高利贷垫资铁路建设现象普遍
我国铁路工程项目投资体制改革的背景和主要措施
我国铁路工程项目投资体制改革的背景和主要措施摘要：铁路在我国运输系统中占有十分重要的地位,是我国国民经济的一个重要基础领域。
随着我国铁路技术水平的不断发展，铁路运营里程不断增加，铁路的建设资金来源日益紧张，铁路投融资体制改革迫在眉睫.本文主要分析了我国铁路工程项目投资体制改革的发展历程和必要性，并对改革过程中存在的问题进行探讨.最后，提出了我国铁路投资体制改革的措施。
关键词:铁路；投资体制；债务；监管一、我国铁路投资体制改革发展的历程国务院在2004年7月公布了针对铁路投资和融资改革的《决定》，当年的9月份,铁路部门公布了改革铁路投资和融资改革的执行意见，意见提出吸纳社会资金建设铁路、采取投资者的身份不再局限于一种、对好的资产进行重组、对铁路债券进行优化、吸纳外资等改革措施.铁道部门在2005年的7月又发布了《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,鼓励非公有制经济参与铁路的建设与经营［2]。
铁道部门在2006年6月发布了《“十一五”铁路投融资改革推进方案》,提出要利用改革，健全铁路投资融资新体系，创建新的铁路体制、机制和管理方式[2］。
铁路部门在2012年8月公布了《有关支持鼓励和吸纳社会资金投资的实行意见》,意见提出继续推行改革铁路投资和融资体系，设立铁路产业投资基金试点，改进铁路债券的发行模式，支持铁路改组上市，同时扩大保险和基金这两种筹资方式在铁路上的投资力度，进行多种筹资渠道的探索，吸纳民间资本进行铁路建设，拓展其模式。
国务院在2013年发布改革方案,在铁路部门采取政企分离的政策，把铁道部门归到交通运输部，建成国家铁路局，通过交通运输部门管理铁路部门的其它行政事务，建成中国铁路总公司，取消铁道部［1]。
之后，8月份国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，又提出了六点建议.二、我国铁路投资体制改革的必要性2016年我国铁路在固定资产的投资计划达为八千多亿元，有九千多公里以上的投产新线。
民间资本投资铁路建设的障碍及对策
国务 院发 布的《 综合交通 网中长期 发展规 划》 中 指出 ， ２２ 到 ０ ０年我国的铁路 网营业里程将达到 １ 万 ２
公 里 以上 ， 目前 我 国 的 铁 路 运 程 只 有 不 到 ８万 公 而
问题呢 ， 这个 重大 议题 是铁 道部 门乃 至 国家 所 要 面 对 的。 从这几年我 国铁路 建设 的进 程来 看 ， 国铁路 我 建设可 以用“ 大跃进” 个字来形容。铁路和公路 等 三 其他基础建设 相 比， 路都是有优 势的 ， 可 以减 少 铁 如 污染 、 节约土地等等 。所 以 ， 我们有 必要把铁 路建设 搞上去 。但在铁 路建 设进 程 不 断增加 的 同时 ， 铁路 建设所欠债务 也在 不 断增加 ， 以说这 是 个非 常严 可 重 的 问题 。 根据有关报 道 的估算 ， 我们 铁路 建设 所缺 的资
摘 要 ：２ １ ：０ ０年 以来 ， 国 的铁路 在 建 项 目很 多都 不 得 不 停 工 ， 原 因是 铁 道 部 门资 金 严 重 短 缺 。 而 另 一 方 面 ， 国 民 我 其 我
间却充斥着规模 非常 巨大的资本。鼓励 民间资本投资铁路建设 ， 可以促进铁路建设融资形式 的多样化 ， 解铁路 建设资金 缓 和 国家财政拔 款不足 的现状 ， 引导民间资本投 资朝合理 方向发展 。但 目前 民间资本投资铁路 建设还存 在种种 障碍 ， 需要从 三个方面进 行改革 ： 深化改革体制 ， 构建 良好 民间资本投资环境 ； 改革和 完善机 制 ， 激发 民间资本投资铁路 的积极性 ； 建立
健 全 民 营 资 本 投 资铁 路 的相 应 政 策 法规 。
关键词 ： 民间资本 ； 铁路 建设 ； 融资障碍
中 图 分 类 号 ：５ ０ ３ Ｆ３．１ 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ５ ６ （０ ２ ０ — ０ ９ ０ １７ — ３ ５ ２ １ ）７ ０５ — ６
90%的人都被蒙在鼓里
90%的人都被蒙在鼓里这才是中国经济的真相！近年来中国民间信贷如此迅猛发展，是当今中国经济社会体制下政府宏观政策的一个必然结果。
2008年下半年世界经济衰退以来，为应付外贸出口的急剧下降和宏观经济增速的下滑，中国政府于2008年下半年推出“四万亿刺激经济计划”，并随之采取了极宽松的货币政策。
在2009和2010两年间，商业银行信贷总额遽增22.5万亿（来自瑞银的数据），广义货币也随之增加25.06万亿元。
自2010年1月首度提高商业银行法定存款准备金率以来，为遏制CPI不断上涨的趋势，央行已连续5次提高基准利率，12次提高法准金率，最后达到21.5%的高位。
但是，今年1到9月份，中国商业银行贷款总额又高达5.68万亿元，看来2011年全年超过7.5万亿元是完全可预期的。
在如此高的法定存款准备金率下，为什么中国商业银行贷款仍企高不下？其原因主要在于，各级政府投资项目的摊子在“反危机时期”最大限度地铺开，以致过去两年全中国新开工的政府项目投资规模累计为GDP的1.2~1.3倍，而且，随着“十二五”规划的启动和各地保障房的建设，商业银行信贷很难降得下来。
由于大量政府投资项目的资金绝大部分来自银行贷款，只有很少一部分来自政府财政支出，这意味着在未来两、三年内，商业银行的信贷规模很难出现实质性的压缩。
然而，法准金被提高到21.5%（中小银行为19.5%）高位，各商业银行内部可贷资金必然极为短缺。
地方政府和国有部门获得新的贷款困难，中小企业尤其是民营企业要获得信贷资金就更难。
结果，在有78万多亿元广义货币的情况下，全国各地大面积地出现了“钱荒”，各行各业均感到资金链吃紧，其中包括一些国有部门。
譬如，受央行的紧缩货币政策以及7月温州动车意外事故的双重影响，主要靠银行贷款的中国铁路建设目前就大面积地陷入资金短缺。
不久前有消息说，中国铁建单位被迫暂停了一万多公里的在建铁路，停工、半停工和进展缓慢的项目已占到中国铁路建设的70%。
浅析铁路工程造价的现状与发展
浅析铁路工程造价的现状与发展随着我国经济的快速发展以及交通运输行业的不断壮大，铁路交通逐渐成为了我国交通运输行业中的重要组成部分。
铁路工程造价是指在铁路建设过程中需要投入的资金，包括土地购置费、工程设计费、建设监理费、材料费、劳务费等一系列的费用。
本文将就铁路工程造价的现状以及发展进行深入的分析和探讨。
1. 铁路工程造价的现状铁路工程造价是一个非常庞大的系统工程，涉及到铁路建设的方方面面，因此造价也是非常高昂的。
目前，我国铁路建设所需的资金来源主要是政府的投资和银行贷款。
同时还需要依靠国外的技术与资金支持。
随着我国经济的不断发展以及人民生活水平的提高，铁路建设也在不断加强，相关的投资也逐渐增多，这也使得铁路工程造价逐年上升。
目前，我国铁路工程造价的主要特点有以下几个方面：（1）铁路工程造价规模越来越大随着我国铁路建设的不断推进，投入的资金也越来越多。
从2000年到目前，我国铁路建设所需的资金投入每年都在增加。
截至2019年底，中国全国铁路建设累计已经投资了约6.8万亿元，其中关键技术和装备进口费用占45%左右。
（2）铁路工程建设周期逐渐缩短在建设中，由于国家对于铁路建设的高度重视，以及科技的进步和管理的改善，铁路建设周期也在不断地缩短。
铁路工程建设的快速完成，使得相关的工程造价上升。
（3）铁路工程造价覆盖范围广泛铁路工程造价的范围不仅限于轨道交通，还包括了相关设施建设、铁路基础设施设备建设等一系列的工作。
因此随着相关设施和配套设备的增加，造价也相应增大。
2. 铁路工程造价的发展趋势在未来，铁路工程造价的发展趋势将更加趋于合理化与规范化，主要体现在以下几个方面：（1）铁路工程造价规划要更加科学化今后发展的主要趋势是以市场有序化和规范化为目标，保持宏观稳定。
规划方面的建设也要更加科学，建立更加科学合理的成本预算。
（2）铁路工程控制成本的手段将更加多样化进一步规范工程造价控制，整合各个方面的资源来达到铁路工程控制成本的目的。
高速铁路建设中的资金管理策略
高速铁路建设中的资金管理策略随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，高速铁路建设已经成为交通基础设施建设的重要组成部分。
高速铁路的建设不仅能够缩短城市之间的时空距离，促进区域经济的协调发展，还能够提高交通运输效率，改善人们的出行条件。
然而，高速铁路建设项目通常具有投资规模大、建设周期长、技术要求高、风险因素多等特点，这使得资金管理成为项目成功实施的关键因素之一。
因此，探讨高速铁路建设中的资金管理策略具有重要的现实意义。
一、高速铁路建设资金需求特点1、投资规模巨大高速铁路建设需要大量的资金投入，包括线路建设、桥梁隧道工程、车站建设、设备购置等方面。
一条高速铁路线路的建设投资往往数以百亿甚至千亿计。
2、建设周期长从项目的规划、设计、施工到竣工验收，高速铁路建设通常需要数年甚至十几年的时间。
在这个漫长的过程中，资金需要持续投入，对资金的筹集和使用提出了较高的要求。
3、技术要求高高速铁路建设涉及到先进的工程技术和设备，这需要投入大量的研发资金和技术引进费用。
同时，为了保证工程质量和运营安全，还需要在建设过程中进行严格的质量控制和检测，这也增加了资金的支出。
4、资金回收周期长高速铁路的运营收益通常需要在项目建成通车后逐步实现，而且由于运营成本较高，资金回收周期相对较长。
这就要求在项目建设前期充分考虑资金的来源和偿还能力。
二、高速铁路建设资金来源1、政府财政投入政府财政投入是高速铁路建设资金的重要来源之一。
政府通过预算安排、专项基金等方式为高速铁路项目提供资金支持，以推动基础设施建设和经济发展。
2、银行贷款银行贷款是高速铁路建设资金的主要筹集渠道之一。
项目建设单位可以向商业银行等金融机构申请长期贷款，以满足项目建设的资金需求。
3、债券融资通过发行债券，如企业债券、中期票据等，也是高速铁路建设筹集资金的一种方式。
债券融资具有融资规模大、成本相对较低等优点。
4、股权融资引入战略投资者或通过上市融资等方式获取股权资金，为高速铁路建设提供资金支持。
中铁工程项目垫资方案
中铁工程项目垫资方案一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，基础设施建设需求不断增加。
中铁作为国内领先的铁路建设企业，承担着大量的铁路、地铁、桥梁等工程项目，为了支持项目的开展和提高资金使用效率，需要制定合理的垫资方案。
二、项目概况本次垫资方案是针对中铁工程项目中存在的资金缺口问题而制定的，主要针对以下几个方面的工程项目：1. 高铁建设项目：包括高速铁路线路建设、车站建设、信号系统建设等；2. 地铁建设项目：包括地铁线路建设、车站建设、通风系统建设等；3. 桥梁建设项目：包括高速公路、城市快速路等桥梁的新建和维护工程。
三、垫资方案1. 资金来源：中铁可以通过多种途径获取垫资资金，包括自有资金、银行贷款、资本市场融资等。
具体分为以下几种方式：（1）自有资金垫资：中铁可以通过挪用一部分自有资金用于项目垫资，比如企业储备资金、利润留存等。
（2）银行贷款垫资：中铁可以向银行申请贷款，用于项目垫资。
这样可以减少项目所需的自有资金压力，提高项目的资金使用效率。
（3）资本市场融资：中铁可以通过发行债券、股票等证券形式进行融资，获取资金用于项目垫资。
这种方式相对于银行贷款来说，成本可能更高，但是可以提高企业的融资规模。
2. 垫资计划：根据项目的实际情况，中铁可以制定详细的垫资计划，包括资金来源、使用方式、还款计划等。
需要确保垫资计划合理、科学，满足项目的资金需求，保障项目的顺利进行。
3. 风险控制：垫资过程中存在一定的风险，需要制定相应的风险控制措施。
比如对资金使用进行严格监控，规范财务管理流程，加强项目进度和质量管理等。
4. 资金使用效率：垫资方案需要确保资金使用的高效率，避免资金的浪费和滞留。
具体措施包括提高项目进度管理水平，加强成本控制，优化项目管理流程等。
5. 还款保障：垫资后，中铁需要制定还款计划并确保按时还款，避免出现资金周转困难的情况。
可以通过银行贷款、资产转让等方式保障资金的还款来源。
对我国当前市场存在高利贷现象的分析
对我国当前市场存在高利贷现象的分析
当前我国市场存在高利贷现象的原因有很多，主要包括以下几点：
1. 传统金融机构的信贷政策限制：传统金融机构对于小微企业
和个人借款人的信贷政策相对严格，会对贷款人的信用背景、现金流、资产负债状况等进行严格审核，这使得很多小微企业和个人无
法获得传统金融机构的贷款，只能求助于高利贷。
2. 金融市场的不完善：我国金融市场发展尚不完善，各类金融
机构未能充分发挥作用，很多资金无法得到合理的流通，因此一些
高风险、高收益的小额借贷服务填补了市场空缺。
3. 经济发展不平衡：我国各地区经济发展不平衡，一些贫困地
区的居民无法通过正常途径获得贷款，只能寻求高利贷。
4. 部分借贷人的缺乏识别能力：由于一些借贷人缺乏对金融产
品的识别能力，他们容易受到高利贷公司的误导，从而陷入高利贷
的圈套。
综上所述，高利贷的现象在我国市场长期存在，并不容易得到
解决。
为了避免高利贷的风险，我们需要加强自身金融知识的学习，对于借贷产品要有明智的认知，合理利用贷款渠道。
此外，政府也
应完善金融市场，加强对于高利贷的监管，防止高利贷的存在和发展。
建设工程施工方垫资(3篇)
第1篇一、垫资施工的合法性从法律角度来看，垫资施工在我国是合法的。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十五条的规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持。
此外，我国现行法律规范并未对垫资行为作出禁止性规定。
二、垫资施工的常见形式1. 全额垫资施工：指在工程建设过程中，发包人不向承包人支付任何工程价款，而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后，方按照约定支付工程价款。
2. 部分垫资施工：指在工程建设过程中，发包人仅支付部分工程价款，承包人需利用自有资金垫付剩余款项。
3. 保证金垫资施工：指发包人要求承包人向其支付保证金作为工程项目启动资金，保证金在施工过程中根据工程进度返还。
4. 按形象进度付款：指发包人根据工程形象进度支付工程价款，如基础完成、结构封顶等。
三、垫资施工存在的问题1. 承包人资金压力增大：垫资施工使得承包人需提前垫付大量资金，增加了资金压力。
2. 工程质量风险：由于承包人资金压力增大，可能影响工程质量和进度。
3. 利息纠纷：当事人对垫资利息有约定时，可能因利息计算标准、支付时间等问题引发纠纷。
4. 政府投资项目限制：根据《政府投资条例》，政府投资项目不得由承包方垫资施工。
四、解决垫资施工问题的措施1. 合理确定垫资额度：在合同中明确垫资额度，确保承包人资金压力在合理范围内。
2. 优化支付方式：采用分期支付、按形象进度付款等方式，降低承包人资金压力。
3. 加强监管：政府部门应加强对垫资施工的监管，确保工程质量、进度和安全。
4. 优化金融政策：鼓励金融机构为垫资施工提供贷款支持，缓解承包人资金压力。
总之，建设工程施工方垫资在我国建筑市场具有一定的现实意义，但同时也存在诸多问题。
为保障工程项目的顺利进行，各方应共同努力，优化垫资施工模式，降低风险，实现共赢。
第2篇一、垫资施工的合法性根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十五条的规定，当事人对垫资和垫资利息有约定的，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持。
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高利贷垫资铁路建设现象普遍
关于云桂高铁拖欠工程款的报道，引起了广泛关注。
近日，被欠款的一些施工队再爆料：因垫付资金而去借高利贷的施工队远不止他们一家，报道中所提到的承建11 个标段的施工队伍都或多或少存在此现象。
一位不愿具名的人士说，由于各施工队资质不一，融资能力各异，因此以高利贷垫资铁路建设的情况在全国各地都存在，在正常账期内，资金尚能够周转；只要一个环节出现问题，矛盾就会暴露。
借高利贷垫资都是在赌政策，相信两三个月内宏观调控会出现变化，银行开闸放水，国有企业能拿到足够的贷款偿付欠款。
上述李姓负责人这样解释当初借高利贷的小算盘。
但是，当铁道部真正开始偿债之路时，脆弱的高利贷链条就能够化险为夷吗？
积重难返
11 月9 日，刚刚再次发债融资300 亿元的铁道部传出再次还债的消息：中国南车、中国北车再次收到铁道部还款总计233 亿元。
同一天，上述李姓负责人依然滞留河南洛阳讨要工程欠款。
几个月过去了，没有产出，只有开支。
在洛阳吃饭住店的开销太大了，再加上每天都在增加的高利贷利息，假如业主方面再不把欠我们的钱结清，真的扛不下去了。
李姓负责人在电话里说。
据了解，而双方争议的焦点依然是高利贷垫资部分的利息，按照施工队核算的利息是1400 多万元，而业主方只承认银行贷款利息，双方数目相差巨大。