社保基金大案频发
上海社保案的基本案情
上海社保案的基本案情2020年，上海市政府曝出一起规模庞大的社保案，几名涉及的官员皆已被拘捕。
这起社保案涉及多个特定领域，违法行为极其严重，并造成了惊人的经济损失。
本文旨在探讨上海社保案的起因、涉案人员、具体犯罪事实、正在采取的行政处罚措施及其影响。
一、起因上海社保案始于2015年，上海市政府曾引导其职业保险和医疗保险制度，允许所有行政机构和私营部门参与其中。
然而，一些企业主，特别是涉及房地产开发的行业，利用上海社保案的规模门户，主动地有可获利的社保政策，通过夸大职工的收入信息，伪造家庭成员的关系，逃避缴纳社保费用的义务，以及对职工隐瞒社保政策等手段，共同实施违法行为，形成非法收益。
上海市政府经多次查询后发现了这一横空出世的非法行为，并采取了行政处罚措施。
二、涉案人员本次上海社保案涉及多名官员，其中受害最严重的是国家有关监管部门的管理者，其中包括社会保障局的副局长、保险监督局的党组书记、老龄化办的副主任等重要人物，他们被控制滥用职权，有针对性地不执行社保法规。
此外，上海市内多家私营企业都涉及了本次案件，企业主和管理者利用其自身社会地位，谋取非法收益。
三、具体犯罪事实本次上海社保案又名“六合案”，此案涉及多家私营企业，共非法获取超过8600万元的非法收益。
按照最终的审计报告，涉案企业及其高管们主要通过如下方式犯罪：夸大职工的收入，以此谋取更多的社保政策；虚构家庭成员的关系，使职工可以享受双重政策；伪造职工参保地名和参保时间，以掩盖不法行为；隐瞒医疗保险政策，以减少自身缴纳费用。
四、正在采取的行政处罚措施针对上海社保案，上海市政府采取了多种行政处罚措施，包括：一是严格规范行政机构和私营部门的社保缴费政策和执行程序，加大对不合规行为的处理力度，实行社保考核管理；二是对涉案行业从业者及企业主进行调查，并依法予以行政处罚；三是按照国家有关规定，依法追究责任人及其他有关人员的责任，以打击犯罪行为。
五、影响本次上海社保案引发了极大的公众关注，无论是涉案行业从业者及企业主，还是政府官员，都受到了极大的影响。
社会保险基金内控管理的重要作用和意义
社会保险基金内控管理的重要作用和意义作者：赵洪安来源：《今日财富》2022年第24期隨着我国社会快速向前发展，人们对于社会保险基金也越来越重视，这和广大群众有着直接的利益关系，可以对民生起到有效改善作用，这也是惠民政策可以得到落实的根基。
现阶段，社保基金用量不断增加，内部管理存在的问题也逐渐暴露出来，这使得基金使用会面临比较大的风险，其中违规违纪的行为也会逐渐增多，这给基金的使用效益产生了深远的影响。
在未来发展的过程当中，如何提高社会保险基金使用效率，强化内部管理实效性是迫切需要解决的问题。
一、加强社保基金内控管理的重要作用在构建社保基金管理机构的过程中，为了保证整个体系的运行安全，需要加强对于内部的管控和监督。
现阶段了解社保基金的内部控制管理体系，其中委托代理仍然是主要的运行方式，保费收缴通常都是由代理人完成，委托人则是按时支付代理费即可，从而形成了雇佣合作关系。
若想从根本上维护投保人的合法权益，相关管理部门需要确保内部运行机制的稳定和安全，构建完善并且科学的管理机制，加强对内部管控。
从社保基金管理的现状来看，市场的机制在其中起到了有效的调节作用，但是并不能完全依赖于这些机制的运行。
为了维护投保人的权益，需要加强社保基金的内部管理力度，进一步促进社会稳定可持续发展。
社保基金是无法在短时间内获取巨大收益的，而且资金的给付也不是在短时间内完成，通过加强社保基金的监管运行体系的力度，构建可行性比较高的法规体系，确保基金可以得到稳定运行，也可以有效实现投保资金的保值增值目的。
站在投保人的角度，对整个运行体系进行分析，若想保持社保基金的高效安全运行，需要加强对于内部管理的控制，在整个过程中，保障投保人利益是比较重要的，在此过程中，无论是信访还是诉讼，整体的发生概率都会持续增加，这就导致社会无法和谐发展。
分析当下的社保基金管理现状，部分地区还没有制定相匹配的管理制度，相关规章制度的执行效果不理想，无法保障社保基金的安全和稳定，也会存在部分工作人员套取挪用的现象，针对这些影响因素需要加强对内部的控制和管理，除此之外也需要加强外部的监督。
十大腐败案件
盘点2006年中国十大反腐败案件默认分类2007-10-09 09:10:14 阅读17 评论0 字号：大中小盘点2006年中国十大反腐败案件１上海社保基金大案全国人大常委会终止周金伙祝均一人大代表资格２００６年８月９日，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一在上海市人大十二届常委会第二十九次会议上被正式免去局长职务。
祝均一落马问题涉及到老百姓的保命钱：违规拆借３２亿元社保基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司用于收购沪杭高速公路的权益。
在此次会上，上海市市长韩正透露，上海市劳动和社会保障局社保基金监管处原处长陆祺伟、上海电气集团原副总裁韩国璋也在接受调查。
８月２４日，据新华社发布电文称：“有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，上海市宝山区原区委副书记、区长秦裕涉嫌严重违纪。
”斯福民被任命为上海宝山区委副书记秦裕被免职上海反腐升级宝山区区长秦裕涉嫌社保案被调查９月２４日，上海市原市委书记陈良宇因涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题被免职。
时评：从陈良宇案谈官员周围的“气候”评论：查处陈良宇网上一片叫好声的启示与思考上海召开党员干部大会通报陈良宇严重违纪问题中共中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查１０月２０日，张荣坤担任董事长的福禧投资控股有限公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤董事长已被依法逮捕”。
１０月１９日，国家统计局新闻发言人李晓超说，有关部门在调查上海社保资金案中，发现国家统计局原局长邱晓华涉嫌严重违纪，中央纪委正在对其进行审查。
谢伏瞻任央行货币政策委员会委员邱晓华被免职统计局原局长邱晓华涉嫌违纪中纪委正对其审查2 安徽原省委副书记王昭耀腐败案２００６年１１月２９日，安徽省原省委副书记、省政协副主席王昭耀涉嫌受贿、巨额财产来源不明案在山东省济南市中级法院开庭。
上海社保基金案
上海社保基金案简介2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。
据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。
上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。
上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。
在祝均一案发前，上海社保基金只受到过风险提示之类的温柔警告，而祝均一在投资屡屡失误、烂账频生的情况下能够八年如一日地掌管上海百姓数百亿元的活命钱，并以企业年金的形式将投资触角伸向房地产业、上市公司、民营公司，显然并不仅仅是因为祝均一能量大，而是祝均一所代表的庞大利益群体能量极大。
以上海社保中心的主要投资运作平台之一，民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司为例，能够“虎口脱食”，动用社保基金成功地收购政府所持上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥公司) 99.35%的股权，从而获上海社保基金案得沪杭高速公路上海段30年的收益权，进而成为“公路大王”，获得中国经济中枢地带之一、最富商业价值的数条高速公路运营收费权，这绝非向民资开放市场这么简单。
这一利益集团的蚕食路径，形象地向所有人展示了一块无人真正拥有产权的庞大资产的“冰山融化”过程。
年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。
无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。
不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。
自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。
福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。
上海社保基金案
王国雄
王国雄，原上海工投总裁，2007年9月26日被上海一中院认定受贿500万元，判无期徒刑，没收个人财产。 行贿人张荣坤。
凌宝亨
凌宝亨，原上海市国资委主任，2007年9月25日被上海一中院认定受贿50万元，被判有期徒刑八年。行贿人 韩国璋。
吴鸿玫
吴鸿玫，原上海市国资委副主任，2007年9月25日被上海一中院认定受贿196万元，被判有期徒刑11年。行 贿人张荣坤。
案件内幕
牵连甚广 秦裕落马
上海三分之一的补充 养老保险资金被借用
幕后代理人浮出水面
牵连甚广
陈良宇严重违纪问题关系结构图一家神秘的民营投资公司“福禧”、一个管理着上海老百姓保命钱的社保局、 一家优质的国企“上海电气”，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。为了彻查此案，中央已派出超 过百人的调查组常驻上海。
涉案人员
01
陈良宇
02
张荣坤
03
祝均一
04
陆祺伟
06
王政
05Байду номын сангаас
吴明烈
01
韩国璋
02
李松坚
03
王成明
04
孙路一
05
秦裕
06
王国雄
01
凌宝亨
02
吴鸿玫
03
韩方河
04
郁知非
06
陈超贤
05
殷国元
陈良宇
陈良宇，中央政治局原委员，上海市委原书记。2008年4月11日，陈良宇因受贿罪、滥用职权罪两项罪名被 判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。
改变命运的时机在1994年突然降临。一位原上海市委办公厅工作人员告诉，上海市委的部分领导在上世纪 90年代中期，一度有到高校挑选高学历秘书的习惯。据称，当时秦裕也并非上海市委组织部的首选。在华东师大 党委推荐的第一候选人因英语不佳被市委组织部淘汰后，秦裕的个人材料方有机会上呈。
社保基金管理常见问题解析
社保基金管理常见问题解析作者：杨春香来源：《报刊荟萃（下）》2017年第11期摘要：加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。
如何进一步完善社会保险基金监督管理的规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整，是社会保险执行及监管部门迫切需要研究和解决的问题。
关键词：社会保险；基金监管；扩面征缴近年来，我国在社保基金监管方面做了许多工作，查处了部分重大的挤占挪用的案件，基金安全状况明显好转。
但各地社保大案的频繁发生也充分表明了我国社保基金监管中存在的问题已经非常严重。
因此，我国必须进一步加强社会保险基金的监管，加快推动覆盖城乡居民的社会保险体系的全面建设。
1社会保险基金监督管理中的常见问题1.保扩面征缴上没有形成合力《社会保险费征缴条例》明确规定劳动和社会保障、税务、财政、审计及监察机关对社会保险费征管过程中的职责。
而在实际施行过程中，多数税务机关只是按照社保经办机构传递的征缴计划征收社会保险费，而依法对缴费单位的进行监督稽查和欠费追缴及依法作出强制征缴决定等工作基本没有实施；财政部门仅仅对已经征缴到帐的社保基金实施财政专户监督管理，而对社会保险费征缴和实际支付情况的监督管理并不到位，同时对一些享受上级养老保险资金补助县而言，财政部门为考虑能得到更多的上级补助资金，减少地方财政配套支出，在审核养老保险基金预算时，往往不能从应收尽收的角度去思考，而只是从实现当年收支平衡的角度去考量；审计部门虽然经常安排社保基金审计项目，但基本上只对社保经办机构在基金财务管理方面实施审计监督，对缴费单位参保缴费情况未能作跟踪审计。
2.基金监管上财政、社保部门没有形成双向制约机制《社保基金财务制度》规定将社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，对防范社保经办机构挤占挪用社保基金起到了一定作用。
将原来挤占挪用社保基金只发生于社保经办机构环节，变成社保经办机构和财政部门两个环节，并产生了新的控制漏洞。
社会保障案例14个
案例1 从社会保障角度分析公务员热根据初步统计，2009年中国有104万大学生报考公务员，最热门职位有超过4000人同时竞争。
“将公务员考试称之为千军万马过独木桥，再形象不过。
与考大学、考研、留学热相比，考公务员热更甚。
”“在目前的社会中，公务员属于优势群体。
”多种因素促成考公务员热，公务员岗位的吸引力是其中之一。
目前，中国正进入高风险社会，人们对职业、生活都感到不稳定，最明显的就是下岗失业现象；而公务员工作、收入稳定，社会保障健全，公务员身份也得到社会认可。
“社会保障的差异性和不完善是导致人们向公共资源集中行业倾斜的内因所在”，就目前情况而言，政府机关和企业相比，纳入政府体系的公务员拥有更多社会保障，从养老金、医疗保险金到住房公积金，还有生育保险、各类津贴，所有保障体系一起为公务员筑起了牢固屏风。
形成鲜明对比的是，在市场经济浪潮中涌现的大小企业，无法给刚刚走出校园的学生们提供足够完善的社会保障。
尽管中央及各级政府出台各种政策，要求企业为员工提供福利保障，但仅仅依靠企业本身去实现这个目标，漫长而艰巨。
案例分析：请从社会保障角度分析当前公务员热现象。
（要求结合公务员社会保障制度进行分析）案例2 事业单位下调养老金公平吗？(公务员社会保障改革单轨制合理吗)2009年1月28日，国家人力资源和社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。
日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。
而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。
上海社保基金案
上海社保基金案简介2006年7月17日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿元社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面。
据称，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海，以图彻查此案。
上海社保局历年来违规、违法操作的内幕已经显露出来。
上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身，即便在社保资金法制监管、市场运营呼声日高的今天，也未有实质性改变。
在祝均一案发前，上海社保基金只受到过风险提示之类的温柔警告，而祝均一在投资屡屡失误、烂账频生的情况下能够八年如一日地掌管上海百姓数百亿元的活命钱，并以企业年金的形式将投资触角伸向房地产业、上市公司、民营公司，显然并不仅仅是因为祝均一能量大，而是祝均一所代表的庞大利益群体能量极大。
以上海社保中心的主要投资运作平台之一，民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司为例，能够“虎口脱食”，动用社保基金成功地收购政府所持上海路桥发展股份有限公司(下称上海路桥公司) 99.35%的股权，从而获上海社保基金案得沪杭高速公路上海段30年的收益权，进而成为“公路大王”，获得中国经济中枢地带之一、最富商业价值的数条高速公路运营收费权，这绝非向民资开放市场这么简单。
这一利益集团的蚕食路径，形象地向所有人展示了一块无人真正拥有产权的庞大资产的“冰山融化”过程。
年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。
无论是祝均一的落马还是王成明、韩国璋被双规，均与社保资金违规拆借给福禧投资有关，而为福禧提供便利的祝均一在这个过程中收受了巨额好处费。
不仅福禧，还有一些房地产公司也通过种种关系可以从社保借到钱，这里当然需要给相关人员一定的回扣。
自从祝均一案发后，曾经充当房产公司和社保之间的资金掮客，有如惊弓之鸟。
福禧有案可查的银行贷款高达88.59亿元，目前尚不清楚这些借款是否包括上海年金中心的委托运营资金，而这些银行借款大都来自工行上海分行，而工行上海分行是上海社保资金主要的协议存款银行。
论社会保障基金内部审计
论社会保障基金内部审计在构建和谐社会的新时期，我国社会保障制度覆盖范围在不断扩大，近年来正以20%左右的速度递增。
中国迅速膨胀的社会保障基金，在监管运营方面正在面临越来越大的挑战，监管存在漏洞，大案频发，特别是近年来上海社会保障基金案造成的恶劣影响之大，是超出我们的想象的。
将社会保障基金管理纳入法制化轨道，加强对基金运营情况的监督成为当前工作中的重点。
随着我国改革的不断深化，现有的审计组织体系暴露出许多缺陷，完善社会保障基金内审制度已成当务之急。
本文拟就目前社会保障基金内部审计存在的问题、成因、如何完善三方面进行阐述。
一、社会保障基金内部审计存在的问题(一)社会保障基金内部审计制度不规范、不健全对内部审计的定位、内部审计机制等问题，普遍存在认识偏差和实际运作误区。
单位管理层总是过多地关注内部审计的职能范围和技术方法的发展变化，而忽视内部审计在本单位治理中的地位和作用，导致其独立性、客观性及极威性得不到应有的保证。
传统的内部审计主要职责限于“查错防弊”，没有对单位管理作出分析、评价和提出管理建议的职责要求，这些做法严重割裂了单位治理和内部审计之间的联系，内部审计建设方面也存在的问题，首先，独立性和权威性不强，这是由内部审计本身的性质和特点所决定的。
目前，大部分社会保障基金内部审计部门与其他部门平行，这种设置形式弱化了内部审计的独立性和权威性。
(二)社会保障基金部门领导思想认识不到位没有认识到中国迅速膨胀的社会保障基金，在监管运营方面正在面临越来越大的挑战。
监管存在漏洞，结果导致大案频发。
没有认识到健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”、社会秩序的“稳定器”、收入分配的“调节器”，是维护社会和谐和国家长治久安的重要保证。
(三) 内部审计人才、设备配置不到位内部审计的发展趋势，侧重于资金使用情况和效果的专项审计调查，不仅仅是查真实性、合法性、还要避免损失浪费问题。
这就要求社会保障基金内部审计部门人员不仅要有过硬的政治素质，要有正义感，还要有过硬的技术，要有一定的从业资格。
关于7起欺诈骗取医保基金典型案例的通报
关于7起欺诈骗取医保基金典型案例的通报近日，有关7起欺诈骗取医保基金典型案例的通报引起了广泛关注。
这些案例揭示了医保基金管理中存在的问题和漏洞，也给我们敲响了警钟。
下面，本文将就这7起欺诈骗取医保基金典型案例进行详细剖析，并提出
相应的防范措施。
首先，有关欺诈骗取医保基金的案件大多涉及医疗机构和医生之间的
勾结。
比如，城市的一家医院将一批非法医院开设在岗位，通过虚构病情、非法开药等手段骗取医保基金。
这种情况主要是由于医生的职业道德不端
和监管不力造成的。
因此，我们应该加大对医院和医生的监管力度，建立
健全的内部管理制度，加强职业道德教育，对违规行为进行严肃处理。
此外，也存在一些社会闲散人员和失业人员通过骗取医保基金牟取暴
利的案例。
比如，人在各种社交平台上伪造医生身份，在网上开设诊所，
通过将自己伪装成医生的方式，骗取患者的医保卡信息，并将其用于虚构
的医疗费用报销。
对于这类人员，我们应该加强对社会闲散人员和失业人
员的管理和就业培训，提高他们的就业能力，减少他们利用医保基金牟取
暴利的机会。