北宋文官政治 (1)
第6课北宋的政治课件 (共24张PPT)
注意:北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，不 是全国的统一，北宋的统治区域，只是原来的五代十国的 范围，那时,东北还有辽、西北有高昌、西南有吐番和大理 等，呈现的是几个民族政权并存的局面。
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五 代十国的分裂局面
太祖问：“天下自唐 季以来，数十年间，帝 王凡易八姓，战斗不息, 生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故， 方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之，亦无他奇巧， 惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
宋太祖 （960 — 976年）
北宋的建立是否标志着五代十国以来的分裂割据 局面结束了呢？
平定南方各国和 攻取北汉以及收复幽 云十六州，是完成全 国统一必不可少的两 但是这 大历史任务 。 两件事不可能同时进 行，而只能根据实际 力量，按照轻重缓急， 来确定用兵先后。
“先南后北” “先易后难”
宋太祖和后继者按 • 方针： 照先南后北的方针， 陆续消灭了南方割据 • 先南后北，先易后难 政权，结束了五代十 国的分裂割据局面。 • 结果：
发展科举制
考试分三级
严格考试程序(殿试）
后世考 试中密 封试卷 制度的 起源
减少考试科目
发展的评价
加强中央集权的作用
出现员冗滥的局面
严密考试方法，实行糊 名法 增加录取名额
总结：北宋加强中央集权的特点
1、重文轻武，文人治国
吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄干政的教训，有效地巩固了统一；但是因为文 人不懂军事造成了军队战斗力低下。
“满朝朱紫贵，尽是读书人”——北宋 汪洙《神童诗》
科举制的完善——文官体制的基础
一、考试制度的规范化 三级考试，以后成为定制 二、考试规则的严密化 弥封、誊录等规则使 考试更加公正和公平 三、考试内容的实用化 增加策论考试，更 能选拔治国之才 “惟有糊名公道在，孤寒宜向此中求。 ——朱胜非引“前辈诗”
第6课-北宋的政治-(共21张ppt)
财政
（三司）
行政
军事 枢
（三衙）
卫 马 军 司
中 书 度 盐 户 门 支 铁 部 下
密 侍 殿 侍 院
前
司
卫 步 军 司
二、宋太祖的统治措施及影响
在宋代，普遍受到人们尊重的阶层是 A．士人（即 读书人） B．农民 C．武将 D．商人 [ ]
重文轻武政策：
1、 文臣 统兵，抑制武将。
2、发展文教事业，改革 科举制 。如：提 高进士的地位，增加科举录取人数等。
宋太祖 死后，其弟 赵光义登基 为帝，称宋 太宗。 宋太宗 时，灭吴越、 闽南、北汉， 结束了五代 十国的分裂 割据局面， 基本实现了
局部统一。 P28
范仲淹（989年8月29日－1052年5月20 日），字希文，汉族。苏州吴县人。北宋 杰出的思想家、政治家、文学家。范仲淹 政绩卓著，文学成就突出。他倡导的“先 天下之忧而忧，后天下之乐而乐”思想和 仁人志士节操，对后世影响深远。
二、宋太祖的统治措施及影响 皇帝
强化皇权
中央：以 宰相 为首的百官 削弱 相权 总体方法：分化事权 具体措施：
1、设 参政知事 若干 人，位同副相，与宰相 共执行政权。
2、由 政事堂 、 枢密 院 和 三司使 分割宰 相的行政权、军政权和 财政权。
中央集权
地方：行政权、财权、兵权
皇帝
宋 太 祖 加 强 中 央 集 权
2、设 通判 ，牵制知州。P30“材料研读”
• 制钱谷（财政权）：
设 转运使 ，收缴地方财税归 中央 。P30
在 地 方
• 收精兵（兵权）： 目的：消除武将专权的积弊 P29
1、“杯酒释兵权”，解除大将的兵权。 2、统兵 权与调兵权分离，在中央设 枢密院掌调兵权。 3、禁军分 内外 驻屯，将领定期换防。
宋朝官制
第五节宋朝的二府制及辽金元官制一、宋朝中央职官的二府制宋朝的官制是以中央朝廷的中书门下和枢密院分掌政、军大权的二府制为其特征的。
1.宋朝的宰执宰执是指宰相和执政。
北宋初年只有“同中书门下平章事”或“同中书门下二品”的宰相。
后来又以“参知政事”作为副宰相。
宋代宰相大体有五次变动，见表7。
北宋哲宗时，在宰相之上又设“平章军国重事”一职，专以之优礼望重德高的老臣，可以免去日常事务，只是参谋军国大政。
实际上这样的老臣并不参予朝政。
但是南宋的情况有所不同。
宋代的宰相不专用三省长官，在三省之外另设宰相的办公机构于禁中，称为政事堂或中书门下，也简称中书。
宋代的枢密院是掌管全国军务的最高机构，以枢密使、枢密副使为其长官，有时不任命使和副使，而以知枢密院事和同知枢密院事为正、副长官。
枢密院又可简称“枢府”，专掌兵籍、虎符，有调动军队的权力，但须经皇帝批准。
为了防备武将跋扈，枢密院长官一般由文官担任。
此外，为了限制枢密院的军权，全国禁军的管理、训练、戍守等事则归三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）统领，但三衙无权调动军队。
在宋代，一般把副宰相“参知政事”与枢密院的首脑称为“执政”，而把宰相和执政合称为“宰执”。
表7 宋代宰相名称变更表宋朝还设有翰林学士院，它不属于以宰相为首的中央行政系统而直属于皇帝。
有翰林学士若干，负责为皇帝草拟制诰、国书等。
翰林学士需加有“知制诰”的头衔，才有草拟制诰权，否则便也是徒具虚衔去充任它官。
此外又有替皇帝解说儒家经学的，称“翰林侍读学士”、“翰林侍讲学士”，官阶低的称“崇政殿说书”，他们叫作经筵官，多以它官充任，不隶属学士院。
宋初仍设三师（太师、太傅、太保）和三公（太尉、司徒、司空）；徽宗以后废除原三公，而以三师改称三公，又设少师、少傅、少保，称三孤。
三师、三孤虽然名义尊贵，都只是赠官，徒有虚名。
2.宋朝的三省六部宋初，由于中书门下和枢密院掌握了朝廷的军政大权，所以中书、门下、尚书三省形同虚设，三省长官也无实权，这是宋代官制的一个特点。
北宋文官选官制度
北宋选官制度
“重文轻武”是宋朝政治制度的一个显 著特点、优待士大夫的某些特殊制度更 充分的体现了这一特点。 其文官选官制度也达到了中国古代 文官制度的一个高峰，而士大夫们“入 仕” 资格的取得有三个主要途径，分别是科 举（包括进士、诸科及武举为常选）、 制举（特举）、荫补。
★↗制Βιβλιοθήκη 制“制举”又称制科，习惯成为大 科或贤良；其实际上是一种允许 仕人自荐的选官制度。
北 宋 选 官 制 度
——
王安石变法中对科举制的改革 北宋中期，王安石在进行变法时，对科举考试的内 容进行了改革。废除了死记硬背的明经诸科，进士科 不再考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律 令、断案等。王安石对科举制的改革是为其变法服务 的。后来随着王安石变法的失败，这些对科举制改革 的措施也被废除。
北宋的时代背景
统裂 自 宋 强 ★ 北 一的 唐 王 盛 宋 。局 末 朝 、 面而的繁是 ，形建荣中 使成立的国 中的，王历 国四结朝史 上 归分束， 一 于五了北 个
北宋时期的社会经济非常发达，处于中国封 建王朝的顶峰之一
北宋的科学文化发展也达到了当时的高水平
而这一切在北宋坚持文治的政治主张下 形成了北宋文官制度高度发展的精神向导
2.第二次是宋神宗元丰五年元丰改制 ，元丰改制撤销中书门下，恢复唐初三 省制度 ，置三省长官——尚书令、中书令和门下侍中。不过，这三个官位只 是虚设，从不授人。 3.第三次是宋徽宗政和年间（公元1111——1118年），废除太宰和少宰， 改为尚书左仆射和右仆射。 4.第四次是南宋高宗建炎三年（公元1129年），将门下侍郎和中书侍郎 改为参知政事，为副宰相。还取消尚书左、右丞的官称，大体上恢复了 宋初的制度。 5.第五次是孝宗乾道八年（公元1172年），左右宰相成为全国最高的行 政长官，尚书省只掌握六部，奉命执行政。
初中历史初一七年级下册第6课 北宋的政治
有拥兵 取消节度 下派文官做 人事调度
北 之重， 使收税的 知州和通判，权，全部
宋 无调兵 权力，设 掌管民政、 归属中央
之权 置转运使 司法
政权
一 宋太祖加强中央集权
宋太祖加强中央集权的措施
①解除禁军将领的兵权，牢牢地控制军队
军 ②控制对军队的调动，禁军将领有握兵之重无发兵之权 事
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵
B. 陈桥驿兵变
C.靖康之变
D. 澶渊之盟
2.宋朝采取重文轻武政策的原因是 A
A.防止武将专政弊端 B.统治者是文臣出身，因此重视文臣 C.文臣才能突出，堪当大任 D.武将无能
3. 下列与科举有关的措施出现在宋朝的是 C
A.创立考试办法选拔官员
B.开创进士科
C.增加科举取士名额，提高进士地位
D.增加科举考试科目
国家的军事力量
三 王安石变法
变法结果 失败
变法收到一些成效，但新法触犯了大官僚大地主的利益，遭到强 烈反对。宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
政
保 守 派
治 上 对
改 革 派
立
司马光
王安石
课堂小结
第6课 北宋的政治
北宋建立 和统一
时间：960年 人物：赵匡胤 都城：开封 事件：陈桥驿兵变（黄袍加身） 统一方针：先南后北
王安石
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。—— 王安石
宋神宗1067年即位，次年改元熙宁。1069年
宋
神
任用王安石变法，故此次变法又称为“熙宁
宗
变法”。
三 王安石变法
变法目的 通过变法，摆脱统治危机，实现富国强兵。 变法范围 涉及经济、军事和教育领域。
部编人教版七年级下学期历史备课(知识点+练习)：第6课 北宋的政治
第6课北宋的政治知识点一宋太祖强化中央集权1.北宋建立（1）时间：960年。
（2）建立者：赵匡胤。
（3）过程：960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿发动兵变，他的部下拥立他当皇帝。
赵匡胤随即回师夺取后周政权，改国号为宋。
（4）都城：开封。
2.统一南北（1）条件：宋朝建立时，五代十国的分裂局面已出现统一的趋势。
（2）过程：宋太祖和他的后继者依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面。
3.认识陈桥兵变，又称“黄袍加身”，没有喋血宫门，伏尸遍野，更没有烽烟四起，兵连祸结，几乎是“兵不血刃，市不易肆”，就取得了改朝换代的成功，创造了“不流血而建立一个大王朝的奇迹”。
相关链接“杯酒释兵权”是指发生在宋朝初期，宋太祖赵匡胤为了加强中央集权，同时避免别的将领也“黄袍加身”，篡夺自己的政权，所以赵匡胤通过一次酒宴，以威胁利诱的方式，要求高级军官们交出兵权。
赵匡胤与汉高祖大杀功臣的行为相较，被视为宽和的典范。
“杯酒释兵权”只是宋太祖为加强皇权，巩固统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始，其后还在军事制度方面进行了多项改革。
“杯酒释兵权”作为一个成语，逐步引申为泛指轻而易举地解除将领的兵权。
妙招巧记可编写顺口溜，来记忆赵匡胤建立北宋和统一全国的过程。
960年，陈桥驿馆前，一场闹剧演，眨眼变皇颜。
主角赵匡胤，部下拥夺权。
回京建北宋，五代政权完。
4.加强中央集权（1）军事上：宋太祖在进行统一大业的同时，加强中央集权。
他深知唐末以来武将专权的积弊，首先解除禁军将领的兵权，牢牢地控制了军队。
宋太祖还控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
他还经常调换军队将领，定期换防，割断将领与士兵和地方的联系，使兵不识将，将不专兵。
（2）政治、经济上：①在中央：宋太祖为防止宰相权力过大，采取分化事权的办法，削弱相权。
宋朝的宰相往往不止一人，在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政；还设立多重机构，分割宰相的军政、财政大权。
宋朝文官制度 (修复的)
从历史找寻未来——浅论宋朝文官制度及对我国精简行政机构的启示摘要宋代的政治制度对后世产生了深远的影响,其政治内核——文官制度十分发达,达到了中国封建社会的最高峰。
宋代自从建国，皇帝就倡议与士大夫治天下，以致朝野的政治气氛相当开明。
宋代形成了“士大夫民主制度”的基本原则，建立起了“尚文抑武”的文官制度。
本文从科举制度、设官分职和文官制度的得失三个方面来论述宋朝的文官制度。
“以史为鉴，可以知兴替”，通过对宋朝文官制度的论述，结合我国当前行政机构过于庞大的现状，为行政机构精简提供一些有益的建议。
关键词宋朝的科举制度设官分职文官制度的得失有益启示及建议AbstractSong dynasty is a political system has had a profound impact in future generations, its political core - the civil service system was developed to reach the peak of China's feudal society. Since the founding of the Song Dynasty, the emperor on the initiative to rule the world with the literati, so that the political atmosphere in the open opposition. Song form a "scholar of democracy," the basic principles, established a "Shang Wen, Martial," the civil service system. From the Song Dynasty imperial examination system, set up sub-level government officials and Song Zhaowen three aspects of the system to discuss the pros and cons. "Look into history to the rise and fall," the system by Song Zhaowen official discourse, combining the current status of administrative bodies too large for the streamlining of administrative agencies to provide some useful suggestions .KeywordsThe imperial system Established sub-level officials Pros and cons of civil service Useful insights and recommendations正文宋朝的文官制度，在借鉴前朝的基础上进行了一系列的创新，为维护宋朝的统治和社会经济发展发挥了一定的作用，同时，对后世也产生了深远的影响。
第6课 北宋的政治(含答案解析)-2021年中考历史考点一点一练(七年级下册)
2021年中考历史考点一点一练（七年级下册）第二单元辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化第6课北宋的统治一、北宋建立1、960年赵匡胤在陈桥驿发动兵变，被部下拥立为皇帝，史称“陈桥兵变”、“黄袍加身”。
随后赵匡胤夺取后周政权，建立宋朝，史称北宋，以开封为东京，赵匡胤就是宋太祖。
二、北宋局部统一1、宋太祖和他的后继者依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，结束了中原和南方的分裂割据局面。
三、宋太祖加强中央集体1、措施（1）军事上：为防止武将专权，首先解除禁军将领的兵权，控制了军队（杯酒释兵权）；控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权；还经常调换军队将领，使兵不识将，将不专兵。
（2）政治上：①在中央，采取分化事权的办法，削弱相权。
②在地方，派文臣担任各地州县的长官；在各州府设置通判，以分知州的权力。
（3）财政上：设置转运使，把地方财赋收归中央。
2、影响：宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
四、重文轻武的政策1、目的：防止唐末以来的武将专权。
2、措施（1）宋太祖重用文官掌握军政大权，宋太宗继续采取抑制武将、提升文官地位的政策，文臣统兵的格局逐渐形成。
（2）注重发展文教事业，改革和发展科举制。
大幅度增加科举取士名额，提高进士地位。
科举制度的发展，在全国范围内营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
3、评价（1）积极方面：①杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
（2）消极影响：①严重削弱了军队的战斗力。
②官吏冗多导致政府办事效率下降，增加了朝廷的财政支出。
五、王安石变法1、背景：北宋中期，政府官俸和军费开支浩大，财政入不敷出，与此同时，土地兼并剧烈，农民起义此起彼伏。
2、人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
3、目的：摆脱统治危机，实现富国强兵。
4、措施：（1）经济：募役法、方田均税法、农田水利法（2）军事：保甲法5、结果：变法收到一些成效。
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说起宋朝的历史，没有唐朝的绚丽恢宏，多的是金戈铁马，没有贵妃醉酒的香艳，多的是，没有温柔乡的唐诗，尽是血泪恨的宋词，但也在中国的历史长河中留下了具有鲜明特色的一笔。
提起宋朝使人想到的往往是赵匡胤龙袍加身，杯酒释兵权的计谋，杨家将，岳飞为国捐躯的忠义，靖康耻的屈辱，但同时宋朝独特的特别是北宋官场的文官政治也同样给人留下深刻的印象。
文官政治的由来
北宋建立之初，其政权并非如清朝一样，通过一场战争征服另外一个相对较大的政权进而“继承”其疆土的，而是本身就是处在几个并存的国家之中，后通过吞并其他国家所建立起来的一个较大政权。
可以说北宋建立之初，一直处在一种四处征战的战争状态，理论上应该有着一个重用武将的时代背景，那为何又会产生文官政治的一种氛围呢。
首先这应该是和宋太祖赵匡胤的身份分不开的，赵匡胤成为宋朝的开国皇帝是凭借“禅让”，其实质就是通过掌握兵权进而进行军事政变而得来的。
作为这样一个出身的人，他本身很清楚，在乱世兵权的重要性，也深刻理解到了，一个掌握实际兵权的人对皇权觊觎的欲望是多么大，所以限制武将手中的兵权，分割地方权力，加强中央集权是其主要的政治手段。
而这些政治手段导致了当时社会文官政治的产生与发展。
文官政治的发展
提起限制武将手中的兵权，“杯酒释兵权”的典故是人人皆知的。
但我们不能仅仅看到一个杯酒释兵权的典故就概括了，因为你“释权”之后还要将所释的权力再集中起来，因为国家依然要正常的运转，军队还要去打仗，那么从武将手中释去的权力一定要交给别人去执行。
那么到了哪里呢，表面上是到了文官手中，北宋王朝建立了以后，重新将军队进行了划拨，设立了三衙和枢密院，枢密院作为全国最高的军事统帅部门，由文官担任具有调动兵马权力的正职，武将只能担任副职，而三衙之间还相互起到了牵制作用。
除此之外，无论是文官或是武将，岗位调动频发，为的就是保证带兵打仗的人不会“造反”。
但透过表面，皇帝对于不听从自己的文官的处理要比武将容易的多，所以最后的兵权仍旧落在了皇帝——这个全国最大的武将的手中了。
文官治国的加强，除了之前提到的，讲兵权分配给文官之外，北宋还有一个重要特点就是大举选拔和培养文官虽然宋朝沿袭唐制，采取科举考试作为选拔人才的方式，但随着文官治国这一方针的发展，对文官的需求量不断的增加，使得宋朝的科举制度相比之前有了更为鲜明的特点，特别是在北宋，王朝建立的初期时期，科举举行周期更短，有时一年，有时两年，更为突出的特点一是北宋开始采用“糊棚”、“誊名”等方式杜绝科场舞弊，使考试更为公平，二是宋朝的科举制度较唐朝而比，考试内容更为务实，考试科目更为广泛，考试人员的门槛设定更低，而最为重要的是，考试的录取人数上更多，从太祖初期的一科十几人，发展到后期的一科百人甚至数百人，大大地充实了文官队伍，这符合当时文官政治的需要，但同时也给这一政治制度的弊端打下了伏笔。
任何事物的存在都具有着合理性，但任何事物也不可能永远不变。
同理任何政治体制，政治方针的产生符合当时的时代背景。
但时代会发展，所以不变化的执政方针注定会造成问题，文官政治的提出目的是为了巩固政权，发展政权。
事实也证明，这个目的已经达到了，但随着宋朝的国家整体走上稳定发展的道路，文官政治所造成的不平衡性和弊端也就越来越多的暴露出来了。
文官掌兵和对武将的频繁调动，影响了军队的战斗力，这样战斗力的军队在面对同在中原的其他王朝军队面前可能还有些胜算，加之北宋之初，文官对军队的控制能力还较小，所以王朝建立之初的一系列开疆拓土可以取得胜利，但在北宋王朝后期在面对机动能力较强的北方游牧民族的军队时，军队战斗力低的问题就暴露出来了，更为严重的是，重文轻武的政治格局造成了文官与武将之间两大集团的相互不信任，甚至相互倾轧，产生内耗，使得堡垒从内部被攻破。
科举制度对于选拔人才，从人才的选拔角度上看，是没有错误的，但结合北宋科举的特点，所造成的结果就是冗官余吏的增多，一方面造成行政机构的人员增多，但其行政效率反而降低，另一方面过多的官员也使得国家需要大量的财力物力来支持庞大的国家机器的运转。
北宋初期，为防止官员结党营私，执政者曾想出了一系列的办法来防止这一现场，但随着科举考试选拔的文官不断增多，越来越多的文官开始以自己所学的理论和所承的学术门派来“排班站队”。
反正造成了党派、山头的出现，而这些党派、山头则成为了之后政治改革的障碍，阻碍了整个社会的前进。
北宋的文官政治的产生是有其时代背景的，在一定的历史时期内确实对宋朝的国力发展起到了促进作用，但不能否认的是北宋文官政治的产生与发展，其实质是为了维护当时的最高统治阶级的利益，所以必然是有着局限性，随着王朝的发展这种局限最终导致了北宋王朝的灭亡。
结合当今社会，也许有人会惊呼，现在的社会不就是一种“文官政治”的时代吗？我觉得不是，因为当今社会，早已不再用文官或者武将来划分官员的身份。
如果说，我们把当今的专业性技术人才比作“武将”的话，综合性人才比作“文官”的话，那么即便是“武将”也需要有“文官”的综合能力，“文官”也要掌握“武将”的专业技术，是需要平衡的来发展的。
如果说，北宋的文官政治在当代有和积极的影响的话，那么北宋时期的科举制度从降低门槛，开阔门路，增大人才的选拔角度来说，确实是值得当今人们所学习的。