FIDIC合同条件与国际惯例
FIDIC合同条件
FIDIC合同条件第一部分 通用条件
*共 20 条，160 款。规定工程总承包合同中重要事件的国际惯例做法。
第 1 条：合同。共14款。规定与合同有关的事项。 1.1.1.1 “合同”系指 1) 合同条件(第一部分和第二部分); 2) 雇主要求; 3) 投标书; 4) 承包商建议书; 5) 投标书附表; 6) 中标函; 7) 合同协议书; 8) 补充文件。 1.1.24 “承包商代表”系指被指定为承包商代表的当事人,通常即为项 目经理。
FIDIC 合同条件的特点
（1）公平原则——合理安排合同双方的权利和义务。 （2）内容完整——涵盖了工程承包业务中的绝大部分事件。
（3）详尽具体——有利于合同执行和合同管理。
（4）文字严谨——可减少争端和有利于争端的解决。
（5）符合国际惯例——易于共同接受，共同遵守。
（6）词语统一——同一词语表达同一事件，同一事件用 同一词语表达，减少歧义和纠纷。
• 代表中国参加FIDIC的成员协会是“中国工程咨询协 会”。
FIDIC 合同条件 的性质
• FIDIC合同条件属于国际惯例的范畴。
• 国际惯例的基本条件：
（1）必须是一定范围内的人们，一贯地，经常地，反复 地采用的。
（2）其内容必须是明确肯定的。 （3）必须是在一定范围内众所周知的，公认为具有普遍的约束力 的。
4.5 分包商 (1)不得将整个工程分包出去。 （2）雇用分包商事先应征得雇主的同意。 （3）应给工程所在国的分包商以公平合理的竞争机会。（我国 规定优先）。 （4）分包商违约被视同为承包商违约，由承包商负责。 （5）承包商向业主承诺而由分包商执行的义务和责任，均应纳 入分包合同，例如竣工图。 有 转让给业主 效 竣 （6）分包契约权益转让。 期 备品备件或
建筑工程之FIDIC施工合同条件知识解析
7.2 FIDIC施工合同条件的主要内容
7.2.2 FIDIC施工合同条件中涉及质量控制的条款
2、样本
承包商应在工程中或为工程使用该材料之前，向工程 师提交以下材料的样本以及有关资料，以获得工程师的同意：
承包商自费 提供制造商 的材料标准 样本
工程师指示 作为变更增 加的样本
7.2 FIDIC施工合同条件的主要内容
第七章 FIDIC施工合同条件
7.1 FIDIC合同条件概述
7.1.1 FIDIC组织简述
FIDIC是“国际咨询工程师联合会”（Federation Internationale Des Inginieurs Conseils）的法 文缩写。FIDIC始创于1913年，是目前世界上最具 权威性的咨询工程师组织，总部设在瑞士洛桑。我 国于1996年10月正式加入FIDIC组织。
对实施工程拟采用的方法以及所作安排的详细说明
如果合同明确规定则由承包商对部分永久工程进行设计
7.2 FIDIC施工合同条件的主要内容
7.2.1 FIDIC施工合同条件中涉及一般权利义务的条款
3、承包商
履约担保
分包商
合作
2
3
4
5
6
承包商的代表
分包合同 利益的转让
7.2 FIDIC施工合同条件的主要内容
7.1.2 FIDIC合同条件简述
3.《EPC/交钥匙项目合同条件》
简称“银皮书”，适用于在 交钥匙的基础上进行的工厂或其 它类似设施的加工或能源设备的 提供、或基础设施项目和其它类 型的开发项目的实施。
7.1 FIDIC合同条件概述
7.1.2 FIDIC合同条件简述
4.《简明合同格式》
简称“绿皮书”，用于 价值相对较低的建筑或工程。
菲迪克FIDIC合同条件概述
FIDIC合同条件概述“FIDIC”一词是国际咨询工程师联合会（法文FEDERATION INTERNATIONALE DESINGENIEURS - CONSEILS）的缩写。
FIDIC条件的标准文本由英语写成。
FIDIC合同条件第一版由国际咨询工程师联合会于1957年颁布，1963年FIDIC合同条件第二版、1977年FIDIC合同条件第三版、1987年FIDIC合同条件第四版相继问世。
目前使用的国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制的《业主/咨询工程师标准服务协议书》、《设计－建造与交钥匙工程合同条件》、《电气与机械工程合同条件》、《土木工程施工合同条件》、《土木工程施工分包合同条件》一般分为协议书、通用（标准）条件和专用特殊条件等三大部分。
（一）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件（白皮书）FIDIC业主/咨询工程师标准服务协议书条件由协议书、标准条件（第一部分）、特殊应用条件（第二部分）等组成，计44条。
并通过业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南加以具体指导。
业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南由第一章引言、第二章白皮书——第一部分和第二部分（计44条）、第三章白皮书——附加讨论、第四章附件A——服务范围、第五章附件B——业主提供的职员、设备、设施和其他人员的服务、第六章附件C——报酬和支付、第七章授权范围及其制定等组成。
（二）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件（橘皮书）FIDIC设计－建造与交钥匙工程合同条件包括：第一部分——通用条件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)设计；(6)职员与劳工；(7)工程设备、材料和工艺；(8)开工、延误和暂停；(9)竣工检验；(10)雇主的接收；(11)竣工后的检验；(12)缺陷责任；(13)合同价格与支付；(14)变更；(15)承包商的违约；(16)雇主的违约；(17)风险和责任；(18)保险；(19)不可抗力；(20)索赔、争端与仲裁。
FIDIC合同条件
FIDIC合同条件在国际承包工程中的应用中国土木工程集团公司副总经理田威自1986年起，我开始在海外的世界银行和亚洲开发银行贷款项目中接触并使用国际咨询工程师联合会编制的FIDIC土木工程施工合同条件(以下称FIDIC合同)，曾经每天必须面对现实，解决具体问题，可以说经历过许多酸甜苦辣。
现结合实际情况，讲讲如何在项目上应用和操作FIDIC合同，希望能与大家探讨。
一、关于FIDIC的基本概念、分类及应用FIDIC是国际咨询工程师联合会Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils的法文缩写，中文音译?quot;菲迪克"。
有人称FIDIC合同是国际承包工程的"圣经"。
可以说，FIDIC 合同是集工业发达国家土木工程建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理科学等有机结合起来的一个合同条件。
FIDIC的总部设在瑞士洛桑。
如果大家想索取FIDIC合同的有关资料，可向以下地址联系：FIDIC SecretariatP.O.BOX 86CH 1000 Lausanne12 ChaillySwitzerlandTelex：454698 FIDICH，Fax：41-21-6535432，Tel：41-21-6535003。
国际承包工程涉及到的FIDIC合同主要有四种：常见的是土木工程施工方面的，正式名称为《土木工程施工合同条件》(Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction)，由于封皮是红色的，海外通常叫做"红皮书"；还有黄色封皮的，是机电工程方面的，正式名称为《机电工程合同条件》(Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works)，常叫"黄皮书"；再有就是白色封皮的，是设计咨询方面的，正式名称为《业主与咨询工程师服务协议模式》(Client／Consultant Model Service Agreement)，也叫"白皮书"，其付费标准是按"人-日"、"人-周"或"人-月"计算；交钥匙项目专有一个"橙皮书"，正式名称为《设计、施工及交钥匙合同条件》(Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey, 1995)，其主要特点就是参考"黄皮书"做些变通，规定从设计至施工完毕，所有责任全都集中到承包商身上--当然另一方面这也给承包商提供了更大的活动余地。
FIDIC合同条件在国际承包工程中的应用(田维)
FIDIC合同条件在国际承包工程中的应用（在建设部政策研究中心，建设工程项目管理与风险防范暨菲迪克（FIDIC）合同条件实战应用研讨会上的讲座）主讲人：田威中信国际公司总经理时间：2007年06月17日上午地点：北京中协宾馆「提要」田威讲FIDIC红皮书是出了名的，从95年开始在杂志上发连载文章，到后来成书，让中国的承包商知道了该如何运用FIDIC合同红皮书。
此次根据其最近讲座整理出来的东东，由于有即兴的成份，更能够让受众了解一个真实的中国承包商的所感、所思、所做，一句：赔钱，对我是最大的耻辱，多么掷地有声！当然，FIDIC是由6本合同范本组成的系列，每种合同范本又有其特殊性，这是读田威讲座要特别注意的地方。
主持人：大家早上好，今天我们请到了田威老师给我们讲合同条款。
他讲的题目是FIDIC条件在国际承包工程中的应用，他有非常多的实践经验，下面我们以热烈的掌声欢迎田威老师给我们讲课。
田威：FIDIC合同是在国外做项目的时候，包括在国内做项目的时候，国际金融组织包括外资在华项目必须设置的，也有人说FIDIC是国际承包合同的圣经。
比如说像世界银行、亚洲银行，非洲开发银行，科威特基金会这种国际金融组织的项目都是强制使用这个合同。
当然也有一些小的差别，比如说科威特基金会，沙特基金会和世界银行有这么个区别，他可能加了一个条款，你用我的钱可能要抵制以色列。
现在外资到中国来投项目都是普遍强制使用FIDIC，他觉得中国合同不太适应，另外对中国的法律体系不熟悉，所以说进来的时候都是使用FIDIC。
其实外资进华的项目，到中国来投的时候宁愿在香港找中资公司跟你签约，然后去做项目。
为什么呢？主要是法律上的考虑，我如果签一个中国合同在大陆做，我受制的是中国法律。
我看刘玉珂老师可能讲过普遍法，大陆法，我们中国是大陆法，而FIDIC合同是普通法。
大家可能听到这个说法，普通法或大陆法。
英国的法律体系是普通法，我们中国的法律体系是大陆法，思维方式不一样。
FIDIC合同的主要条款解析
1.Conditions of Contract for Construction (Harmonized Editions) For multi-development bank 该范本是在1999年新红皮书的基础上修改的，增加了银行的内容， 强调了“HSE”的工作。
1. 土木工程施工合同条件 (1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB)) 2. 土木工程施工分包合同条件 (1994) 3. 机电设备安装合同条件(1963, 1980, 1987) 4. 设计—建造与交钥匙合同条件 (1995) 5. 业主与咨询工程师标准服务协议书 (1979, 1990, 1998)
FIDIC合同的主要条款解析
1. FIDIC合同条件类型与演变 2. FIDIC各合同范本适用条件 3. FIDIC合同条件分析与案例
1.FIDIC合同条件的演变与特点
FIDIC是什么 ?
总部位于瑞士日内瓦的“国际咨询工程师联合会”，成 立于1913，其目标 推动成员之间就国际工程咨询与承包 进行研究. 其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用 于国际工程领域的文件。 FIDIC因其编制高质量的国际合同文件范本而享誉全球。
讲座目录
1. FIDIC合同条件类型与演变 2. FIDIC各合同范本适用条件 3. FIDIC合同条件分析与案例 4. 与工程承包相关的其他合同
3.FIDIC 核心合同条款分析
新版合同条件共用多少条款？
• 新红皮书、新黄皮书、银皮书采用统一格式，都包 括20条，且大多数条款都一样
• 绿皮书更加简明，共包括15条 • 总体条件编制方法更“项目管理化”。
误期损害赔偿费。承包商因误期而承担的唯一责任。 不包括其他后果损失。自相应的竣工时间起至接收证 书注明的日期止的每日支付。但全部应付款额不应超 过投标函附录中规定的误期损失的最高限额。
FIDIC
FIDICFIDIC是“国际咨询工程师联合会” 的法文缩写。
我们通常所说的FIDIC条款，就是指FIDIC施工合同条件。
条款通过业主和承包商签定的承包合同作为基础，以独立、公正的第三方（施工监理）为核心，从而形成业主、监理、承包商三者之间互相联系、互相制约、互相监督的合同管理模式。
FIDIC条款虽然不是法律，也不是法规，但是全世界公认的一种国际惯例。
FIDIC合同条件第1版于1957年、第2版于1963年、第3版于1977年、1988年及1992年做了两次修改，习惯对1988年版称为第4版。
1999年国际工程师联合会根据多年来在实践中取得的经验以及专家、学者的建议与意见，在继承前四版优点的基础上进行重新编写（即新编FIDC合同条件）。
新编FIDIC合同一套四本：《施工合同条件》、《生产设备和设计-施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》与《简明合同格式》。
此外，FIDIC组织为了便于雇主选择投标人、招标、评标，出版了《招标程序》，由此形成一个完整的体系。
1. 作用FIDIC条款在我国建设上的使用，始于八十年代中期的世行贷款项目。
由于具有条款严密、非常强的系统性和可操作性、工程建设各方（业主、监理工程师、承包商）风险责任明确、权利义务公平的特点，逐步为我国所接受使用。
在使用过程中，根据我国的具体情况不断加以调整（尤其是在监理工程师职权上），极大地促进了建设管理模式的改革。
对中国的建设体制产生影响和冲击，最典型的体现就是《建设工程施工合同》1999建设部示范文本，抛弃了多年来延用的模式，变为和FIDIC框架一致的通用条款与专用条款。
2.存在的问题由于这种种原因，FIDIC合同文本目前在中国大陆的适用过程中，还是存在不少问题。
目前内地工程项目中采用的大多是香港版的FIDIC条款，由于FIDIC条款自身的特性，如受英美法律传统的影响、“工程师”的作用、工程量清单的使用等等，与我国现有的法律机制存在一定的差异，加上内地项目使用FIDIC条款仍处于深度摸索阶段，期间出现一些问题、障碍也在所难免。
FIDIC合同解析
FIDIC合同解析一。
概述1.1 FIDIC简介FIDIC是国际咨询工程师联合会（Federation Internationale Des Ingeinieurs—Conseils）的简称。
该联合会始建于1913年，经过近一个世纪的发展，现在已经成为一个拥有80多个会员国的国际组织。
总部设在瑞士洛桑.中国工程咨询协会代表我国于1996年10月加入该组织。
FIDIC除下属若干个地区委员会外还下设许多专业委员会，主要包括业主—咨询工程师关系委员会（CCRC）、土木工程合同委员会(CECC）、电器机械合同委员会（EMCC）及职业责任委员会(PLC）等。
FIDIC专业委员会针对不同的工程采购模式编纂了许多标准合同条件范本，如:FIDIC土木工程施工合同条件、FIDIC电器与机械工程合同条件等。
1957年，FIDIC与欧洲建筑工程联合会（FIEC）一起在英国土木工程师协会（ICE）编写的《标准合同条件》（ICE Conditions)的基础上编纂了FIDIC土木工程施工合同条件第一版。
该版主要沿用英国的传统做法和法律体系。
1969年第二版FIDIC土木工程施工合同条件面世，该版没有修改第一版的内客,只是增加了适用于疏浚工程的特殊条件。
1977年第三版FIDIC上木工程施工合同条件出版，对第二版作了较大修改。
同时出版了《土木工程合同文件注释》。
1987年出版了第四版FIDIC土木工程施工合同条件.1988年又出版了第四版修订版,对87年版做了17处修订。
为了指导应用，FIDIC又于1989年出版了一本更加详细的《土木工程合同条件应用指南》。
随着国际工程合同额的持续增长，合同争端的增加，在客观上需要适应性更强、能更好地界定发承包双方责权利的标准合同范本，在对88年版进行多处修订的基础上FIDIC又编纂了1999年版施工合同条件范本。
由此可以看出FIDIC一直在致力于对施工合同范本的改进和完善。
正因为如此，不仅世界银行和各洲开发银行的贷款项目无一例外地要求借款国在工程发包时采用FIDIC合同条件，美国总承包商协会(FIFG）、中美洲建筑工程联合会(FIIC)、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会(IFAWPCA）均推荐在实行土木工程国际招标时以FIDIC作为合同条件的范本。
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▪ （1）合同协议书
▪ （2）中标函 ▪ （3）投标函 ▪ （4）合同条件 ▪ （5）业主的要求
与新红皮书相比，没有“规范” 和“图纸”，代之以“业主的要 求”和“承包商的建议书”。
▪ （6）明细表
▪ （7）承包商的建议书
▪ （8）合同协议书或中标函中列出的其他文件。
黄皮书和合同及组织关系
业主
▪1
第5章 FIDIC合同条件与国际惯例
5.1 FIDIC新版四本合同条件
FIDIC也叫“施工合同条件”（Conditions of Contract for Construction）、
FIDIC也叫“生产设备与设计-施工合同条件” （Conditions of Contract for Plant and Design-
▪ 5.红皮书适用的项目 ▪ （1）各类大型或复杂工程 ▪ （2）主要工作为施工 ▪ （3）业主负责大部分设计工作 ▪ （4）由工程师来监理施工和签发支付证
书
▪ （5）按工程量表中的单价来支付完成的 工程量(即单价工程)
▪ （6）风险分担均衡
5.1.2新黄皮书
▪ 1.黄皮书合同文件的构成及其优先顺序
皮书为“工程师”，银皮书则是“雇主的管理”(The Employer’s Administration)。这一差别的具体表现是： ▪ (1)银皮书合同方式的合同有关人员中不设置工程师(The Engineer)， 而由雇主(业主)自己进行管理。而工程项目的设计工作由承包商负责 完成，业主不需要委托设计咨询公司(即工程师)进行设计。 ▪ (2)业主对施工项目的管理，具体由其代表——雇主代表(The Employer’s Representative)履行。这位代表将被认为具有合同规 定的业主的全部权力，除非在极个别特别重要的事项上由业主亲自出 面办理，如重大的工程变更和终止合同等。 ▪ (3)业主代表有其助手人员，如驻地工程师、设备检验员、材料检 验员等。 ▪ 业主的这些人员具有工程师做出“决定” (Determination)的权力， 如批准、检查、指示、通知和要求试验等等。
政府部门
工程师
设计/建造承包商
分包 商
供应 商
保险 公司
其他
·海关 ·税务局 ·警察局 ·劳工部门 ·社会保障局
·….. ·环保局
▪ 5.黄皮书适用的项目
▪ （1）机电设备项目、其他基础设施项目以 及其他类型的项目
▪ （2）业主只负责编制项目纲要(即：“业 主的要求”)和永久设备性能要求，承包商 负责大部分设计工作和全部施工安装工作
业主
政府部门
施工承包商
工程师
分包 商
供应 商
保险 公司
其他
图 5-1 红皮书下的合同与组织关系示意图
设计咨询单位
·海关 ·税务局 ·警察局 ·劳工部门 ·社会保障局 ·….. ·环保局
1. 红皮书的合同文件构成及文件的优先次序(Priority of Documents)
▪ （1）合同协议书； ▪ （2）中标函； ▪ （3）投标函； ▪ （4）； ▪ （8）数据表以及组成合同的其他文件。
▪ 2．文件的照管与提供(Care and Supply of Documents)
▪ （1）规范和图纸由业主方保管；
▪ （2）业主方向承包商提供两套合同文件，包括随后签发 的图纸。如果承包商需要超出两套，他可自行复印，也可 从业主方购买；
▪ （3）承包商的文件由其自己保管，承包商应提供六套给 业主方，现场备用一套
▪ 4.争端解决的途径
▪ 新红皮书下的合同争端解决途径事先要经过世界银行推 荐采用的“争端评审委员会(DRB)”，现改名为“争端评 判委员会”(Dispute Adjudication Board，简写为DAB)来 友好解决。
▪ “争端评判委员会”由三人组成，双方各出一人，由 双方都同意的双方德高望重懂专业的人员，然后双方推举 出都信任的第三人担任主任主持“争端评判委员会”。
银皮书的合同及组织关系
▪ 1 政府部门
业主
业主代表
EPC交钥匙承包商
分包 商
供应 商
保险 公司
其他
·海关 ·税务局 ·警察局 ·劳工部门 ·社会保障局
·….. ·环保局
图 5-3 银皮书下合同与组织关系
▪ 2.银皮书与黄皮书的差别
▪ ▪ 银皮书同新黄皮书在主题条款上仅有一点差别，这就是第3条，新黄
▪ （3）工程师来监督设备的制造、安装和 施工，以及签发支付证书
▪ （4）在包干价格下实施里程碑支付方式， 在个别情况下，也可能采用单价支付
▪ （5）风险分担均衡
5.1.3银皮书
▪ 1.银皮书合同文件构成及优先顺序 ▪ 这里的合同实际是全部合同文件的总称。它包括
全部的合同 ▪ 文件，这些文件是： ▪ （1）合同协议书 ▪ （2）专用条件 ▪ （3）通用条件 ▪ （4）业主的要求 ▪ （5）投标书 ▪ （6）合同协议书列出的其他文件。
▪ 无论是DRB对解决争端提出的“建议”
(Recommendation)，或者DAB提出的解决争端的“决 定”(Decision)，都不具备法律效力，
▪ 争端双方或其中的任一方均可在规定的时间．(28天内)， 对其表示“不满”拒绝接受其“决定”，而要求进一步地 将争端提交“仲裁”(Arbitration)来解决。
Build）、
FIDIC银皮书也叫设计-采购-施工（交钥匙工程） 合同条件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects）、
FIDIC绿皮书也叫简明合同格式（Short Form of Contract）。
5.1.1新红皮书 ▪ 合同组织关系示意图
▪ （4）如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误， 应立即通知对方。
▪ 3.合同双方信息沟通的规则 ▪ （1）给予许可和批准，签发通知和证书，做出
决定，提出要求等一律采用书面； ▪ （2）上述内容可以派员送达，邮寄或特快专递，
也可按双方商定的电子发送系统。派员送达时要 有签收，电子发送系统在投标函附录中有注明； ▪ （3）通信联络的一般地址在投标函附录中注明； ▪ （4）如果收件方通知了对方另外一个地址，此 后再通信时应用被通知的新地址； ▪ （5） 如果一方要求对方给予批准或同意时， 在其信函中没有特别说明， 那么，收到的函件从 哪里发出的，复函就发往哪里。