国家公务员制度(PPT 27页)ppt课件
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国家公务员制度页PPT文档
三.西方公务员制度产生的政治条件
• （一）恩赐官职制及其弊端 • 恩赐官职制，是指文职官员的官职，
是由国家最高统治者根据门第和私人 关系赐予的制度。
弊端：
• 第一,官场中卖官鬻爵,贪污腐败,舞弊贿赂成风,官 员队伍极为混乱。买官求职几乎成为公开合法的 现象,政治丑闻屡见不鲜。
• 第二,任命官吏取决于个人好恶,而资历、才能、工 作政绩不是考虑的先决条件。任用亲信、用官职 送人情、拉关系、讲门第、搞裙带关系成为司空 见惯的现象。久而久之,造成文官队伍和任命者之 间的政治依附关系。政府部门冗员充斥,机构臃肿, 形成庞大的官僚机构。在1836—1854年间,经财政 部推荐的55名文官人选中,他们或完全不符合条件, 或体弱多病年龄高迈不能胜任工作,或不学无术品 质恶劣,甚至有一个因欺诈罪而被关押过。
• 2.行政管理的职业主义倾向。职业化是 指以某种特定的、专门的知识或技能 而形成的特定的职业领域，并以此形 成的专门的知识权威和相关的职业操 守状态。
二.西方公务员制度产生的经济条件
• （一）产业革命和资本主义工业的发展 • ①工业经济发展是西方公务员制度产生
的经济基础。 • ②18世纪60年代，产业革命开始 • 产业革命是指用机器生产代替手工劳动
国家公务员制度
教学目标
• 了解世界各国公务员制度的发展历程及演变规律，对 各国公务员制度的改革发展趋势有较为清晰的认识。
• 掌握中国公务员制度的基本知识，对中国公务员的范 围、级别、选用方式、保障机制等制度现状及改革的 现实环境有较为深刻的理解。
• 为各专业学生参加中央及地方公务员考试提供应试辅 导，对胜任公务员所应具备的基本能力进行训练。
• ③对政府职能的转变提出了迫切的要求
• 扩大了政府管理的职能，增加了管理社会事务的内 容——治安、国防、财政、税收+经济、科技、文 化等社会事务
国家公务员制度-第一章-PPT课件
⒈是在政府系统的各级行政机关中任职的人员。 ⒉是行使行政职权、履行国家公务的人员。 ⒊是代表国家从事社会公共事务管理的。
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主 要有三种类型： 第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国） 第三种是大范围的。（日本、法国）
4
一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地 执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。 同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性， 提高政府管理效能。
返回
26
11
第三节 我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则 二、我国公务员制度的特点
12
一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则 公开、平等、竞争、择优原则 监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则 分类管理原则 依法管理原则
13
二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别 ㈡与传统干部人事制度的区别 ㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章 国家公务员制度概述
教学目的与要求： 通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度， 了解公务员制度的产生发展概况，懂 得为什么实行国家公务员制度，我国 国家公务员制度的原则、特点。
1
课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国 的 文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官 制 度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务 员法》
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主 要有三种类型： 第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国） 第三种是大范围的。（日本、法国）
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一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地 执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。 同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性， 提高政府管理效能。
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第三节 我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则 二、我国公务员制度的特点
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一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则 公开、平等、竞争、择优原则 监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则 分类管理原则 依法管理原则
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二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别 ㈡与传统干部人事制度的区别 ㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章 国家公务员制度概述
教学目的与要求： 通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度， 了解公务员制度的产生发展概况，懂 得为什么实行国家公务员制度，我国 国家公务员制度的原则、特点。
1
课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国 的 文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官 制 度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务 员法》
行政管理学国家公务员制度ppt课件
§5.4.4 公务员的调配和培训
1、调配 公务员的调配，是指国家公务员的调动和配备。具体来说，是国家行政机关按 照公务员法规的要求，通过一定的行政手续，改变公务人员的隶属关系或工作 关系，重新确定工作岗位的过程。 公务员调配除坚持国家政治、经济和科学技术发展的需要；公务员队伍自身结 构的需要；保证工作任务和行政管理高效能的需要等原则外还应坚持回避制度。 2、培训。 公务员的培训，是指政府为提高公务员的素质，而采取的对其有计划、有组织 地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育，是对公务员进行继续教育，开 发人才的重要手段。 ① 正规学校教育，是培训的主要形式。 ②委托培训。委托党校、干校及有条件的高等院校举办公务员专修或进修班。 ③社会化办学。（广播、电视、自学考试、函授、夜大）等。 ④出国进修。 ⑤交流培训。
第五章 国家公务员制度
第一节国家公务员的涵义 公务员的涵义 建立国家公务员制度的意义 第二节 我国公务员和公务员制度的特征 国家公务员应有的特征 国家公务员制度的特征
第三节 国家公务员的分类 公务员的分类 两类公务员的区别
第五章 国家公务员制度
第四节 国家公务员的管理和培训 公务员的管理机构 公务员的职位分类 公务员的考试和录用 公务员的调配和培训
平等竞争原则
公务员条例规定：凡进入国家公务员队伍的人，都 必须经过公开竞争性考试。国家将用人条件、考试 程序、录用方法向社会公布，每个公民都有平等的 机会参与竞争考试，国家根据考试结果，择优录用。
严格考核，注重实绩的原则
公务员的晋升、奖励都将是建立在严格考核，以实 绩为主的基础上的。随着这一原则的贯彻执行，将 逐渐消除凭关系、论人缘、凭机遇升迁的不良现象。
§5.6.2 奖惩
公务员制度汇编(PPT31张)-2024鲜版
公务员制度汇编(PPT31张)
2024/3/27
1
目 录
2024/3/27
• 公务员制度概述 • 公务员招聘与录用 • 公务员职务与级别 • 公务员权利与义务 • 公务员考核与奖惩 • 公务员培训与发展 • 公务员薪酬与福利 • 公务员纪律与监督
2
01
公务员制度概述
2024/3/27
3
公务员定义与分类
2024/3/27
公务员定义
公务员是指依法履行公职、纳入 国家行政编制、由国家财政负担 工资福利的工作人员。
公务员分类
根据职位性质、特点和管理需要 ，公务员职位类别划分为综合管 理类、专业技术类和行政执法类 等类别。
4
公务员制度历史与发展
01
古代官吏制度
中国古代官吏制度经历了世袭制、军功爵制、察举制、九品中正制和科
。
29
福利待遇与规定
社会保险
公务员依法参加社会保险，享受相应的保险 待遇。
医疗保健
公务员享受国家规定的医疗待遇，包括基本 医疗保险、补充医疗保险等。
2024/3/27
住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公 务员解决住房问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假等，以及国 家规定的其他福利待遇。
通过问卷调查了解公务员对 培训活动的满意度和意见反 馈，为后续改进提供参考依 据。
绩效评估
结合公务员工作实际，对其 在培训后工作中的表现进行 绩效评估，衡量培训效果对 工作的促进作用。
跟踪反馈
对培训后一段时间内公务员 的工作表现进行跟踪反馈， 及时发现和解决问题，巩固 和深化培训效果。
2024/3/27
30
薪酬制度改革方向
2024/3/27
1
目 录
2024/3/27
• 公务员制度概述 • 公务员招聘与录用 • 公务员职务与级别 • 公务员权利与义务 • 公务员考核与奖惩 • 公务员培训与发展 • 公务员薪酬与福利 • 公务员纪律与监督
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01
公务员制度概述
2024/3/27
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公务员定义与分类
2024/3/27
公务员定义
公务员是指依法履行公职、纳入 国家行政编制、由国家财政负担 工资福利的工作人员。
公务员分类
根据职位性质、特点和管理需要 ，公务员职位类别划分为综合管 理类、专业技术类和行政执法类 等类别。
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公务员制度历史与发展
01
古代官吏制度
中国古代官吏制度经历了世袭制、军功爵制、察举制、九品中正制和科
。
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福利待遇与规定
社会保险
公务员依法参加社会保险，享受相应的保险 待遇。
医疗保健
公务员享受国家规定的医疗待遇，包括基本 医疗保险、补充医疗保险等。
2024/3/27
住房保障
通过住房公积金、住房补贴等方式，帮助公 务员解决住房问题。
其他福利
包括带薪休假、探亲假、婚丧假等，以及国 家规定的其他福利待遇。
通过问卷调查了解公务员对 培训活动的满意度和意见反 馈，为后续改进提供参考依 据。
绩效评估
结合公务员工作实际，对其 在培训后工作中的表现进行 绩效评估，衡量培训效果对 工作的促进作用。
跟踪反馈
对培训后一段时间内公务员 的工作表现进行跟踪反馈， 及时发现和解决问题，巩固 和深化培训效果。
2024/3/27
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薪酬制度改革方向
国家公务员制度PPT
活动1.1 订立公司设立协议
编制分类----五大编制（即，用多少人的问题） 1.行政编制
（比如：党，政，审判机关，政协，民主党派，社会团体） 作为公务员，纳入国家行政编制是必要条件。
2.事业编制
（比如：学校，高校，医院，有些研究所）
3.社团编制
（比如：行政管理学会）
4.国有企业编制 5.军队编制（主要指军官的编制问题）
首先，继承发扬了党国干部人事工作传统。 其次，吸收借鉴国外的科学管理办法。
曲折的发展历程 秦朝---高度中央集权 汉代---察举制 魏晋南北朝---九品中正制 西汉---对被推荐者进行“策试” 南北朝---一问一答到笔试 隋朝---废“九”直接考试 唐朝---科举 活动1.1 订立公司设立协议
宋朝---“科举”达到鼎盛时期 明代---“科举”进一步发展，分四级 清朝---沿用“科举”至光绪1905年废止
活动1.1 订立公司设立协议
我国公务员的范围-------七大类机关 的工作人员
★党的机关 ★人大机关 ★行政机关 ★政协机关 ★审判机关 ★检察机关 ★民主党派机关
活动1.1 订立公司设立协议
国外公务员范围大小分类 主要三种类型：
各个国家范围不同，但是基本上类型一样。 第一种，小范围的分类。 公务员仅指非选举产生非政治任命的事务官。如英、印。 第二种，中等范围的分类。 中央政府中的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为 公务员，但只有事务官适用于公务员法规。如美国。 第三种，大范围的分类。 把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的 工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作 人员统称为公务员，并有“国家公务员”和“地方公务员” 之分。如，日本、法国。 活动1.1 订立公司设立协议
2024版《国家公务员制度》PPT课件
学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
01
深化制度改革，完善国 家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设， 提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理， 优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与 信息化建设的融合，提 高管理效率和服务水平
02
国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章，对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则，实行分类管理，建立新陈代谢 机制，强化激励竞争机制，健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时，有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
07
国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
国家公务员制度教程课件.ppt
第三节 考核的方法和程序
第七章 纪律 第一节 公务员纪律的涵义及实施公务员纪律的意义 第二节 公务员纪律的内容 第三节 违反纪律的责任
第八章 职务升降 第一节 职务升降在公务员管理中的作用和意义 第二节 职务晋升 第三节 降职
第九章 职务任免 第一节 职务任免的涵义和职务任免制度 第二节 任用方式 第三节 任免机关和任免权限 第四节 任免手续的办理
第十三章 工资保险福利 第一节 建立公务员工资制度的意义和原则 第二节 公务员工资制度的主要内容和特点 第三节 公务员的保险的福利
第十四章 辞职辞退 第一节 公务员辞职辞退的概念 第二节 公务员辞职辞退制度的建立和发展 第三节 建立公务员辞职辞退制度的意义 第四节 公务员辞职辞退的条件 第五节 公务员辞职辞退的程序 第六节 公务员辞职辞退的法律后果
浙江广播电视大学淳安分校 副校长 高级讲师 朱鉴斌
浙江广播电视大学淳安分校欢迎您
第一章 绪论 第一节 我国人事制度发展概况 第二节 我国人事制度的历史发展和改革 第三节 建立国家公务员制度的意义 第四节 国家公务员制度的基本原则 第五节 我国公务员制度的特点 第六节 积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作
制度的意义 第二节 公务员录用的涵义与原则
第三节 公务员录用考试的种类、方法和内容
第四节 录用公务员的程序
第五章 考核 第一节 考核制度的涵义与建立考核制度的意义 第二节 公务员考核制度的基本原则、内容和标准 第三节 考核方法和程序
第六章 奖励 第一节 奖励制度的发展及建立公务员奖励制度的意义 第二节 公务员考核的基本原则、内容和标准
第十章 培训 第一节 培训的特点和意义 第二节 干部培训工作的历史与经验 第三节 国外公务员培训制度 第四节 公务员培训的原则、种类、内容和形式
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第一节
概述
一、建立国家公务员制度的背景
二、国家公务员制度的形成过程
三、建立国家公务员制度的意义 四、国家公务员的涵义和范围 五、我国国家公务员的特点
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第二节 国家公务员制度的运行机制
一、职 位分类
二、竞 争激励
三、义务 与权利
四、管 理机构
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第 三 节 国 家 公 务 员 的 管 理
（一）管理 理念创新
（二）行为 模式创新
机三 制、 活重 力视 制 度 完 善 ， 增 强
（一）管理体制的完善
（二）运行机制的完善
（三）监督约束机制的完善 （四）保障体系的完善
高四 整、 体加 素强 质自 身 建 设 ， 提
（一）重视公务员的素质 和专业化建设
（二）培育廉洁、精干、高 效的公务员队伍
一、录用、任免与培训
二、考核、奖励与纪律 三、升降、交流与回避 四、工资、保险与福利
五、辞职、辞退与退休
返回首页
1. 辞职的涵义 职㈠ 辞 ㈡ 辞 退 2. 辞职的程序 1. 辞退的涵义和条件 2. 辞退的程序 1.退休的涵义
2.强制退休和自愿退休的条件
㈢ 退 休
3. 退休的方式及审批
公第 务四 员节 制 继 度 续 完 善 国 家
完
一、健全法规体系，强化行政伦理
二、实现理念创新，变革行为模式 三、重视制度完善，增强机制活力 四、加强自Hale Waihona Puke 建设，提高整体素质返回首页
一、健全法规体系，强化行政伦理 （一）公务员必须有法可依 （二）公务员行为需要法律规范
（三）公务员权益需要法律保障
（四）强化行政伦理是完善公 务员制度的重要方面
二、实现理念创新，变 革行为模式
概述
一、建立国家公务员制度的背景
二、国家公务员制度的形成过程
三、建立国家公务员制度的意义 四、国家公务员的涵义和范围 五、我国国家公务员的特点
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第二节 国家公务员制度的运行机制
一、职 位分类
二、竞 争激励
三、义务 与权利
四、管 理机构
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第 三 节 国 家 公 务 员 的 管 理
（一）管理 理念创新
（二）行为 模式创新
机三 制、 活重 力视 制 度 完 善 ， 增 强
（一）管理体制的完善
（二）运行机制的完善
（三）监督约束机制的完善 （四）保障体系的完善
高四 整、 体加 素强 质自 身 建 设 ， 提
（一）重视公务员的素质 和专业化建设
（二）培育廉洁、精干、高 效的公务员队伍
一、录用、任免与培训
二、考核、奖励与纪律 三、升降、交流与回避 四、工资、保险与福利
五、辞职、辞退与退休
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1. 辞职的涵义 职㈠ 辞 ㈡ 辞 退 2. 辞职的程序 1. 辞退的涵义和条件 2. 辞退的程序 1.退休的涵义
2.强制退休和自愿退休的条件
㈢ 退 休
3. 退休的方式及审批
公第 务四 员节 制 继 度 续 完 善 国 家
完
一、健全法规体系，强化行政伦理
二、实现理念创新，变革行为模式 三、重视制度完善，增强机制活力 四、加强自Hale Waihona Puke 建设，提高整体素质返回首页
一、健全法规体系，强化行政伦理 （一）公务员必须有法可依 （二）公务员行为需要法律规范
（三）公务员权益需要法律保障
（四）强化行政伦理是完善公 务员制度的重要方面
二、实现理念创新，变 革行为模式