全国法院文化建设纪实 牢牢抓住司法核心价值观 大力推进法院文化建设

牢牢抓住司法核心价值观
大力推进法院文化建设
——全国法院文化建设纪实
本报记者张先明
10月19日，最高人民法院召开院党组会议，要求全国各级人民法院学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥人民法院的职能作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献，掀起了法院文化建设的新高潮。

记者获悉，近年来，各级人民法院在认真做好审判执行工作的同时，牢牢抓住司法核心价值观，大力推进法院文化建设，全国法院文化建设工作已经由以前零散、自发的状态，走向了指引规范、组织有力、保障可靠、典型引路、整体推进的健康发展道路。

明确定位，把文化建设摆在法院工作的重要位置
加强法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质、实现人民法院科学发展的有效途径。

最高人民法院党组和王胜俊院长近年来一直高度重视法院文化建设工作，最高人民法院组织部署的主题活动和各种大型活动，文化建设都是
重中之重。

2008年8月26日，王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上提出，要坚持“三个至上”，必须把中国国情作为谋划工作的根本依据；要从国情出发，充分考虑和把握我国法律文化传统，充分考虑和把握我国社会主义初级阶段经济社会发展的阶段性特征，实现人民法院工作指导思想的与时俱进。

在2009年全国人民法院队伍建设工作会议上，王胜俊院长将深化法院文化建设作为扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面提高队伍素质的“六个建设”之一，对加强法院文化建设提出了具体要求。

此后，最高人民法院坚持以社会主义核心价值体系为引领，紧密结合审判工作实际，揭开了大力加强法院文化建设的新篇章。

2010年初，最高人民法院设立了首批全国法院文化建设示范单位，7月初又专门在浙江省宁波市召开了全国法院文化建设工作会议，王胜俊院长出席并讲话，对当前和今后一段时期法院文化建设工作进行全面部署。

会后，最高人民法院下发《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，全面、深刻、系统地明确了法院文化是什么、为什么要抓法院文化建设、怎样抓好法院文化建设、靠谁来抓法院文化建设等方面的重要理论、实践问题，
标志着全国法院文化建设步入了有统一目标和明确方向，与人民法院科学发展相适应、同进步的全新发展阶段。

地方各级法院也积极行动，切实加强对人民法院文化建设的组织领导。

实践中，地方三级法院普遍成立了法院文化建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题；将文化建设纳入考评体系，作为评价整体工作的重要指标，保证文化建设整体目标的实现；政治部门积极牵头其他业务庭室部门和党群组织，认真落实法院文化建设的总体部署和要求，形成了职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。

为了总结经验、树立榜样，继最高人民法院推出“全国法院文化建设示范单位”后，各高级人民法院普遍组织开展了本地区法院文化建设示范单位评选活动。

北京市高级人民法院专门向全市法院推广“全国法院文化建设示范单位”东城区法院的“天平式”法院文化建设模式，广东省高级人民法院先后推出两批全省法院文化建设示范单位，形成了良好的示范效应。

实践证明，大力推进人民法院的文化建设，使广大干警思想境界、职业操守、人文素养得到全面提升，广大干警崇尚学习、积极进取、公正司法文化氛围日益浓厚，为完善法院管理、提高
执法办案水平提供了强大动力。

突出重点，大力弘扬司法核心价值观
2010年3月，王胜俊院长正式提出的“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，对人民法院文化的本质内涵、法院文化的精髓和灵魂作了高度概括，作为文化建设的核心内容，对人民法院的文化建设提出了明确要求。

为了加强司法核心价值观的研究、教育和实践，最高人民法院将司法核心价值观纳入社会主义核心价值体系和司法价值体系的研究范畴，采取召开专题研讨会、组织全国法院文艺汇演、举办“法治·法院·法官——全国法院情景书画摄影展览”等多种形式，深入探求、阐释、宣传司法核心价值观的科学内涵、重要意义和实践要求，为宣传教育和贯彻落实提供理论及实践支持。

各地法院也将弘扬司法核心价值观作为法院文化建设的首要任务，积极采取措施，大力塑造人民法院精神文化。

河南省高级人民法院在全省法院组织开展司法核心价值观大讨论，通过制定文件将司法核心价值观纳入了干警培训内容体系，组织全省优秀法官开展了弘扬司法核心价值观巡回宣讲活动。

吉林省高级人民法院成立司法核心价值观研讨小组，在全省法院开展征文比
赛。

山东省高级人民法院深入开展人民性教育、崇法教育、司法良知教育和司法核心价值观教育等“四项教育”，引导法官树立司法核心价值观。

四川省高级人民法院把精神培育作为法院文化建设根本，把弘扬司法核心价值观作为重点，组织全省法院司法核心价值观演讲比赛，邀请宋鱼水、陈燕萍等先进典型到川授课。

重庆市高级人民法院紧紧围绕司法核心价值观，向全市法院征集并确定了“崇法秉正、厚德为民”的重庆法院精神。

同时，各地法院普遍把司法核心价值观纳入干警培训内容体系，重点强化主要领导干部、新任领导干部和一线干警的培训，努力引导广大干警牢固树立正确的权力观；采用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的形式，大力弘扬司法核心价值观，努力引导广大干警做到学与用、知与行相统一。

许多法院还结合本地文化特色、审执工作和队伍建设实际，紧紧围绕司法核心价值观总结、提炼法院精神，建立并推广实施法官宣誓制度，利用现代大众传播手段向全社会广泛宣传，不断扩大司法核心价值观的社会影响力。

经过各种努力，广大法院干警进一步增强了“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的理论认同和实践认同，提升了思想认识、
精神境界、理想信念和价值追求，为人民法院各项工作的开展提供了强大的精神文化力量。

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多措并举，全方位推进法院文化建设
法院文化建设是一个系统工程，必须统筹规划、科学安排，才能充分发挥法院文化的整体功能。

实践中，各地法院坚持精神文化、行为文化、制度文化和物质文化全方位建设、多角度塑造、立体式推进。

在文化建设中，各地法院积极开展调研活动，大力强化制度建设，进一步提高了法院文化建设的规范化和科学化水平。

上海市高级人民法院撰写《法院文化建设的路径选择与深化推进》调研报告，拟定《浦江天平文化工程实施意见》，召开长三角地区“法院文化建设论坛”。

广东高院专门成立调研小组，完善了《加强广东法院文化建设的意见》，出台了《广东法院文化建设规划（2011—2015）》和《广东高院机关文化建设规划》。

江苏省高级人民法院制定出台《关于进一步加强全省法院文化建设的实施意见》，提出文化建设3个大项目和20个子项目。

福建省高级人民法院也在深入调研的基础上，结合实际制定进一步加强法院文化建设的指导意见。

目前，全国法院文化建设已经形成了“有
政策指导、有制度规范、有规划安排、有计划执行”的良好发展格局。

文化建设重在活动。

近年来，各地法院因地制宜地开展了丰富多彩的文化主题实践活动。

上海高院专门召开文化建设特色项目评选会，评选出10个文化建设特色项目。

江苏法院积极开展法官讲坛、文艺汇演、体育比赛等文体活动，不断丰富干警文化生活。

安徽省高级人民法院近年来连续举行运动会、知识竞赛、演讲比赛、书画摄影展、学术研讨等文化活动。

云南省高级人民法院组建了书法、绘画、摄影、体育健身、读书、研究等兴趣爱好小组，定期开展活动。

宁夏回族自治区高级人民法院制作电视专题片，主办“清凉宁夏”文艺演出，集中展示宁夏法院干警风采。

与此同时，全国法院以职业道德和行为规范为重点，紧密结合工作实际，大力加强法院行为文化建设，努力打造良好的职业形象。

2010年，最高人民法院重新修订了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》，并出台《人民法院文明用语基本规范》。

辽宁省高级人民法院专门制定下发《辽宁省法官守则》，经常性地组织开展司法作风、庭审纪律、办公秩序等检查活动。

浙江省高级人民法院出台《关于构建司法规范化
工作长效机制的指导意见》，强力推行“处事要严谨，讲话要亲和，办案要公正，为人要清廉”的“职业四要”。

湖北法院坚持将法官职业道德教育作为队伍建设的“必修课”，积极开展“创先争优”等专题教育活动，不断陶冶干警道德情操。

各地法院普遍反映，法院行为文化塑造，进一步增强了广大干警规范言行、改进作风的自觉性，对于树立法官良好的职业形象、提高司法公信力起到了积极的促进作用。

各地法院还想方设法加大投入，不断提高文化基础设施建设水平，努力提升法院物质文化建设水平。

广西全区116个法院都建立了包括院史室、荣誉室、廉政文化室、图书阅览室、文化活动室在内的“文化五室”。

黑龙江大多数法院建立了荣誉室、图书室、网吧、乒乓球室、篮球场、棋牌室、健身房等各种文体场所。

山西、陕西各级法院普遍建立了图书室，一半以上的中基层法院重新装修了图书阅览室，还将图书阅览室建设延伸到基层人民法庭。

山东各地法院不仅纷纷建立“法官书屋”、“法官信息岛”、荣誉室、院史陈列馆等文化设施，一些基层法庭还狠抓“小食堂”、“小图书馆”等“五小工程”建设。

湖南各级法院图书室总藏书量已达234.8万册，并普遍建立了现代化档案室。

海南省高级人民法院积极向全省法院干警征集各类图书杂志，专门设立
“海南法院法官书架”。

实践显示，随着文化设施的不断完善，文体活动的有效开展，文化建设陶冶情操的作用日益明显，积极向上、健康活泼的文化氛围已经形成。

法院文化建设，只有起点，没有终点；它像一股化雨的春风，吹入全国法院干警的心田，转化为强大的精神动力。