财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控1. 引言财政金融的宏观调控，是指国家利用财政政策和金融政策来调整和控制宏观经济运行，以实现经济增长、稳定和发展的一种手段和方法。
宏观调控是国家经济管理的重要手段，对于保持经济平稳运行、实现经济增长具有重要意义。
本文将从财政政策和金融政策两个方面来探讨财政金融的宏观调控。
2. 财政政策的宏观调控财政政策是指国家通过改变政府支出和税收来调整宏观经济总需求的一种政策工具。
其目标是实现宏观经济的平稳运行，促进经济的增长和发展。
财政政策可以通过增加或减少政府支出来调节总需求，使经济运行在合理的区间内。
2.1 扩张性财政政策扩张性财政政策是指国家通过增加政府支出或减少税收，以增加总需求，刺激经济增长。
这种政策常常在经济衰退或经济增长低迷时期采取，以提高社会投资、消费和充分就业水平。
扩张性财政政策的优点是能够直接刺激经济增长，加速就业增长，缓解经济下行压力。
然而，过度扩张的财政政策可能导致通货膨胀，增加经济波动。
2.2 紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指国家通过减少政府支出或增加税收，以减少总需求，控制通货膨胀。
紧缩性财政政策通常在经济过热和通胀压力较大时采取，以遏制经济过热和通胀。
紧缩性财政政策的优点是能够有效控制通货膨胀，保持经济稳定，避免经济过热。
然而，过度紧缩的财政政策可能导致经济衰退，增加失业率。
3. 金融政策的宏观调控金融政策是指国家通过改变货币供应量、利率和金融市场等手段来调整宏观经济总供求的一种政策工具。
其目标是调整经济结构，促进经济发展和稳定。
金融政策可以通过调整货币政策来影响利率，从而影响投资、消费和生产活动。
3.1 松紧适度的货币政策松紧适度的货币政策是指根据经济发展阶段和目标，灵活运用货币政策工具，保持货币供应的适度增长。
当经济增长较快，通货膨胀压力较大时，可以通过提高利率、缩减货币供应来收紧货币政策，以抑制通胀和经济过热；当经济增长较慢，通货紧缩压力较大时，可以通过降低利率、扩大货币供应来宽松货币政策，以刺激经济增长。
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用
解读“宏观调控”在国家经济生活中的主要作用一、宏观调控的概念及意义宏观调控是指政府利用财政、货币、信贷等手段对整个经济进行调节和控制的行为。
它主要包括宏观经济政策和宏观调控制度两个层面。
宏观经济政策包括货币政策、财政政策、产业政策等，而宏观调控制度则包括法制环境、社会制度等方面的调控。
宏观调控在国家经济生活中有着举足轻重的作用。
它可以通过调节经济总量、优化产业结构、调整收入分配、提高生产率等方式，实现宏观经济稳定、增长和发展的目标。
此外，宏观调控还可以防范和化解经济危机、控制通货膨胀、促进贸易平衡等，对于保障国家的经济安全和稳定运行，具有重要的意义。
二、在我国经济中的作用及效果1.促进经济增长。
宏观调控的最基本目标是促进经济的增长。
在我国，政府实施一系列的宏观经济政策，如降低贷款利率、适度扩大财政支出等，可以刺激投资扩大和消费增长，拉动经济增长。
2.稳定物价。
通货膨胀是经济中一种普遍存在的问题，它不仅会损害人民群众的利益，还会对整个经济产生不利影响。
在我国宏观调控中，央行实行的货币政策可以控制通货膨胀，通过调整货币供应等方式，稳定物价水平，维护经济稳定运行。
3.调整收入分配。
宏观调控可以调整收入分配的不合理情况，保障社会公平和民生福祉。
政府可以通过调整税费政策、制定收入分配政策等方式，增加低收入者的收入，降低高收入者的收入，实现收入分配的调整和优化。
4.优化产业结构。
宏观调控可以促进产业结构的优化升级。
通过针对不同行业实施差别化的宏观政策，可以优化和升级产业结构，提高经济绩效和效益，推动经济持续发展。
5.防范经济风险。
宏观调控可以防范和化解经济风险。
政府可以通过宏观经济政策，发挥稳增长、保稳定的作用，规范市场秩序、预防风险隐患，避免经济发生系统性风险。
三、宏观调控在企业中的应用1.房地产行业的调控。
房地产行业作为国民经济的支柱产业，通常受到政府大力支持，但在房价过高、市场泡沫严重时，政府也需要采取调控措施，防止房地产市场风险。
宏观经济学的财政政策和货币政策
宏观经济学的财政政策和货币政策宏观经济学的财政政策和货币政策在宏观经济学中，财政政策和货币政策是两种重要的宏观调控工具，它们对于国家经济发展和稳定起着至关重要的作用。
财政政策主要由政府制定和实施，而货币政策则由中央银行负责执行。
两者通过不同的方式影响经济运行，共同推动着经济的健康发展。
本文将就财政政策和货币政策进行探讨，帮助读者更好地理解国家经济政策的运作机制和影响。
1.财政政策财政政策是国家用财政手段调节国民经济的总量和结构，以达到宏观经济政策目标的一种经济调节手段。
在具体实施中，财政政策主要包括政府的税收政策和支出政策。
税收政策主要是通过调整税收制度和税率来影响国民经济的运行，以达到调节收入和扩大国内需求的目的。
而支出政策则是通过政府的投资和支出来影响国民经济，以带动经济发展和刺激消费。
一般来说，财政政策的调节作用体现在宏观经济层面，可以通过政府财政收入和支出的调整来影响国民经济的总量和结构。
2.货币政策货币政策是中央银行利用货币政策工具来调整国内货币供应量和利率水平，以影响国民经济运行的政策。
在实际操作中，货币政策主要包括利率政策和货币供应政策。
利率政策是中央银行通过调整基准利率来影响市场利率和信贷条件，以达到调控货币供应和调节经济的目的。
而货币供应政策则是通过中央银行调控货币供应量来影响货币市场的流动性和稳定性，以实现宏观经济政策目标。
一般来说，货币政策的调节作用体现在微观经济层面，可以通过货币供应量和利率水平的调整来影响经济运行和金融市场。
3.财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策在国家经济政策中扮演着不可或缺的角色，二者之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策的目标都是为了维护国家经济的稳定和发展，尽管其操作层面有所不同，但都是在为国家经济发展服务。
财政政策和货币政策在实施过程中相互配合，互相补充。
在宏观经济调控中，财政政策可以通过政府支出的增加来带动经济发展，而货币政策可以通过降低利率来刺激投资和消费，二者相互配合，共同推动着经济的运行。
财政宏观调控职能概述.
（四）预算的执行
预算的执行是指各级政府、各级财政部门、各部门、各单位在 实现组织预算收入和划拨预算支出中的实践活动。
（五）预算的调整
预算调整是指在预算执行过程中由于发生了事先没有预料到 的情况，需要对原预算的收支从范围和数额上进行局部的修改、 补充的活动。
（六）决算
决算是指国家对预算执行情况予以总结的活动，决算草案反 映着年度预算收支的最终结果，也是国家各项活动的财政上的集 中反映。
经济稳定职能的内容
一是通过国家预算来调节社会 总需求， 的大致平衡。 二是通过财政收支，调节社会 总的供求结构，使之大致平衡。
特征
财政及财政分配的基本特征
1. 2. 3. 4. 财政分配的国家主体性 财政分配的强制性 财政分配的集中性 财政分配的无偿性
2、财政活动
财政活动：是指国家为了实现 财政职能而进行的各项工作。
分税制的类型
• 一、完全分税型 • 二、适度分税型
完全分税型
• 其主要特点有：1、税种彻底 分为中央税和地方税，不设置共享 税；2、中央与地方都享有独立的税 收立法权、调整权、减免权；3、设 立中央与地方两套税收征管机构， 明确划分各自的税收征管权限；4、 建立分级预算管理体系，中央与地 方各自有独立的财政收支权；5、地 方财政平衡通过中央的转移支付解 决。连接：适度分税型
二、预算法的调整对象
预算法的调整对象是预算管理关系。
三、预算法的实体规定
（一）预算管理体制
预算管理体制是指有关预算管理的文体和级次、预算管理权 限划分、预算收支范围的划分原则和方法等规定的法律制度，是 确定中央和地方以及地方各级政府之间的分配关系的根本财政制 度。
（二）《预算法》规定各级各类预算组织的职责权限 （三）预算收入和支出
对宏观调控法的理解
对宏观调控法的理解宏观调控是指国家通过采取各种经济政策手段，对整个国民经济进行总量调控和结构调整的一种经济管理方式。
它的目的是促进经济平稳发展，实现经济增长、就业、物价稳定和外汇收支平衡等宏观经济目标。
宏观调控的方法和手段主要包括财政政策、货币政策和产业政策等。
其中，财政政策是指通过调整政府支出和税收收入来影响经济活动的政策。
在经济下行周期时，可以适当增加财政支出，刺激经济增长；而在经济过热时，可以减少财政支出，抑制通胀压力。
货币政策则是指通过调整货币供应量和利率等手段来影响经济运行的政策。
通过适度扩大或收缩货币供应量，调整利率水平，可以对经济进行调控，以实现稳定的增长和物价稳定。
产业政策则是指通过调整产业结构、优化产业布局和促进产业发展等手段，推动经济结构优化和转型升级。
在宏观调控中，需要根据经济形势和目标来选择合适的政策组合和措施。
例如，在经济下行周期时，可以采取扩大财政支出、降低税收负担、降低利率等措施来刺激经济增长；而在经济过热时，可以采取减少财政支出、提高税收负担、提高利率等措施来抑制通胀压力。
此外，还可以通过加强金融监管、推动结构性改革、鼓励创新创业等手段来推动经济结构优化和转型升级。
宏观调控的实施需要政府具备科学决策、有效监管和灵活应对的能力。
政府应该建立健全的决策体系和执行机制，加强宏观经济分析和预测能力，及时调整政策措施，防范和化解风险。
同时，政府还应加强与各利益相关方的沟通和合作，形成共识，凝聚共同力量，推动宏观调控工作的顺利实施。
宏观调控的实施还需要充分考虑经济发展的内外环境。
国际经济形势、国内经济结构、产业发展阶段等因素都会对宏观调控的效果产生影响。
因此，政府需要密切关注国内外经济动态，及时调整政策，做出正确决策。
同时，政府还需要加强与国际组织和国际合作伙伴的沟通和合作，共同应对全球性挑战，保护国家利益。
宏观调控是一种重要的经济管理方式，对于实现经济平稳发展和宏观经济目标具有重要意义。
五大宏观经济政策
五大宏观经济政策引言宏观经济政策是指国家为了实现宏观经济目标，通过调控经济总量和结构，采取的一系列政策措施。
五大宏观经济政策是指中国国家发展和改革委员会制定和执行的五项重要政策，包括货币政策、财政政策、产业政策、就业政策和区域发展政策。
本文将对这五大宏观经济政策进行全面详细、完整且深入的介绍。
货币政策货币政策是指国家央行通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，货币政策主要由人民银行制定和执行。
货币政策的目标是保持物价稳定、促进经济增长和维护金融稳定。
为了实现这些目标，人民银行可以采取不同的操作方式，如调整存款准备金率、公开市场操作、利率调整等。
在保持物价稳定方面，人民银行会通过适时调整货币供应量，控制通货膨胀水平。
在促进经济增长方面，人民银行会通过降低利率、放宽信贷政策等手段来刺激投资和消费，提振经济活力。
在维护金融稳定方面，人民银行会加强监管，防范金融风险，确保金融体系的安全运行。
财政政策财政政策是指国家通过调整税收和支出等手段来影响经济运行的一种宏观调控方式。
在中国，财政政策主要由财政部制定和执行。
财政政策的目标是实现经济平稳增长、调控经济周期和促进社会公平。
为了实现这些目标，财政部可以采取不同的操作方式，如调整税收、增加或减少公共支出等。
在实现经济平稳增长方面，财政部可以通过增加基础设施建设投资、扩大社会保障支出等方式来提高总需求。
在调控经济周期方面，财政部可以通过适时调整税收水平来影响消费和投资行为。
在促进社会公平方面，财政部可以通过调整税收结构和扩大社会福利支出等方式来实现收入再分配。
产业政策产业政策是指国家为了促进产业发展和优化产业结构，制定和执行的一系列政策措施。
在中国，产业政策主要由国家发展和改革委员会制定和执行。
产业政策的目标是推动经济转型升级、提升产业竞争力和促进创新发展。
为了实现这些目标，国家发展和改革委员会可以采取不同的操作方式，如制定专项规划、出台扶持政策等。
论财政宏观调控的手段及其作用
论财政宏观调控的手段及其作用内容提要：财政实现宏观调控职能要靠具体的政策手段，这些政策手段主要包括政府预算、税收、公债、财政支出和财政投融资等五大类，不同的财政政策手段具有各自不同的特性，这在西方教科书上有较多的论述，而对于我国这样一个发展中社会主义国家来说需要从实践角度重新认识财政手段的特性和功能。
关键词：财政手段宏观调控作用财政宏观调控是指利用财政政策工具实现宏观调控目标的一整套政策措施体系。
近年来，我国财政宏观调控成效显著，尤其在国际金融危机影响的背景下，为保持国民经济平稳健康发展和推进各项改革以及维护社会稳定发挥了重要作用。
财政宏观调控的手段有多种，正确认识各自的特点与作用机理，并合理搭配使用，对于有效发挥财政宏观调控职能至关重要。
一、政府预算政府预算，也称国家预算，具有直接调控、调节力度强的特点，是我国财政收支的基本计划，通常以一年作为预算期间。
政府预算直接贯彻政府意图，其收支规模、结构以及收支的对应关系制约和影响着一国的社会经济发展。
首先，从预算规模看，政府预算规模的大小反映社会财富向政府转移的比例。
其次，从预算结构看，政府预算的结构以及收支平衡关系反映政府对经济社会发展的导向。
通过政府预算进行宏观调控主要采取逆周期方法，具体运用赤字预算和盈余预算这两种预算形态来实现调节作用，即经济萧条、有效需求不足时采取赤字预算，而经济过热、需求膨胀时宜采取盈余预算手段。
从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
首先，政府通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。
其次，通过调整政府预算支出的结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，促进资源合理配置。
再次，可通过政府预算手段促进社会分配公平。
近年来，政府预算作为贯彻实施积极的财政政策的主要手段之一，在调节国民经济运行过程中取得了一定成效，例如金融危机后的4万亿经济刺激计划主要通过政府预算支出的方式运作实施。
二、税收税收具有强制性、无偿性和固定性的特点，集经济、法律和行政特性于一身，具有广泛的影响力和约束力。
财政政策在宏观调控的作用
财政政策在宏观调控的作用西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。
凯恩斯学派在治理通胀过程中采取降低有效需求的理论，认为可以采取紧缩性的财政政策，减少投资和消费，降低需求对经济产出的影响，控制通胀压力。
新古典学派认为要在保证经济增长的前提下，配合使用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。
西方国家在治理通胀的实践中积累了丰富的经验。
在上世纪经济波动时期普遍采用压缩总需求的方法来治理通胀，一方面采取紧缩的货币政策控制货币供应量，另一方面采取紧缩的财政政策抑制总需求，取得了较为积极的效果。
其中运行效果较好的是美国政府采取的一系列灵活的松紧搭配的政策取得较为有效的成果，特别是在滞涨时期，美国政府采取紧缩的货币政策和财政政策控制政府支出、消减赤字等，重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。
2.我国采用财政政策加强宏观调控的必要性我国从2022年下半年开始实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力，对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有一定的积极作用，但为维持经济的平稳发展，适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。
(1)财政政策的运用有利于在短期内调整我国经济结构。
财政政策主要是通过改变对国内商品的需求状态来调节经济发展效果。
对于国内出现的较高通胀压力，政府可以采用加快产业结构转型的结构性调整，在短期内有效的改变商品市场供应，淘汰一部分落后产业，积极推动前沿产业的发展，对加快经济合理化调整和持续稳定长期发展具有较高的影响作用。
(2)综合运用紧缩的货币政策和适度扩张性的财政政策，既可以抵御通胀压力，又可以拉动经济的增长，有利于政府实现在新形势下的双赢目标。
一方面紧缩货币政策可以有效降低国内需求水平，另一方面扩张财政政策可以适度的提高国内居民的社会需求，当两方面的力量相平衡的时候既可以保证经济的稳定增长，又可以达到抑制通胀的目标。
(3)财政政策可以对货币政策实行过程中出现的负面影响进行弥补。
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紧缩性财政政策
中性财政政策
个量政策
2、按照政策的时间长短 长期财政政策
短期财政政策
二、财政政策工具
1.税收 2.国债 3.政府投资 4.财政补贴 5.国家预算
四、财政政策的传导
（一）收入分配 （二）货币供应 （三）价格
五、财政政策的应用
（一）自动性财政政策
1.概念：又称“内在稳定器”，是指在国民经济中无 需经常变动政府政策，随着经济的周期性波动，税收
球经济联系日益紧密的中国经济遭遇了外部环境“过山车”般的巨大波动。同时，
年初的雨雪冰冻灾害和“512”汶川大地震，也让持续了五年两位数高增长的世界
最大新兴市场感受到了意料之外的压力。
与此同时，决策层密切观察国际国内形势，审慎而灵活地实施了一系列果断
有力的宏观调控措施。从年初的“双防”到年中的“一保一控”，到9月的“保增
2019—2019年，延续了自2019年亚洲金融危机之后采取的积极财政政
策，通过发行特别国债和赤字财政扩大国内的基础设施建设规模，拉动
经济增长；
2019—2019年，面对2019年开始的外汇储备快速增长、国内市场繁荣、
投机和物价压力加大的新形势，财政政策基调转变为稳健，逐步减少国
债发行和赤字水平，以对冲经济繁荣时期的过热倾向，辅助货币政策的
紧缩性调控；
2019年底，在全球金融危机爆发、中国的出口加工产业受到较为严重 的冲击并给经济的平稳运行带来了极大风险的情况下，财政政策迅速推 出四万亿的经济刺激方案，促使中国成为全球最先复苏的国家，为全球 经济度过危机作出了巨大贡献。
根据以上资料，试分析我国财政政策为什么要变化？
一、财政政策的概念、目标和分类
2．总需求与总供给管理政策
总需求管理政策 财政政策
货币政策
总供给管理政策 收入政策
提高技术进步的政策
促进资本形成的政策
有利于人力资本形成和提高的政策
三、宏观经济政策的目标
（一）宏观经济政策的总目标 1．总量平衡 消费支出+投资支出+出口﹦消费品供给+投资品供给+进口 影响总量平衡的主要因素： 首先，在商品物资供给方面，生产出来的产品由于种种原因不能全部
和一些政府支出自动发生增减变化从而起到稳定经济 的作用的因素。
2.具有内在稳定器功能的财政政策：
（1）政府税收的自动变化：个人和企业所得税
（2）政府支出的自动变化：失业补助
其他福利转移支付
（3）农产品价格的维持制度
（4）企业储蓄和家庭储蓄
（二）补偿性财政政策
1.概念：又称为相机抉择的财政政策，它是相对于财政自动稳定 器而言的，指政府根据一定时期的经济形势变化情况，为达到预 定的宏观调控目标，采取相应的公共支出和税收措施，是政府对 经济运行的有意识干预。
（一）财政Leabharlann 策的概念财政政策是指国家根据宏观经济政策的要求，为达到一定目标而制定 的指导财政工作的基本方针和准则。
（二）财政政策的目标
财政政策的总目标：保持社会总供给和总需求的平衡。具体目标：促进 资源的合理配置；实现收入的公平分配；实现经济的稳定增长。
（三）财政政策的分类
1、按与社会经济活动的关系 总量政策 扩张性财政政策
和效果；了解宏观经济运行情况和宏观经济政策的类
型、我国财政政策和货币政策的使用情况。
案例1
宏观调控 2019力挽狂澜
2019年，中国经济不平凡的一年。从经济周期看，是热冷交汇的一年；从发
展增长看，是调整转变的一年；从宏观调控看，是本轮高速增长五年来“最困难
的一年”。这一年，国际大宗商品价格剧烈变化，全球金融危机持续恶化，与全
（二）宏观经济政策的具体目标
1．保持经济持续均衡增长 2．实现充分就业 失业类型： 一是摩擦性失业。 二是结构性失业。 三是周期性失业。 四是季节性失业。 3．稳定价格水平 4．平衡国际收支
第二节财政政策
案例2
入世十年中国财政政策的变化
自2019年入世以来，我国的财政政策大体上分为三个阶段：
财政金融的宏观调控
本章内容
第一节宏观经济政策概述 第二节财政政策 第三节货币政策 第四节财政政策与货币政策的配合
学习目标
通过本章学习，要求掌握宏观调控的涵义、宏观
经济政策的基本目标；掌握财政政策和货币政策的基
本概念、财政政策的基本类型和工具、货币政策的基
本类型和工具；掌握财政政策和货币政策的搭配使用
请问：你如何认识我国的宏观调控？为什么我国的宏观调控能有如此大的力度？
第一节宏观经济政策概述
一、宏观调控的概念及特点 宏观调控：亦称国家干预，是指国家运用各种经济
手段、法律手段、计划手段和必要的行政手段对国民 经济发展进行调节和控制，以促进国民经济持续、稳 定和协调发展，使市场经济得到正常运行和均衡发展 的过程。 宏观调控的特点： 1．以市场自发调节为主，政府自觉调节为辅。 2．调控的主体为国家。 3．以经济手段调节和法律手段调节为主，计划指导和 行政手段调节为辅。 4.调控的效力多为引导和鼓励。 5.调控以社会整体经济发展为出发点和归结点，体现出 综合性。
长”，以及11月的“保增长、扩内需”，再到中央经济工作会议上，基调被完善
为“保增长、扩内需、调结构”。这些面对内外环境众多不确定因素而采取的应
对策略，不但使得中国经济“逆势而动”，GDP增长保持了8%以上的较高增长，
而且实现了全社会稳定团结的良好局面。2019中国宏观调控政策转变幅度之大，
史所罕见，其经验和教训更是一笔宝贵的财富。
2.调控形式：调整税制、改变财政的转移性支出和购买性支出等。 3.主要内容： （1）当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，
形成商品物资可供量，完全被用于消费。主要原因有：一是一部分产品 被用于储备而使供给减少；二是一部分产品因销售困难形成积压而使供 给减少；三是一部分产品因损坏报废、霉烂变质和丢失等而使供给减少。 其次，在货币购买力方面，一是部分货币被持有者储存，形成货币沉 淀。使货币购买力减少；二是发生财政赤字或银行信用膨胀而导致过量 的货币发行，使货币购买力增加。 2．结构平衡 结构平衡包括两大部类产品供求结构的平衡和国民经济各部门产品供 求结构的平衡。实现结构平衡，关键是要正确处理国民经济中的重要比 例关系。