政治秩序的起源
读福山《政治秩序的起源》有感
读福山《政治秩序的起源》有感近来闲暇时重读弗朗西斯·福山著作《政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命》。
求学时期，我就非常喜欢这位日裔美籍政治学者，福山对于人类历史和社会大问题都有较强驾驭能力，其观点清晰，论据磅礴有力，是当代难得的政治学大家，《政治秩序的起源》是福山最新的著作。
弗朗西斯.福山出生于1952年，哈佛大学政治学博士，曾师从著名国际问题专家亨廷顿，亨氏传世之作为《文明的冲突》，亨氏早在上个世纪90年代就前瞻性看到了世界冲突不再是意识形态，而是文明的差异，最激烈的莫过于伊斯兰教和西方文明之间的冲突，而这一预言不幸被言中了。
福山无疑是继亨廷顿之后最具有影响力的政治学者。
受亨氏熏陶，福山成名之作莫过于1992年出版的《历史的终结与最后的人》，该书乐观地认为人类最后的历史为自由民主历史，在这历史片段中，人类获得了平等的认可，历史也就终结了。
这本书在上个世纪末特殊时期广受西方主流社会欢迎，但同样也迎来诸多批判。
我认为这本书是福山思考社会历史进程的起点，自此之后，福山写了多个主题的专著，如《信任：社会美德与创造经济繁荣》、《大分裂：人类本性与社会秩序的重建》、《国家构建：21世纪的国家治理与社会秩序》、《美国处在十字路口：民主权力与新保守主义的遗产》等，在这些书中，福山汲取了更多的人类学、社会学和行为科学的成果，不再是政治学固有的语言范式里，同时对于信任（Trust）、同理心(Empathy)、国家能力(State capacity)等元制度有了深入的思考。
因此，我认为他的研究也就进入了王国维先生所说的第二个境界：衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。
而《政治秩序的起源》这一书（目前是第一卷）也是他总结式的思考：政治何以成为可能？良好的政治秩序有什么标准，是自由民主吗，它应该包含什么样的标准？政治秩序从何而来，演化的动力又是如何？这本书又仿佛回应他20几年前的思考，只不过如今的思考更加成熟了。
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04
第9章 政 治衰败和 家族政府 的复辟
05
第10章 印度的弯 路
06
第11章 瓦尔纳和 迦提
第12章 印度 1
政体的弱点
第13章 军事 2
奴隶制与穆斯 林走出部落制
3 第14章 马穆
鲁克挽救伊斯 兰教
4 第15章 奥斯
曼帝国的运作 和衰退
5 第16章 基督
教打破家庭观 念
第三部分 法治
第17章 法治 1
的起源
第18章 教会 2
变为国家
3 第19章 国家
变为教会
4 第20章 东方
专制主义
5 第21章 “坐
寇”
第四部分 负责制政府
第22章 政治负责 制的兴起
第23章 寻租者
第24章 家族化跨 越大西洋
第25章 易北河以 东
第27章 征税和 代表权
第26章 更完美 的专制主义
第28章 负责制 或专制主义？
011 致谢
012 索引
成功的现代自由民主制，将强大的国家、法治和负责制政府三种机制结合在稳定的平衡中。那么，这三种机 构最初来自何方？是什么力量驱使它们诞生？又在何等条件下得到发展？建立的顺序如何？彼此间有何关系？当 代最重要的政治思想家之一弗朗西斯福山，为我们提供了一幅今日政治机构是如何从历史中发展出来的全面画卷。 《政治秩序的起源》（第一卷），把对政治秩序的探讨向前延伸到人类的灵长目祖先，然后依次讲述人类部落社 会的出现，第一个现代国家在中国的生长，法治在印度和中东的开始，一直到法国大革命前夕问责制政府在欧洲 的发展。
推荐语
理想国译丛序
导读 重新带回国家
第一部分 国家之前
第1章 政治的 1
必需
比较历史分析视野下政治秩序的起源_省略_终结_评福山的_政治秩序的起源_李月军
在比较案例中通过对历史作用的分析而得出 因果关系。 在斯考切波 （ Theda Skocpol ） 看 来，至少有三种形式的比较历史分析，一是 最一般意义上的用比较方法观察不同国家的 背景； 二是运用比较的方法在一个综合的整 体之中对国家和文明进行比较； 三是建立、 检验和提炼有关民族国家一类的事件或结构 整体的宏观单位的因果解释假设。 斯考切波
国外理论动态·2013 年第 7 期 在这里，福山似乎从社会政治合作与秩 序起源的角度，把与理性相对的感情置于中 心，为考察以后社会政治秩序从血亲到制度 化的过程提供了基本前提。 但问题是，如果 说人首先是自然人，然后才是社会人，人类 演化成为人之后就兼具生物性和社会性，这 一前提是基本可信的，那么感情和生物性合 作体现的是人的生物意义特征，而理性与社 会性合作体现的是人的社会意义特征。 理性 与感情在人性与人类合作行为中应该是交织 在一起的。二者的比重，应该视具体要求情 况而定，不能把人性和人类的政治起源置于 某一 端。 因 此，需 要 进 一 步 考 虑 的 问 题 就 是： 亲戚选择和互惠利他是基于完全不自觉 的自发性行为呢，还是也有基于个人利益或 群体利益而做的成本收益的理性衡量与考虑 呢？ 从福山后来的论述来看，在社会政治发 展中，即社会政治秩序从原始血亲为基础的 群落、家庭、部落层次社会合作形式等向国 家层次的政治合作转变过程中，我们常常看 到感情与理性的交锋，即福山所说的，制度 化的理性社会政治秩序 “一旦崩溃，人类就 。 会返回较早的社会形式” 尽管政治秩序往往出现后退与反复，政 治秩序变迁过程体现的大趋势在不同地区却 是相似的，即 “分隔甚远的社会，对政治秩 序的问题却提异常相似的解决方案 ” 。 通过 对世界各主要地区政治秩序问题的解决方案 的观察与总结，福山发现有效的政治秩序离 不开三大要素： 国家、 法治、 问责制政府。 在不同地区的政治秩序实际演化过程中，这 三个要素的组合方式、 出现的次序先后、 造 成的结果迥然不同。 通过比较中国、 印度、 中东和欧洲等地区的政治秩序的形成，福山 指出三种制度在不同地区的政治秩序起源与 演化中，并没有 “事后诸葛亮” 角度所认为 的那种必然相关性，某一种或两种制度的出 现，并不意味着其他两种或一种也会同时同 地出现。三个要素在上述地区出现的顺序和 组合不同，就构成了不同政治秩序或模式 。 — 114 — 不过，观察分析不同地区和时空中政治秩序 要件的各种组合及其复杂因果关系与机制， 单单靠比较历史分析并不能解决研究中遇到 的所有问题。在斯考切波看来，比较历史分 析只是一种方法，绝不能替代理论，只有结 合不可缺少的理论性概念和假设，才能具体 加以应用。因为单靠比较历史分析自身，不 能界定要加以研究的现象，不能选择合适的 分析单 位，不 能 决 定 应 该 研 究 哪 些 历 史 案
早期现代政治发展的四个要件——评福山《政治秩序的起源：从前人
序》一书 ，认为 “ ９ ・ １ １ ”事件之后 ，全球 政治的首要 问题 是重建 国家概念而非如何淡化 国家概念 ，需要将 国家权力的活动范围与其能力强度分开 ，而 国家构建
主要指 的是 贫 困国家或失败 国家 的国家能力 的提 升 ， 即在强化 现有 的国家制度 的同时新建 一批 国家制 度 ，
以后 ，尤其 是其 中文版 面世 以来 ，在 中国学术界 引起 了强烈 的震 动 ，认为其未 改 自由民主制度是人类政治 发展 的终结 的观点者有之 ，认 为其改变初衷支持 强大 统一 的国家 权力者亦 有之 。笔者认 为福 山并 未有 １ ８ ０ 度 的观念转 变 ，他念兹在 兹的依 旧是现代 自由民主制
秩序等四 个方面展 开 ：政治发展的 生物基础是人 类有 着共享的人性 ；制度要件 包括 强大而有效 的国家、法治 和 负责制政府 ；发 生机 制是遵循在 竞争压力下的 变异与选择原则 ；其最优秩序是 实现 国家、法治与 负责 制政
府 的 稳 定 平 衡 的 自由 民主 体 制 。
【 关键 词】《 政 治秩序 的起 源》 早期现代政 治发展 自由民主制
读 书与思考 Ｔ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ Ｔ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｈ Ｏ Ｒ Ｉ Ｚ Ｏ Ｎ
早 期 现 代 政 治 发 展 的 四 个 要 件
评福 山 《 政 治秩序 的起 源 ：从前人 类 时代 到法 国大革命 》
■ 罗 雪 飞
【 提 要 】《 政 治秩序 的起 源》 对 “ 早期 现代政 治发展 ”图景 的描述主要从人性 、制度 、发生机 制和最优
读《政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命》
政治学的有趣之处就在于，你很难定义它是科学，因为它总是根据发生过的事件来梳理规律，很难通过规律来预判接下来会发生什么事件。
很多政治学家“活久见”，晚年时会推翻早年提出的观点。
特别是所谓的“第三波民主浪潮”之后，目睹了冷战结束后翻天覆地的变化，政治学家纷纷开腔；而中国的崛起、拉美的衰落、非洲的迟滞、美国的霸权、欧陆的困境，都给他们的认知产生了新的影响。
政治学的发展简直不能再波澜壮阔一些了。
当代政治学讲述政治学史的时候，起始往往是柏拉图和亚里士多德，落脚点往往都是福山。
幸好福山是一个平易的讲述和评议者，也是一个各种学科都能涉猎的杂家。
他写的两部皇皇巨著《政治秩序的起源》《政治秩序与政治衰败》横跨几大洲、纵跨几千年，系统梳理了国家、民主、权力、自由等概念，并提出了自己的观点，免去了“爬楼”看史的痛苦。
关于“社会契约论”霍布斯、卢梭、洛克作为西方政治制度设计的理念基础，明确提出人类个体原本是“自由人”“个体”，为了更好地应对挑战、获取利益，形成了国家，让渡了自己的自由、平等、权利甚至是财产和生命，来获取国家机器的保障。
这也是西方政治学说的基点：国家在保障“个体”安全的同时，必须最大程度的赋予“个体”与生俱来的自由、平等、权利。
然而，福山从生物学、人类学和考古学出发，提出人类和黑猩猩一样，生来就是群聚的，并不是“个体”“自由人”，因此也不存在“生来自由”，更不存在让渡自己的权利来获得国家保障的“契约”。
所以，自由的程度、民主的程度、权利的多寡，不应该成为评判一个制度优劣的标准；与之相对的，国家能力的强弱、法治制度的规范、政府部门的负责，才是最重要的，也是最符合人类福祉的。
关于“经济基础决定上层建筑”现代理性选择理论经济学家都认为，物质利益享有优先权，是经济社会发展到一定程度，才带动了思想理论的发展。
然而，这种观点很难解释在经济发展的不同阶段、在人类社会发展的不同时期，为何有同样的宗教信仰；也很难解释宗教在人类历史长河中如此重要的地位。
政治秩序的起源 第1章：政治之必需
第一章：政治之必需第三波的民主化，時人對自由民主制前景的擔憂；左右兩派憧憬政府的消亡，發展中國家卻在身受該憧憬之實現；我們視各式機構為理所當然，但對其來龍去脈，卻一無所知。
1970年到2010年的40年間，世界上民主國家的數量歷經一次高漲。
1973年，世界151個國家中，被《自由之家》（Freedom House) ，評估為自由國家的，僅佔45個。
《自由之家》是一家非政府機構，每年就世界各國的公民權和政治權，提供量化的評選。
(1) 該年，西班牙、葡萄牙和希臘是獨裁政權；蘇聯和其東歐衛星國仍顯得強大和凝聚；中國正卷入毛澤東的文化大革命；一群腐敗的「終身總裁」正在非洲鞏固他們的統治；大部分拉丁美洲處於軍人獨裁之中。
到了下一代，人們則親眼目睹巨大的政治變化。
民主制和市場導向的經濟，在中東阿拉伯之外的世界各地蓬勃興起。
20世紀90年代後期，約有120個國家——佔世界獨立國家總數的60%——成為民主制。
(2) 這一變化，即是塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）講述的第三波民主化。
自由民主制作為首選，已成為21世紀初普遍接受的政治環境。
(3)潛行於體制變化之下，是一項巨大的社會轉型。
世界上一度消極的千百萬民眾，組織起來，參與他們各自社會的政治生活，其結果是大幅轉向民主制。
此次社會大動員，背後有眾多因素：廣為普及的教育，使民眾意識到自我和周遭的政治環境；信息技術，使思想和知識得到迅速傳播；廉價的旅行和通訊，讓民眾得以運用他們的腳來參與選舉，如果他們對政府不滿；經濟繁榮，誘發民眾渴望獲得更齊全的保障。
第三波在20世紀90年代後達到頂峰。
21世紀第一個10年則出現「民主衰退」。
參與第三波民主化的國家中，約有五分之一，不是回復到威權主義，就是看到它們的民主機構遭受嚴重的侵蝕。
(4) 《自由之家》提及，2009年是世界自由程度連續下跌的第四年，這是1973年創建以來的首次。
(5)政治焦慮21世紀第二個10年初，民主制的病狀以若干形式呈現。
西方政治学名著-政治秩序的起源
从前人类时代到法国大革命 弗朗西斯•福山
作者简介
弗朗西斯•福山（Francis Fukuyama）：日裔美籍学者，哈 佛大学政治学博士，现为斯坦福大 学高级研究员，维吉尼亚州乔治曼 森（George Mason）大学公共政策 系教授。 此前曾任教于约翰•霍普金斯大学 尼兹高等国际研究院、乔治•梅森 大学公共政策学院，曾任美国国务 院政策企划局副局长、兰德公司研 究员。著有《历史的终结与最后的 人》、《信任》、《十字路口上的 美国》等。现居加利福尼亚。Leabharlann 第四种政治焦虑：与经济有关。
自20世纪70年代的石油危机以来，世界经济似乎翻了 四倍。由于贸易和投资的开放政策，亚洲人口的大部分 已挤入发达国家的行列。但全球性资本主义仍未找到避 免大幅波动的良方，尤其是金融业。金融危机定期折磨 全球的经济增长。如：20世纪90年代初是欧洲，1997— 1998年是亚洲等。
①自然状态的哲学讨论；②现代生命科学彰显 人性和政治的生物学基础；③黑猩猩和灵长目 中的政治；④诱发政治的人性特征；⑤人类出 现于世界不同领域
一、黑猩猩政治与人类政治发展的过程
①寻找弱小敌人攻击消灭，取得各自统治地位后，行 使权威。只有黑猩猩和人有此行为。 ②较为可信的假定义：人类从没作为隔离个体而存在， 人类社会性不是因为文化和历史，而是人类天生的。
二、唯独人类
①1%人类与类人猿分开的染色体、智人、有智慧的、 与人合作，与人竞争。 ②自利推动社会群体中合作，也鼓励了欺骗和其他破 坏性社会团结的行为。
第三章：表亲的专横
①卢梭的《论人类不平等的起源和基础》（1754年）发 表之后，涌现出大量涉及人类早期制度起源的理论； ②摩尔根在《古代社会》一书中，他讲人类历史分为三 阶段——野性、野蛮、文明，他认为，所有人类社会都需 一一经历； ③马克思和恩格斯设置了一系列的进化阶段——原始共产 主义、封建主义、资本主义、真正的共产主义——全由 社会阶级的基本矛盾所驱动。
政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命读后感1则
政治秩序的起源：从前人类时代到法国大革命读后感1则福山近几年在国内声名鹊起，也曾受到中南海的礼遇，作为“自由世界”的政治学家，这样的优待似乎很少见，毕竟，中国大陆在民主国家的眼里属于没有民主的典型。
读完福山这本《政治秩序的起源》似乎可以看出一丝端倪。
在这本著作中，福山将政治制度分解成三个部分：国家构建、法治以及负责制政府，三者缺一不可，而且三者出现的次序以及互相之间的平衡决定了政治制度的发展与演化。
国家构建在本书中，国家构建放在了第一位，这其中，中国建立了世界上最早的现代意义上的国家——秦国，而欧洲出现秦国这样统一强大的中央国家要到很晚，当时的欧洲的王国是由封建地主构成的松散的联合体。
中国的国家构建如此成熟如此强大，虽然在马尔萨斯式的世界里，强大的国家机器可以通过自顶向下的统治促进经济的发展，但带来的副作用是政治制度的其余两个组件：法治和负责制政府完全受制于国家，从而逐渐导致政治衰败，政治制度陷入一乱一治的循环。
法治在福山看来，法治与宗教有着千丝万缕的联系。
基督教、穆斯林教以及印度教从一开始就有着严格的宗教律法，这种宗教律法是不受世俗统治者干涉的，甚至世俗统治者的合法性也需要宗教的确认。
中国古代无论是佛教还是道教（我个人并不认为有“儒教”这个宗教），都在国家的严格控制之下，沦为统治者的附庸，从历史上有名的”三武一宗“佛难可见一斑，在国家暴力下，宗教机构不堪一击，而基督教甚至有自己的武装力量，印度教的神职人员即婆罗门的社会等级要高于作为统治者的刹帝利阶层。
在宗教的强大影响下，真正的法治即法律面前人人平等的观念开始发轫。
负责制政府负责制即统治者要对治下的民众负责，要置民众的利益于个人利益之上。
如果统治者的合法性不再存在，则民众有权利要求政府倒闭。
现代的负责制政府体现在通过选举使得政府下台或者上位，而中国古代则是通过武装起义的方式改朝换代。
我们应该注意到，导致这两种不同方式的一个原因是选举需要有法治的保障，而中国古代并没有真正的法治，因此只能通过非法制的方式推翻政府。
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然而这一切将很快发生变化
05
1.战争和中国国家的兴起
时期：东周时期（公元前770年——公元前256年） 特点： 1.设立常备军，在界定领土上实行统一规则 2.配备官僚机构，征税执法 3.颁布统一的度量衡 4.营造道路、运河、灌溉系统等基建工程 目标：富国强兵，打败对手，一统天下
国家形成的重要动力
战争
CONTENT
01
02 03 04
从部落到秦汉时期政治秩序的发展
从隋唐到宋明，古典制度的重建
中国的国家建设、法治和负责制
现代发展范例，一些问题
02
01
PART ONE
从部落到秦汉时期政治秩序的发展
仰韶 龙山 夏 商 周 秦 汉
1.部落中国
仰韶 龙山 夏 商 周（早期）
部落
酋邦 早期宗族社会
频繁战争
3.中国的国家建设、法治和负责制
国家建设：理性的行政结构，强大国家 法治：古代帝制中国没有法治 负责制政府：只向上，即只对皇帝负责
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04
PART FOUR
现代发展范例，一些问题
韩国路径
4.韩国路径
经济增长
5 6 2
社会动员
1
合法性
4
3
国家建设
法治
7
民主
汉朝到隋朝之间三百年混乱所 提出的最有趣的问题之一，不 是中国为何崩溃，而是中国为 何再次统一。
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2.唐宋过渡之后的中国现代化
内藤湖南： “中国建立（或重建）较为现代的政治制度， 不是在17世纪和18世纪与西方接触之后，二是 在唐宋之间的过渡期”
这一时期中国最普遍的政治发展之一： 1.家族政府的逆转 2.中央集权恢复到西汉的古典官僚制
儒法之争
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1.伟大的汉朝制度 政府建制化
1.高度官僚化 2.文官对武官的有效控制
思想领域
贬谤法家，独尊儒术
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02
PART TWO
从隋唐到宋明，古典官僚制的重建
2.分久必合
三国两晋南北朝 ( 222年—589年)
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03
PART THREE
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