财政学论文

教育再造抑或固守，我们面临选择对中国高等教育的研究王超范金磊陈轶懿摘要：本文以三位在校大学生的视角，运用较多的数据和专家学者的研究成果，并结合个人的看法整合成较为全面，具体的文章，来研究中国现阶段的高等教育。

其中有两个重点，一个是突出与美国的比较，另一个是突出中国财政对高等教育支出的情况。

结果显示：中国与美国在高等教育上，存在着较大的差距，这种差距体现在各种方面；再者，中国在对高等教育的财政支出上，明显存在不足。

因此，中国的高等教育需要认真研究，总结，改善。

关键词财政投入机制，政府干预，市场化，官本位一、引言曾任耶鲁大学校长的小贝诺•施密德特，在耶鲁大学学报上公开撰文批判中国大学，引起了美国教育界人士对中国大学的激烈争论。

对中国大学近年来久盛不衰的“做大做强”之风，施密德特说：“他们以为社会对出类拔萃的要求只是多：课程多，老师多，学生多，校舍多”；对于通过中国政府或下属机构“排名”、让中国知名大学跻身“世界百强”的做法，施密德特引用基尔克加德的话说，它们在做“自己屋子里的君主”；中国大学近来连续发生师生“血拼”事件，施密德特认为这是大学教育的失败，因为大学教育解放了人的个性，培养了人的独立精神，它也同时增强了人的集体主义精神，使人更乐意与他人合作，更易于与他人心心相通，这种精神应该贯穿于学生之间，师生之间；中国大学日益严重的“官本位”体制，施密德特也深感担忧，他痛心地说：“宙斯已被赶出天国，权力主宰一切”。

从这个外国学者口中，似乎我们可以窥视一些我们的高等教育的现状。

西方的一些研究咨询机构也得出结论，世界500强企业在中国很难招到适合岗位要求的大学生，中国大学生的职业竞争力，甚至比不上印度。

而在大学里，不少学生反应，花了四年的时间加上高昂的学费，但“没学到什么有用的东西”、“念了四年出来还是找不到工作”。

据《中国青年报》的一项调查显示，近万名受访者中，34% 的人后悔读大学，而后悔就读大学的人中，有51%的人认为，在大学里没学到什么有用的东西。

中国教育网曾刊文指出，当下中国教育现状堪忧。

二、病症所在我认为反思中国高等教育问题并不等于抹杀我们在高等教育中取得的成绩，而是为了更好的帮助中国高等教育的发展。

库姆斯说，危机与继续同存，有了危机感，就会想办法克服危机，机遇也就在这个时候产生。

近些年来，关于大学生就业困难，高校腐败，以及假文凭横行等新闻不绝于耳，那么到底是什么原因导致了这些现象的呢？归根结底是由于我国高等教育体制中的种种弊端所造成的，下面我将列举我国高等教育体制的三大弊端。

弊端之一: 大学教育“三化”现象大行其道所谓的“三化”现象其实就是指目前中国的大学教育日趋官场化，商业化和市场化。

首先我们来看看官场化的问题，由于受到中国传统的计划体制和以官为本思想的影响，中国的大学长期以来不像是一个教书育人的学术机构反而更像是一个政府行政部门。

我们都知道学术的发展需要呼吸自由的空气，现如今这些条条框框的行政制度已经严重影响了中国高等教育的发展。

这其中最明显的要数大学内部的人事管理制度，现在的中国的大学教师的聘任仍然是由学校内部的部分“高官”来决定，这就导致了在大学内部拉关系，走后门等不正之风日益猖獗。

顾明远在其研究中认为中国大学内部的人事制度存在因人设岗，论资排辈的弊端。

著名教育学家蔡元培的《教育独立论》也认为教育事业就应该完全交与教育家，保有其独立的资格，不应该受到政党或者各派教会的影响。

其次是商业化的问题，现在的大学在办学过程中，人文精神日渐陨落，盲目去追求所谓的教育经济效益，从而导致了大学“无视”教育质量、学术质量的现状。

近年来，在各种新兴的教育模式中（自考和网络教育），变相买卖文凭的现象屡见不鲜。

著名教育学家，武汉大学前校长刘道玉在其发表的《整顿教育十意见书》中认为自学考试中舞弊现象严重，文聘水分很大。

他在文中还指出，那些地方官员和老板只要肯花钱，就能轻而易举的获得在职硕士或博士学位。

我国大学的博士研究生淘汰率基本为零，这与西方发达国家百分之三十的淘汰率形成了鲜明对比。

另外，商业化的大学教育也产生越来越多的“衍生事物”，诸如“替考抢手”和“电子作弊器”等。

现在的大学俨然已经成了一个类似于股票买卖的“权钱”交易场所，如此办学怎能不令人担忧。

所谓市场化就是指当前的大学教育过度依赖于“市场”，凡事都把满足市场需要和社会需求作为它们教育活动的行为准则。

这点从各大学的专业设置与调整上显得尤为明显，有些大学在不具备良好的软件（师资）和硬件（教学设备）的前提下，盲目增开一些新的社会热门专业，这样做的结果就是教书的人“不知所措”，学习的人“云里雾里”。

近年来，突然兴起的会展管理专业就是一个典型的日子。

在中国成功申办奥运会，世博会的大背景下，许多大学都开设了会展管理专业，但是大部分学校的教师并不具备教授会展方面知识的能力和经验。

因此大学的专业设置仍需要与教育资源相匹配，这样才可以充分优化和利用学校的资源。

弊端之二：大学刮起“盲目扩招”之风连续多年的高等教育扩招引发了三大问题：教育质量下降，大学生就业问题以及大学盲目升格合并。

第一，大学扩招而导致的教学质量下降。

据统计，2007中国大学的专本科招生人数是1990年的十倍；2007年研究生招生人数是2000年招生人数的10倍。

大学的迅速扩张，致使教师队伍和物质条件都难以跟进，特别是教师队伍无法适应时代发展的要求。

学生人数的激增，进一步压缩了师生交流的空间和减少了师生沟通的机会，同时也增加了讲师和教授的授课时间和班级。

由于师资有限，有些大学还被迫让研究生参与教学，如此做法必然使教学质量大打折扣。

王洪才在其调查研究中发现，我国高等教育师资缺口严重，从而导致教师负担过重，教学要求下降。

按照国际上通常的标准，大学教师和学生比例应该是在1：10到1：12的之间，而我国高等教育院校的师生比例已达1：20之巨，这显然已经超出了警戒线，不得不引发我们的忧虑。

第二，盲目扩招所带来的大学生就业问题。

大学生就业难已经是无法不能回避的现实问题，以2009年为例，全国普通高校的毕业生人数将达到611万，总体结业率为68%，仍然有近两百万的大学生找不到工作。

这还仅仅是2009年的统计数据，近几年大学生就业需求的缺口还在不断的扩大。

高校扩招是一柄双刃剑，虽然使得更多的学生有了享受高等教育的机会，但是也增加了大学毕业生劳动力的供给，给大学毕业生工作带来了相当大的压力。

另外，教育的结构不合理，使得大学毕业生与社会的需求错位，这就势必造成了有些专业人才稀缺，有些专业人才过剩的情况。

第三，由扩招所引发的大学盲目合并、升格的问题。

如今，中国很多的大学都刮起了升格，合并之风。

有些中专升格为了高专；有些高等专科学校升格为了本科；还有不少专科搭合并的快车升格为了大学。

诚然，任何一所大学都希望通过升格，合并成为综合性的大学，这样在政府投入的资金和资源上都会占有优势。

但是这种盲目的升格，合并却造成了学校整体水平的下降，反而忽略了重点学科建设和优秀专业的发展。

顾明远认为高等教育有其自身的发展规律，破坏了它的规律，培养出来的人才质量难以保证，最终还是会危害到社会经济的发展。

盲目的对大学进行合并和升格缺乏明确的目标和方向，也没有定位，这种“一哄而上”做法实在是另人担忧。

弊端之三：高等教育学术浮躁、腐败近年来大学里接连被媒体“曝光”了几件和学术界相关的负面新闻:一件是北大教授王铭铭剽窃事件，另一件则是东南大学校长论文剽窃事件。

这些频发的负面事件也从一个侧面体现了当今中国高等教育界学术浮躁、腐败的现象在数量、程度和范围上呈现了上升、扩大的趋势。

然而，无论是学校、老师还是学生都对这种剽窃研究成果，抄袭学术论文的问题“睁一只眼，闭一只眼”。

首先是学校。

这些年国内兴起了高校排名榜单，某些大学为了能在排名榜单上取的好名次，就不惜弄虚作假、夸大数字，例如虚报师资力量（教授、博士的人数），以及学术成果上(发表论文数量)。

这种违背学术规律，拔苗助长的做法，最终将导致学术水平下降，浮躁之风蔓延。

其次是老师和学生。

正所谓“天下文章大家抄”，大学教师为了升职、聘职称，为拿科研奖金而去东平西凑自己的学术论文；学生则是为了取得毕业证书而去抄袭、购买毕业论文。

在这样学术浮躁的大环境下，期刊、杂志也是闻风而动，有的竟然公开对论文发表“明码标价”，结果致使一大批“垃圾”论文照样刊行于市。

刘慎军认为学术本来应该是庄严圣神的,但越来越严重的高校学术腐败现象使庄严的学术面临失范和失衡的危险。

如果教育长时间地处在浮躁中，脱离实际，夸大，失真，将必然影响教育者的健康成长，必将影响整个教育体系的机体健康，从而影响到民族的发展和未来。

我个人认为这三大弊端也仅仅是我高等教育体制问题中的冰山一角，诸如：教育城市差异化严重，政府投入不均，学生对网络游戏成瘾等问题也十分严峻，这些问题也不是一时之间就能够彻底解决的。

三、中国与美国的高等教育对比一、教育体系美国有很完善的教育体系，公立大学与私立大学并存，研究型大学、教学型大学和社区大学层次分明，营利性私立大学和非营利性私立大学界限清楚，研究生、本科生、专科生不同层次教育同步发展。

虽然这样的多元化，一定程度上干扰、阻碍了美国高等教育的统一性，但这种自由的氛围也恰恰是他先进的体现和源泉。

研究性大学以科研为主，教授的主要工作也是科研。

此类大学的研究生数量一般多于本科生的数量。

其中大一、大二的基础课往往是数百人一起上，上课的老师通常是在读的博士生而非教授。

比如我们中国学生所熟悉的名校基本上都属于此类大学。

但这些学校也因为注重科研，学校本科阶段招收的国际学生都很少，只有在学业上和心理成熟度上，都非常出类拔萃的中国高中生才有机会被录取。

第二类研究和教学并重的大学，基本上包括了美国的州立大学系统，而系统中的旗舰学校则可以称得上是这类学校的代表。

这些学校作为公立大学，有普及美国大学教育的任务。

而作为拥有众多教育和科研资源的大学，他们也会积极进行科学研究。

像加州大学系统、宾州州立大学等都属于这类大学。

目前这类大学对国际学生也打开了大门，但不可否认的是竞争也很激烈。

建议中国高中生中的成绩优秀者可以尝试申请此类学校。

普及型大学适合大众学生普及型大学指散布于美国各个地区的近2000所社区大学，其中1200所为公立大学。

此类大学多起步于二次世界大战之后，主要作用是普及美国的大学教育，基本上不做科研。

以大一和大二的教育为主，学生完成学业后可以转入四年制大学的三年级继续其大学的学习。

目前这类学校拥有近1000万的美国在校大学生（相当于近一半的美国在校大学生），并且每年46%的美国高中毕业生选择由这类大学开始其高等教育，四年制的大学毕业生中有超过三分之一的学生来自于此类大学。

我们中国的大学系统没有这样的大学，所以很多人不熟悉。