公共性和商业性夹缝中的新闻界
武大新闻学真题02-10的
武汉大学新闻学基础试题2009一．概念辨析1. 新闻真实性，就是新闻报道尽可能地符合客观事实，即现象真实。
2. 新闻价值就是事实对受众的获益价值，教育价值等。
3. 舆论就是公众对社会及社会现象、问题的比较一致的意见、态度和看法的总和，具有一致性、可持续性等特点，能够推动现实问题的解决。
二．分析下面两两相对的观点，并在此基础上指出自己的观点1. 有人说，新闻自由的主体是媒介，所以新闻自由就是媒介自由；有人说，新闻自由的主体是公民，所以新闻自由就是公民自由。
2. 有人说，付费采访是对采访对象损失的一种补偿，所以是正当的；有人说，付费采访容易使人产生“一切都能用金钱来购买”的观念，会损害公共利益。
3. 有人说，以博客等个性化新闻发布形式的“公民新闻”代表了新闻发展的方向；有人说，“公民新闻”会损害新闻的专业品质，代表了新闻发展的不良趋势。
三．现象分析1. 新闻的植入性营销就是将广告商所要传播的信息（品牌、信誉等）进行包装整合，把广告的内容以新闻的形式传播出去，这样就再次打破了新闻与广告的界限。
请从新闻功能方面来分析上述现象。
2. 新闻客观性的内涵，在现实中对新闻客观性都有那些扭曲现象。
3. 影响新闻传播效果的因素都有那些？如何评价新闻传播的传播效果？2008一、观点评析（10分x2）1、新闻不应该是可以随便出售的商品。
2、如果说新闻的客观性是一驾马车，那么拉动它的应该是两匹马，跑在前面的是市场，跟在后面的是民主政治。
二、讨论（20分x2）1、公共关系阻碍新闻报道，不利于新闻业的发展；" 公共关系给新闻报道增加了有用信息，有利于新闻业的发展。
2、有人说，在舆论监督方面，媒体与政府的关系是对立的；有人认为，在舆论监督方面，媒体与政府的关系不仅是对立的，而应该是多元的。
2 B' 三、论述题（30分x3）1、2006年，中央电视台提出“绿色收视率”的概念，也就是认为在保证电视台的收视率的同时，要避免低俗和煽情化，（大意如此），保证电视台的公信力和正面导向作用。
论《南方周末》副刊的公共性
论《南方周末》副刊的公共性
何江
【期刊名称】《大连民族学院学报》
【年(卷),期】2009(11)6
【摘要】当新闻开始向公共新闻转型时,报纸副刊也开始努力关注公众之间的对话和交流的质量.<南方周末>的副刊以公共事件为主要内容,从公共角度去认识问题、阐发问题,并进而提升事件的公共意义,起到了塑造人民的公民意识和公民的公共意识;对协调公共生活,提高公众应对社会问题的行为能力,缓解矛盾,化解冲突有重要作用.
【总页数】4页(P548-551)
【作者】何江
【作者单位】大连民族学院,文法学院,辽宁,大连,116605
【正文语种】中文
【中图分类】I2
【相关文献】
1.公共性视角下的大众传媒与政策论辩——以《南方周末》关于医疗事故处理政策的论辩为例 [J], 肖生福
2.《南方周末》文化副刊的转型及传播路径探索 [J], 夏中;何春耕;;;
3.浅析《南方周末》的副刊编辑方针 [J], 悦连城
4.公共新闻与“本土化”公共性探究——以《南方周末》评论版的公共性为例 [J], 谢婷婷
5.从“雅兴园地”到“公共论坛”:五四时期报纸副刊公共性探析——以《学灯》《觉悟》和《晨报副刊》为考察中心 [J], 余玉
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武汉大学新闻学试题考点分析
•武汉大学新闻学试题考点分析 How hard you did, how lucky you get!武汉大学新闻学试题考点分析2003年 2004年1. 新闻的定义 1. 新闻客观性2. 新闻价值 2. 新闻事业的性质3. 新闻客观性 3. 媒介特征声象\视象媒介4. 新闻把关 4. 新闻价值5. 新闻事业的性质商品性或公共性5. 媒介的功能6. 网络媒介与传统媒介媒介特征 6. 新闻传播制度7. 新闻传播效果 7. 媒介公信力\舆论监督与新闻道德8. 舆论监督 8. 记者的素养新闻道德9. 新闻法制与道德2005年 2006年1. 新闻真实性 1. 新闻真实性2. 新闻传播效果 2. 报刊理论3. 新闻事业的性质 3. 新闻党性4. 新闻道德 4. 舆论5. 新闻娱乐化 5. 媒介特征报纸和期刊6. 媒介集团化 6. 媒介功能7. 媒介功能和舆论监督 7. 受众分析8. 受众分析 8. 新闻事业的性质9. 新闻价值\媒介功能 9. 新闻失实新闻真实性10. 新闻控制经过上面简单的分析不难看出历年考题呈现出相当高的重复性:03年的试题除第1题”新闻的定义”和第4题”新闻把关”外,其他的考点在以后几年的试题中都能找到.也就是说,每年的考题所考察的知识点都非常集中,尽管有时侧重点不一样：新闻价值 03、04、05新闻客观性 03、04、05、06新闻事业性质 03、04、05、06媒介特征 03、04、06传播效果 03、05舆论监督 03、04、05、0606年直接考舆论新闻道德与法制 03、04、05、06媒介功能 04、05、06新闻真实性 05、0606年有两处涉及受众分析 05、06新闻传播制度 04报刊理论 06报刊理论也可以归到传播制度里面值得注意的是,在近两年的试题里出现了一些新的考点：如05年的“媒介娱乐化”和“媒介集团化”；06年的“党性原则”、“报刊理论”和“媒介控制”;媒介娱乐化和集团化在现在也是热点问题,去年闹得沸沸扬扬的“超女现象”也在传播的试题里出现；媒介控制和新闻自由这个问题一直在学界争论,但好象没有什么结论,在书本上找来源的话,倒是跟新闻传播制度即报刊的几种理论联系比较大;至于象06年的报刊理论、新闻党性原则都考得比较基础,只要看过书的没有理由丢分;现在再来独一分析各个知识点：新闻价值方面的问题没有什么新意,06年没有考,但这个东西毕竟是基础,还是得掌握,背背书找两篇论文就解决了;新闻客观性也是个基础问题,答题的时候可以从哲学唯物主义的方向去答;新闻事业的性质其实跟社会性质有关,其理论基础可见几种报刊理论;最突出的矛盾是市场性与公共性的矛盾,其间夹杂着社会主义意识形态和资本主义意识形态对立的问题,可以和传播制度、报刊理论结合起来考;要是考新闻自由的话,也可能出现在这里;媒介特征方面,现在最突出的问题是网络对传统媒体的冲击,可能会出现在网络社会里传统媒介的生存和整合问题;至于各种媒介的特征是必须要掌握的;真题没有涉及过媒介的发展对社会的影响问题,可能是这个问题不是新闻方面的吧,但可以注意下,增加了解;传播效果研究是传播学里一个很重要的篇章,不清楚在新闻里的地位;不过说起来传播效果最终还是要落到受众身上,所以从受众方面来考察是必要的;对于社会来说,传播效果更重要的是其宏观影响,当然,受众也是社会的一个部分;而效果对媒体来说,是一个控制的问题,这里就有了媒介把关了;注意一下“拟态环境”;舆论监督问题我就不说了,其实我也不是很了解;书上很详细,论文很多,建议看看不同的方面的;新闻道德与法制问题在现实中很热;现在很多媒体官司,涉及到隐私权和名誉权的问题,这个方面就与媒介权利和受众权利有关了;同时注意记者的素质和道德问题;媒介功能方面,常考的是信息功能和娱乐功能;信息功能与媒介的公共性密切相关,而娱乐功能与市场联系紧密;新闻娱乐化很热,现实中问题很大,需要加强注意;另外比较重要的是教育功能,这个虽然很少提,但真的很重要;我国媒体还担负着宣传的功能,宣传和教育在娱乐面前都弱化了很多;这方面需要注意新闻娱乐化的问题;新闻真实性自己看,争论很多;受众分析方面,一是作为媒介消费者的受众；二是作为权利主体的受众;也是媒介市场性一个公共性的问题;至于报刊理论和新闻传播制度的问题;现在存在三种主要传播制度：资本主义传播制度、社会主义传播制度和第三世界国家传播制度;一般来说考的都是资本主义和社会主义的矛盾方面;实质上是关于媒介由谁控制的问题,没有好与坏,因为其中夹杂的是利益问题,不是政治的就是经济的;而这两种制度的理论来源,就是报刊理论;社会主义传播制度实质上实行的是集权主义理论,只是我国不愿承认而已；资本主义传播制度是以自由主义理论为基础的;这里还要注意几种报刊理论的变化背景和承接关系,可能会考到两种理论的比较传播试题里考过两次;。
公共新闻与“本土化”公共性探究——以《南方周末》评论版的公共性为例
紧盯前沿理论透枣厅传播实践O N G N A N C H U A N B O理论前沿公共新闻与“本土化”公共性探究——以《南方周末》评论版的公共性为例谢婷婷(湘潭大学文学与新闻学院湖南湘潭411105)摘要：发源于美国的“公共新闻”曾因其独特的理念掀起新闻圈的波澜，学界和业界都对其进行了深入广泛的研究和探索。
如今社会转型的到来和公民意识的觉醒为公共新闻的“本土化”营造了相对成熟的氛围。
作为一份具有专业操守并广受国人尊敬的严肃周报，《南方周末》评论版在言论主体、话语结构以及精英论证三个层面都显现了其特有的公共性特征，并在与其他实践形式的比较中彰显出自身的优势，以此为“公共新闻”“本土化”提供一个微观样本。
关键词：公共新闻公共哲学南周评论版网络媒体相对优势说“公共新闻”是新闻话语中的一个传奇并不为过。
这场由业界发起，学界助力的新闻变革运动，它的兴起有着特殊的社会语境。
二次世界大战以后，美国公众的政治参与度持续走低，最直接的表现便是总统大选投票率一路下跌。
公共新闻的倡导者认为，正是由于媒体在总统大选的报道中过度聚焦于候选人的竞选日程和技巧而非事关民众切身利益的问题，在一定程度上造成了民众对政治事务的日渐疏离。
因此，倡导者们提出了一系列颠覆传统主流新闻价值规范的理念，在新闻圈中掀起潮流风暴。
公共新闻于本世纪初引入中国，并在2004年左右引发了一股研究高潮，之后沉寂了几年。
如今随着社会转型的到来、公民意识的普遍提高，新闻媒体既要满足公众的表达欲，创造条件让公众参与公共议题的讨论，又要掌握火候，做好舆论引导工作。
同时，有着本土公共新闻萌芽之称的“民生新闻”近年来也逐渐式微，需要汲取养分实现升级。
只有把公共新闻置身于民主政治、社会变革、公共生活的宏观视野下，我们才能从实质上去把握它的内涵价值以及社会意义。
一、公共新闻之公共哲学或许是与“客观公正”这一被奉为圭臬的主流新闻价值标准格格不入，公共新闻自问世便一直备受争议。
试论当前我国新闻事业的双重性
试论当前我国新闻事业的双重性试论当前我国新闻事业的双重性李良荣(1995-00-00)新闻事业双重性的内涵和双重性概念的提出在任何正规的新闻学教科书中，我们历来把新闻事业的属性定位在上层建筑范畴内，“新闻事业属于上层建筑”，或者说，“新闻事业是上层建筑的一个组成部分”，并确认中国共产党领导的新闻事业是党和人民的喉舌，即是党的宣传工具，这一认识是我们党的报刊从一开始创办就确定下来的。
我们党成立以后创办的第一份报刊，1921年8月在上海出版的《劳动周刊》在发刊辞中宣布：“我们的周刊不是营业的性质，是专门本着中国劳动组合部的宗旨，为劳动者说话，并鼓吹劳动组合主义。
”不搞经营，专事宣传，这是我们党的新闻事业半个多世纪的运行模式。
建国以前，党的新闻事业经费向上级实报实销，人员实行供给制，建国以后，1949年12月新闻总署曾召开全国报纸经理会议，决定报纸实际企业化经营，随后，中共中央宣传部还发出“关于报纸实行企业化经营情况的通报”，肯定报纸企业化经营的方针是“完全正确的，可以实现”；批判有些同志“认为报纸是文化事业，不能当作生产事业来经营，甚至个别报社同志还残留着‘赔多少向公家报销多少’的错误思想”；要求各省、市宣传部“督促各级切实执行企业化经营方针”，做到自给自养，减少国家财政负担。
但1957年以后，企业化经营的尝试全部停止，新闻单位作为党和政府的宣传部门像机关一样，采取财政包干。
长期以来，我们较多地看到新闻事业生产的是精神产品，带有强烈意识形态这一面，习惯上把新闻事业定位在上层建筑范畴，忽略了新闻事业同时也是以信息的生产和流通为核心的经济活动，忽略了它具有产业性质的这一面。
随着经济体制改革的步步深入，一些从事新闻事业经营管理的人员首先意识到新闻事业的产业性质。
早在1978年，财政部便批准《人民日报》等首都八家报纸试行企业管理的报告；八十年代初，新闻界又有人提出新闻事业是信息产业的观点，不过真正使新闻重新审视新闻事业的属性还是在党的十四大以后。
新闻报道的一条开拓发展之路——1975－2005年期间《湖北日报》新闻报道覆盖面和信息量扩大之分析
华中科技大学硕士学位论文2 新闻报道覆盖面的概念界定2.1 几种新闻报道类型的概念界定就新闻报道的内容而言，程道才在《专业新闻写作概论》一书中，把新闻报道分为“政治新闻、外事新闻、法制新闻、经济新闻、科技新闻、卫生新闻、文艺新闻、教育新闻、体育新闻、体育新闻、社会新闻、会议新闻、人物新闻”。
1也有学者用了更加宽泛的概念，李希光在《2004：党报改革观察》中就认为：在今天的媒介文化里，新闻有两个层次，一种是与广大读者的根本利益密切相关的新闻，如公共健康、公共安全、科技发展、生态环境、教育、就业、物价、政府领导人和政府官员就这些问题发表的谈话、提出的政策等，这些问题和政策的新闻源多来自政府的新闻公开和新闻发布。
另一种是如娱乐新闻、欧洲杯、NBA、名人故事等。
2鉴于本文将对《湖北日报》三种新闻类型的报道面扩大进行研究，所以必须先对社会新闻、经济新闻以及国际新闻报道进行细化的界定，以便于统计和分析。
2.1.1 社会新闻的概念界定在我国，社会新闻历史悠久。
自古以来，民歌民谣广为流传，作为社会舆论的一种形式，它们表现了人民生活的各种形态，其中很大部分属于社会新闻。
据载，明熹宗天启年间出版的一份“京报”上，记述有北京一个火药库爆炸的消息。
但是，什么是社会新闻学术界却一直没有一个准确而权威的定义。
如刘志筠：“社会新闻反映的是除了政治、经济以外的那部分社会生活、社会秩序、社会风尚、社会问题、社会现象，以至一些影响到社会的自然灾害、影响个人生命财产的事故等”；赵超构：“社会新闻是以个人的品德行为为重点及具有社会教育意义的新闻”；钟沛璋：“是社会主义时期人与人之间的关系”等。
31程道才，《专业新闻写作概论》，中国广播电视出版社，2002年出版，第6页2李希光、郭晓科，《2004：党报改革观察》，《中国记者》2005年1月，第9页3陈玉申，《发挥党报社会新闻报道的示范和引导作用》，《新闻战线》，2003年第5期，第24页华中科技大学硕士学位论文综上所述，社会新闻一般是指那些对于偶发性的、突然性的、来自日常生活的新闻事件的报道，或是关于那些存在于普通社会中的日常现象和大众行为的报道。
新一轮新闻改革的基本方向与实践路径
新一轮新闻改革的基本方向与实践路径作者：许鑫来源：《今传媒》2010年第05期一、问题的提出公共性缺失是世界性的传媒危机,我国也不例外,上世纪90年代以来的传媒产业化、集团化改革一方面提高了效率,壮大了传媒实力,另一方面也使传媒日益强调市场收益而漠视公共利益,注重经济效益而忽视社会效益,传媒侵害公共利益的事情时有发生,传媒自身的公信力也日益下降。
近年来,西方新闻界试图通过公共新闻运动、公民参与新闻传播等途径来重建传媒公共性,复活传媒公共领域,维护公共利益和民主。
我国学术界对传媒行为侵害公共利益的现象也达成广泛共识,一些学者呼吁新一轮新闻改革应优先保障公共利益。
比如潘忠党认为,新一轮新闻改革应该以强调传媒公共性为核心①,李良荣提出,传媒业的制度创新必须确立一个原则:公共利益至上②。
但对于传媒保障公共利益的制度设计问题,学者们仍各持己见,根源在于我国政治体制改革步伐相对滞后,在此前提下谈新闻体制改革,难免有些理想色彩,事实上,目前国内有关公共利益和公共领域的讨论更多的是作为一种学术话语存在。
因此,结合我国现实国情和文化传统,探讨如何确保传媒维护公共利益的问题,有着重要的理论和现实意义。
本文首先提出,新一轮新闻改革应将建构有中国特色的公共利益保障体系作为努力方向,并分析这一思路的理论和现实依据,接着分析当前面临的机遇和挑战,最后尝试提出一个实践的理论框架。
二、理论与现实依据目前无论学界还是业界,都已认识到体制的束缚是我国传媒进一步发展的主要障碍,因此新一轮新闻改革,体制的突破应是其根本。
但对于新闻改革的出发点和基本目标,观点还远未统一。
归纳起来大致有三种研究路径:一种是从确保传媒舆论导向正确的立场来进行制度设计;一种是从推动传媒产业做大做强角度出发来探讨改革路径;一种是从强调传媒公共性,主张维护公共利益角度来探讨传媒改革。
三种研究路径实质反映了三种不同的学术立场和取向,即分别代表政府、传媒和公众的利益和诉求。
哈贝马斯：公共关系、商业广告与公共领域的变迁
应该指出：哈贝马斯的断言与西方晚期资本主义的社会现实并不符合。英国著名学者尼克·史蒂
文森根据J．B．汤普森的一些评论，认为在英国的历史语境下，对公共领域的重新封建化带有过分的悲
观倾向 (第92页)。这表明，哈贝马斯所持当今资产阶级公共领域已重新封建化了的观点确有言过其
些广告的性质基本吻合，从而表明商业广告也会对公共领域有所影响，也证实了哈贝马斯所指广告不可
能影响公共领域的观点是片面的。
与广告有着密切关联的是公共关系，故哈贝马斯在论述广告之后，转而对公关及其与广告的关系进
行了深入的探讨。
哈贝马斯认为，公共关系把私人利益装扮成公共利益，造成一种“伪公众舆论”，因而从根本上动摇
维普资讯
武汉大学学报(人文科学版) 第6O卷
从上可见，公共关系历来十分重视公众利益，而且并不讳言在满足公众的前提下获取一定的好处，
从而表明哈贝马斯认为公共关系纯属私人利益、表现虚伪的观点并不正确。
其次，哈贝马斯还认为公共关系会形成一种“伪公众舆论”，使公共领域必然趋于衰落和崩溃，乃至
肯定的。其错误则在于，他混淆了新闻与广告的质的差别，并确信公共关系会导致公共领域的
“重新封建化”，然而这些并不能掩盖其批判理论的重要价值。
[关键词]公共领域；销售工具；重新封建化
与其前辈和同时代学者相比，哈贝马斯对商业广告的研究另辟蹊径，主要体现在他创造性地选择公
共领域的特殊视角来探讨这一问题，而其前人从未如此做过，尽管其结论往往为是非参半。
并使用有效的传播技能与研究方法作为基本工具。这表明，公共关系从来没有忘记它应该为公众利益
服务的责任，从来就将此置于极为重要的地位。
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公共性和商业性夹缝中的新闻界作者：任景华来源：《新闻爱好者》2010年第22期摘要:新闻界具有公共性,但事实上在今天新闻界越来越偏离它的公共性,而转向商业性。
这就引来了很多责问。
在这些责问和讨论中,经常出现的字眼是“社会责任论”和《一个自由而又负责任的新闻界》。
笔者试图对《一个自由而又负责任的新闻界》进行梳理,从这部社会责任论的代表作探讨公共性和商业性夹缝中的新闻界的发展路线。
关键词:公共性商业性自由责任2008年50年不遇的特大雪灾给国人留下了惨痛的记忆,但一些媒体的危机报道和赈灾演出却大大超越了以往遭遇大规模自然灾害和疫情时的单一、迟缓反应,在春节期间给了南方地区抗击灾害、重建家园的力量。
除了媒体,还有什么能如此及时迅速地营造出万众一心、共渡难关的氛围?与天气的严寒形成鲜明对比,网络世界喷发出了一个“艳照门”,熔浆四溅。
网络媒介是希望的载体,也是伤害与毁灭的中介。
当巨浪顺着它袭来时,谁来保护我们的利益?2007年夏天,北京电视台的“纸馅包子”引起了全球的关注,后被宣布为假新闻,一时间关于新闻媒介的公信力和对媒体从业人员的职业素养的质问屡屡见诸报端,为了吸引眼球追求利润而炮制新闻,媒体的社会责任从何体现?同一个夏天,默多克和班克罗夫家族的拉锯战终于画上了句号——默多克以56亿美元成功收购道琼斯,人们不免担心,以默多克传媒大亨的逐利本性和其过往对旗下媒体的干涉记录,他会不会干涉《华尔街日报》的新闻制作?《华尔街日报》能否保持其严肃的大报品格?在这些责问和讨论中,经常出现的字眼是“社会责任论”和《一个自由而又负责任的新闻界》。
笔者试图对《一个自由而又负责任的新闻界》进行梳理,从这部社会责任论的代表作探讨公共性和商业性夹缝中的新闻界的发展路线。
发生改变的新闻界威尔·罗杰斯曾说:“一份优秀的报纸就如同是一个民族同自己的对话。
”这一说法体现了公众对媒介的信任,媒介成为公众的依赖,许多公共事务中媒介都成为公众必要的代言人。
有观点认为新闻媒介离开了公众的信任就不能生存,因此媒体存在的职责就是向公众提供信息、观点以及娱乐;另一种观点则认为媒体作为一个运营中的商业机构,其主要的目标还是利润,任何为了取得公众信任而向公众提供的服务说到底还是在为自己服务,“只不过这些媒体要在市场经济中生存,就必须要有一种信任、理解,最终是支持的关系伴随始终”。
这两种观点的交锋反映了媒介其实处于两种利益的交锋中——一方面是公众的利益,另一方面是媒介机构本身的商业利益,两者并非时刻一致。
在20世纪中期的美国,人们也对处于公共性和商业性夹缝中的媒介提出过这样的质疑,如麦克切斯尼说的:“20世纪早期职业新闻观的兴起——这个观点到了20世纪中期变得相当流行甚至处于主导地位——主张编辑过程与媒体所有者和广告商的监督进行分离,这样做的目的是使人们更加相信,编辑新闻是一项公共服务。
”然而随着媒介垄断越来越严重,人们发现现实并没有想象中那么美好——媒介有可能打着公共服务的幌子滥用新闻自由。
公共性和商业性之间的冲突使“现代新闻界与现代社会的关系”变得“崭新而陌生”。
于是,关于此等现象的分析和应对措施的研究就显得十分必要而紧迫,也正因为如此,1943年底,一批不同学术领域的学者聚在一起,试图在公共性和商业性之间为媒介找到一条出路。
因此,新闻自由委员会所讨论的都是对现实问题的解决之道,如哈钦斯在总报告《一个自由而又负责任的新闻界》的序言中提到的那样:“它寻求旨在填补所得信息缺口的事实,或者回答在它的讨论中发现的问题……委员会发现,这些都是可以被恰当处理的事情,因此,极度重要的是,这些事情应该正确处理。
”委员会简略地给出了三条解释:“首先,作为一种大众传播工具,新闻界的发展对于人民的重要性大大提高了。
同时,作为一种大众传播工具,新闻界的发展大大降低了能通过新闻界表达其意见和观点的人的比例。
其次,能把新闻机构作为大众传播工具使用的少数人,未能提供满足社会需要的服务。
最后,那些新闻机构的指导者不时地从事受到社会谴责的种种活动。
这些活动如果继续下去的话,新闻机构将不可避免地受到管制。
”如果这些情况不予制止而持续下去,则必然导致政府的制约和控制,这是对新闻自由的威胁。
委员会认为对自由的威胁来自两个方面:“新闻自由之所以面临这种危险,部分是新闻界的经济结构所致,也是现代社会工业组织所致,同时也是因为新闻界的主管未能意识到一个现代国家的需要,未能估计出并承担起那些需要赋予他们的责任。
”根据威尔伯·施拉姆的介绍,“约在30年以前,走进出版界或者办一家报纸或电台就已经不再是很容易的事,因为这些事业单位逐渐扩大,创办这种事业或者经营这种事业,都需要巨量的金钱。
许多代表不同政治观点、读者可以从中加以选择的、各式各样的小报刊,不再成为典型的形式了”。
媒介集中成为趋势,1900年前后,拥有两份以上报纸的城市数量持续下降,到了1930年,8个人口超过10万的城市,要么只有一份报纸,要么只有同属于一个老板的早报和晚报。
到了1940年,曾经拥有20家日报的纽约,也只剩下了8家早报和晚报。
在施拉姆看来,“正像过去集权主义时代一样,报刊已经落在了少数有势力的人手里……少数人控制报刊这件事实本身,使报刊的老板和经理掌握着令人不安的权力。
报刊不再像密尔和杰弗逊所论述的那样容易成为思想的自由市场”。
更进一步的,新闻自由委员会认为,这些在他们看来,此时新闻界面临的公共性和商业性的矛盾实际上就是新闻自由在实际运用中的困境,“如果一种对于所有的人都具有头等重要性的工具仅仅供少数人使用,且不能提供人们所需要的服务,那么此时,利用那种工具的少数人的自由就处在危险之中了……如果现代社会需要大型大众传播机构,如果这些集中强大到足以威胁民主社会,而如果民主社会不能单靠拆分这些机构来解决问题,那么这些机构就必须控制自己,否则就要受政府控制。
而如果它们受控于政府,我们就失去了反对极权主义的主要卫士——而且同时向极权主义迈进了一大步”。
处于危险之中的新闻自由面对如此激烈的现实,新闻自由委员会并没有直接进入对应对方法的探讨,而是从根本原则入手,梳理了新闻自由对社会运行不可替代的重要作用。
“此中思路不难理解,在鲁斯、哈钦斯和委员会成员们看来,报刊自由一直是美国报刊运作的支柱和基础,报刊的功用、角色或表现,实际上就是报刊自由原则在实践中的应用。
美国报刊的现状和未来发展如何,自然也就是关于报刊自由原则本身的现状和未来发展问题,两者本是一回事。
”新闻界由公共性向商业性偏移,作为连带效应,“为了吸引最大数量的受众,新闻界强调例外甚于常规,强调煽情甚于重要性”,其新闻价值的评判标准从事件对于社会的重要性变为了谁更能吸引眼球。
“努力吸引最大的受众群,同时意味着每则新闻报道都要照大字标题的头条去写。
其结果是,没有关于一个民族的生活的连贯故事,而只有一系列被制作得似乎比实际价值更重要的雅致的小品文。
”商人只提供可以给他带来最大收益的商品,但是作为一个公共信息的传递者,新闻媒介的责任并不只是多赚钱而已,新闻自由委员会用“八个需要”来阐述新闻界应该对公共生活负起的责任:“我们的社会需要对当日事件进行准确而真实的报道;我们需要了解我们自己所在的地方、地区和国际发生了什么事情;我们需要所有其他国家的可靠信息;我们需要为其他国家提供关于我们自己的同样信息;我们需要一个交换关于公共事务的评论和批评的市场;我们需要以宏大的规模再现具有曾经是两个世纪前乡村聚会特点的公开辩论;我们需要将现代社会各个组成部分的图像,投射给所有群体、地区和国家;我们需要阐明我们的社会和其他社会的目标和理想。
”委员会对新闻界在满足这些需要的表现上直接画了个叉,“当我们将新闻界看做一个整体时,我们必须得出这样的结论:它没有满足当今社会的需求。
本委员会相信:新闻界在这方面的失败是对它享有的自由的最大威胁”。
在《报刊的四种理论》中,彼得森将之称为“对于整个报刊的一般控诉”。
解决之道:自由而又负责任从汉语的表达上看,自由而又负责任很容易让人认为美国新闻界在《一个自由而又负责任的新闻界》面世之前是为所欲为、没有任何责任感的,其实,西方的自由概念从来就是非常内敛的,自由本身就意味着限制,“根据常理,这个领域不可能是没有限度的,因为否则那将是一个所有人可以没有限制地干涉所有人的状态;而这样一种自然的自由将导致身处其中的人连最低需要也无法获得满足的社会混乱;要么,弱者的自由将被强者所压制”①。
但同时,人们同样认可“应该存在最低限度的、神圣不可侵犯的个人自由的领域;因为,如果这个领域被践踏,个人将会发现他自己处于一种甚至对于他的自然能力的最低限度发展也嫌狭窄的空间中,而正是他的那些自然能力,使得他有可能追求甚或领会各种各样人们视为善良、正确或神圣的目的”②。
这些论述都告诉我们,西方人所说的自由从来就是保障和限制并举,和此前我们理解的“放任自流”完全是两码事。
既然政府扮演的是交通警察的角色,那么公共性的维护这一重任主要还是压在了新闻界的肩上。
与公共性必须由公共事业单位来维护的想法不同,委员会首先明确了“美国传媒产业现在是,而且应该继续是私人企业”,在委员会看来,“着眼于公众启蒙的优良行为,同样也是优良商业……一个真正的专业认识是不会为了金钱而去做某些违背职业精神的事情的”。
委员会给新闻界提出了五条建议:“大众传播机构接受自己作为信息和讨论的共同载体的责任;大众传播机构承担起在它们的领域中资助试验性的新活动的责任;新闻界的成员们开展生气勃勃的相互批评;新闻界尽可能地运用一切手段来提高其工作人员的能力、独立性和效用;广播业要掌控自己的节目并且要像最好的报纸那样对待广告(不被广告商支配)。
”公众在新闻自由委员会的眼里是一个实实在在的“弱势群体”——“我们感到,美国人民不了解对他们来说发生了什么事情:他们没有觉察到传播革命已经发生;他们没有意识到新闻界的新设备和新组织置于少数人手中的巨大力量;他们还不理解,新闻界的表现与当今世界上一个自由社会的要求相距多么遥远。
”公众对新闻自由可以提供的帮助就是,公众拥有或者能够创办这样的机构:可以被用来弥补新闻界的不足、制定新闻界的竞争标准以及使新闻界恪守它的责任。
“非营利性机构帮助美国人民所需要的特定类别、数量和质量的新闻服务;在传播领域创建从事高级研究、调查和出版工作的学术—专业中心,现有的新闻学院利用其所在大学的全部资源,使它们的学生接受最广博、内容最丰富的训练;建立一个新的独立机构,每年评估和报告新闻界的表现。
”毋庸置疑,新闻自由委员会给大众传播机构设计了一个非常诱人的发展路线,媒介自身保持其私人企业营利的性质的同时具备明确的事业责任感,政府督促和扶持,公众则是监督和批评,如此搭配至少在理论上可以使新闻界在公共性和商业性之间游刃有余。