棚户区改造项目

棚户区改造项目-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

第一章总论 (1)

项目背景 (1)

项目概况 (2)

研究结论与建议 (3)

第二章项目建设的必要性 (6)

项目建设背景 (6)

项目建设的必要性 (7)

第三章场址选择 (13)

场址概况 (13)

建设条件 (13)

第四章建设规模与内容 (17)

第五章建设方案 (18)

建设原则及指导思想 (18)

建筑设计 (19)

结构设计 (21)

给排水设计 (24)

电气设计 (28)

燃气工程 (32)

第六章节能节水措施 (38)

节能原则与依据 (38)

能源消耗种类和数量分析 (39)

节能节水措施 (39)

第七章环境影响评价 (42)

环境保护及质量评价标准 (42)

项目对所在地环境的影响 (46)

水土保持 (51)

环境影响分析结论 (53)

第八章职业安全卫生与消防 (54)

编制依据及采用的主要标准 (54)

影响劳动安全的因素及防范措施 (55)

消防设计 (56)

第九章项目管理及项目实施进度 (66)

项目管理 (66)

项目建设工期安排和施工进度 (68)

第十章招标管理 (69)

编制依据 (69)

招标管理 (69)

第十一章投资估算与资金筹措 (73)

投资估算 (73)

投资估算与资金筹措 (74)

第十二章经济评价与社会评价 (76)

经济评价 (76)

社会评价 (77)

社会适应性分析 (79)

社会风险分析 (80)

社会评价结论 (82)

第十三章结论与建议 (83)

结论 (83)

建议 (83)

第一章总论

项目背景

项目名称

市2017年城镇棚户区改造项目

建设单位

房地产有限公司承建

可行性研究报告编制依据及编制范围

编制依据

1、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；

2、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）；

3、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的意见》(国发[2015]37号)；

4、《**省人民政府关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的实施意见》（湘政发〔2016〕2号）；

5、《**省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》（湘政发[2011]11号）；

6、《**省人民政府关于加快全省棚户区改造工作的实施意见》（湘政发〔2013〕41号）；

7、《**省新型城镇化规划（2015—2020年）》；

8、《**市推进新型城镇化实施方案（2014—2020年）》（*政发〔2014〕

28号）；

9、《***市住房保障工作方案》；

10、建设单位提供的各项基础资料；

11、项目建设相关的国家规范和标准；

12、本院与项目业主签订的咨询协议。

编制范围

报告通过对项目建设背景分析，按照保增长、保民生、保稳定的要求，以改善群众特别是低收入住房困难群众的居住条件为根本目的，结合***市棚户区现状，确定项目规模和建设方案，对项目实施的厂址条件、环境保护、消防与职业安全、项目组织管理、实施进度、招标、投资估算及资金来源等方面进行综合分析。

项目概况

项目建设地点

本工程为新建项目，建设地点位于***市。

项目建设规模与内容

总用地面积为57607㎡,规划总户数1376户，居住总人数4816人，总建筑面积154387 ㎡，其中棚户区住宅建筑面积151360㎡，社区服务楼建筑面积3027㎡。建筑基底占地面积20295㎡，容积率，建筑密度%。

项目总资金与资金筹措

项目总投资

估算总投资万元，其中工程费用万元，工程建设其它费万元，预备费万元。

资金筹措

各地探索棚户区改造的经验做法

各地探索棚户区改造的经验做法改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法：北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。二、探索“集中安置区”模式北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。三、已搬迁居民4.3万户北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。

22郑州市管城回族区民乐里棚户区改造项目施工组织设计

第一章项目控制目标第一章项目控制目标 (1) 1.1质量目标 (1) 1.2工期目标 (1) 1.3安全目标 (1) 1.4工程文明施工目标 (1) 1.5工程环境保护目标及奖罚 (1) 第二章编制依据 (2) （2013 年版） (2) 第三章工程概况及特征 6 3.1工程简介 (6) 3.2工程建筑设计概况 (6) 3.3工程结构设计概况 (8) 3.4工程设备安装设计概况 (10) 3.5工程地质情况 (11) 3.6项目环境及实施条件分析 (12) 3.6.1场地条件 ................................................................ 12... 3.6.2 自然条件.............................................................. 1.3.... 3.7工程特点 (14) 3.7.1施工难度大 ............................................................. 1. 4.... 3.7.2质量标准高 ............................................................. 1. 4.... 3.7.3施工配合多 ............................................................. 1. 4.... 3.7.4 场地狭小.............................................................. 1. 4.... 第四章施工部署.................................................................................. 1 6 4.1工程施工组织的指导思想 (16) 4.2组织机构设置 (16) 4.2.1项目管理结构 ........................................................... 1.6.... 4.2.2施工项目管理组织结构 .................................................. 1.7.. 4.2.3对项目经理部的授权及各主要管理人员的职责 .............................. 1.8 4.3施工方案 (26) 4.3.1组织流水施工的原则 ..................................................... 2.6... 4.3.2施工组织协调 ........................................................... 2.7....

住房保障局棚户区改造项目进展情况汇报

住房保障局棚户区改造项目进展情况汇报区委：按照市委、市政府棚户区改造总体要求，我区将在三年内完成XX个片区共计XXXXX户房屋改造安置任务。其中，XXXX年承担XX个片区征收安置任务，占总任务的XX.X%。一是计划原地安置城市棚户区X个、工矿棚户区X个共XXXX 户，征收房屋面积XX.X万平方米；二是异地安置工矿棚户区X个XXXX户，征收房屋面积XX.X万平方米。截止目前，累计完成投资X.X亿元。一、进展情况 X个片区开工建设。X、原煤机一二三厂片区：一二厂已开工XXXX套，年内完成主体工程；三厂棚户区开工XXXX套，目前X栋XX层框架楼正在X层主体施工，其余安置房主体完工。X、众安家园四期：共XX栋楼，其中X栋楼正在基础施工，X栋楼主体施工。X、粮库家属院：房屋征收全部完成，基槽已挖好。X、兴隆园二期：房屋征收全部完成，基槽已开挖，待质检部门审验。 X个片区正在征收。X、总机修厂片区：涉及房屋征收

XXX户、企业XX家。目前，已签订征收协议XXX户，拆除居民房屋XXX户，还剩XX户居民未签。X、继红村、建井队片区：征收企业X家、土地XXX亩；建设安置房XXX套，目前已完成项目测量、地勘、选址意见书、土地预审意见等工作，规划设计方案已审核，正在建设施工围墙。X、原十七中以南：已签订征收协议XX户。X、煤苑小区以南片区：现已征收清理出土地XX亩，XX户正在洽谈。X、文明院片区：原规划外三栋楼纳入征收范围，需调整规划；目前开元房地产公司已将调整规划及外主面图报市规划局审批。神XX煤、兰州铁路局等单位协调情况。一是XX火车站、XX火车站片区涉及兰州铁路局公房XXX套。我区多次赴兰州铁路局对接，目前兰州铁路局对铁路公房职工进行安置并拆除部分公房。二是协调神XX煤土地XXX亩、企业厂房X家，需安置职工XXX户，目前宁煤集团对西大滩片区XX户职工进行了安置，并同意安置部分宁煤职工，剩余居民由我区异地安置。三是农指片区涉及XX监狱职工XXX户，目前已协调XX监狱安置XXX户。四是建材厂涉及农垦职工XXX户，已函告XX农垦集团通过垦区棚户区改造进行安置。项目招商情况。一是市福利院东西片区银川耀吉兴房地产开发公司有意向摘牌，正在做土地挂牌前期工作。二是胜利社区片区甘肃一建有意向摘牌，市规划局已出具规划设计条件。三是原物资局家属院片区中卫XX贝隆房地产开发有

棚户区改造项目实施方案(最新)

棚户区改造项目实施方案为了确保X县X路片区棚户区改造工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定，结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。一、项目建设背景 X县X路片区棚户区改造项目是我县X年确定的重点城中村改造项目。棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，该项目的实施对促进我县经济发展和民生改善具有十分重要的意义，受X 县人民政府委托，X路片区棚户区改造项目的实施主体为X县城市建设投资开发有限公司，具体负责该项目的组织实施。为确保工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《X省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定、结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。二、项目基本情况（一）项目建设单位 X县城市建设投资开发有限公司（二）项目建设年限本项目拟定建设年限为一年，从X年10月10日至X年10月9

日。（三）项目拆迁范围本项目拆迁范围为东至太姒路东侧，西至城关小学西墙，北至文化路，南至X东西街。（四）项目拆迁量本项目拆迁总户数为491户（套），房屋拆迁总面积137629平方米，拆迁总占地115.8亩；涉及拆迁范围为X。（以上数据为初步摸底调查情况，实际面积、户数待征收工作启动后，根据被征收人提供的产权证件，以实际勘测的户数、面积为准）。（五）拆迁补偿方式本项目拆迁安置方式全部为纯货币化安置。（六）征收范围确定后，自征收公告发布之日起，不得进行下列活动，违反规定实施的，不予补偿。 1.新建、扩建、改建房屋； 2.改变房屋和土地的用途； 3.对房屋进行装潢、装修、抵押； 4.抢栽各种花木。（七）征收范围确定后，自公告发布之日起，有关部门接到征收部门的通知，应当停止办理征收区域内所有房产、土地、工商、税务、户籍等涉及增加补偿费用的有关手续。（八）对违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；对未

棚户区改造工程施工组织设计(2)

第一章工程概况 1.1 工程简况一、工程概况西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目施工一标段至六标段，是根据资格预审文件，并依据我公司历年新建、扩建工程中的施工管理经验，结合工程施工现场的实际情况进行编制的。 1、编制依据 1 、工程名称：西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目。 2、建设地点：青海省西宁市城西区 3、建设内容：对辖区1093 户楼进行外墙保温、楼梯间不采暖的保温、窗户更换、楼顶防水、单元门更换等进行施工。 4、招标范围：一标段至六标段按照施工图范围内全部工程内容（具体内容以招标清单为准）。 5、计划工期：60 日历天。 6、质量要求：合格。二、工程概述 1、西宁市城西区棚户区综合改造（二期）项目资格预审文件、工程量清单以及施工图纸。 2、ISO9001 质量体系对施工企业的具体要求。 3、我公司的人力资源、技术水平、机械设备装备情况及质量、安全管理体系与管理制度。 4、国家和行业现行的施工及验收规范，以及青海地方相关规范、规程。二、施工技术方案三、土建工程施工技术方案 1.1.1 屋面部分本工程屋面防水等级为二级。 1、墙体防潮层除有特殊注明外均设在标高-0.060 米处，采用1:2 水泥砂浆掺入10%防水剂30 厚，要求周围贯通。 2、墙体厚度：外墙为为夹心保温墙（外叶墙为120，内叶墙为240），内墙240（轴线居中），内墙 120 （轴线居中），120墙每600高设2①8拉筋。 3、夹心保温墙：夹心保温层为1 00厚模塑板。 4、墙体材料：主体采用MU1（红砖，一层采用M5.0混合砂浆砌筑，二层、三层、六层、跃层采用M10混合混合砌筑，四至五层采用M7.5混合混合砌筑 5、楼梯间墙保温：（1）、内外侧均抹20厚1:4 水泥珍珠岩保温砂浆。（2）、电表箱后侧先挂钢丝网后抹TS20聚苯颗粒保温

【财政办法】市区棚户区改造项目资金管理办法

【财政办法】市区棚户区改造项目资金管理办法市区棚户区改造项目资金管理办法第一章总则第一条为加强棚户区改造项目资金（以下简称棚改资金）管理，规范资金拨付流程，确保资金安全、规范、高效使用，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔xxxx〕37号）、财政部《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》（财综〔xxxx〕57号）、《江苏省人民政府关于加快棚户区（危旧房）改造工作的实施意见》（苏政发〔xxxx〕108号）和《市政府关于加快市区棚户区改造工作的实施意见》（淮政发〔xxxx〕76号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条清河区、清浦区（简称两区，下同）范围内的棚户区改造项目资金管理适用本办法，淮安区、淮阴区、淮安经济技术开发区、工业园区、生态新城、盐化新材料产业园区参照本办法制定资金管理办法。第三条市财政局牵头负责棚改资金管理工作。清河区、清浦区政府、市直相关部门根据职能分工各司其职、密切配合，共同做好项目资金管理工作。（一）市财政局依据市政府批准的棚改规划和年度计划，编制年度棚改资金筹集计划；根据市区棚改领导小组批准的筹资计划完成筹资工作；结合市级财政承受能力，将市级棚改补助资金纳入财政预算；会同市发改委、住建局（棚改办）审核两区政府上报的棚改项目概算；根据棚改项目进度，审核拨付棚改资金；

负责棚改资金使用全过程监管工作等。（二）市住建局负责牵头做好向中央、省争取棚户区改造专项资金和国家开发银行及其他金融机构棚改贷款申请工作；会同市发改委、财政局做好棚改项目计划及概算汇总审核；对两区政府提交的征地拆迁补偿资金申请进行审核把关等。（三）市发改委负责牵头组织市财政局等单位，对两区政府上报的棚改项目概算进行评审；督促两区政府根据评审意见修改项目概算；根据评审后的概算编制年度计划报市区棚改领导小组批准。（四）两区政府负责按地块编制辖区内棚改项目概算；做好棚改项目资金申报、使用管理工作。（五）市直融资平台公司（以下简称平台公司）负责根据市财政局下达的融资任务，将棚改融资任务纳入各平台公司年度融资计划。（六）市审计局负责对棚改资金使用情况进行跟踪审计，对资金使用过程中存在的问题及时提出整改意见。第二章资金计划及筹集第四条两区政府在每年第一季度编报下一年度棚改项目计划和棚改项目概算，市住建局汇总初审后报市发改委；市发改委会同市财政局、住建局等对年度计划以及概算进行评审，形成“年度棚改计划（建议稿）”，经市区棚改领导小组审核后，由市政府报市人大审议。第五条市财政局根据经批准的“年度棚改计划”，编制年度筹资计划，报市区棚改领导小组审核批准后，并将筹资任务下达至各有关单位。

棚户区改造拆除工程进度计划与措施

棚户区改造拆除工程进度计划与措施 1、施工组织总体安排组织管理：我公司将全面负责协调工程质量、进度、安全及文明施工等工作。每旬或半月，公司主要领导在现场召开办公会议，解决、协调、平衡工程进度过程中有关技术、资金、劳动、机械等方面的问题，确保工程施工快速优质顺利进行。坚持“三级监督，全过程控制”的质量控制标准，消灭返工现象，以工作质量保证产品质量。 2、施工部署施工部署是进度保证的重要措施，我公司采用一个项目经理部，统一指挥、调度，实施流水施工。 3、合理的劳动力安排是施工进度的有力保证劳动力的安排管理是重中之重。根据施工进度安排各工种损伤人员陆续进场、退场，并须挂牌操作。建立施工现场经济承包责任制与激励机制，把工期、质量、成本效益指标落实到人，使施工现场事事有人管，人人争着管，办事有标准，工作有检查，效益盈亏自负，责任自担，充分发挥职工的主人翁精神。安排专人与各部门取得联系，解决车辆昼夜通行和扰民等各项工作。 4、保证进度的过程措施施工中以总工期为目标，以阶段控制计划为保证，运用企业内外部的有效条件，采取动态管理，使施工组织科学化、合

理化，确保计划的如期或提前完成。．施工人员的工作时间安排：一周工作七天，没有节假日休息，职工轮流休息，每天工作时间为12个小时，进行分班制工作，如碰到下雨天等不好天气进行穿插施工，确保总工期的完成。为加快施工速度，采取措施，合理安排穿插施工作业。施工作业必须服从项目经理部的统一安排，并需按施工总进度计划编制具体的进度计划，制定切实可行的保证措施，在施工过程中，保证施工科学的、有秩序地进行，保证工期。加强机电设备检修、保养，保证机械完好，正常运转。做好停电应急措施。建议甲、乙方联合例会制度，例会每周召开一次，检查一周计划的实施情况，安排下周计划及解决影响工程的关键问题，保证月进度计划的实施。每月或半月，公司主要领导在现场召开办公会议，解决、协调、平衡工程进度过程中有关技术、资金、劳动、机械等方面的问题，确保工程施工快速优质顺利进行。采取切实有效的季节施工措施，最大限度的减少气候对工程的影响。坚持质量控制标准，消灭返工现象，以工作质量保证产品质量。附表：施工进度图

城管局棚户区改造项目简介

城管局棚户区改造项目简介一、项目必要性：本项目为经济适用房，通过建设此经适房项目，将增加XX经济适用房的市场投入量，切实解决低收入和特困家庭住房问题是十分必要的，同时对构建和谐社会具有十分重要的意义。二、建设地址：项目建设地点位于XX区XX大道以北、XX小区以东、XX西街以南、XX路以西。三、建设单位：XX市XX房地产开发有限公司。四、项目负责人：XX 五、项目建设年限：XX年9月底开工建设，XX年11月交工使用。六、项目建设规模及内容:本项目占地面积XX平方米，约XX亩。建设经济适用房面积为XX平方米，砖混结构，XX 套经济适用房户型建筑面积为XX平方米以下，XX套经济适用房户型建筑面积为80 -90平方米，35套经济适用房户型建筑面积为90 -100平方米，5套经济适用房户型建筑面积为100平方米以上。每户均配套地下储藏室。地面停车位XX辆。XX平方米简易自行车棚。项目容积率XX，建筑密度XX%，绿化率XX%。

项目主要建设内容为土建、安装及室外配套等工程。七、项目总投资及资金来源：项目建设概算总投资XX 万元。其项目资金取得全部来源于中央资金及争取是财政资金。八、社会及经济效益：社会效益：项目的实施，必将推动XX区社会保障性住房事业发展，缓解XX区低收入群体住房困难，推动建筑节能产业发展，符合国家住房发展方向，对XX区经济社会可持续发展具有重要意义。?经济效益：经济适用房作为解决社会最低家庭住房困难用房，用于满足社会中低收入家庭的住房保障，按成本价销售，不盈利。九、进展情况：XX家园XX期列入XX年棚户区改造项目，共XX户，XX户属居民住房，XX户属原XX公司公房。截止目前，已有XX户签订了拆迁协议，房子已拆迁。还剩XX户没有签订拆迁协议。

棚户区改造项目情况

年棚户区改造项目情况一、郑州市中牟县绿博一号棚户区改造项目（一）项目概况项目位于锦荣路东，富贵路南，文通路西，祭城路北。该项目属于合村并城项目，计划拟征收住宅户户，计划建设安置房栋、套，共平方米。年度计划投资万元。（二）项目进展情况项目于年月份开工，目前已全部封顶，正在行二次结构施工。（三）手续办理情况项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）等手续，其余工程建设手续正在办理中。二、郑州市中牟县绿博三号棚户区改造项目（一）项目概况项目位于文汇路东，九州路南，紫寰路南，琼花路北。该项目属于合村并城项目，拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。（二）项目进展情况目前，项目已全部开工，整体在进行主体施工。（三）手续办理情况项目已完成立项（牟发改资【】号）、环评（郑环审【】号）、控规、勘察设计招投标、施工招投标等手续，其余相关手续正在办理中。三、郑州市中牟县广惠街后潘庄村棚户区改造项目（二期）（一）项目概况

项目位于中牟县商都大道以北、西环路以东、滨河路以南，属于城中村改造项目，是广惠街后潘庄棚户区改造项目二期工程。拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。（二）项目进展情况由于项目地块内建筑未拆迁完毕，至今尚未动工。（三）手续办理情况项目已完成立项、环评、用地规划许可证、土地证等手续，其他工程建设手续正在办理中。四、郑州市中牟县雁鸣湖镇区社区合村并城项目（一）项目概况该项目位于中牟县归月路南，纬四路北，韩砦路西，雁鸣大道东（东安置区）；归月路北，月明路南，伴月路东，雁鸣大道西（西安置区），属于合村并城项目。项目拟征收住宅户户，计划建设安置房套，平方米。年度计划投资万元。其中列入河南省棚户区改造项目台账套。（二）项目进展情况该项目已开工套，其中套已基本建成、套正在主体施工、套正在进行二次结构施工。（三）手续办理情况项目已完成可研、立项、环评等手续，其余相关手续正在办理中。年棚户区改造项目情况

2018年度棚户区改造自评报告

2018年度棚户区改造自评报告县民生办：根据《关于做好2018年省定x项民生工程绩效自评工作的通知》（民生办〔2018〕xx号）要求，现将我县2018年度棚户区改造自评报告如下：一、综合考核（一）组织和制度建设 3月份我局成立了棚户区改造民生工程领导组，办公室设在县住建局住房保障办公室，负责全县棚户区改造的日常事务。为加快保障性安居工程进度，3月份制定了《xx县2018年度保障性安居工程实施方案》（xx政办秘〔2018〕x号），对棚改任务进行分解，落实到具体单位，按时报送工作计划、工作小结。（二）任务完成情况今年我县棚户区改造新开工任务1700户（套），截止9月底开工1700套、开工率100%。基本建成任务500户（套），截止9月底完成540套、基本建成率108%。新建幸福家园小区和鸿路橘子洲小区，已进行主体施工，完成投资40%。项目地建立了民生公示牌，内容完整规范。（三）信息报送今年我局共上报25篇棚改信息，被xx县人民政府网采用3篇，拆迁相关信息被刊登5篇，与群众生活密切相关的网站被转载数篇。（三）图看民生

今年共上报棚改照片xx余张，由于棚改工程属于跨年度项目，月更新较慢，顾光从照片体现不出实际进度。（四）群众话民生根据xx县民生工程领导组办公室《关于做好2018年民生工程“图看民生”和“群众话民生”宣传工作的通知》（民生办〔2018〕cc号）文件要求，为积极引导群众广泛参与，我局协同县安居办积极组织群众回访工作。今年我县一共上报棚户区改造群众话民生5篇。（五）信息管理平台建设根据项目实施进度，我局提前积极与相关部门（园区管委）对接，收集相关资料信息，每月均能按时上报系统数据，上报内容真实、准确、完整。（六）报表报送情况为确保上报数据真实、及时，我局每月均会提前积极与市级住房保障部门对接，确定上报数据之后才会将报表上报县民生办。均能做到按时、按质、按量上报。（七）专项工作根据xx县民生工程领导组《关于进一步落实2018年民生工程专项工作制度的通知》（民生办〔2018〕8号）通知，我局积极制定了xx县2018年棚户区改造宣传工作方案并按时上报县民生办。今年4月、10月我局积极参与民生部门开展的“民生工程宣传月”活动，散发棚改宣传单、明白纸，接受咨询1000人次，切实提高群众对政策的知晓率和参与率。今年九月我局制定并主动上报了2018年度民

棚户区改造项目申请报告(最新)

* * 棚户区改造项目申请报告工程名称： ***棚户区改造工程项目项目申请单位：**市***棚户区改造工程项目办公室

申报单位基本情况及项目概况一、项目概况 1、项目名称：**棚户区改造工程 2、项目地点：环城南路南侧、规划路东侧 3、建设性质：新建 4、建设单位：***区管委会 4、项目代建单位：***市***局二、建设单位基本情况 ***局于2013年3月6日成立了****棚户区改造工程项目办公室。三、建设内容及规模 1、建设内容：本项目共建设八栋6+1层住宅及室外配套道路硬化、绿化以及水、电、暖、燃气等管网工程。 2、建设规模：本项目总用地面积23325m2，总建筑面积48952.92m2（其中：计容建筑面积41985，不计容建筑面积6967.92㎡），用地性质为住宅用地，底层停车位122个，室外停车位个126。总户数372户。四、投资估算与资金筹措 1、投资估算：项目总投资约8811万元。 2、资金筹措项目所需资金全部来源于宜阳新区管委会。五、项目申请报告的编制依据

1、任务依据 1.1.本项目的修建性详细规划； 1.2.项目区的岩土勘察报告； 1.3.项目申报单位提供的基础数据和资料。 2、法律及法规依据 2.1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2.2、《中华人民共和国土地管理法》； 2.3、《中华人民共和国房地产管理法》； 2.4、《国务院发布关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)； 2.5、《关于下达宜春市中心城区2013年城市棚户区改造计划的通知》(宜住保办字〔2013〕3号)； 3、技术依据 3.1、《城市居住区规划设计规范》 GB50180-93 (2002年版) 3.2、《住宅建筑规范》 GB50096-1999 （2013版）； 3.2、《住宅设计规范》 GB50368-2005； 3.3、《建筑设计防火规范》GB50368-2005； 3.4、《建筑设计资料集》； 3.5、现行的相关法律、法规、产业政策等； 3.6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。五、主要经济技术指标

城市棚户区改造贷款管理办法

中国工商银行城市棚户区改造贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为支持城市棚户区改造建设，改善棚户区居民住房条件，有效防范贷款风险，根据住房和城乡建设部、人民银行等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、人民银行和银监会《关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知》（银发[2010]37号）等国家相关文件及我行相关规定，制定本办法。第二条城市棚户区改造贷款是指贷款人向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁阶段拆迁、补偿、安置等费用的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金。本办法所指的城市棚户区改造是指经政府授权的房地产开发企业将城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物拆除，并由其开发建设商品房的过程。第三条发放城市棚户区改造贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规，坚持安全性、流动性和效益性的原则。第四条贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策。第五条本办法适用于我行具备该项业务开办资格的分支机构办理的城市棚户区改造贷款。

第二章贷款条件第六条借款人须同时符合以下条件：（一）已取得地市级（含）以上政府或经其授权的区级政府（以下简称政府有权部门）授权其从事城市棚户区改造的相关文件。（二）信用等级A+级（含）以上，实收资本5000万元（含）以上或所有者权益20000万元（含）以上，具备房地产开发资质；借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应为5000万元（含）以上，且其控股股东须符合上述规定。（三）借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验，与我行合作多年，具有良好的品牌和市场影响力。（四）产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，经济实力较强，财务状况良好。（五）具有企业法人营业执照并已办理年检手续。（六）具有贷款证（卡），并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。（七）贷款人要求的其他条件。第七条贷款项目须同时符合以下条件：（一）项目符合城市总体发展规划，已纳入政府棚户区改造年度计划，并已取得政府相关部门专项规划批准文件。（二）已与95%（含）以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，并确保能够获得房屋拆迁许可文件。（三）项目资本金不低于项目总成本的30%，并须在贷款发放前投入使用。（四）项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷，预计销（预）售前景较好，盈利能力较强，还款来源充足。（五）拆迁完成后应由借款人在项目地块上开发建设商品房并进行销售。

棚户区改造住房工程施工进度及保证措施

棚户区改造住房工程施工进度及保证措施一、工程施工目标：本工程于2011年4月1日开工，计划于2011年9月10日竣工。（一）主体工程施工阶段： 2011年4月1日至2011年7月1日主要施工土方、基础回填土方、主体结构，并及时做好水电预留预埋、部分管道及设备安装。（二）屋面、装修及设备安装价段： 2011年7月3日至2011年9月1日主要施工屋面、室内外抹灰、楼地面工程、油漆涂实工程。同时，水电管道设备进行施工。（三）设备电气、安装调试阶段： 2011年9月5日试水试电，9月7日水通灯亮，9月10日窗明地净、扫地出门交工。（四）工期阶段性目标表网络计划附后。

二、工期保证措施 1、公司将本工程列为重中之重，抽调公司主要领导坐阵把关，全力以付支持本工程顺利施工，在任何情况下，保证人、财、物的充足供应，工期不廷迟。本工程的款项将专用，设立独立的帐户，接受业主对资金使用情况进行检查、监督。 2、充分发挥土建总承包管理作用，正确协调、部署多班组协同施工。为保证工期创造条件。由于多工种同时施工，作业空间、时间安排、仓储场地均须有详尽安排和协调，才能使工程紧张有序高效进展。我方将从大局发，积极配合的措施方案，提供优良安装基础面，精确的尺寸，为二次装修，水电设备安装创优和尽快完成打下基础。尤其工程第二、第三阶段尤其重要，此时多工种、多单位同时施工，总包和甲方的管理跨度大，矛盾突出，总包括必须从作业空间、时间、统筹安排，正确部署，抓好主要矛盾线工程的顺利进展。我队将提出总控制网络计划，施工总平面布置，明确水电、消防等专业所得空位置及作业后

顺序，各工种适时插入施工。 3、精选施工队伍，选择技术过硬，能吃苦、能打硬仗，勇于克服困难，思想素质高的队伍及管理人员参与本工程施工。 4、优化方案：方案细致、实用、合理先进，主体结构施工中插入各专业职能设施的预留、预埋，室内装修工程，施工中插入穿线，开关插盒校正，设备安装、灯具、洁具安装、室外管网工程插入试压，高度直至工程竣工，室内维修工程今年伴随主体紧逼跟上，屋面及外装修工程，尽可能提前插入施工，合理组织流水与穿插。 5、现场建立碰头会例制度，每日召开一次碰头会，项目经理组织，项目经理部业务人员、工长参加。解决当天生产中需要解决的各种问题。每一周一次例会，由项目经理召集，请建设单位、监理单位、各项目技术人员参加，需要多方协调的必须通过例会加以解决。 6、保证资金供应，专款专用，本工程项目经理部单列帐户，由项目经理严格控制使用，业主有权监督资金情

长春市棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿的有关规定

长春市棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿的有关规定为进一步推动我市棚户区改造拆迁工作的进程，增加棚户区改造项目非住宅房屋拆迁补偿工作的透明度，减少拆迁纠纷，根据吉棚改（2006）9号文件规定精神，依据《长春市城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，作如下规定。一、棚户区改造项目非住宅房屋的拆迁补偿，要坚持改造与发展并重和兼顾各方利益的原则。二、拆迁棚户区改造项目中非住宅房屋，采用货币和产权调换形式补偿。非住宅房屋被拆迁人选择产权调换为生产性房屋的，按照城市总体规划和产业布局调换到开发区和工业集中区。非住宅房屋被拆迁人选择产权调换为其他性质房屋的，拆迁当事人双方可协商确定产权调换地点。三、拆迁有产权证照的非住宅房屋，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、成新等因素，以房地产市场评估金额进行补偿。拆迁生产性非住宅房屋的附属物（包括变电室、收发室、工人休息室、锅炉房、食堂等无产权证照的房屋），按照重置价格结合成新确定的评估金额进行补偿。评估金额由具有拆迁评估资质的评估机构评估确定。因拆迁造成无法恢复的设备和设施，按照具有资产评估资质的评估机构评估确定补偿金额进行补偿。

四、拆迁非住宅房屋造成企业停产、停业的，拆迁人按照《<长春市城市房屋拆迁管理条例>实施细则》的第二十三条第二、三款支付停产停业补助费。因拆迁所发生的设备拆装、运输费用，按照实际拆装、运输时市场价格结算。五、拆迁非住宅房屋的电力设施按现行工程造价规定标准，计算补偿金额。六、拆迁非住宅房屋拆迁评估机构的选择，由拆迁当事人双方协商确定。协商不能共同选定的，须经市房屋拆迁管理部门认定后，由市房屋拆迁管理部门组织及公证机关现场公证下，方可由一方当事人抽签确定。七、拆迁程序严格按照建设部《城市房屋拆迁工作规程》执行。八、城市基础设施建设项目，可参照以上规定执行。九、本规定自公布之日起执行。二OO七年五月十五日

棚户区改造总结汇报

棚户区改造工作汇报全面推进棚户区改造工程努力改善职工群众的居住生活条件在全面深入开展“创先争优”活动中，我所紧密结合各项工作，特别是结合当前棚户区改造工程，以“创先争优”活动为抓手，全力推进棚户区改造工程，最大幅度地改善职工群众的居住生活条件。现将点滴做法作以汇报。一、强化认识，形成推进“棚改”的态势我们***经营所是全局建所较早的山上场所，也是目前人口、住户较多的山上单位。据统计，全所原有住房中有58%的房屋是坯瓦结构的，其中有12户是64年建所前建的，有60余户是70年代建的，多数住房已成危房。可以说职工的住房条件，在全局山上单位是最差的。今年5月份，我们贯彻落实局党委、林业局在山上单位实施棚改的重大决策，也拉开了着力改善职工生活居住条件的序幕。回顾在“棚改”之初，我们认为：要想让全所职工群众最大化的参与，第一要务是，要在全所上下树立正确认识，于是我们分层次展开了宣传攻势：

首先统一领导班子的认识。召开支委扩大会议，学习局党委、林业局有关“棚改”的部署，每个成员谈认识，表决心。所长苏立国同志首先发言：他说，我过去曾经在2个山上林场所工作过多年，但没有一个单位职工群众的居住条件这么差，我们应该抓住这一契机，按照局党委、林业局的要求，把这件民生大事抓好。一句发自肺腑的话，让全体班子成员坚定了信心。其次是统一党员的认识。在党小组会、党员大会上，支委成员一方面宣传棚改政策，一方面向党员表明了班子抓棚改的决心，党员纷纷表示：这是改变单位面貌千载难逢的机遇，只要领导有决心，我们就铁了心。再次是抓普通群众的认识。以支部牵头，组成有工会、团支部、妇女组织参与的宣传小组，及党员义务宣传小组，走家窜户搞宣传，重点答疑解惑，向职工群众讲解局党委、林业局的棚改政策，宣讲单位抓棚改的构想和决心，收到了让多数职工安安心心参与，明明白白建房的效果。二、精心运作，把握实施“棚改”的环节通过以上的工作，多数居民住户都表示，积极响应林业局号召，参与单位的“棚改”。为实施“棚改”营造了氛围，在实际运作中，我们重点把握好以下环节：

市城区棚户区改造工作情况总结

市城区棚户区改造工作情况总结近年来，市委市政府审时度势，紧紧抓住政策机遇期，立足我市建城年限较早，境内老旧房屋多，主城区人口密度较大，基础设施欠账较多，城市出入口形象亟待改善等现实情况，将棚户区改造列入我市“十三五”期间“五大攻坚战”之一，将棚户区改造与改善城市形象、与提高城市品位、与提升群众获得感做到了有机结合。现将有关情况总结如下: 一．20xx年目标任务省政府下达我市城区20xx年棚户区改造目标任务为9000套。二．任务完成情况 20xx年10月份开始9个棚改项目的攻坚，截止年底，完成安置9336套（货币化3710套，房票安置5001套，实物安置625套），占年度任务103.7%，超额完成20xx年9000套的年度目标任务。完成拆迁约109万平方米。三．主要措施（一）成立机构，坚持棚改工作项目化

在改善民生、高效推动棚户区改造工作中迎难而上，闯出新路。一是高点定位，实施工作项目化。组建常务副市长、分管副市长坐镇指挥的棚户区改造工作指挥部，市发改、住建、国土、规划、公安、土储、城投等相关部门集中办公，实行兵团式作战、扁平化管理，坚持工作项目化、项目责任化、责任具体化，压紧压实指挥部各部门的责任，压紧压实牵头领导、责任单位、协同责任单位的责任。通过召开棚改工作再动员大会，将任务分解到各区，并签订目标责任书。在认证过程中，对需要被征收人提供房产、公积金、工商登记、低保、纳税、土地等证明材料，由指挥部向相关部门下发任务交办单，实行批量查询。二是明确时间表，实行挂图作战。紧扣续建、前期、开工、竣工等环节，细化各项工作完成的时间节点，一日一报，协同调度，做到了任务及时分解、问题及时研究、资金及时拨付、进度及时掌握。（二）精准施策，推行房票安置制度 20xx年8月26日市政府第33次常务会议审议并原则通过《安庆市市区房屋征收房票安置办法》。“房票”安置，是民心所向、利民之举，是解决安置难、安置慢，及时改善市民居住条件的科学决策，对促进我市城镇化进程具有重要意义。实践证明，“房票”制打通了棚改房和商品房转换通道，稳定了市场预期，遏制了我市房地产投资、建设、销售下滑。

棚户区改造项目规划审批流程

棚户区改造项目规划审批流程棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 ?今年，黑龙江省住房和城乡建设厅对我省棚户区改造工作提出了新的总体要求。要将棚户区改造和保障性住房建设作为提高城市规划建设档次和优化人居环境的有利契机。坚持?°适宜居住、舒适安全、环境优美、低碳环保、具有特色?±的原则，努力建设一批规划设计品位高、质量好、有地域特色的棚改和保障性住房项目。作为城乡规划管理行政主管部门要充分协调配合建设局、棚改办等管理部门在项目规划设计和工程质量上共同将这一民生工程抓好、抓实，实现民有所居、居有所乐。 ?哈尔滨是我国重要的老工业基地城市，计划经济体制下重生产轻生活的发展模式使城市居民住房历史欠账较多，居全国同类城市前列，住房问题成为最突出的民生问题。按照市委十二届十次全会和第26次党政联席会议精神，为加快棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，促进新战略实施，特制定了哈尔滨市棚户区改造工作的基本原则：基本原则 ?一是政府主导，以区为主，市区结合；二是全市统筹，综合协调；三是易地安置优先，边建边拆，先建后拆；四是整体改造，综合配套；五是棚改与住房保障有序衔接；六是棚户区改造与促进城市发展良性循环有机结合。从2011年起，利用3年时间全面消灭老城区棚户区。为了使棚户区改造工作更好的更快的的开展，我市从政策扶持入手，加强了三个方面：

1.用好用足国家扶持政策。进一步深入研究国家棚改工作和住房保障工作方面的扶持政策，组织专门力量，跑部进京，最大限度地争取国家和省的资金及政策支持。今年争取国家棚改专项补贴1至2亿元。 2.用足我市现有棚改扶持政策。积极有效运用我市现有土地划拨、税费减免、配套建设、征拆资金存储等各方面优惠政策，充分发挥政策的扶持作用。 3.出台新的扶持政策。出台规划保障政策，优化项目规划指标，棚改项目规划范围内的绿地、广场等公共设施用地要与容积率挂钩，在满足规划出精品、出环境以及符合城市设计要求的基础上，尽可能优化挖潜，保证项目效益。出台土地出让金周转保障政策，试行土地挂牌预申请制度，即在棚改计划下达后，市国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息，并接受开发企业预报价，经综合评定报价合理的，按项目征拆启动资金的需求交纳保证金，由市财政拨付相关区，用于实施征拆。正式成交后，保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策，缓解一次性交缴压力，每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策，对垫资参与棚改土地整理的投资人，在土地挂牌竞标过程中，同等条件下可优先摘牌，如其未摘到牌，则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。 ?现在，我将哈尔滨市棚户区改造项目的规划审批工作流程做一下简单介绍，请各兄弟单位给予批评、指正。审批依据 ?1、《中华人民共和国城乡规划法》 ?2、《哈尔滨市城市总体规划》 ?3、《哈尔滨市控制性详细规划》 ?4、《城市居住区规划设计规范》 ?5、《哈尔滨市城市规划管理条例》 ?6、《黑龙江省住房和城乡建设厅关于提高棚户区改造和保障性住房建设项目规划设计质量的指导意见》 ?7、《哈尔滨市人民政府关于在新建住宅项目中配建一定比例廉租住房的意见》

棚户区改造流程

一、前期准备工作（1）核实拟拆迁的土地性质，确定适用拆迁的程序。主要区分城市国有土地上房屋的拆迁和城市内集体土地上房屋的拆迁，以及农村房屋拆迁。（2）核实拆迁人、拆迁单位的主体资格与资质，核实拆迁工作人员的上岗证并核实拆迁人与拆迁单位签订的委托合同。此时应该注意：① 拆迁主管行政机关不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。② 不得采用恐吓、威胁以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段实施拆迁。③提示委托人须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或缩小。④提示建设项目若在拆迁期限内发生转让，应经拆迁主管行政机关同意，并办理房屋拆迁许可证变更手续。 ⑤提示委托人，拆迁方案要符合党的方针政策、国家法律法规，以及本地的实际情况。（3）核实国有土地使用权证或土地征收征用批准文件，是否合法取得建设项目批准文件，是否取得建设用地规划许可证并且公示。（5）调查被拆迁人的基本情况主要包括拆迁的四至范围、房屋类型、面积、户数、人口、老弱病残特殊对象。（6）在确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人有无法律不予允许的事情。包括（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。（四）分户。等行为。（7）参与制定并核实拆迁计划与拆迁方案的合法性和完整性、可行性。二、参与评估（1）评估机构的确定。通过三种方式，一般采取被拆迁人投票的方式，也可以由当事人通过协商一致的方式或者抽签方式确定评估机构。评估机构应当具有经建设行政主管机关依法核准的相应房地产评估资质。（2）审查拆迁估价委托书 ①核实估价机构及估价人员的资质、综合实力、社会信誉。 ②对估价机构确定程序的合法性进行核实。 ③核实估价机构和估价人员与拆迁当事人是否有利害关系，或者是否是拆迁当事人。 ④对估价报告的形式与内容进行核实。 ⑤对估价机构公示初步估价结果和送达分户估价报告的程序性、合法性进行核实。 ⑥对评估报告有疑问或异议的处理。三、评估的详细操作（1）何谓房屋拆迁评估房屋拆迁评估是指在房屋拆迁过程，由有资质的评估公司专业评估人员，遵循房屋拆迁估价原则，选择适宜的估价方法，在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对该房屋客观合理价格（价值）进行估算和判断的活动。（2）房屋拆迁评估的标准我国《城市房屋拆迁管理条例》确定了房屋拆迁评估的标准，是依据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 Ⅰ 房屋的区位是指房屋的地理位置，与城市区域发展地位、交通的便捷、重要场所的距离、周边环境等有关。区位是决定房屋价格的主要因素，实质上是土地价值因素。但房屋拆迁补偿考虑区位因素并非是对房屋土地使用权的实际补偿。Ⅱ 房屋的用途是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途。没有所有权证书或证书上未标明用途时，应界定其实际用途。实际用途的界定以是否依法征得规划、城建部门同意，是否取得合法手续为依据。如原设计为住宅，改为营业用途不但要看是否有营业执照，还要有规划部门批准手续。 Ⅲ 建筑面积。建筑面积以所有权证书上标明为准。没有所有权证书的房屋以有资质的面积测绘单位测绘结果为准。除上述三个因素外，房屋的成新、权属、结构形式、楼层、朝向等因素均应在评估时一并考虑，采用一定的系数进行换算。（3）房屋拆迁评估行为的法律性质 Ⅰ 合法性：房屋拆迁评估必须符合《物权法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产估价规范》等法律法规、规章的规定，估价机构做出的《评估报告》才是合法的。