当前中国农产品质量安全概况.doc

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农产品质量安全现状及对策措施

农产品质量安全现状及对策措施

农产品质量安全现状及对策措施一、农产品质量安全现状农产品是人类最基本、最重要的生活物质之一,其质量安全问题直接关系到人类的健康和生命安全。

目前,我国农产品质量安全形势存在以下问题:1.零散型小农户生产安全隐患我国农村地区以零散型小农户生产为主,很多农民尚未完全掌握科学的生产方式和安全的农药、化肥的使用方法,容易存在使用不当、药害残留等生产安全隐患。

2.农业生产污染严重农业生产过程中,往往会使用大量的农药、化肥等化学物质,其残留不仅会污染环境,还会对农产品质量带来影响。

3.检测手段和监管体系不健全现有的农产品检测技术还不够完善,尤其是对于一些农药、化肥残留等难以检测的物质,检测难度尤为大。

同时,相关监管部门对于农产品质量监管方面的法律法规和监管措施也还存在一些不足之处。

二、农产品质量安全应对措施为确保农产品质量安全,需要从多个方面入手,建立健全的监管体系和技术手段。

1.推进种植业、畜牧业规范化生产加强对农业生产全过程的监管,鼓励农民采取规范化种植和养殖,减少使用化肥、农药,保证农产品质量安全。

2.强化农产品质量安全检测技术加强农产品质量安全监测技术的研究和应用,提高检测质量和效率,避免遗漏和失误。

3.建立健全农产品质量安全监督管理体系改善相关监管部门的体制、政策和监管措施,落实责任,加强农产品质量安全监督管理,及时发现和处理问题。

4.增强社会意识和监督力度加强对农产品质量安全的宣传和教育,提高广大人民群众的知识水平和意识,让公众监督成为农产品安全监管的重要力量。

三、结语农产品质量安全问题是一个关系到国家和民众切身利益的重大问题。

只有通过多方面的应对措施,建立健全的监管体系和技术手段,才能保证农产品的质量安全,切实保障人民群众的生命健康。

农产品质量安全现状、问题及解决措施

农产品质量安全现状、问题及解决措施

农产品质量安全现状、问题及解决措施农产品是人们日常生活中不可或缺的重要组成部分,其质量安全直接关系到人们的身体健康和生命安全。

近年来,随着人们生活水平的提高和对食品安全的关注度不断增加,农产品质量安全问题日益成为社会关注的焦点。

本文将对农产品质量安全的现状、存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施。

一、农产品质量安全现状1、监管体系逐步完善我国已经建立了较为完善的农产品质量安全监管体系,包括法律法规、标准制定、检测检验、认证认可等方面。

相关法律法规不断健全,为农产品质量安全提供了法律保障。

2、检测能力不断提高各级政府加大了对农产品质量安全检测机构的投入,检测技术和设备不断更新,检测能力逐步提升。

农产品质量安全例行监测、监督抽查等工作的开展,有效地掌握了农产品质量安全状况。

3、标准化生产有所推进一些地区和企业积极推行农产品标准化生产,按照标准组织生产、加工和销售,提高了农产品的质量和安全性。

4、消费者意识增强消费者对农产品质量安全的关注度越来越高,对绿色、有机、无污染农产品的需求不断增加,推动了农产品质量安全水平的提升。

二、农产品质量安全存在的问题1、农业投入品使用不当部分农民为追求高产,过量使用化肥、农药、兽药等农业投入品,导致农产品中残留超标。

同时,一些违规使用禁用药物的情况也时有发生。

2、环境污染影响工业“三废”排放、农业面源污染等问题,对农产品产地环境造成了一定的污染,影响了农产品的质量安全。

3、生产经营分散我国农业生产经营仍以小规模、分散化为主,组织化程度低,难以实现标准化生产和全程质量控制。

4、监管存在薄弱环节虽然监管体系不断完善,但在基层监管力量仍相对薄弱,存在监管不到位的情况。

部分地区检测设备和技术手段相对落后,难以满足监管需求。

5、追溯体系不完善农产品质量追溯体系尚未完全建立,一旦出现质量安全问题,难以迅速准确地追溯到源头,不利于问题的及时处理和责任追究。

三、解决农产品质量安全问题的措施1、加强农业投入品监管加大对化肥、农药、兽药等农业投入品的监管力度,严厉打击违法生产、销售和使用禁用药物的行为。

农产品质量安全现状与对策

农产品质量安全现状与对策

农产品质量安全现状与对策随着人们生活水平的提高,消费者对食品质量安全要求也越来越高。

食品安全已成为社会关注的焦点问题。

农产品是食品的重要来源,其质量安全直接关系到消费者的健康和生命安全。

然而,当前农产品质量安全问题依然突出。

在此,本文将从现状与对策两个方面探讨农产品质量安全问题。

一、农产品质量安全现状近年来,农产品质量安全问题层出不穷。

饮用水中重金属超标、化肥农药污染、畜禽养殖异常使用药物、果蔬种植过程中存在违禁药物残留等,这些均给消费者带来了巨大的食品安全隐患。

根据中国食品药品检验协会数据显示,2019年中国召回食品及食品相关产品共2636批次。

其中,明显存在各类问题的食品超过50%。

在农产品生产中,常存在违规使用农药、化肥和其他化学制剂的问题。

这些化学品能够提高生产效率,但在长期使用后会对土壤造成严重污染,导致食品的重金属或农药残留超标。

这不仅危害了人们的健康,也破坏了农业生态环境。

此外,在畜禽养殖中,长期过量使用抗生素等药物,也会导致肉类等畜产品中残留药物超标,造成食品安全风险。

二、农产品质量安全对策1.强化监管政府应该加强对农产品生产和销售环节的监管,完善农产品质量安全检测机制,严格执行安全标准和产品许可证制度。

同时,对于违反生产规范和销售标准的企业要进行处罚,提高违规成本,加大惩罚力度,切实保障消费者的权益。

2.推进有机农业有机农业以生态农业、循环农业等为基础,遵循天然、安全、高品质、高效率、可持续发展的原则,更加注重环保和品质,能够有效地减少化学物质对土地和农产品的污染,从源头上保障农产品的品质安全。

3.推广科技创新科技创新是提高质量和保障安全的关键。

政府和企业要加大投入,推广适合我国国情的科技成果,如无土栽培、化肥农药替代品等,从根本上防止化学物质对食品质量造成的污染。

4.加强消费维权加强食品质量安全宣传教育,引导消费者正确了解农产品安全生产和购买知识。

对于发现的食品安全问题,及时向有关部门举报和投诉,维护和保障自己的合法权益。

农产品质量安全调研报告

农产品质量安全调研报告

农产品质量安全调研报告按照职能分工,农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的“三前”质量安全监督管理,市场监督管理部门负责食用农产品“三后”质量安全监督管理。

特色产业中,农业农村部门负责牛奶、肉牛、山羊及蔬菜产业“三前”质量安全监管。

近年来,坚持“守底线”“拉高线”同步推,“保安全”“提品质”一起抓,真正把关于农产品质量安全“四个最严”“产出来”“管出来”的重要指示落到实处,连续多年未发生重特大农产品质量安全事故,全市农产品质量安全形势总体良好。

一、我市农产品质量安全状况(一)守底线、保安全,我市农产品质量安全持续多年高于平均水平。

坚持把为人民群众提供绿色安全优质的食用农产品作为农产品质量安全工作的出发点和落脚点,强化源头严防、过程严管、风险严控,坚决守牢农产品质量安全底线。

持续开展农药、种子、化肥等专项治理行动,推进放心农资下乡进村;深入开展“治违禁控药残促提升”专项行动,严格落实农产品质量安全管理、生产记录、承诺达标合格证“三项制度”,聚焦重点品种、重点区域加大风险监测力度和监督抽查频次,农产品质量安全定量检测达到**批次/千人,*年累计查办不合格农产品***批次,全市农产品质量抽检合格率保持在**%以上,持续多年高于平均水平(**%以上),农产品质量安全形势持续向好,为保障广大消费者“舌尖上的安全”奠定了坚实基础。

(二)制标准、建体系,我市农业标准化水平走在前列。

坚持绿色导向、标准引领,着力推进标准体系构建、示范基地打造和对标达标生产,制修订农业地方标准***项,复审清理农业地方标准***项,编制完成牛奶、肉牛、山羊等**个严于、高于、行业和地方标准的产业全链条标准体系,建设绿色优质农产品生产基地***个、现代农业全产业链标准化基地**个,通过绿色、有机等质量认证农产品达到***个,地理标志农产品保护工程项目连续三年在绩效考核中评为优秀等次。

(三)拉高线、提品质,“特色产业”引领我市现代农业驶入高质量发展“快车道”。

农产品质量安全现状与我们的任务农产品质量安全定义

农产品质量安全现状与我们的任务农产品质量安全定义

农产品质量安全现状与我们的任务农产品质量安全定义一、我国农产品质量安全现状1.民以食为天,食以安为先农产品质量安全事关人民群众身体健康,事关社会和谐稳定,是近年来公众关注的热点之一。

近年来有关农产品质量安全的事件频频被暴光,“毒韭菜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”给农业生产带来很大冲击,国内消费者谈之色变,出口农产品多次受阻,特别是2008年的“三鹿”奶粉事件,在食品安全方面是我国最大的事件,29万多婴儿受影响,引发了一场全国性的“食品安全整治”活动。

2.农产品质量安全事例点评2.1“多宝鱼”2006年上海市在市场产品例行抽检时发现,多宝鱼硝基呋喃超标。

2.2“红心鸭蛋”2006年北京市在河北省销往北京的鸭蛋中检测发现“苏丹红4号”。

2.3“瘦肉精”是一种平哮药,属肾上腺类神经兴奋剂,2008年,全国37个城市瘦肉精检出率为1%。

2009年2月19日,广东省70人发生因吃猪内脏引起腹痛腹泻报告,判定为瘦肉精中毒。

2.4三聚氰胺事件婴儿奶粉被检出含有三聚氰胺,致使30万儿童受影响出现异常,几千人患肾结石,4人死亡。

随之又有22家鲜奶生产企业产品被检出含有三聚氰胺。

3.我国农产品质量安全状况评价。

一是总体上安全放心;二是仍存有隐患;三是面临的任务非常艰巨。

安全的农产品,是指食用农产品中不应含有可能危害或威胁人体健康的因素,不应导致消费者急性或慢性毒害,或感染疾病,或产生危及消费者及其后代健康的隐患。

检测不合格的产品,仅代表该产品不符合检测标准,不能简单认定为不安全的产品,同时还要看其超标程度和整体摄入量对人体的危害。

重金属、农药在人体内有富集作用。

3.1沈阳市蔬菜抽检,由2001年的合格率70%到***XX年的96%左右,逐年提高。

3.2全国2011年蔬菜检测平均合格率为95%;畜产品合格率在98~99%;水产品检测合格率为90%以上。

3.3食用油,我国每年4000万吨大豆需求中60%为进口转基因大豆,据统计市场销售的大豆色拉油有90%为转基因产品。

农产品质量安全

农产品质量安全

农产品质量安全1. 引言随着人口的不断增长和经济的快速发展,对于农产品的质量安全问题愈发受到关注。

农产品作为人们日常饮食的重要组成部分,其质量安全直接关系到人们的身体健康和生活品质。

因此,保障农产品的质量安全对于维护人民群众的切身利益至关重要。

2. 农产品质量安全的意义农产品质量安全是指农产品在生产、包装、运输、储存、销售和消费等环节中不受有害物质、微生物、病毒等因素的污染并确保安全达标的状态。

保障农产品质量安全具有以下重要意义:2.1 保障人民群众身体健康农产品是人们日常饮食中的重要组成部分,质量安全直接关系到人们的身体健康。

确保农产品的质量安全可以有效预防食物中毒和营养不良等问题,维护人民群众的身体健康。

2.2 维护农业可持续发展农产品质量安全是农业可持续发展的基础。

当农产品质量得到保障,消费者对农产品的信心将增强,进而促进农业的发展。

而如果农产品质量安全存在问题,将导致消费者对农产品的质量失去信心,进而对农业产生负面影响。

2.3 提升农业国际竞争力农产品是国际贸易中的重要商品之一。

通过加强对农产品质量安全的监管和管理,提升农产品质量水平,可以增强国内农产品在国际市场的竞争力,促进农业对外贸易的发展。

3. 农产品质量安全的现状目前,我国的农产品质量安全形势较为严峻。

存在以下几个主要问题:3.1 农药残留问题农药是目前农业生产中广泛使用的化学药剂,但不当使用或超量使用农药会导致农产品中农药残留超标。

农药残留对人体健康有一定的危害。

3.2 兽药残留问题畜产品是人们餐桌上的重要食品,但兽药的不当使用会导致畜产品中的兽药残留超标,威胁人体健康。

3.3 农产品加工环节的食品安全隐患农产品加工过程中可能添加有害物质、携带病菌或遭受污染,导致农产品的质量安全问题。

4. 保障农产品质量安全的措施4.1 建立健全的监管体系政府主管部门应加强对农产品质量安全的监管,在每个环节都设立监测点,对农产品进行严格检测,确保农产品质量符合标准。

关于农产品质量安全工作情况调研报告

关于农产品质量安全工作情况调研报告随着人们生活水平的提高,对于农产品的质量安全也越来越重视。

一方面,农产品质量安全与人们的健康息息相关;另一方面,农产品的质量安全也与农业现代化的发展密切相关。

因此,为了加强对农产品质量安全工作的管理和监督,近年来,国家加强了对农产品质量安全工作的调查和研究。

在对农产品质量安全工作情况调研的过程中,我们深入了解了当前我国农产品质量安全的现状与存在的问题。

调研结果表明,我国农产品质量安全面临着许多挑战。

首先,农产品质量安全监管法律法规不够完善。

虽然我国已经颁布了一系列农产品质量安全法规,但还存在法律法规不够完善、落实不够严格等问题。

一些企业在生产经营过程中,往往为了降低成本和提高利润,忽视了农产品的质量安全。

这既损害了消费者的权益,也抑制了农产品的发展。

其次,农产品质量安全监督管理机制存在不足。

在农产品质量安全监督管理方面,我国存在很多不足之处。

例如,监督力度不够、监管责任不明确、检测设备落后等问题。

这些问题都制约了农产品质量安全的提高。

再次,部分农产品存在质量安全隐患。

虽然我国的农产品产量很大,但部分农产品的质量和安全并不尽如人意。

例如,一些蔬菜、水果、畜牧产品等存在农药、兽药残留和重金属超标等问题。

这些问题直接影响了消费者对农产品的信任和消费意愿。

最后,生产加工环节中存在的问题亟待解决。

农产品质量安全是一个涉及多方面的问题。

在农产品的生产和加工中,存在不少问题。

例如,灌溉用水含有污染物、施用农药兽药违规等问题,这些都会对农产品的质量安全造成影响。

针对我国农产品质量安全面临的问题,我们应该采取一系列措施,在加强法律法规的制定和落实、健全监督管理机制、加强检测设备建设等方面下功夫,以进一步保证我国农产品质量安全。

同时,要鼓励农业企业注重产品质量和品牌建设,提高农产品的附加值和竞争力,推动农业现代化迈向更高水平。

同时,需要加强对农产品生产、销售过程中的监督和管理,提高企业的经营素质,增加消费者对于农产品的信任。

我国农产品质量安全存在的问题及对策分析

我国农产品质量安全存在的问题及对策分析我国农产品质量安全存在的问题主要包括以下几个方面:首先是农药残留超标的问题。

在农业生产过程中,为了提高产量和抵御病虫害,农民往往会大量使用农药和化肥。

这些农药和化肥的过量使用导致了农产品中农药残留超标的问题,严重影响了农产品的质量安全。

其次是地下水污染的问题。

随着工业化和城市化的进程,工业废水和城市生活垃圾中的化学物质通过排放和渗透进入地下水中,污染了地下水资源。

农业灌溉中使用的地下水受到了污染,影响了农产品的质量安全。

再者是假冒伪劣产品泛滥的问题。

目前,一些不法商家为了牟取暴利,利用劣质原料和掺假手段生产农产品,给消费者带来了健康隐患,也严重破坏了市场秩序。

我国农产品质量安全问题严峻,需要采取一系列对策来解决。

针对以上问题,以下是一些可能的对策建议:加强监管力度,从源头上控制农药使用。

政府应该加大对农产品生产和市场流通环节的监管力度,制定严格的农药使用标准和检测标准,严厉打击违规使用农药的行为。

加强水资源保护,防止地下水污染。

政府应该建立健全地下水保护制度,加强对工业废水和城市生活垃圾的排放监管,确保地下水资源的纯净。

加大对假冒伪劣产品的打击力度。

政府和相关部门应该加大对农产品市场的监管,加强对农产品质量的抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣农产品的违法行为,维护市场秩序。

加强科研投入,推动现代化农业发展。

政府应该增加科研经费投入,支持农业科技研发,推广绿色农业技术和生产方式,提高农产品质量和安全水平。

提高农民素质,推动农业现代化发展。

政府和社会应该加大对农民的农业技术培训力度,提高农民的法律意识和质量意识,促进农业现代化发展,提升农产品的质量安全水平。

我国农产品质量安全问题是一个综合性、系统性的问题,需要政府、企业和社会各界共同努力,形成合力,采取综合性的举措,才能有效解决。

只有这样,我国的农产品质量安全水平才能真正提升,让人民群众吃的放心、用的安心。

希望在不久的将来,我国农产品质量安全得到全面的提升,成为世界上农产品质量安全的典范。

农产品质量安全的现状与未来

农产品质量安全的现状与未来农产品质量安全是关乎人民生活、健康和国家发展的重要问题,近年来,随着人们对食品质量安全的关注度不断提高,农产品质量安全已经成为社会和政府关注的焦点。

在当前国内外形势下,农产品质量安全问题依然十分严峻。

应对农产品质量安全的挑战,需要政府、企业、社会组织以及全社会的共同参与和共同努力。

在全面深化改革的新形势下,关于农产品质量安全的现状及未来的探讨更加迫切。

谈谈农产品质量安全的现状。

当前,我国农产品质量安全面临的挑战主要体现在以下几个方面:一是农业生产环境问题。

随着我国城乡建设的快速发展,土壤、水源、空气等自然资源的污染情况日益严重,环境污染直接影响着农产品的质量安全。

二是生产流通环节的监管不足。

在农产品的生产、加工、经营等环节中,存在一些不法行为,不仅影响了农产品的质量安全,还损害了消费者的合法权益。

三是技术体系落后。

目前,我国的农产品生产技术水平相对较低,存在着生产工艺不成熟、生产设备落后、技术人才匮乏等问题,这些都在一定程度上影响了农产品的质量安全。

四是监管体系不完善。

我国农产品质量安全监管缺乏统一标准、科学规范和有效约束机制,从而导致了监管混乱、执法不力等问题。

当前我国农产品质量安全依然面临着种种挑战和困难。

而要想解决这些问题,需要我们做好以下几个方面的工作:一是加强监管体系建设。

政府应当完善农产品质量安全监管体系,建立健全相关法律法规,强化监管力度,提高监管效能。

二是推进农业生产方式创新。

通过科学技术的引领,推动我国农业生产方式向着绿色、有机方向发展,从源头上保障农产品的质量安全。

三是加强产业标准化建设。

制定和实施农产品的生产、加工、流通标准,规范农产品生产环节,提高农产品的质量安全。

四是加强宣传教育。

通过广泛开展宣传教育活动,提高农产品质量安全意识,倡导健康的饮食生活方式,共同维护好农产品质量安全。

而在未来,我们应当继续努力,朝着以下几个方向开展工作:一是打造农产品质量安全“防火墙”。

新时代农产品质量安全的形势与任务

新时代农产品质量安全的形势与任务随着农业产业化和城乡一体化的不断推进,农村产业发展日益壮大,农产品质量安全已成为新时代农业发展的重要问题。

如何保障农产品质量安全,成为农业生产、消费和市场的重要任务,也是保障老百姓饮食健康的重要举措。

一、新时代农产品质量安全的形势随着国民经济不断发展,人们对安全、健康、高品质农产品的需求不断增加,而农产品质量安全问题也成为社会关注的焦点。

在新时代下,农产品的质量安全形势与任务面临着以下几方面的挑战:1.产品的多样化和复杂性日益增加随着农产品生产的规模化发展,产品的多样化和复杂性日益增加,农村生态环境变化、自然灾害等因素也会对农产品的品质和安全造成一定的影响,在这样的背景下,如何保障农产品的品质和安全,成为了当前亟需解决的问题。

2.监管机构的缺失和监管手段水平的不足现今,国内农产品质量监管机构的职能、监管标准及监管手段等方面都存在一定的不足,监管效果不尽如人意,农产品质量监管的现实瓶颈成为了我国农产品质量安全面临的突出问题。

3.农业生产模式和农产品经营方式的转变在新时代下,农业生产模式和农产品经营方式都发生了重要变化,其中市场法制化、品牌建设和标准化生产等方向尤其受到重视,但由于缺乏相关的政策、法规和配套服务,农产品的质量安全问题仍然存在很大隐患。

二、新时代农产品质量安全的任务为了保障新时代的农产品质量安全,在推动农业产业化、城乡一体化等方面的同时,也需要针对以上问题进行针对性的措施。

1.提高监管水平,坚决杜绝有毒有害物质进入农产品当前,实施农业绿色发展、严格农产品质量监管、减少农产品残留物、加强农产品质量追溯等方面,有助于提高农产品质量安全的水平和管理能力,保障农产品质量的稳定性和安全性。

2.加强市场监管,建立健全农产品质量安全信用体系通过市场化监管,加强对农产品的检测监管和质量认证工作,积极打造农产品质量安全信用体系,保障产品质量安全与健康,同时增强市场的运行和监督能力。

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当前中国农产品质量安全概况我国农业经过20多年的改革开放和发展,农村经济得到了迅速发展,城乡居民的收入和生活水平有了显著的提高,温饱问题基本解决,农产品供求关系发生了重大变化,由长期短缺转变为总量大体平衡,丰年有余,并由卖方市场转变为买方市场。

农产品的结构性过剩和人们生活水平的提高,对食物质量的要求越来越高。

这就对农产品品质要求更高,不仅要品种优良、营养丰富、风味和口感好,而且在加工过程中拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素等对人体有害的物质;在卫生和安全性方面,人们关注食品是否有农药残留、重金属污染、细菌超标等问题。

但是近些年,由于农业投入品,如农药、兽药、化肥等的不合理使用,以及农业生态环境的不断恶化,市场准入制度不健全,监管手段落后,导致农产品质量安全问题突出,成为人们共同关注的问题。

根据国家统一部署,2001年农业部在全国启动实施了“无公害食品行动计划”,组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点,着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题;以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点,推动从农田到市场的全程监管;以开展例行监测为抓手,推动各地增强质量安全意识,落实管理责任;以推进标准化为载体,提高农产品质量安全生产和管理水平。

目前蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上;畜产品中“瘦肉精”合格率达到98%以上。

农产品质量安全保障体系日益完善,监管能力逐步增强,农业标准化水平显著提高,法律法规不断完善,以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制逐步形成。

一、我国农产品生产现状和问题我国农产品生产总量大。

由于我国人口众多,农作物生产面积大,既是一个农产品生产大国,也是农产品的消费大国。

2003年我国主要农产品中,粮食种植面积9941万公顷,产量42067万吨;棉花种植面积511万公顷,产量487万吨;油料种植面积1497万公顷,产量2805万吨;蔬菜种植面积1791万公顷,产量53960万吨。

全年肉类总产量达6920万吨,水产品产量达4690万吨。

但农产品中安全优质产品数量少。

从20世纪90年代初,农业部开始了绿色食品认证工作。

2001年4月,农业部启动了“无公害食品行动计划”,并率先在北京、天津、上海和深圳市进行试点,取得了明显成效,2002年7月,在全国范围内全面实施。

在实施“无公害食品行动计划”以后,又开始了无公害农产品、有机食品的认证工作。

截止2003年12月20日,全国绿色食品企业总数达到2047家,有效使用绿色食品标志产品总数达到4030个,产品实物总量3260万吨。

主要产品产量:大米225.6万吨,面粉41.9万吨,食用油21.3万吨,水果184.3万吨,茶叶12.9万吨,肉类10.1万吨,液体乳及乳制品182.6万吨,产品年销售额723亿元,出口额10.8亿美元,出口率12.4%;环境监测的农田、草场、水域面积514万公顷。

从产品结构上看,农林产品及其加工产品占56.5%,畜禽产品占17.1%,水产品占3.3%,饮料产品占17.0%,其它产品占6.1%。

2003年是开展有机食品认证工作的第一年,首批产品认证于四月份启动。

经中绿华夏有机食品认证中心认证的企业总数达到102家,产品231个,其中由AA级绿色食品转换成有机食品的企业24家,产品40个,产品实物总量13.5万吨,产品年销售额9.1亿元,出口额3988万美元,出口率86.4%,认证面积61.9万公顷。

我国绿色、有机食品在农产品生产总量中所占比例较小,但市场竞争力强,在农产品出口中优势明显。

可是农产品质量安全事件时有发生。

国家明令禁止使用的投入品未能彻底杜绝,限制使用的投入品未能得到有效控制,多种农药随意混合或使用剧毒农药等现象仍然存在,对人体造成直接和潜在危害的恶性事件时有发生。

因食用有毒有害物质超标的农产品而引发的人畜中毒,以及对外销售农产品因农(兽)药残留超标被拒收、退货、终止合同、停止贸易往来的现象时有发生,严重影响了我国农产品的质量信誉和市场竞争力。

农产品质量安全关系到每个消费者的切身利益,从前几年的吊白块、瘦肉精、氯霉素等,到“劣质奶粉”事件,农产品质量安全问题突出,人们几乎到了“谈食色变”的程度。

农产品生产经营的组织化程度差。

我国耕地实行家庭联产承包责任制,农产品生产经营分散,生产规模小,随意性大,组织化程度低,农民应用农业科技水平差异大,缺乏生产过程的监控,自律意识淡薄,生产过程中存在使用残效期长甚至剧毒的投入品,农产品质量安全难以保证。

农产品质量管理的法律法规等不健全。

在眼前利益的驱动下,生产者对农产品追求的目标仍然是数量,还没有把质量和安全放在重要的位置,质量安全意识比较淡薄,一些很好的标准化措施得不到有效贯彻和执行,有些违反标准的行为难以得到有效遏制。

农产品质量安全是一项综合性的工作,农产品的流通、销售、质量监督管理等环节归属不同的部门管理,造成职能交叉和管理上的缺位,缺乏有效监督机制。

农产品标准、监测、认证、执法等体系不健全,对质量安全不合格的农产品没有相应的处罚措施,大多数农产品未经质量安全检验便进入了市场。

农产品检测和标准体系尚不健全。

现有的检测机构以及相应的仪器设备人员等都难以满足农产品质量安全检测工作的需要,设备简陋,手段落后,经费不足,检测方法不配套,检测时效性差等问题普遍存在,不能进行全面检测和监督,与国际上的农产品检测技术差距较大。

同时现有的农业标准实施力度小,还没有形成完全覆盖农产品生产、加工、销售各环节的标准体系。

农产品优质优价的市场机制还没有完全建立起来。

优质农产品与劣质农产品混同经营,价格同等的现象还很普遍,不利于形成优质农产品的竞争力和质量安全的监管。

二、加大产地保护和生产环境监测力度农产品产地环境安全是农产品质量安全的基本保障。

近年来,农业部门积极采取措施,加大农产品产地环境保护力度。

一是出台相关法规和规章。

农业部制定了《农产品产地安全管理办法》,全国已有23个省(区、市)颁布了《农业环境保护条例》,明确规定要加强农业环境质量监测与管理,防治农业环境污染。

二是加强环境监测与管理。

建立产地监控和评价机制,监控农产品产地安全变化动态。

初步掌握了重点区域的农业环境质量状况和变化趋势,为政府决策提供依据。

三是推广农业清洁生产技术。

引导农民采用农业清洁生产技术,发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。

同时,组织各级农业部门广泛开展农业环境污染事故调查处理,防止农业环境污染的扩散和蔓延,减少农产品污染。

三、强化农业投入品监管和生产源头治理近年来,农业部陆续开展了农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂、水产品中药物残留专项监控计划,深入开展农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查,严厉查处违法销售、使用禁用药物和化学物质的行为。

2007年1月1日起,国家全面禁止甲胺磷等5种高毒农药在国内的销售和使用。

各级农业部门积极采取措施,开展5种禁用高毒农药的查获收缴工作。

上半年全国农业部门共查获收缴5种禁用高毒农药488.7吨,从源头上保障了农产品质量安全。

强化农资市场检查。

开展农资打假专项行动六年来,各地累计出动执法检查人员652万多人次,查获各类假劣农资产品105.6万多吨,有效防止了假劣农资进入农产品生产领域。

四、例行监测制度不断完善农业部自2001年开展例行监测工作以来,共检测蔬菜样品8.3万个,畜产品4万个,水产品1500多个,获得有效数据110万个。

目前,例行监测内容包括对全国37城市蔬菜中农药残留,36城市畜产品中“瘦肉精”污染,以及22城市水产品中氯霉素和硝基呋喃污染的监测,农业部根据监测结果定期发布农产品质量安全信息。

同时,全国已有30个省(区、市)结合实际,开展了省级例行监测工作。

目前,部、省两级相结合的例行监测网络已基本形成,覆盖范围和品种也不断扩大。

通过例行监测工作的开展,各地以监测结果为依据,及时发现突出问题,找准薄弱环节和工作切入点,采取针对措施,有力地推动了农产品质量安全监管向纵深拓展。

五、农业标准化能力显著增强“十五”期间,农业部共组织制定农业国家标准800余项、行业标准2235项,指导各地制定农业地方标准8000余项,是此前农业标准总量的1.6倍,标准范围拓展到农产品生产全过程,内容延伸到加工、包装、贮运等各环节,基本建立起以国家和行业标准为主体,地方标准为配套,企业标准为补充的农业标准体系。

组织创建国家级农业标准化示范区539个,农业标准化示范县(场)100个,引导各地建设省级标准化示范区近3500个,带动面积超过5亿亩。

标准化推动规模化和产业化,促进了农民增收和农业生产方式的转变。

六、农产品质量安全检验检测体系框架基本形成农业部十分重视农业质检体系的建设与管理,截至2006年,已建设国家级(部级)质检中心323个,省地县级农产品检测机构1780个,各行业分布情况见图5。

初步形成了部、省、县相互配套、互为补充的农产品质量安全检验检测体系,为加强农产品质量安全监管提供了技术支撑。

到2010年,国家还将在现有基础上,投资装备1个部级农产品质量标准与检测技术研究中心、42个部级专业性质检中心、15个部级优势农产品区域性质检中心、36个省级综合性质检中心和1200个县级质检站,进一步提升农业质检机构检测能力和水平,省级以上质检机构检测能力基本达到发达国家同类质检机构水平。

七、安全优质的品牌农产品快速发展目前已经形成无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体”,整体推进的工作局面。

截至目前,全国认证无公害农产品28600个,认定无公害农产品产地24600个,面积31600万亩。

全国有5315家企业使用绿色食品标志,产品14339个,实物总量7200万吨,认证产地面积15000万亩。

经中绿华夏认证的有机食品标志使用企业600家,产品总数2647个,实物总量1956万吨,认证面积4664万亩。

优质品牌农产品市场占有率稳步提高,无公害、绿色、有机等品牌农产品已成为出口农产品的主体,占到出口农产品的90%。

近5年来,绿色食品出口以年均40%以上的速度增长,已得到40多个贸易国的认可。

发展品牌特色产业已经成为农民增收的一条重要途径。

八、积极推进农产品质量安全可追溯制度建设2004年以来,农业部对农产品质量安全追溯制度进行了积极探索,在京、津、沪等8城市开展了农产品质量安全监管试点工作。

在“进京蔬菜产品质量追溯制度试点”中初步实现了农产品的源头追溯和流向追踪,尤其在产品标签信息码的开发、管理、使用、查询等方面取得了很大进展。

在山东寿光等地开展了以条形码为主要手段的”无公害蔬菜质量追溯系统”的研究与建设。

在南京市启动了农产品质量IC卡管理体系试点。

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