煤矿企业中、长期发展规划管理制度

煤矿企业中、长期发展规划管理制度

为了适应我矿快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强企业中、长发展期规划的管理，规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保公司科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合矿井实际，特制定本规则。一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度

（一）管理职责及分工：“企业中、长期发展规划”编制管理由矿长负责，分管生产、衔接、经营、机电矿长和总工程师负责组织实施，生产技术科、机电工区、通风工区、洗煤厂等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。

（二）各单位、科室管理职责：

1.生产科：参与企业中长期发展规划的编制工作：负责公司“企业中、长期发展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井、洗煤厂生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划计划指标。

2.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。

3. 机电工区：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。

4. 通风工区：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。

5.根据公司生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。公司“企业中、长期发展规划”要确保公司总体生产、经营目标稳健有序增长，并经公司决策通过后，上报集团公司。

二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度

（一）管理职责与分工：

1.公司职工大会是矿区总最高决策层，负责对公司全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为：

（1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案；

（2）重要规章制度的制定和实行；

（3）企业中、长期发展规划；

（4）重要经营项目的开发和经营发展战略；

2.总公司是矿井的决策核心，研究决策矿井建设、发展工作中的重大问题和重要事项。

3.矿长是煤矿第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿长办公会进行讨论，征求意见，报公司进行决策。矿长决策的事项：（1）矿井的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；

（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；

（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）年度财务决算的审查意见；

（5）矿井资金的分配、使用方案；

（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；

3. 总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。

4. 矿井各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保矿井各项目标的完成。

（二）编报、审查程序及制度：

1.煤炭产量：生产科牵头，与矿井分管采煤总工程师及

有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。

2.掘进进尺：生产科牵头，与矿井分管衔接总工程师先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。

3.品种煤：洗煤厂根据煤炭产量计划、与洗煤生产能力确定品种煤产量计划。

4.其它指标：根据矿井产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报矿长汇总。

（二）企业中、长期发展规划的决策制度

1.生产科负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，由矿长进行最终审查，经矿长审议通过后，报请矿井职工大会进行最终审议决策后，上报公司。

2.生产科负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。

三、考核：

（一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需公司解决的问题反映不全面，影响了矿井生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。

（二）依据公司发展计划部对矿井反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100—500元。

（三）为确保上报资料的时效性和严肃性，矿井各科室上报资料需加盖单位公章，矿里主管审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核500元，由各科室落实到责任人，并进行通报。