传承与创新：珠三角绿道网规划建设的探索
绿道规划及案例解析
一、 道者，自然之理
“人法地，地法天，天法道，道法自然”
道道
人道 自然之道
地道
－《道德经》二十五章《象元》
人类最原始的自然观也是绿道规 划设计最基础的指导思想
天道
•人道：昼夜作息，农业劳作等 •地道：季节更替和气温变化、水文节律、动物生命周期、候鸟活动等 •天道：太阳、月亮、地球及其他星体的运行 •道道：自然而然，让万物自行其道
2.2 1940年代，大伦敦规划建设了环城绿带及与之相联系的绿色通道网络， 之后逐渐发展成为国外正在大规模建设的“绿道”。
绿道是社会经济文明到达一定程度的产物，是人与自然的 主动平衡方式。
原始的人与自然平衡是一种被平衡，在 原始生产力相对比较低下的时代，人类无法 改变自然。而当进入工业革命，社会意识相 对比较低下的时代，人类无法意识到保护自 然的重要性。因此，只有当进入现代文明， 社会物质财富和精神财富积累到一定程度的 今天，人类才会主动意识到人与自然平衡的 重要性，是一种主动的平衡。而如今，当中 国社会进入高速发展，在某些城市已经达到 中等发达国家的水平，绿道这种人与自然主 动平衡方式则顺势而生。
翠云廊是一条始于秦汉的古 蜀道，它既不“危乎高哉”，也不 “难于上青天”，但由于它两旁高 大参天、浓荫蔽日、绵延３００里 的古柏，而被地理学家和史学家称 之为“比罗马大道还要壮美”的世 界奇观。这是迄今为止世界上最古 老、保存最完好的古代雏形绿道 。
翠云廊古柏
二、中国历史上的“绿道”雏形
岭南第一古道
日本北海道富良野绿道
3.5 台湾东丰绿道:改造废弃铁路，提升地方经济
• 东丰绿色走廊为台湾第一条由废 弃铁道改建为自行车道的脚踏车专 用道； • 沿途风景包含从起点至大甲溪花 梁钢桥间长约1.9公里的自行车道及 隧道及花梁钢桥，沿途风景绝佳； • 新社庄园位于台中大坑风景区圈 内的新社乡，相当于37个台北的大 安森林公园，海拔500公尺到860公 尺，四季气候宜人，年均温23度， 最适合人居的气候，且居台中市太 平乡与台中县北屯区的分隔山棱线。 台中新社风景区珍贵的绿色森林元 素，是中台湾的花园。
“绿道规划与建设”的学习心得
今年的12月1日—12月3日，我很荣幸的参加了广东省建设执业资格注册中心举办的注册执业师继续教育选修课“绿道规划与建设”的主题学习班，这次培训一改以往的教学模式，通过实地的参观考察学习，让我们在实践、理论知识的学习和珠三角绿道网的考察，进一步加深了我对“绿道”的认识，也让我了解了绿道作为一种线形绿色开敞空间，通过合理的规划建设，有机串联了各类有价值的自然和人文资源，兼具生态、社会、经济、文化等多种功能，对提升城乡居民生活品质、改善人们的居住环境具有重要的意义。
2010年2月，广东省出台看《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，提出了全面启动省立绿道主线建设，计划用3年时间在珠江三角建设6条总长约1690公里的绿道网，并提出了“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的设计目标,到现在已经是设计目标提出来的一年时间。
我看到了我们广东省在完成这个目标所付出的努力。
《报告》显示,截至7月底,珠三角各市累计建成区域绿道1539.7公里,分别占原定年度计划里程(1905.61公里)的80.8%及全线贯通里程(2254公里)的68.3%,累计投入使用里程1112.5公里。
绿道网建设虽然进展较快,取得了初步成效,但是由于时间紧、任务重,仍然存在一些困难和问题,部分城市出现为赶工期轻质量、轻规划、轻配套等现象。
根据省委、省政府提出的“一年基本建成”的目标任务,2010年底要实现100%省立绿道的路基全线贯通,确保行人和骑车有“绿”,又有“道”,并配备标识系统、安全、卫生等必要的设施。
《报告》称,绿道网建设虽然进展较快,但是由于时间紧、任务重,仍然存在问题。
问题：建设质量和进度难以保障目前,珠三角大部分绿道是依托原有较好条件的路段改建,且相关配套设施尚未完善；部分城市尚有部分路段(主要是实现路基贯通的路段)的施工图设计未完成,要完成年度建设目标的任务繁重,出现为赶工期轻质量、轻规划、轻配套等现象。
绿道绿量不足,标准偏低一、是过多地关注自行车道建设,错误或简单地将绿道理解为自行车道,甚至直接在公路侧边划出自行车道或过多利用现有道路两侧的人行道作为绿道,无法达到绿道生态、安全、休闲的基本要求。
城乡绿道建设探析——以广东珠三角绿道建设为例
２ ０ １ ４ 年
第２ ５ 卷
第１ 期
南 方 园 艺
论、 国外实践案例的介绍及从概念、 功能、 类型等方面
足城市居民郊野休闲需求为主要 目的的绿道 ， 总长约 ８ ８ ４ ｋ ｍ；都市型绿道指分布在各市中心城区路段 ， 集 中在城镇建成区， 以改善人居环境、 方便城市居 民进 行户外活动为主要 目的的绿道 ， 总长约 ４ ５ ８ ｋ ｍ。 在三
类绿道 中， 以郊野型绿道建设路程最长 ， 与改善农村
研究 国内绿道理论与实践Ⅱ ２ ． 阍 。国内的绿道实践主要
是国土绿化和各个地区所进行的绿地系统规划 ， 有关 绿道设计的研究内容较少。 国务院关于进一步推进全 国绿色通道建设 的通 知（ 国发［ ２ ０ ０ ０ １ ３ １ 号） 将绿化通道建设列为一项具有 战略意义的国土绿化工程 ， 在城市规划层面定义 了绿
市的发展要求。 近几年绿道建设率先在我 国广 东珠三角地 区开展 ， 随后在全国各地快速发展起来， 全
面提升 了城 乡 居 民的生活质量， 完善 了城 市功能， 强化 了地方风貌特征。 文章在综合分析 国内外绿道 建设与研究相关文献的基础上 ， 以广 东珠三角绿道 建设为例 ， 着重对绿道建设的生态功能、 游憩功能
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ １ － １ ４
基金项目： 翁殊斐（ １ ９ ６ ９ 一） ， 女， 副教授 ， 博士， Ｅ — ｍ ａ ｉ ｌ ： ｗ ｅ ｎ ｇ ｓ ｈ ｕ ｆ ｅ ｉ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｎ ｒ
作者简介 ： 杭夏子（ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 女， 华南农业大学园林植 物与观赏园艺专业 ２ ０ １ １ 级研究生 ， 主要从事 园林植物方向研究 ， ｈ ａ Ｉ ｌ ｇ ｘ ｊ ａ ｚ ｉ ８ ９ ＠１ ６ ３ ． １ ３ ０ １ １ １
珠三角绿道网建设：科学发展观视野下的区域低碳创新系统构建
为此 ， 本着构筑珠 三角地 区整体生态保 护格局 、 推动 生 态环境保护从 “ 软约束 ” 硬约束 ” 向“ 转变 的理念 ， 为实 施《 珠三角洲地 区改革 发展纲要》 根据省 委 、 ， 省政府 的工
作 部署 ，广东省建设 厅负责牵头开展 珠三角区域绿地划
定及管理办法制定工作 。在 区域绿地规划研究过程 中 ， 他
们 发 现 ， 成 区 域 绿 地 的两 大 要 素— — “ 态 斑 块 ” “ 构 生 和 生
人 的全 面发展 ，坚 持在开发利用 自然 中实现人 与 自然的
和 谐 共 处 ， 现 经 济社 会 的 可持 续 发 展 。这 样 的 发 展 观 符 实 合 社 会 发 展 的 客 观 规律 ① 。这 是 总 书记 最 早 提 出科 学 科 学 发展 观 的一 次 讲 话 。时 间 已过 去 ８年 ， 国 各 地 各 行 各 业 全 在落 实和贯 彻科学发 展观这一 重大治 国战略 思想时 ， 已
系— — “ 三 角 绿 道 网 ” 珠 ，以 解 决 珠 三 角 结 构 性 生 态 廊 道
市建设 用地 占市域总面积 已达 ４ ％，超 出建设 用地 占市 ０
域 总面积 ３ ％的安全底线 ； ０ 广州 与佛 山之 间、 圳与东莞 深 之间 已无大面积绿带进行有效 的生态 隔离。按 照现有 的 规划 和城 市扩张速度 ， ２２ 至 ０ ０年各市合 计城 乡建设用地
改 革开放 ３ ０年 来 ， 三 角 在 工 业 化 、 镇 化 迅 速 推 珠 城 进 、 口急 剧 增 长 、 业 急 剧 发 展 和集 中 的 同 时 ， 带 来 人 产 也 生态 环境 恶 化 等 一 系 列 严 重 问题 ，对 珠 三角 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 构 成 较 为 严 重 的威 胁 。２ ０ ０ ５年 ， 圳 、 莞 两 深 东
绿道网规划建设与管理进展分析
绿道 （ Ｇｒ ｅ ｅ ｎ ｗａ ｙ）是将 大量 自然 、经 济 、社
参考 。
会 的景点 、集 聚 地 和示范 点 连接 在一 起 的 ，兼 具 生态 、体 育 、休 闲 、文化 和通 行 功能 的 ，彰显 绿 色 、智慧 、创 新 、务 实 和人本 理念 的线性 生态 开 敞空 问 。绿道 建设 对 促进 城 市质 量提 高 ，推动 低
国家和 地 区有十 几个 ，如 美洲 的美 国 、加拿 大 和 巴西 ，欧洲 的英 国 、法 同 、意大利、德 国 、葡 萄
牙 、保 加利 亚 、爱沙 尼亚 ，亚 洲 的 日本 、新 加坡 和 中 国香 港等 Ｉ Ｊ 。
和亚 洲部 分 国家 和地 区绿 道建 设起 步 较早 ，在 绿
生态环境学报 ２ ０ １ ３ ， ２ ２ （ ８ ） ： １ ４ ４ ４ — １ ４ ５ ０
Ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ． ｊ ｅ ｅ ｓ ｃ ｉ ． ｃ ｏ ｍ Ｅ — ｍａ ｉ ｌ ： ｅ ｄ ｉ ｔ ｏ ｒ ＠ｊ ｅ ｅ ｓ ｃ ｉ ． ｃ ｏ ｍ
绿 道 网 规 划 建 设 与 管 理 进 展 分 析
喻本德 ，叶有华 ，吴 国昭， 李 洁， 孙芳芳，林石狮
国家环 境保 护饮用 水水 源地 管理技 术 重点实 验室 ， 深圳 市环境 科学 研究 院，广东 深 圳 ５ １ ８ ０ ０ １
摘要 ：绿道是将 大量 自然 、 经 济、社会 的景点 、 集 聚地 和示 范点连接在一起的 ，兼具 生态、体育 、休闲 、 文化和通行功能的 ，
究拟 全面 分析 围际 国 内绿 道 网规划 建设 与 管理 的
上海市绿道网络规划研究初探
上海市绿道网络规划研究初探高岳;高凤姣;苏红娟【摘要】Greenways are networks of green open public space containing linear elements that are planned for multi-functional purposes with the concept of sustainable use. This paper studied the functional orientation of Shanghai greenways, mainly based on recreation, ecological protectionand transportation functions, together with cultural protection functions. Based on the characteristics of planning spatial zoning , Greenway network planning adopted the planning strategies of differentiation;guided by resource layout elements, identified the path of greenway; by use of "anti-planning" ways, selected the specific lines of greenway . According to functional orientation, distribution characteristics of resources and demand characteristics, the greenways are divided into three grades such as regional greenways, city greenways, community greenways and intofour types such as ecotype, waterfront type, protection type and traffic type, and combined with the different partitions of characteristics, the paper studied suitable modes of greenway networks in each partition.%绿道是一种具有生态、娱乐、文化、审美等多种功能，可持续发展的绿色线性开敞公共活动空间网络。
以广东绿道网建设为例,绿道建设与发展
以广东绿道网建设为例,浅谈绿道建设与发展摘要：绿道网建设作为国内的一项新提法，一直很受关注。
本文从绿道建设与人们生活方式、经济发展方式、城市道路中的自行车道等方面阐述了作者的观点，希望为绿道建设献一份薄力。
关键词：绿道，建设，发展abstract: green way nets construction as a new idea of domestic, has been very concern. this article from the green way construction and people life style, the mode of economic development, the urban road bike lanes, this paper describes the views of the author, and hope for green building a boli offer ways.keywords: green way, construction, development中图分类号：tu98文献标识码：a 文章编号：绿道网，由绿色的道路组成的网络。
权威的释义是：一种线性绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设，内设可供游人和骑车者进入的景观线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区。
然而，作为国内的一个新概念，人们对绿道的内涵、功能定位以及绿道建设等方面，仍需要进一步探讨和挖掘。
深挖内涵，有形绿道建设引领无形生活方式改变绿道网兼具生态培育、休闲游憩、保护历史文化遗产和科研教育等多种功能，是一种能将生态保护、改善民生和经济发展完美结合的有效载体。
有人这样描述理想中的“绿道网”：“绿道网将城市内部的公共空间与外部的水体、风景名胜、森林公园、遗产地等区域有机地串联起来，形成一面自然之网，在这个网络中，各种生物的栖息地得以保留，人和动物的生存各得其所;在人的活动空间内，降低城市热岛效应，改变人们的出行方式、行为模式、消费理念、城市形态、城乡结构，使人们的游憩、沟通、休闲生活更丰富和健康，最终实现低碳和理想宜居的城乡新生活。
传承“山水城市”理念的珠三角绿道实践——纪念钱学森诞辰100周年
传承“山水城市”理念的珠三角绿道实践——纪念钱学森诞辰100周年作者：何昉来源：《广东园林》 2011年第6期何昉( 深圳市北林苑景观及建筑规划设计院院长、总景园师)著名科学家钱学森先生于1990年首次提出“山水城市”的科学构想，这是以中国传统的自然山水论、天人合一的哲学思想为基础结合现代城市景观规划理论提出的，是对目前中国城市建设的科学设想。
钱老说“要让每个市民生活在园林之中，而不是要市民去找园林绿地”。
城市是为了人的需要而建造的。
城市的核心主体是人。
因此，发展和建设一个有利于人的一切活动，有利于人的健康成长和享受的城市环境应是城市建设和发展的最高目标。
我认为钱老提出建设中国的山水城市正是要实现这个目标。
珠三角区域绿道网是珠三角建设宜居城乡的重要途径，也是当前珠三角都市群践行“山水城市体系”的典型案例。
它是在珠三角自然生态格局、历史文化遗产和城乡发展状况等资源本底的基础上，对具有休闲娱乐价值的生态和人文要素进行识别，通过自行车道、步行道等人工走廊进行串联，同时配置完善的设施和多元化的功能，形成供城乡居民休闲游憩的开敞空间。
1 让市民生活在园林中钱老说：“要让园林包围建筑，而不是建筑群中有几块绿地；应该用园林艺术来提高城市环境质量。
”（1983，《园林艺术——是我国创立的独特艺术部门》）。
绿道网的规划建设与城市、分区游憩系统结合设置。
建立贯穿城区，集休闲、游憩、健身、交通、生态廊道为一体的绿色廊道综合体，将城市中心、商业中心、街头游园、带状公园、社区公园、体育设施等通过慢行道体系与绿廊体系连接起来，使社区居民与游人能够就近进入绿道，同时可以便捷地接驳上层次绿道与外部交通体系与游憩体系，实现步行5-10 分钟进入社区级绿道的规划目标。
2 把自然引人城市大区域内连贯的绿道作为一种有效的生态廊道能够将当地的小种群连接起来，增加种群间的基因交流, 降低种群的灭绝风险。
绿道将已呈现“孤岛化”的各类生境链接，使珠三角地区各种生境碎片能够重新整合成网。
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传承与创新：珠三角绿道网规划建设的探索李建平 副总规划师 2011.9 709142822@广东省城乡规划设计研究院GUANGDONG URBAN & RURAL PLANNING AND DESIGN INSTITUTE目录1. 国外绿道发展的基本过程2. 绿道思想在广东的起源与演变3. 珠三角绿道网规划建设的传承与创新4. 珠三角绿道网规划建设的效果 5. 总结与思考广东省城乡规划设计研究院GUANGDONG URBAN & RURAL PLANNING AND DESIGN INSTITUTEPart 1国外绿道发展的基本过程国外绿道发展历史较悠久，在一个多世纪以 前就已经成为景观规划的重要组成部分。
其发展 大致经历了5 个主要阶段。
广东省城乡规划设计研究院GUANGDONG URBAN & RURAL PLANNING AND DESIGN INSTITUTE一、国外绿道发展的基本过程第1阶段(1867～1900年):城市公园运动催生绿道规划绿道规划溯源于19世纪美国的城市公园运动。
19世纪美国形成了大批的城市公 园和保护区。
然而，这些绿地之间相互独立、分散，缺少系统性的连接和更为宏观 的有机规划。
为实现公园系统的连接，景观设计师奥姆斯特德(Olmsted)开展了一项尝试， 说服马萨诸塞州的决策者，开展波士顿城市公园系统规划建设——沿着淤积河泥排 放区域建造16km长的公园系统，将波士顿公园和富兰克林公园、阿诺德公园、牙 长的公园系统 将波士顿公园和富兰克林公园 阿诺德公园 牙 买加公园、及其它的绿地系统联系起来，以减缓河流污染，同时形成连续的开敞空 间。
这就是波士顿城市公园系统的翡翠项链 。
这也是美国第一条绿道。
在此基础上，奥姆斯特德的学生查尔斯 (Charles Eliot)于19世纪末在波士顿 650Km2的市域范围内，创建了绿道和 开放空间的框架 把三条主要河流和六 开放空间的框架，把三条主要河流和六 个基本连通的大型开放空间有机地融入 到该地区的外围 。
一、国外绿道发展的基本过程第2阶段(1900～1945年):景观设计师的绿道规划这一阶段主要有Olmsted Brothers、EliotⅡ和Henry Wright，他们从事了一些绿道的 他们从事了 些绿道的 规划。
Olmsted Brothers所做的波特 兰的纪念Lewis和Clark的广场规 划完成了64km的环，后来被规划 师扩展到225km。
EliotⅡ所完成的马萨诸塞 (Massachusetts)的开放空间规划。
Henry H W Wright i ht完成了新泽西 州兰德堡镇(Radburn Town)的绿 色开敞空间规划。
马萨诸塞州开敞空间体系一、国外绿道发展的基本过程第3阶段(20世纪60年代～70年代):环保运动影响下的绿道规划20 世纪60 年代～70年代美国 的环保运动蓬勃开展，并形成了一 定的代表作 定的代表作。
Philip Lewis(University of Wisconsin) 完成了威星康斯州遗产 道规划(Wisconsin Heritage Trail Proposal)。
Iran McHarg (University of Pennsylvania)所著的《设计结合自 然 然》，尤其是其中一章重点讨论了 尤其是其中 章 点讨 河流廊道的规划。
至1959年绿道一词首次出现并 被Whyte所用(Whyte W H. Securing openspace for urban American : conservation easements. Washington : Urban and Institute ,1959。
)威星康斯遗产道规划一、国外绿道发展的基本过程第4阶段(20世纪80年代～90年代):绿道得到美国官方认可，推动了绿道 建设潮的出现1987 年被绿道美国户外游憩总统委员会官方认可并写入《美国 户外空间报告》, 强调了绿道给居 民带来的接近自然的机会。
1990 年 ， 查 理 斯 . 莱 托 (CharlesLittle)在其经典著作《美国的绿道) 首次定义了绿道。
北美开展了上千个绿道的规划和实践项目。
西南底特律绿道一、国外绿道发展的基本过程莱托(Charles Little)对绿道的定义： 绿道就是沿着诸如河滨 溪谷 山脊线等自然走廊 或是沿着诸如用 绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用 作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空 间 包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路 间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。
它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹，及其他与高密度聚居 区之间进行连接的开敞空间纽带。
区之间进行连接的开敞空间纽带根据形成条件与功能的不同 绿道可以分为下列5种类型： 根据形成条件与功能的不同，绿道可以分为下列 (1) 城市河流型(包括其他水体)； (2) 游憩型； (3) 自然生态型； (4) 风景名胜型； (5) 综合型；一、国外绿道发展的基本过程第5阶段(20世纪90年代至今):绿道成为一个国际运动这一阶段 , 绿道运动蓬勃发展 , 世界 上有数千个国际、国家和区域层次 的绿道项目。
在理论研究方面，涌现出了大量的研究成果，出版了大量的研究专 著。
有关绿道的互联网也铺天盖地。
Part 2绿道思想在广东的起源与演变绿道思想在广东的形成，是国外经验与珠三角实 际相结合的产物 也是应对区域生态环境恶化 城乡 际相结合的产物，也是应对区域生态环境恶化、城乡 建设无序、人们生活舒适度下降等一系列问题而进行 较长时期探索与思考的结果。
广东省城乡规划设计研究院GUANGDONG URBAN & RURAL PLANNING AND DESIGN INSTITUTE二、绿道思想在广东的起源与演变1、起源：区域管治理念的出现1990年代初中期：为促进珠三角城市群 的整体协调发展，防止城市建设无序蔓 延，形成良好的城市环境和生活空间， 引导不同地域的城乡规划、建设与管理 ，在 在 1994 年编制的《珠三角城市群协调 发展规划》中，开创性地提出了由 “生 态敏感区、开敞区、市镇密集区和都会 区” 四种用地开发模式构成的区域管治 理念，对不同的区域实施不同的开发策 略和管理政策。
这也是我国第一次将控 制生态绿地理念引入区域规划。
二、绿道思想在广东的起源与演变四种用地开发管治要求： 都会区：城市化区域，发展服务业及高新产业为主。
市镇密集区：紧邻都会区，由中小城镇在一定地域内集聚而成。
建立市镇区 开敞区：指以农业为主的包括镇、村、农田、水网、丘陵等用地的地区。
适间绿化隔离，严格控制市镇建设任意扩大规模和连绵发展 。
度控制工业企业的个数与规模，非农产业用地向区内中心城镇靠拢，提高村镇 建设质量 控制城镇规模和数量 建设质量，控制城镇规模和数量。
生态敏感区：对区域整体生 态环境起决定性作用的大型生 态要素和生态实体，如国家级 自然保护区、水源地、旅游区 等。
根据国家和省有关法律、法 规、保护水源的要求，禁止乱 挖山体和滥伐植被 ；禁止工业 企业、房地产开发项目侵入 。
二、绿道思想在广东的起源与演变2、演变：区域绿地概念的形成进入2000年，为遏制区域生态环境恶化，限制城镇过度连绵发展，在借鉴大伦 敦“环城绿带”、巴黎（大区）区域绿色规划等经验基础上，由省住建厅从政 策和技术规范层面提出了“区域绿地” 区域绿地 概念，并组织编制了 概念 并组织编制了《广东省区域绿地 规划指引》、《环城绿带规划指引》，希望在区域的层面划定永久保护的绿地 并对具有重大自然、人文价值和区域性影响的绿色开敞地区进行严格保护。
大伦敦“环城绿带”巴黎（大区）区域绿色规划一、区域绿地区域绿地的提出实现了对区域绿色空间保护的三个转变： 使规划建设思路从重点关注可建设用地转向重点关注不可建设用地。
使规划建设思路从重点关注可建设用地转向重点关注不可建设用地 将对绿色空间的营造从城区转向城乡全部地区。
将对生态资源的控制由各部门单向负责转向统筹协调，并落实到具体的空间安排上。
将对生态资源的控制由各部门单向负责转向统筹协调 并落实到具体的空间安排上城市绿地 区域绿地公 园 绿 地生 产 绿 地防 护 绿 地附 属 绿 地其 他 绿 地生 态 保 护 区海 岸 绿 地河 川 绿 地风 景 绿 地缓 冲 绿 地特 殊 绿 地自 然 保 护 区水 源 保 护 区基 本 农 田 保 护 区土 壤 侵 蚀 保 护 区滨 海 岸 线 及 防 护 林沿 海 湿 地 及 红 树 林海 产 养 殖 场 及 围 垦 区海 产 生 物 繁 衍 区主 干 河 流 及 堤 围大 型 湖 泊 及 沼 泽大 中 型 水 库 及 水 源 林基 塘 系 统森 林 公 园风 景 名 胜 区旅 游 度 假 区城 市 郊 野 公 园环 城 绿 带基 础 设 施 隔 离 带自 然 灾 害 防 护 绿 地公 害 防 护 绿 地地 质 地 貌 景 观 区自 然 灾 害 敏 感 区文 物 保 护 单 位传 统 风 貌 地 区二、绿道思想在广东的起源与演变2006年《珠三角城镇群协调发展规划实施条例》以省立法规的形式明确 了“区域绿地”的法律地位 再次明确了控制生态绿地的理念 以坚守珠 了“区域绿地”的法律地位，再次明确了控制生态绿地的理念，以坚守珠三 角自然生态“底线”。
2008年6月省住建厅开展珠 三角区域绿地划定工作，力求定 桩放线，确定地理坐标，作为空 间管制的依据，确实维护珠三角 地区的生态基底。
地区的生态基底珠三角区域绿地布局二、绿道思想在广东的起源与演变3、思考与发展：控制绿地 VS 使用绿地，绿道构想的提出因涉及城乡规划管理行政权力责任空间划定和省、市镇、各方利益协调 2009年2月，省住建厅召开了“区域绿地”工作专家座谈会，提出了具有等一系列问题，在实际的工作中，“区域绿地”的划定工作进展并不如意。
方向性的思考问题：绿地与宜居城乡建设关系，是控制绿地？还是利用绿地 ？在这次会议上，第一次提出了通过建设“绿道”推进生态廊道保护的构想。
由此 在2009年7月20日出台的《中共广东省委办公厅广东省人民政府办 由此，在公厅关于建设宜居城乡的实施意见》明确提出：开展区域绿地划定工作，维 护区域生态安全，编制省立公园——珠三角绿道建设规划。