办好政务微博 建设服务型政府
(完整版)建设服务型政府举措
“建设服务型政府”背景：近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。
涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。
很多人认为，这就是建设服务型政府。
其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。
并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。
那么，到底什么是服务型政府呢？一、服务型政府是以人为本的政府。
政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。
过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。
其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。
在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。
政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。
二、服务型政府是透明政府。
经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。
近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。
比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。
其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。
西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案的通知
西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.04•【字号】藏政办发〔2017〕156号•【施行日期】2018.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案的通知藏政办发〔2017〕156号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西藏自治区推进“互联网+政务服务”实施方案为深入推进我区简政放权、放管结合、优化服务改革，推动政务服务相互衔接、协同联动，简化群众办事环节，畅通政务服务渠道，提升政府行政效能，提高政务服务质量，根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院关于加快推动“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）等精神，现就加快推进我区“互联网+政务服务”工作，特制定本实施方案。
一、总体思路与工作目标按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，以推动跨部门、跨区域、跨层级信息共享为抓手，深入推进网上办事、一站式办理、就近办理等综合性服务，不断优化服务流程、创新服务模式、畅通服务渠道，提高政府服务效率和透明度，简政放权、放管结合、优化服务、降低成本，激发市场活力和社会创造力。
通过“信息跑路”“部门协同”“主动服务”的转变，最大程度地让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。
政务微信对建设服务型政府的影响
政务微信对建设服务型政府的影响李珊摘要：政務微信的出现使政府通过微信公众号向公民推送政务信息，提供自助服务，更好地实现了为人民服务的职能，推动了政府向服务型政府的转变。
通过分析政务微信与服务型政府的内涵和理论基础，政务微信对建设服务型政府的必要性，探析了政务微信对建设服务型政府的影响，并据此提出改进政务微信运营的建议。
关键词：政务微信；服务型政府；互联网+政务服务；电子政务F323；D630 ：A：0439-8114（2018）20-0154-04DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2018.20.035 开放科学（资源服务）标识码（OSID）：Abstract： The appearance of government WeChat made the government push the information of government affaired to the netizens through the public number of WeChat， provided self-service， better realized the function of serving the people， and promoted the transformation from the government to the service-oriented government. By analyzing the connotation and development of government WeChat and service-oriented government， and the necessity of government WeChat to construct service-oriented government， this paper analyzed the influence of E-WeChat on the construction of service-oriented government. based on this，some suggestions on how to improve the operation of WeChat were put forward in the hope of improving the operation of WeChat.Key words： WeChat government； service government； Internet plus government services； E-government在网络高速发展的今天，新兴媒体平台的运用有助于政府做好上通下达工作，公开政务信息，听取民意，保障公民参政议政权利，让人民随时随地了解政府，了解政务，更好地为人民提供政务服务，真正转变为服务型政府。
政务公开六提六促整改方案
6.促进监督保障
（1）建立监督机制。加强对政务公开工作的监督，对不履行公开职责的部门和个人进行问责。
（2）完善投诉举报制度。建立健全投诉举报渠道，及时处理民众投诉举报，保障民众合法权益。
四、组织实施
1.成立整改工作领导小组。统筹协调各部门推进整改工作，确保整改措施落到实处。
政务公开六提六促整改方案
Hale Waihona Puke 第1篇政务公开六提六促整改方案
一、背景与目标
随着信息化建设的不断深入，政务公开已成为提升政府治理能力、促进政府与民众互动的重要手段。为进一步推进政务公开工作，实现阳光政务，根据我国相关法律法规及政策要求，制定本整改方案。本方案旨在通过“六提六促”措施，即提升公开意识、提升公开内容、提升公开渠道、提升公开实效、促进民众参与、促进监督保障，全面优化政务公开工作。
（2）完善政务公开投诉举报制度。建立健全政务公开投诉举报渠道，及时处理民众投诉举报，保障民众合法权益。
三、组织实施
1.加强组织领导。成立政务公开整改工作领导小组，统筹协调各部门推进整改工作。
2.制定整改计划。结合本地区、本部门实际情况，制定具体整改计划，明确整改任务、责任人和完成时限。
3.强化整改落实。加强对整改工作的督促检查，定期对整改情况进行汇总分析，确保整改措施落到实处。
（2）优化政府门户网站。完善政府门户网站功能，提升网站用户体验，确保门户网站成为政务公开的主渠道。
4.提升公开实效
（1）加强政务信息解读。对涉及民生、经济发展等领域的政策文件进行解读，提高政务信息的可读性和实用性。
（2）开展政务公开日活动。定期举办政务公开日活动，加强与民众的互动交流，提高政务公开工作的社会影响力。
_微博集团军_助力服务型政府建设
解放日报/2012年/10月/26日/第001版“微博集团军”助力服务型政府建设上海全力打造以“上海发布”为核心的政务微博群,当好便民小助手民生直通车本报首席记者谈燕连续10个月，上海市政府新闻办官方微博“上海发布”高居新浪微博平台政府影响力全国风云榜首位。
无独有偶，在最新一期榜单上，“上海系”政务微博上海地铁、上海铁警、上海公安的警民直通车分列第2、9、13位。
影响力持续提升的背后，已然可见上海政务微博群的清晰定位：当好“便民小助手、民生直通车、发展助推器、民意风向标、网络发言人”。
截至目前，上海已有1400多个各级政府部门、社会群众团体和公共服务机构开设政务微博，官方账号超过2000个，总粉丝量约3000万人次。
在“网来网去”中及时回应社会关切、在微博舆论场重新定义政府形象，填补“空椅子”、把握主动权，按照市十次党代会报告中提出的“建好以‘上海发布’为核心的政务微博群”这一目标，上海正推动各类政务微博融合发展、形成合力，共同做大做强互联网主流舆论。
做突发事件的“第一定义者”网传上海市场的牛肉感染炭疽杆菌？赶在谣言扩散之前，“上海发布”联动“上海食药检”第一时间以正视听，于24日发布微博引述市食安办副主任顾振华的话表示“目前上海市场的牛肉采取定点供应，必须按照国家标准，经检验检疫合格方能销售，从源头上杜绝问题牛肉。
今年以来牛肉及其内脏风险监测均合格。
”网友“海上明月争鸣”就此留言评论，“及时回应是政府职责！”当微博渐成社会舆论的“前沿地带”和社会情绪的“晴雨表”，在这样一个社会直接互动的新兴平台上，倘若只满足于“自弹自唱”、“自说自话”，而不接轨微博的话语体系，显然难在“众声喧哗”的微博世界占据主动。
及时发布权威信息、快速应对重大舆情、努力提供实用资讯……以“上海发布”为龙头的上海政务微博群勇于进入舆论源头的“现场”，在突发事件中积极充当“第一定义者”。
6月4日上午，金山区中运河部分区域水体异常，金山石化地区居民纷纷抢购商场超市饮用水。
政务微博视野中服务型政府构建路径论文
政务微博视野中的服务型政府构建路径探析摘要服务型政府建设是一项长期而艰难的系统性工程，需要政府与公众的参与互动。
日益勃兴的政务微博顺应了这一需求，促进了管理型政府向服务型政府的转变。
但政务微博仍存在“形式化、空心化、名利化”三个短板，还未能切实担负起助推服务型政府建设的重任。
还应在诸多领域进行改革，在理念革新、明晰定位、功能完善、规范运行、考核强化等方面完善支撑体系，才能为构建服务型政府提供新路径。
关键词政务微博服务型政府路径服务型政府建设是一项长期而艰难的系统性工程，不仅需要政府部门自身的努力，同时也需要作为服务对象的公众的参与，实现二者的良性互动。
日益勃兴的政务微博顺应了这一需求，在反映社情民意、汇聚民智、强化舆论引导和监督、对外宣传等方面全面创新了传统政务服务模式，是现代网络和服务型政府的完美契合，成为新时期推进服务型政府建设的崭新途径和重要突破口。
一、政务微博勃兴促进管理型政府向服务型政府转变1.政务微博体现了政府服务社会的基本定位政府服务社会、服务人民群众的思想是马克思主义的基本观点。
把政府定位于服务者的角色既是现代民主政治的基本要求，也是公民本位、社会本位理念的直接体现。
服务型政府要求政府必须优化工作流程、使用现代先进的管理手段和方法，本着方便、快捷、高效、亲切的原则为民服务，政务微博体现了这些方法与原则，是对服务型政府的施政理念、施政方式上的具体阐释，在改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建信息时代政府组织形态等方面具有重要的地位和作用。
反之也说明，政府对政务微博的状态，折射出政府转变高高在上的权威姿态，树立躬身听政的诚意、执政为民的观念和实现公共服务的态度。
2.政务微博拓展了服务型政府建设新渠道政务微博就是利用新的信息化手段推进政府工作，在反映社情民意、汇聚民智、强化舆论引导和监督、对外宣传等方面起到了比传统行政管理更为积极的作用，弥补了政府网站功能不全，与公众互动不够等诸多弊端，成为有效满足公众实际需求的新渠道，也给服务型政府建设拓展了更广阔的空间和行为方式，成为现代网络和服务型政府的完美结合。
国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见
国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.12.07•【文号】国办发〔2018〕123号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见国办发〔2018〕123号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。
近年来，各地区、各部门认真践行网上群众路线，积极运用政务新媒体推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理，取得了较好成效。
但同时一些政务新媒体还存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷语”、“不互动无服务”等现象时有发生，对政府形象和公信力造成不良影响。
为推动政务新媒体健康有序发展，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，实施网络强国战略，落实网络意识形态责任制，大力推进政务新媒体工作，明确功能定位，加强统筹规划，完善体制机制，规范运营管理，持续提升政府网上履职能力，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。
（二）工作目标。
到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，全面提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力，打造一批优质精品账号，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台，形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局。
浅析政务微博与政府形象建设
浅析 政 务微 博 与政 府 形 象建 设
情 玛
（ 中国传媒大学 思想政治理论课 教研 部 ， 北京 摘 １ ０ ０ ０ ２ ４ ）
要： 通过对“ 成都发布” “ 问政银 川” 和“ 平安北京” 三个政务微博的分析 ， 探究政务微博的特 色和不足 ， 从
而浅析微博时代下政府形象建设这一课 题。新媒体环 境下 ， 树立 良好 的政 府形 象， 须 坚持 线上和线 下活动相 结 合： 以线下活动 为基础和后盾 ， 以线上 活动 为媒介。 以打造服务 型政府 ， 为人民服 务为立足 点， 以具有 高度吸 引力
作者简介 ： 付马 ， 在读硕士 ， 中国传媒大学思想政治理论课教研部。
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３ ８・
第１ ２期
浅析政务微博与政府形象建设
２ ０ １ ３． 年
汇， 如： 筒子们、 童鞋们 、 嗨皮； 还有很多用了语言修辞， 如：
麻将不洗澡， 不得上桌； 难怪有人说， 比天气更早人春的是
力。
（ １ ） 转变政府执政理念， 建设服务型政府。
一
种新媒体， 是政治传播研究的一种重要载体 ， 在政治领域 环境下， 如何利用好政务微博这一载体 ， 提升政府形象， 是
网络时代赋予的新的研究课题。
二 政务微博概述和现状分析
发挥着越来越重要的作用。政务微博这一新的传播方式， 凭借着其平等性、 互动性、 开放性等特点， 对于转变政府职
公开， 打造阳 光政 府， 才能防止腐败贪污； 当 前我国 政府对 势和不足。 突发事件的应急处理机制也存在问题， 主要表现为不透明， “ 成都发布” 是成都市人民政府新闻办公室的官方微 缺乏主动权 ， 传播力度和传播效果不佳。 博， 目 前其粉丝数是 ５ ４ ５ 万。“ 成都发布” 的微博内容几乎 而以微博为代表的新媒体将国家政务推向了舆论与民 涵盖了政府社会管理的所有事项， 从形式来看， 其 内容几乎 意的最前沿 ， 将国家政务与公务人员置于更广泛的监督之 都是文字和图片相结合 ， 还有很多是配以视频。从语言风 下， 对政府的执政理念和能力 ， 突发事件的应急处理机制以 格来看， 成都发布紧跟时代潮流， 在微博中经常使用网络词
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办好政务微博建设服务型政府
目前，微博已经成为网络信息传播的重要媒介，其草根性、集成性、开放性、快捷性等特点，使其极易成为热点网络事件发酵和传播的工具。
微博在创新人们沟通交流途径，加快信息流动速度，赋予群众更多话语权和知情权的同时，也改变了政府参与社会管理、与公众互动交流的方式，必将在宣传政府形象、深化政府服务、打造服务型政府，拓展互动渠道、实现政民良性互动，提高政府履职实效等方面发挥重要作用。
标签：政务微博服务型政府
一、政务微博的概念及发展现状
微博即每次发布信息不超过140个字的微型博客。
微博的快速发展根本原因在于它契合了现代人快节奏的生活方式、快餐式的阅读方式、即时互动的交流方式，顺应了以手机为主要平台的移动互联大趋势。
微博不仅改变着人们获取信息与相互沟通的方式，而且也赋予每个网民即时发声、自由表达的新渠道，对政治领域的渗透和影响越来越大。
伴随着微博的发展，越来越多的党政机构和党政干部开通了微博，政务微博已发展成为政府政务公开、为民服务、了解民意、政民互动的重要平台。
所谓政务微博，是指政府部门及其官员开设的主要用于倾听人民心声、诉求，排解与政府管理有关的实际问题，传达党和政府的声音、及时公布相关数据和事件，从而进行网上知晓、网下解决问题的相关微博。
截至2014年11月底，我国政务微博认证账号（含新浪微博、腾讯两大平台）达到27.7万个，累计覆盖43.9亿人次，中央国家机关政务微博认证账号达到219个，累计覆盖2.7亿人次，省级及以下各级单位政务微博认证账号超过19.4万个，累计覆盖20.8亿人次。
截至2014年12月，中国政务微博年发布量达到1782.3万余条，同比增长20.1%，转发评论量达2.3亿条，同比增长17.5%。
二、推动政务微博持续健康发展的对策建议
微博作为一个公共舆论平台，为公众搭建了参政议政、表达诉求的舞台，同时，微博也正在成为执政方式的新手段，在监督政府、引导舆论、影响受众、政民互动等方面，有着传统媒体无法比拟的优越性，甚至引发了公众生活方式、思维方式，乃至政民互动方式的激烈变革。
在这种环境下政府应当如何适应社会技术的变迁，主动参与和回应公民的网络互动，以便于构建一个和谐善治的服务型政府，已经成为学者和政府部门共同关心的话题。
1.明确功能定位，推动科学发展
当前，微博的发展势头已不可阻挡，我们必须认识到已经不能通过围追堵截舆论的方式来管理微博，而是应该去积极面对，鼓励党政机关开通使用微博。
积
极引导公安、工商、税务、交通、卫生、教育、医疗等服务行业的政府部门开通使用微博，通过微博为公众提供服务，促进政府信息公开，加强社会监督，促进政府职能转型。
政府相关机构在使用微博开展政务活动时应当明确政务微博并非政务工作的中心，而是政务工作效能的倍增器。
要找准政务微博角色功能定位，从总体上而言，政务微博作为一种新型的媒介载体，已经不能局限于权威信息发布的角色定位，还应发挥更深层次的汇集社情民意、树立政府形象、营造舆论导向等功能。
相关部门要基于自身职能找准具体的角色定位，要以用户需求为导向，结合本部门职能和工作特点，认真做好政务微博的全面规划工作，精心设计具有部门特色的亮点栏目，提供群众关心关注的信息与服务。
2.强化统一管理，规范应用程序
目前政务微博还处于分散和无序发展状态，政府应引导政务微博向集中式方向发展，这种集中绝不是形象上的集中，而是要实现内容管理和实际应用上的统一和集中。
同时政府主管部门应该加强与微博运营商合作，建立严格统一的政务微博申请流程及实名认证标准，规范政务微薄认证机制，统一政务微薄认证表示，方便广大网民正确识别政务微薄。
此外，还要规范党政干部正确使用微博，处理好网民身份和公职身份的关系，避免职务行为和个人行为混淆，不得发布危害公共利益、侵犯他人权益以及有损政府形象的信息。
3.加强制度建设，建立长效发展机制
加强政务微博管理的制度建设，各级政府和部门应该根据国家相关规定制定政务微博管理办法和相关细则，同时要结合本部门实际情况，对政务微博进行流程化管理，加快建立健全信息收集、审核发布、舆情处置等制度。
通过建立健全制度保障，防止政务微博的短期做秀行为，促进政务微博的长效发展。
4.制定政务微博的信息发布原则，确保发布质量
对于微博粉丝的问政诉求，政府相关部门应当积极回应，分类处理，应建立统一的政务微博信息发布机制。
要以群众的信息需求为中心，把握微博发布的特点，及时、准确地向社会发布权威信息。
要紧扣部门业务，定期发布重点工作，适时回应热点问题，及时通报突发事件动态和应对措施，人性化提供各类便民服务，确保信息能够满足公众需求。
同时，要确保信息来源的可靠性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，强化防范虚假与不良信息传播的方法和措施，维护政务微博的准确性、权威性;同时网民互动信息的发布要注意微博内容与本机构政务工作的关联度，不可滥发与本机构政务无关的微博，以确保政务微博的专业性。
5.创新工作方法，增强微博活力
创新网络表达方式，要主动贴近群众，善于使用网言网语，善于将专业信息转化为通俗信息，多用网言网语、白话实话，力求语气平易、公允，不能说官话，也不能说套话，从而增强微博内容的人性化和可信度。
创新网络传播方式，在文
字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。
建议各部门要确保每天主动发布量在10条以上，发布内容要贴近民生，尽量避免领导活动类新闻，用有吸引力的内容带动微博活跃度。
要加强与同城微博、网络意见领袖和其他网络媒体的互动，建立多层次、多渠道、多形式的互动格局，互相“关注”，建立联结，扩大发布覆盖面，放大发布传播力，不断增强政务微博的影响力。
6.建立完善的绩效评估机制，促进可持续发展
各地应尽快建立政务微博绩效考核机制，促进政务微博成效的提高。
首先是将政务微博运作纳入政府部门政绩考核。
把政务微博纳入政府日常工作，向其他工作一样需要绩效考核，评估其使用效果，避免跟风、作秀，开“空壳微博”等。
可以将是否开通官方微博、粉丝量、发布量、活跃度等因素纳入干部和单位年度绩效考核中，调动党政干部上微博解民疑、释民惑的积极性，激励各机构部门努力建设政务微博。
其次是与微博运营商合作进行考核评价。
可以与微博运营平台合作，开发对政务微薄的评分系统，或者是开发粉丝排名页面，也可以在网上开展“最佳政务微薄”评价活动，然后对所得结果做相应的权重处理，纳入政务微博最终的绩效考核中。
参考文献
[1]第36次中国互联网络发展状况统计报告.北京：中国互联网络信息中心，2015（7）.
[2]2014年全国政务新媒体发展研究报告.新华网，2014（12）.。