一支高素质的财务决策团队。
这个团队不仅要具备扎实的财务专业知识，还应当熟悉企业的业务流程和市场环境。
团队成员应当包括财务专家、业务经理、风险管理专家等。
财务专家能够提供专业的财务分析和建议，运用财务模型和方法评估不同的决策方案。
完善改革工作运行机制
完善改革工作运行机制随着社会的不断发展和进步，改革已经成为了推动社会发展的重要力量。
为了更好地推进改革工作，我们需要建立和完善改革工作的运行机制，以确保改革工作的顺利进行和取得预期效果。
一、建立科学决策机制科学决策是推动改革工作的关键环节。
在完善改革工作运行机制中，需要建立起科学决策的机制。
这包括建立健全的决策制度，明确决策的程序和责任，确保决策的科学性和合理性。
同时，还要加强决策的信息化建设，提高决策的准确性和及时性。
二、优化改革工作组织架构改革工作需要有一个清晰的组织架构，以确保各项改革任务能够有序进行。
在完善改革工作运行机制中，需要优化改革工作的组织架构，明确各级组织的职责和权限，确保改革工作的统一领导和协调推进。
同时，还要加强改革工作的横向协作和纵向配合，形成合力，提高改革工作的整体效能。
三、加强改革工作监督机制改革工作的监督是推动改革工作的重要手段。
在完善改革工作运行机制中，需要加强对改革工作的监督机制建设。
这包括建立健全的监督制度，明确监督的对象和方式，确保监督的全面性和有效性。
同时，还要加强对改革工作的评估和考核，及时发现问题并采取相应措施，确保改革工作按照预期目标推进。
四、强化改革工作沟通机制改革工作需要各方面的支持和参与，因此需要建立和完善改革工作的沟通机制。
在完善改革工作运行机制中，需要加强改革工作的沟通和协调，形成合力。
这包括加强政府与企业、社会各界的沟通，加强各级政府之间的协调，加强改革工作的信息共享和交流。
通过加强沟通机制，可以更好地解决改革工作中的问题和矛盾，推动改革工作的顺利进行。
五、加强改革工作培训机制改革工作需要有一支专业化的队伍来进行推动和实施。
在完善改革工作运行机制中，需要加强改革工作的培训机制。
这包括加强对改革工作人员的培训和培养，提高他们的专业素质和能力水平。
同时，还要加强改革经验的总结和分享，形成良好的学习氛围，不断提高改革工作的质量和效果。
六、推动改革工作的法治化建设改革工作需要有一个稳定的法治环境来支持和保障。
公司如何建立科学的决策机制
公司如何建立科学的决策机制在当今竞争激烈的商业环境中，公司的决策质量往往决定着其发展的成败。
建立科学的决策机制对于公司来说至关重要，它能够提高决策的准确性、效率和灵活性，降低风险，促进公司的持续发展。
那么，公司究竟该如何建立科学的决策机制呢？首先，明确决策目标是建立科学决策机制的基础。
公司需要清晰地知道自己想要达到什么样的结果，是提高市场份额、增加利润、降低成本，还是提升品牌形象等。
只有明确了目标，才能为后续的决策提供方向。
例如，如果一家公司的目标是在短期内提高利润，那么在决策时就需要重点考虑如何降低成本、优化产品线以提高产品附加值等方面。
收集全面准确的信息是做出科学决策的关键。
公司应该建立多渠道的信息收集系统，包括内部的财务报表、销售数据、员工反馈，以及外部的市场调研、行业报告、竞争对手动态等。
同时，要确保所收集的信息真实可靠、具有时效性和相关性。
比如，在决定是否进入一个新的市场时，公司需要了解该市场的规模、增长趋势、竞争程度、政策法规等信息，以便对潜在的机会和风险做出准确评估。
接下来，组建多元化的决策团队是十分必要的。
团队成员应来自不同的部门和专业背景，包括市场营销、财务、技术、人力资源等。
这样可以从多个角度审视问题，避免单一视角带来的局限性。
比如，在决定推出一款新产品时，市场营销人员能够提供市场需求和消费者偏好方面的信息，技术人员可以评估产品的可行性和技术难度，财务人员则负责分析成本和收益。
在决策过程中，采用科学的分析方法和工具也是不可或缺的。
常见的有SWOT 分析（优势、劣势、机会、威胁）、成本效益分析、风险评估等。
以 SWOT 分析为例，通过对公司内部的优势和劣势以及外部的机会和威胁进行综合评估，可以帮助公司制定更具针对性的战略决策。
建立有效的沟通和反馈机制对于科学决策同样重要。
决策团队成员之间要保持开放、透明的沟通，充分交流各自的观点和想法。
同时，要鼓励基层员工提出意见和建议，因为他们往往更了解实际操作中的问题和情况。
民政局工作机制
民政局工作机制民政局作为一个政府部门，承担着重要的社会管理职责。
为了保证其工作的高效、有序，需要建立健全的工作机制。
本文将就民政局工作机制进行论述，以期探讨如何提升其工作效率和服务质量。
一、优化组织结构优化民政局的组织结构是提升工作效率的重要手段。
在组织结构设计上，应根据不同级别的民政局的职能分工，合理安排各个部门之间的协作关系。
例如，可以设立社会救助部门、慈善事务部门、婚姻登记部门等，确保各部门的工作职责明确，避免工作重叠和职责模糊。
同时，应合理设置各级民政局的人员编制，确保工作人员的数量和专业素质与工作需求相匹配。
人员编制的合理配置不仅可以提高工作效率，也能提升服务质量，更好地满足人民群众的需求。
二、建立科学决策机制建立科学的决策机制是民政局工作机制的重要组成部分。
决策应该充分考虑社会的发展需求和问题，听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和公正性。
为了实现科学决策，可以建立专门的研究机构，负责搜集社会数据、开展社会调查研究，为决策提供科学依据。
另外，还可以建立专家咨询委员会，邀请相关领域的专家参与决策过程，提供专业意见。
三、完善工作流程完善工作流程是提升民政局工作效率的关键。
为了确保工作流程的顺畅，可以制定详细的工作手册或操作指南，包括各项工作的标准操作程序、工作流程图等。
同时，应建立健全的监督机制，确保工作的规范执行。
此外，应加强信息化建设，在工作流程中引入先进的信息技术，提高数据管理和处理的效率。
可以建立统一的信息平台，将各部门的数据整合起来，实现信息共享和协同办公，提高工作效率。
四、开展培训机制开展培训是提升民政局工作质量的重要途径。
应根据不同岗位和工作内容，制定相应的培训计划，提升工作人员的专业素质和能力。
培训可以采取多种形式，如定期组织专业知识培训、业务技能培训、沟通与协作能力培训等。
同时，还应鼓励工作人员参加外部培训机会，拓宽视野，学习先进的管理理念和经验，为民政局的工作提供新的思路和方法。
不断完善制度机制提高决策科学性和执行力
不断完善制度机制提高决策科学性和执行力制度机制是国家和组织管理的基础，它们的完善与健全对于提高决策科学性和执行力至关重要。
不断完善制度机制不仅能够为决策提供科学指导，还可以有效推动执行力的提升。
本文将从建立科学决策机制、强化决策执行落实和加强监督评估三个方面，论述如何提高决策科学性和执行力。
一、建立科学决策机制为了提高决策科学性，必须建立科学决策机制。
科学决策机制是指依托于科学方法和工具，通过理性分析和科学评估，为决策提供有力的支持和指导。
具体而言，可以采取以下措施：首先，加强数据收集和分析能力。
完善数据采集机制，建立健全的数据库，加强数据挖掘和分析技术的研发应用，确保决策所依据的数据准确可靠。
其次，建立风险评估和预警机制。
每一项决策都伴随着一定的风险，通过建立科学的风险评估和预警机制，可以提前识别潜在的风险因素，为决策提供科学参考。
再次，引入专家咨询和评估机制。
在决策过程中，及时邀请相关领域的专家进行咨询和评估，借鉴专家的意见和建议，提高决策的科学性和准确性。
二、强化决策执行落实在提高决策执行力方面，有必要采取一系列措施，确保决策能够得到有效贯彻和执行。
以下是一些重要举措：首先，建立完善的决策执行机构。
决策执行机构是决策贯彻的重要环节，其职责是将决策转化为具体的行动计划，并监督执行情况。
要做到职能明确、责权统一，确保决策执行的高效性和及时性。
其次，明确责任和考核机制。
对于相关部门和责任人，应明确其在决策执行中的职责和权力，并建立相应的考核机制，对执行情况进行评估和激励，确保责任落实到人。
再次，提高执行力的信息化水平。
借助现代化信息技术手段，加强决策执行情况的监控和跟踪，实现全程闭环管理，提高执行效率和质量。
三、加强监督评估监督评估是保证决策科学性和执行力的重要手段，有效的监督评估可以发现问题、解决问题，并借鉴经验教训，进一步完善制度机制。
以下是几点关键举措：首先，建立健全的监督评估机制。
通过明确监督评估的对象、内容和程序，确保其独立、公正、有效。
科学决策机制的建立30页PPT
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈 75、内外相应，言行相称。——韩非
科学决策机制的建立
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
建立健全五大工作机制全面构筑
建立健全五大工作机制全面构筑为了促进经济社会的发展，提高国家治理效能，建立健全五大工作机制是十分重要的。
这五大工作机制分别是：科学决策机制、统一领导机制、重大事项决策机制、协同联动机制以及考核问责机制。
首先，科学决策机制是指在政策制定和决策过程中要充分发挥科学的作用，依据客观、全面、准确的数据和信息进行决策。
这需要建立健全有关决策的信息采集、分析评估、科学论证等环节，确保决策的科学性和科学化，避免主观意识和个人利益的干扰。
其次，统一领导机制是指在国家治理中要建立一个强有力的领导团队和统一的决策机构，确保国家决策的一致性和执行力。
这需要建立完善的决策层级体系，明确各级领导的职责和权力，并在关键问题上做出集中统一的决策，避免决策的分散和重复。
第三，重大事项决策机制是指在面对重大事项时要以制度化、程序化的方式进行决策，确保决策的合法性和公正性。
这需要建立完善有关重大事项决策的法律法规、决策程序和决策机构，明确各方的参与权利和责任义务，确保决策的透明度和公开性。
第四，协同联动机制是指在国家治理中各个部门和地区之间要加强协作与合作，形成合力，实现共同目标。
这需要建立健全多部门合作的机制和协调机制，明确各部门和地区的职责和权力，实现资源的共享和信息的共享，提高工作的效率和质量。
最后，考核问责机制是指对工作进行评估和监督，及时发现和纠正问题，保证各方的责任落实。
这需要建立健全有关工作考核和问责的制度和机构，明确评估和监督的标准和程序，确保考核和问责的公平和公正，增强行政效能。
总之，建立健全五大工作机制是提高国家治理效能的重要途径。
这需要各级领导和相关部门共同努力，加强制度建设和管理创新，确保各项机制的顺利运行和有效发挥作用。
只有通过建立科学决策、统一领导、重大事项决策、协同联动和考核问责五大工作机制的全面构筑，才能更好地实现经济社会的发展目标和人民群众的福祉。
党的14大提出要建立什么体制机制体系
党的14大提出要建立什么体制机制体系党的14届五中全会提出了一系列建立体制机制体系的重要论断和指导意见，主要包括以下几个方面的内容。
一、坚持和完善中国特色社会主义制度体系在党的14届五中全会报告中，明确指出要坚持和完善中国特色社会主义制度体系，这是我们党引领中国特色社会主义事业发展的基本要求。
具体来说，需要在国家制度和国家治理体系层面上进行有效的建设和改革。
1. 建立科学决策机制为了确保决策的科学性和有效性，需要建立健全科学决策机制。
这包括加强对各类决策的研究和评估，注重调研和专家智库的参与，提高决策的科学性和预见性。
2. 健全立法体制机制要加强法治建设，建立健全的立法体制机制。
这包括加强立法的科学性、民主性和公正性，提高立法质量和效率，加强对法律的实施和执行的监督和评估。
3. 健全监督体制机制要建立健全监督体制机制，包括加强对行政权力的监督、对市场秩序的监督、对社会治理的监督等。
这需要提高监督的时效性和有效性，加强审计监督、法律监督和舆论监督等多元化监督形式。
4. 建立健全权力运行制约机制为了避免权力滥用，需要建立健全权力运行的制约机制。
这包括加强权力和职责划分，完善权力运行的程序和规则，提高权力运行的透明度和公正性。
二、建设现代化经济体制党的14届五中全会强调要建设现代化经济体系，这是推动高质量发展的关键所在。
具体包括以下几个方面：1. 加强市场体系建设要加强市场体系建设，包括完善市场主体的培育和发展，加强市场准入和退出机制的建设，优化市场监管体制等。
同时，要注重培育和发展创新企业，提升市场竞争力。
2. 推动优化优化营商环境要推动优化营商环境，包括简化行政审批程序，降低企业成本，完善法治环境，加强知识产权保护等。
这样可以吸引更多的投资和创新活力，提升企业竞争力。
3. 加强金融体系建设要加强金融体系建设，包括完善金融监管体制，防范金融风险，促进金融创新。
同时，要提高金融服务实体经济的能力，支持小微企业和创新型企业的发展。
浅谈如何建立健全科学民主的行政决策机制
第 １期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｏ Ｏ ＹＩ Ｆ Ｒ ＣＥ Ｃ Ｅ ＨＮ Ｌ Ｇ Ｏ ＭＡＴＯ Ｎ ＩＮ
０科技与法 制０
科技信息
浅谈如何建立健全科学民主的行政决策机制
李 文仙 徐 乐 （ 饶职 业技术 学院 江西 上 饶 上
政 决策机制 ， 对促进依 法行政 ， 实现依法治 国的战略 目标意义重大。 目前 ， 国行政决策机 制中存在 的六 我
系 ； 是 决 策 责 任 主体 不 明 确 ， 谓 “ 体 决 策 ， 体 负 责 ”结 果往 往 二 所 集 集 ， 是 决 策 失误 后 无 人 负 责 ； 是 对 决 策 失 误 责任 追 究 不 严 格 。 三
２ 程 序 到位
程 序 是 指 按 时 间先 后 安 排 的 工 作 步 骤 ，反 映 了 事 物 之 间 客 观 的 、
【 键 词 】 政 决 策 机 制 ； 政 决 策程 序 ； 政 决 策 责 任 关 行 行 行
行 政决 策 机 制 是 行 政 体 制 的 重 要组 成 部 分 ， 有 关行 政 决 策 活 动 １６ 缺 乏 行 政 决 策 责 任 制 度 。 权 力 与 责 任 是 相 对 应 的 ． 个 部 门 、 是 ． 一 一 的运 行 过 程 和 工 作 方 式 所 形 成 的 有关 规 则 和制 度 体 系 。 立健 全 科 学 个领 导 被组 织 赋 予 决 策 权 力 的 同 时 ， 承 担着 决 策 的 责 任 。行 政 决 策 建 也 民 主 的 行 政 决 策 机 制 ， 促 进 依 法 行 政 ， 现 依 法 治 国的 战 略 目标 意 者 在 决 策过 程 中 的偏 差 行 为 在 很 大 程 度上 缘 于责 任 心 的 淡 化 。 对 实 而根 本 义 重 大 。 建 立 健 全 科 学 民主 的 行 政 决 策机 制 ， 者 认 为 必 须 做 到 “ 要 笔 三 原 因 还 是 在 于 缺乏 有 效 、 学 的 决 策 责 任 制度 。 一 是 决 策权 力 与决 策 科
建立健全依法科学民主决策机制
建立健全依法科学民主决策机制作者：郭勇来源：《中共山西省委党校学报》2015年第02期〔摘要〕规范重大行政决策是法治政府建设的主要内容。
当前，山西省有不少部门和单位在决策过程中存在着如程序机制不健全、公共参与机制不完善、专家论证作用发挥不足、风险评估和合法性审查重视不够等问题，为此，应加快制定《山西省重大行政决策程序规定》，完善公共政策的公众参与机制，实行重大决策咨询、论证、听证和后评估等制度，强化风险评估和合法性审查，实行问责制度常态化、终身制，使依法科学民主决策机制渐趋完善。
〔关键词〕依法科学民主决策；法治政府；风险评估；合法性审查〔中图分类号〕D63 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2015）02-0074-04近年来，山西省委省政府认真贯彻落实国家依法科学民主决策的重要决定精神，努力运用法治思维和法治方式推动改革发展，出台了一系列规章制度，在决策的法治化、科学化和民主化方面进行了积极的探索，取得了一定成效，但也存在一定差距。
当前，山西省正深入开展学习讨论落实活动，针对决策过程中出现的实际问题正在加紧修正与完善，以期进一步健全依法科学民主决策机制。
一、依法科学民主决策是法治国家建设的必然要求改革开放30多年来，党和国家高度重视行政决策工作，从党的十三大到十七大，一系列重要文献都对科学民主决策制度的内涵、重大决策与立法监督的关系、决策失误追究责任制等进行了深刻阐释〔1 〕。
2004年，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，应“建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”。
2010年，国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》就首次明确提出，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序”。
党的十八大指出，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序”。
党的十八届三中全会强调，“普遍建立法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制”。