中国财政支出现状及解决措施
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究【摘要】我国财政社会保障支出一直处于困境之中，需要采取相应的对策。
在现状分析中可以看到，我国财政社会保障支出存在着不合理的结构和高额的支出水平，同时面临着资金不足的问题。
应对困境的对策建议包括优化支出结构、加强监管和审计、增加财政投入等。
提高社会保障效益的措施可以通过完善制度、提高政府效率等途径来实现。
未来发展趋势中，应注重提高效率、加强监管，推动我国财政社会保障支出向更加可持续的方向发展。
通过深入研究和实践，可以帮助我国更好地应对财政社会保障支出的困境，促进社会保障体系的健康发展。
【关键词】我国财政、社会保障、支出困境、对策建议、效益提高、发展趋势、研究背景、研究意义、研究目的、现状分析、结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景近年来，我国财政社会保障支出呈现出不断增加的趋势，主要原因包括人口老龄化加剧、劳动力市场不稳定、城乡差距拉大等因素。
据统计数据显示，我国社会保障支出持续增长，已对财政压力造成一定影响。
研究背景是指当前我国社会保障支出所面临的困境已经成为一个亟待解决的问题。
随着人口结构的变化和社会经济的发展，社会保障支出的规模和压力不断增加，而财政收入增速明显低于社会保障支出增速，导致财政社会保障支出的不断累积。
这一现状不仅影响着国家财政的可持续性，也影响着社会保障制度的有效性和公平性。
对我国财政社会保障支出困境进行研究，探讨对策建议，提高社会保障效益，具有重要的理论和现实意义。
只有深入分析我国财政社会保障支出的现状和困境，找到解决问题的有效途径，才能促进我国社会保障制度的健康发展，维护社会的稳定和和谐。
1.2 研究意义研究意义部分的内容需要深入探讨我国财政社会保障支出困境及对策建议，是因为这一问题直接关系到我国社会的稳定和可持续发展。
随着经济全球化的加剧和人口老龄化的加剧，我国的财政社会保障支出已面临着诸多挑战，如支出增长过快、资金不足、效益不佳等问题。
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策
浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。
本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。
并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。
关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。
由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。
一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。
(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。
改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。
虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。
2.行政管理支出增长速度过快。
特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。
政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。
但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。
机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。
3.财政支出在管理方面存在一定的问题。
中国政府财政预算公开的现状、问题及对策
中国政府财政预算公开的现状、问题及对策【摘要】中国政府财政预算公开对于保障政府信息透明度、监督政府财政支出、促进社会参与具有重要意义。
目前中国政府财政预算公开存在着一些问题，如公开程度不高、信息不完整等。
为解决这些问题，应加强相关法律法规制定和执行，提高政府部门的透明度。
建立有效的监督机制，强化社会各界对政府财政支出的监督和参与。
只有各方共同努力，才能推动中国政府财政预算公开工作取得实质性进展。
重要性不可忽视，需要更多的关注和支持。
【关键词】中国政府、财政预算、公开、现状、问题、对策、重要性、分析、建议、落实难点、监督机制、解决、共同努力、加强监督。
1. 引言1.1 中国政府财政预算公开的重要性中国政府财政预算公开的重要性在于推进政府透明和民主决策，增强政府合法性和民众信任度，提高财政资源利用效率，促进社会公平和公正，保障人民知情权和监督权。
政府财政预算公开可以帮助政府建立公开透明的形象，增强政府的合法性和权威性，获得民众的信任。
财政预算公开可以提高政府的决策质量，让民众更好地了解政府的政策取向和财政支出方向，形成全社会共识，促进政府的决策科学化、民主化和公正化。
财政预算公开可以增强财政资源的利用效率，避免资源的滥用和浪费，提高财政支出的针对性和效益性。
财政预算公开可以保障人民的知情权和监督权，让广大民众更好地参与公共事务，监督政府的行为，促进政府的廉洁和务实，维护社会的公平和正义。
中国政府财政预算公开的重要性不可忽视，必须进一步加强和改善。
1.2 中国政府财政预算公开存在的问题中国政府财政预算公开的内容不够透明。
一些关键数据和信息并未完全公开，导致公众无法全面了解政府的财政支出和收入情况，也无法有效监督政府的财政运作。
中国政府财政预算公开的频率较低。
财政预算的公开往往只发生在每年一次的政府工作报告中，而在其他时间段很难获取相关信息，这对于公众监督财政支出形成了一定的障碍。
中国政府财政预算公开的方式和渠道有限。
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施从优化财政支出结构角度阐述我国保经济稳定发展应采取的政策和措施，你知道有哪些吗?以下是店铺整理的我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施的相关资料，希望对你有帮助!阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施1.逐步解决行政事业经费增长过快的问题行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要，是财政必须保证的部分。
但我国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达17.42%，增长速度超过同期GDP增长速度。
针对我国现状，可采取如下改革措施：(1)进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效率。
1998年以来我国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人浮于事的现象，人员费、办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。
要严格控制政府机构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和接待费支出，提高资金的使用效率。
(2)规范事业单位的财政经费供给。
事业单位可分为三类：一是社会公益型，如基础教育、技术推广等;二是准公益型;三是经营型。
对这三种类型的事业单位，财政应保证社会公益型经费，对准公益型实行定额或定项补助方式，并适当核减部分经费，把经营型事业单位推向市场。
(3)推行行政事业单位收支统管。
按照财政部颁布的。
《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，贯彻预算内外资金结合作用、统筹安排的原则，保证单位的预算外资金和其它收入主要用于弥补正常经费的不足和促进事业的发展，建立一套能全面、系统反映单位财务收支状况的报表体系。
2.改革财政投资体制财政用于固定资产的投资是经济建设支出的重要组成部分，财政投资对于加快基础设施建设和基础产业发展，促进产业结构合理化和区域经济的均衡发展具有重要意义。
1998年起，中央政府针对我国存在的消费需求和投资需求不足，连年增发国债用于基础设施投资，有力地拉动了我国经济增长，但同时中央政府承担了很大的债务风险。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策当前，我国财政收支现状存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：
一、财政收入增长缓慢。
经济增长放缓和国际贸易形势的不确定性使得税收等财政收
入增长速度下降。
二、财政支出结构不合理。
大量的资源投入到了基础设施建设和社会保障领域，公共
服务、文化教育等领域的支出却较低，造成民生需求未能得到良好满足。
三、财政风险加大。
政府举债规模不断增加，难以有效维持债务规模在可持续水平。
面对这些问题，我国政府应采取以下对策：
一、推动经济增长。
通过加快经济结构调整，促进内外贸易的发展，引导和激发市场
主体活力，进一步拓宽税收来源和提升基础设施建设等与经济相关的财政收入和非税收
入。
二、优化财政支出结构。
政府应增加公共服务资金、文化教育资金等领域的投入，同
时避免冗杂与浪费，通过技术手段、数据挖掘等实现财政精准投入。
三、加强政府债务管理。
政府应加强债务规模管理，未来增加债务的同时，应通过规
范使用、确保稳健运作等措施避免财政风险加大。
四、完善财税体制。
加快进一步深化财税体制改革，推进中央和地方财政管理体制改革，适应新形势下的财税体制要求，提高财政收支效率和资源配置效率。
同时，要积极推
动构建在国家总体规划和政府和社会各方面合力下的长期机制。
总之，当前我国财政收支现状虽然存在一些问题，但政府应通过有效的财政管理改革，进一步精细化、规范化以及优化支出结构，从而实现财政收支的平衡，为经济高质量发展
做出贡献。
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策
新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着时代的发展和经济结构的不断变化，我国财政收支现状面临诸多挑战和问题。
在当前经济下行压力加大的形势下，如何解决我国财政收支存在的问题，成为了全社会关注的焦点。
本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行分析，并提出相应的改革对策。
一、财政收支现状问题分析1. 财政收入增速放缓近年来，随着我国经济增速的放缓，财政收入增速也呈现出明显的放缓趋势。
数据显示，2018年我国财政收入增速为6.2%，较2017年的7.4%有所下降。
这一现象主要受到宏观经济下行压力的影响，经济增速放缓导致了税收收入的增速放缓，从而影响了财政收入的增长。
2. 财政支出增速加快与财政收入增速放缓相对应的是，我国的财政支出增速却呈现出加快的趋势。
2018年，我国财政支出增速为8.7%，高于财政收入增速。
这意味着，财政支出的增加速度超过了财政收入的增加速度，导致财政赤字规模扩大，财政运行压力加大。
3. 财政结构失衡受到宏观经济形势的影响，我国的财政结构也存在一定的失衡现象。
一方面，财政支出中，对社会保障、教育、医疗卫生等民生领域的投入不足，导致民生领域的短板依然存在；政府对基础设施建设和产业支持等领域的投入过多，导致资源的浪费和效率低下。
二、改革对策建议1. 多元化财政收入来源为应对财政收入增速放缓的问题，可以通过多元化财政收入来源来提升财政收入增长速度。
具体而言，可以通过优化税收政策，加大对高科技产业、新兴产业和创新企业的税收优惠支持，促进经济结构的优化升级，增加财政收入。
可以加大对资源税和环境保护税的征收力度，促进资源的合理利用和环境保护，提升财政收入水平。
2. 控制财政支出规模针对财政支出增速加快的问题，应采取相应措施，控制财政支出规模，避免财政赤字规模进一步扩大。
一方面，可以通过加强财政预算管理，制定严格的财政预算控制目标，限制财政支出总规模的增长。
可以进一步优化财政支出结构，减少对不必要的基础设施建设和产业支持投入，提高财政支出的效率和科学性。
我国政府财政支出中存在的问题
我国政府财政支出中存在的问题一、背景介绍随着中国经济的快速发展，政府财政支出也在不断增加。
然而，在这个过程中，我们也面临着一些存在的问题。
本文将从几个方面讨论我国政府财政支出中的问题，并提出改进措施。
二、重大项目招标与监管不严格近年来，为了推动经济发展和提高基础设施建设水平，我国实施了大量的重大项目。
然而，这些项目往往面临招标程序不规范、监管不到位等问题。
其中一个主要原因是地方保护主义导致相关企业竞争环境不公平。
此外，在项目落地之后，并没有有效监督和评估机制来确保项目按时完成和预算合理使用。
为解决这个问题，应该加强对工程招标过程的监管，并建立完善违约惩罚机制来约束参与工程建设者行为。
同时，应该加强对已经投放市场运营起来的重要基础设施进行长期跟踪和评估。
三、冗员人员及开支过多引发效率低下在我国公共部门人员数量众多，冗员人员占比较高。
这不仅增加了政府财政支出的压力，也导致了效率低下。
此外，我们还面临着公共部门开支过多的问题，例如公务车、会议费等。
要解决这个问题，需要通过减少行政层级、优化管理结构来提高工作效率，并取消不必要的行政开支。
同时，应该引入市场化机制来对公共服务岗位进行竞争性招聘和考核，确保选任合适人员。
四、社会保障体系建设不完善虽然我国在社会保障方面已经取得很大进步，在养老、医疗等方面采取了一系列措施。
但是在实际操作中还存在一些问题。
首先，在城乡之间存在巨大的差距；其次，在缺乏全民参与感的情况下推出新的社会保障项目可能无法被广泛接受；最后，在资金来源上也存在压力。
为改善这种情况，首先应该进一步完善社会保障体系；其次应加强宣传和教育工作以提高全民参与感；最后需要创新资金来源方式，以实现可持续发展。
五、财政支出透明度不足目前，我国政府财政支出的透明度还有待提高。
这给了一些人以利用和滥用公共资源的机会。
因此，我们需要加强对财政支出的监督和公开，确保资金使用在合法范围内，并提供一个舆论监督渠道来增加社会参与感。
财政支出存在问题及解决方案
近年中国财政支出存在的主要问题（一）社会经济发展对财政支出的需求越来越大近年来伴随中国经济的迅速增长，财政收入呈现逐年递增的趋势。
但由于迅速发展的社会经济对财政支出的需求日趋增长，加上财政支出的范畴过于宽泛，导致财政支出规模不断膨胀，收支矛盾日趋加剧。
具体表现在以下两个方面：1.经济社会发展需要财政支出作出更大贡献近年来，中国财政收入的增长严重滞后于经济增长，特别是受到全球性金融危机的影响，收入与支出之间矛盾加剧。
背负如此多支出，必然令财政负担加大。
2.服务型政府的转变也需要不断增加财政支出由于历史的原因，中国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。
公共型财政体制要求政府降低财政支出中用于经济建设的比重，压缩非公共产品的支出，把更多的公共资源用到社会公共需要的领域来。
因此为加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础，财政支出的规模必然不断增大。
（二）粗放的管理体制导致财政支出结构明显不合理1.财政支出结构明显不合理一、国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。
二、财政补贴支出负担日益沉重。
中国的财政补贴由价格补贴和企业亏损补贴两大类组成。
三、行政管理费支出不断增长，已大量挤占急需的公共支出项目。
四、财政对农业的支出比重下降，制约了农业产业化的发展。
五、福利保障性支出明显不足，2008 年间社会保障和就业支出占财政总支出的比重为7.5％。
而其他国家的福利支出占财政总支出的比重一般在20％～50％之间，社会保障支出不到位已经制约了中国市场化改革的进程。
2.粗放型的财政支出管理存在很多弊端一方面，这种做法不仅造成了单位之间经费供应上的苦乐不均，而且导致支出中的不足和浪费。
另一方面，这种做法导致在预算确定之前，政府各部门及有关单位争投资、争项目。
改进中国财政支出的思路及对策（一）财政支出要紧密围绕宏观管理进行安排1.加大开支结构调整力度，确保社会公共性开支需要政府财政支出是直接满足政府行使各种职能需要的，因而财政支出的规模和范围与政府承担的各种职责的变化具有内在联系，一般而言，政府承担的各种职责越少，财政支出的规模就越小，财政支出的范围就越窄；如果政府承担的职责越多，客观上要求财政支出的规模越大，财政支出的范围就越宽。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
发言稿
中国财政支出现状及解决措施
一、我国财政开支方面存在的问题
二、向政府财政支出提出的几点意见
我国财政开支方面存在的问题
1.行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。
20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革，但是机构和人员编制仍急剧膨胀，而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。
这些原因使得行政费用增长过快，大量挤占其他项目支出，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。
2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。
财政支出的“缺位”表现在，一方面介入市场有效领域，另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任，尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。
财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。
3.中央和地方财权和事权分配不均。
从表中可以看出，从1998年到2007年，我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%，地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。
与此形成鲜明对比的，中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多，财权过少，民生政策资金不足的现状。
这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾，从而削弱中央政府方针政策的有效性。
4.社会文教费投入依然很低。
向政府财政支出提出的几点意见
1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。
2.提供有效的公共服务，满足民生需求。
3.深化财政支出管理体系改革，提高资金的利用效益。
4.正确处理中央财政与地方财政的关系。
财政支出外国经验的借鉴
一：财政立法经验
（一）美国：完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购
（二）英国：物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度
（三）韩国：与国际接轨，建立“集中、分散”并存的政府采购模式
要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。
1.制定《财政基本法》，实现对财政支出的统筹指导；出台《财政收支划分法》，合理界定
政府间事权和支出责任
2.完善《预算法》，引入增量预算、滚动预算等预算编制方式，严格预算审批机制；出台
《财政转移支付法》，健全转移支付模式，统一转移支付的计算标准和口径。
3.完善政府采购法律制度，协调《政府采购法》和《指标投标法》的冲突，健全政府投资
法律制度，形成完善的政府投资决策审批机制、项目管理机制和监督机制。
4.完善财政支出监督法律制度，建立全方位、多层次和立体化的财政支出监督机制，提高
财政资金使用效率。
政府采购问题
政府采购的方式
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：
●公开招标；
●邀请招标；
●竞争性谈判；
●;单一采购来源；
●询价；
国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
关于我国政府采购存在的问题及对策探析
一、采购过程中存在的问题
（一）采购单位意识不强
（二）具体管理职责不清
（三）双重标准操作执行不便
（四）采购信息公开程度不高
（五）采购法规制度保障不力
（六）监督机构操作权力不当
规范采购操作程序的建议
（一）强化意识，更新观念；
（二）规范操作，提高效益；
（三）健全制度，强化管理；
（四）编制预算，推进改革；
（五）深入研究，积累经验；
（六）加强内部和外部的监督。