我国耕地集约利用及其评价

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土地节约集约利用评价标准

土地节约集约利用评价标准

土地节约集约利用评价标准土地节约集约利用评价标准是国家或地方政府在推动可持续发展和资源保护的背景下,为了合理规划和管理土地资源,制定的一套衡量土地使用效率和可持续性的标准。

这些标准旨在评估土地利用方式的合理性,提高土地的利用效率,减少资源浪费,保护环境,并促进经济社会的可持续发展。

以下是一些常见的土地节约集约利用评价标准:1.土地利用效益评估:评估土地利用对经济、社会和环境的影响。

这包括评估土地利用对经济增长的贡献、就业机会、社会福利以及水资源和生物多样性的影响等。

2.土地利用强度评估:评估土地的利用密度和使用效率。

高效利用土地资源的标准可以包括建筑物高度、建筑面积、绿地比例等。

通过合理规划和管理,提高土地的利用效率,降低土地利用强度。

3.土地资源保护评估:评估土地利用对资源保护的影响。

这包括评估土地利用对土壤侵蚀、水质污染、水资源消耗等的影响,以及评估土地利用对生物多样性保护的贡献。

4.可持续土地利用评估:评估土地利用是否符合可持续发展原则。

评估标准可以包括土地利用的长期影响、土地负载能力、土地复垦利用等。

5.社会影响评估:评估土地利用对社会公共利益的影响。

这包括评估土地利用对社会凝聚力、公平性、公共服务等的影响。

6.经济效益评估:评估土地利用对经济增长和发展的贡献。

这包括评估土地利用对产业发展、产值增长、就业机会、税收贡献等的影响。

7.水资源管理评估:评估土地利用对水资源的管理和使用。

这包括评估土地利用对水资源消耗、水质污染、水生态系统的影响,以及评估土地利用对洪涝和干旱等自然灾害的影响。

8.环境影响评估:评估土地利用对环境的影响。

这包括评估土地利用对空气质量、水质污染、噪声污染、废弃物排放等的影响。

9.可行性评价:评估土地利用方案的可行性和潜在风险。

这包括评估土地利用的经济可行性、技术可行性、社会可行性,以及评估土地利用对土地资源和环境的潜在影响。

10.法律、法规和政策评估:评估土地利用是否符合法律、法规和政策的要求。

吕梁市耕地集约利用评价

吕梁市耕地集约利用评价

吕梁市耕地集约利用评价吕梁市的耕地资源相对较少,但该市政府十分重视耕地的保护和利用。

城市规划中,对耕地的保护给予了极高的重视,并规定了严格的农地利用政策。

吕梁市还通过土地整治工程,对土地进行合理的利用。

这些措施在一定程度上保护了耕地资源,确保了农业的可持续发展。

吕梁市对农业生产技术进行了积极引进和推广。

该市注重科技创新,引进现代农业技术,提高农业生产效率。

农业生产机械化程度高,大面积的农田实现了机械化作业,有效提高了人工劳动生产率。

农业种植业也得到了发展,逐渐从传统的粮食作物向经济作物和高效作物转变。

这些措施在一定程度上提高了耕地的利用效率,促进了农业的发展。

吕梁市注重农田水利建设,提高了农作物的灌溉条件。

太行山区水资源丰富,为农田提供了充足的水源。

政府加大对农田水利建设的投入,修建了大量的灌溉渠道和水库,保证了耕地的灌溉需求。

农田的灌溉条件得到了显著改善,提高了作物的产量和质量,进一步推动了农业的发展。

吕梁市还注重农业废弃物的资源化利用。

在农业生产过程中,产生了大量的废弃物,如农作物秸秆、农业残余物等。

吕梁市政府鼓励农民将这些废弃物进行资源化利用,如制作有机肥料、生物质燃料等,使之回归农田,提高土壤肥力,促进农作物的生长。

这种废弃物的资源化利用,不仅减少了环境污染,也提高了耕地的利用效率。

吕梁市在耕地集约利用方面取得了一定的成绩。

政府重视耕地资源的保护和利用,实施了严格的农地利用政策,通过土地整治工程进行合理利用。

吕梁市注重引进和推广现代农业技术,加大农田水利建设力度,推动农业的发展。

还注重农业废弃物的资源化利用,提高了耕地的利用效率。

这些措施对于吕梁市的农业发展起到了积极的促进作用。

由于地理条件的限制,吕梁市的耕地资源仍然较为有限,需要继续加大对耕地的保护和利用力度,进一步提高农业的生产效率和质量。

中国耕地集约化利用评价2010—2016

中国耕地集约化利用评价2010—2016

中国耕地集约化利用评价2010—2016近年来,随着中国城市化进程的加快和人口的增加,对于耕地的利用已经成为了一个备受关注的话题。

如何在有限的耕地资源下,实现耕地的集约化利用,已经成为了中国国家发展的一个重要方向。

本文将对中国耕地的集约化利用进行评价,分析2010年至2016年期间的情况,并探讨未来的发展方向。

我们来看2010年至2016年期间中国耕地的基本情况。

根据国家统计局的数据,2010年中国的耕地总面积约为1.39亿公顷,2016年为1.38亿公顷,基本保持稳定。

由于城市化、工业化等因素的影响,部分耕地被占用、荒废,耕地面积实际上还在不断减少。

在这样的情况下,如何实现更好地集约化利用耕地资源,已经成为了一个十分紧迫的任务。

在过去的几年里,中国政府已经采取了一系列措施,鼓励农民提高土地的利用效率。

推广高效农业技术、发展农业产业化、实施农田水利建设等措施被广泛采用。

据统计,2016年中国耕地的平均单产水平已经大幅提高,高科技农业设施的使用比例也在逐年增加。

这些措施的实施,为耕地的集约化利用打下了坚实的基础。

中国政府还加大了对耕地资源的保护力度。

通过加强对耕地资源的监管和保护,并对乱占耕地行为进行严厉打击,有效遏制了耕地资源的流失。

一些地方政府还出台了一些鼓励农民保护耕地的扶持政策,使得农民更加愿意保护自己的土地资源,减少了耕地的占用和破坏。

值得注意的是,虽然中国在保护耕地和提高耕地利用效率方面取得了一些成绩,但在一些地方,耕地的集约化利用仍面临一些困难和挑战。

一些地方的耕地资源管理不善,导致耕地严重退化和荒废。

一些地方政府追求经济发展,忽视了土地资源的保护,导致了耕地资源的过度开发和利用。

这些问题的存在,使得耕地仍然受到了一定程度的破坏,对于未来的粮食生产和国家的粮食安全构成了一定的威胁。

近年来中国耕地的集约化利用取得了一些成绩,但仍然面临一定的困难和挑战。

为了更好地实现耕地的集约化利用,我们建议从以下几个方面入手。

土地集约节约利用情况汇报

土地集约节约利用情况汇报

土地集约节约利用情况汇报近年来,我国土地资源的集约节约利用情况备受关注。

土地是农业生产的重要基础,也是城乡建设的重要资源。

保障土地资源的集约利用,对于促进农业生产、保障粮食安全、推动经济社会可持续发展具有重要意义。

在这篇文档中,我们将对土地集约节约利用情况进行汇报,以期引起社会各界的关注和重视。

首先,我们来看农业土地的集约利用情况。

近年来,我国农业土地的集约利用水平不断提高,农业生产效益明显增加。

通过科技进步和管理创新,农业土地的利用效率得到了提升,农作物产量稳步增长,粮食生产能力不断提高。

同时,农业用地的多功能利用也得到了加强,农田水利工程建设、农产品加工产业发展等都为农业土地的集约利用做出了积极贡献。

其次,我们关注城乡建设用地的集约利用情况。

随着城镇化进程的加快,城乡建设用地的需求不断增加。

为了更好地利用有限的土地资源,我国加大了城市用地的节约集约利用力度。

推动城市更新改造、提高建筑用地的利用效率、加强土地综合开发利用等措施,有效提高了城市建设用地的利用效率,实现了土地资源的可持续利用。

最后,我们要关注生态保护用地的集约利用情况。

生态保护用地是保障生态安全、维护生态平衡的重要保障。

近年来,我国加大了对生态保护用地的保护力度,加强了生态环境保护和修复工作,推动了生态保护用地的集约利用。

同时,加强生态保护用地的监管和管理,严格控制不合理开发行为,有效保护了生态环境和生物多样性。

总的来看,我国土地资源的集约节约利用取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。

比如,农业土地的集约利用还存在一定的空间,城市建设用地的节约利用还需要进一步加强,生态保护用地的保护力度还需加大。

因此,我们需要进一步深化土地利用制度改革,加强土地资源的空间规划和管控,推动土地资源的高效利用,实现土地资源的可持续利用。

综上所述,土地资源是我国的重要战略资源,保障土地资源的集约节约利用对于实现经济社会的可持续发展具有重要意义。

我们将继续加大对土地资源的保护力度,推动土地资源的高效利用,努力实现土地资源的可持续利用,为我国的经济社会发展作出更大的贡献。

农村土地整治与集约利用

农村土地整治与集约利用

农村土地整治与集约利用农村土地整治与集约利用是当前我国农村发展的重要议题之一。

随着城市化进程的加快和农村经济的发展,土地资源的有效利用变得尤为重要。

本文将从农村土地整治的必要性、方法和集约利用的途径等方面进行探讨。

一、农村土地整治的必要性农村土地整治是指对农村土地进行规划、整理和调整,以提高土地利用效率和农村生产力。

农村土地整治的必要性主要体现在以下几个方面:首先,农村土地整治可以提高土地利用效率。

农村土地资源有限,如何合理利用土地资源成为摆在我们面前的重要问题。

通过土地整治,可以对农村土地进行规划和调整,提高土地利用效率,使农田得到更好的利用。

其次,农村土地整治有助于提高农村经济发展水平。

农村土地整治可以通过优化土地利用结构,提高农田质量和产量,促进农村经济的发展。

同时,土地整治还可以推动农村产业结构的调整和优化,提高农民的收入水平。

再次,农村土地整治有助于改善农村生态环境。

随着农村经济的发展,土地资源的过度开发和不合理利用导致了农村生态环境的破坏。

通过土地整治,可以对农村生态环境进行修复和保护,提高农村生态环境的质量。

二、农村土地整治的方法农村土地整治的方法多种多样,可以根据不同地区的实际情况进行选择。

以下是几种常见的农村土地整治方法:首先,土地整治可以通过土地规划来实现。

土地规划是指对农村土地进行科学的规划和布局,确定土地的功能和用途。

通过土地规划,可以合理利用土地资源,提高土地利用效率。

其次,土地整治可以通过土地整理来实现。

土地整理是指对农村土地进行调整和整理,使土地的利用更加集约和高效。

通过土地整理,可以提高农田的质量和产量,促进农村经济的发展。

再次,土地整治可以通过土地复垦来实现。

土地复垦是指对废弃或荒废的土地进行修复和改造,使其重新具备农业生产能力。

通过土地复垦,可以增加农田面积,提高土地利用效率。

最后,土地整治可以通过土地流转来实现。

土地流转是指农村土地的转让和流动,使土地得到更好的利用。

中国耕地集约化利用评价2010—2016

中国耕地集约化利用评价2010—2016

中国耕地集约化利用评价2010—2016近年来,中国农业领域发生了很多变化,其中之一就是耕地集约化利用在国家战略中的重要性日益凸显。

耕地集约化利用是指通过科学管理和技术手段,提高耕地的利用效率和产出水平,以实现农业可持续发展的目标。

本文将对中国耕地集约化利用的情况进行评价,时间范围为2010年至2016年。

中国政府在耕地集约化利用方面采取了一系列措施。

2010年,国家推出了“三纵三横”高标准农田建设工程,通过提高农田基础设施建设水平,优化土壤质量和水肥利用效率,实现了耕地集约化利用的初步目标。

政府还加大了对农业科技研发的支持力度,提供了先进的农业技术和设备,帮助农民实现精细化管理。

耕地集约化利用在农业产出方面取得了显著的成绩。

根据数据统计,2010年至2016年,中国农产品总产值逐年增长,粮食产量连续多年超过1.2万亿斤。

耕地单产逐年提高,作物收益稳步增加。

这些成果得益于农业技术的进步和农民的积极参与,使得土地的利用效率得到了提高。

耕地集约化利用在环境保护方面发挥了积极作用。

农业生产过程中,合理利用农药和化肥可以减少对环境的污染。

耕地集约化利用通过优化农田布局、合理选用农作物和科学施肥,有效地减少了农业生产对环境的负面影响。

耕地的集约利用也促进了水资源的节约利用和农田的水土保持,对于保护生态环境具有重要意义。

尽管取得了一定的成绩,中国耕地集约化利用仍面临一些挑战。

农业生产仍面临着土地资源不足和生产成本高的困难。

虽然耕地面积逐年增加,但伴随着城市化进程,都市用地对农地的占用依然存在。

耕地集约利用在技术应用和管理水平上仍有提升的空间。

尽管农业科技得到了推广,但在一些贫困地区,农民的科学种植意识和技术水平仍有待提高。

2010年至2016年期间,中国在耕地集约化利用方面取得了一定的成绩。

政府的支持和农民的积极参与,为农业产出和环境保护提供了有力的保障。

仍面临着一些挑战,需要进一步加强农业科技研发和技术水平提升。

土地集约利用程度评价指标

土地集约利用程度评价指标土地集约利用,简单来说,就是怎么用最少的土地,做出最多的事情。

听起来是不是有点“高大上”?其实不然,说白了就是想尽办法让有限的土地发挥最大效益。

你可能会觉得,这种话题跟你没啥关系,土地都是那片不动的黄土,管它干啥?嘿,可别小看了这块地,土地的利用程度直接影响到城市的生活质量,甚至是国家的经济发展。

比如说,一块小小的土地,能住多少人,能做多少生意,能种多少菜,能建多少设施,都能从“土地集约利用程度”中找到答案。

想象一下,如果每寸土地都能发挥最大的效能,那城市就能容得下更多的人,生活也能更便利。

是不是突然觉得这事儿挺有意思?但问题来了,土地集约利用不仅仅是“堆得越多越好”。

这就像是你做饭,锅里放点儿菜、调料和水就能做出一顿好饭,放太多反而不好吃。

你要考虑如何合理搭配、如何安排,每个角落都不浪费,同时又不至于过度拥挤,能让生活环境保持舒适,不能让人觉得“透不过气”。

所以说,土地集约利用得有个标准,得看这块土地是怎么“分配”的。

是用来住人,还是用来做商业?是当公园,还是做停车场?每个用途都有自己独特的需求,不能乱七八糟的堆在一起。

比如说,一块地能做成高楼大厦,能容纳几百上千人,也能做成花园广场,成为大家散步聊天的好地方。

选错了地方,搭错了配套,整片区域就容易变得“人满为患”或者“空空荡荡”。

所以啊,土地的“度”就显得尤为重要。

你知道吗,土地集约利用就像是给城市穿衣服。

想要穿得得体,就得合理搭配,衣服不能太大,不能太小。

每个城市都有自己的“尺码”。

举个例子,一座超大城市如果把每一块地都建得特别密集,走路就会很挤,甚至会有人觉得有点压抑。

而如果你把每块地都留得特别宽敞,可能又显得过于空旷,资源浪费也不说,交通和公共服务设施也跟不上,这就让生活变得不太方便了。

怎么样才算得当呢?还得看城市的规模、人口的需求和各种设施的分布,咱得用心去调配。

这是一个综合的考量过程,听起来是不是有点复杂?其实也不难理解,毕竟生活在其中的人,都会觉得哪儿舒服,哪儿不舒服。

土地节约集约利用评价指标

土地节约集约利用评价指标土地是人类生存和发展的重要物质基础,其资源的有限性和不可再生性决定了土地资源的保护和利用至关重要。

在我国,土地资源的开发利用受到了极大的限制,因此,如何评价土地的节约集约利用显得尤为重要。

一、土地节约利用评价指标1.土地利用率土地利用率是衡量土地利用效率的重要指标,指单位面积内实际利用的土地面积与总面积的比值。

一般而言,土地利用率越高,就表明土地利用效率越高。

2.土地集约利用指数土地集约利用指数是指单位面积内实际产出与总投入之比,包括劳动力、资金、技术等。

通过计算土地集约利用指数,可以评估土地的集约利用程度,了解土地的利用效率以及资源的利用效益。

3.土地生产率土地生产率是衡量土地利用效益的重要指标,指单位面积内实际产出的粮食、棉花、油料等农产品的数量。

通过计算土地生产率,可以判断土地的生产潜力,了解农业生产的发展潜力。

4.土地生态效益土地生态效益是评价土地综合利用效益的重要指标,包括保持水土流失、保护生态环境、减少污染等。

通过评估土地生态效益,可以了解土地的生态环境状况,实现可持续发展。

二、土地节约集约利用评价指标的意义1.提高土地资源利用效率通过对土地利用率、土地集约利用指数、土地生产率等指标的评价,可以发现土地资源的利用效率,进而提高土地资源的利用效率,实现土地资源的节约利用。

2.推动农业发展通过对土地生产率的评价,可以了解土地的生产潜力,进而推动农业的发展。

同时,通过对土地的生态效益的评价,可以提高土地的生产力,促进农业的可持续发展。

3.促进城市化进程通过对土地利用率、土地集约利用指数的评价,可以推动城市化进程的发展。

同时,通过对土地生态效益的评价,可以实现城市化进程与生态环境的协调发展。

4.保护生态环境通过对土地生态效益的评价,可以了解土地的生态环境状况,实现生态环境的保护。

同时,通过推动土地的集约利用,可以减少土地资源的浪费,实现资源的可持续利用。

土地节约集约利用评价指标的评估是保护土地资源、实现可持续发展的重要途径。

我国耕地集约利用及其评价

我国耕地集约利用及其评价耕地是农业生产的重要基础资源,对于我国这样一个人口众多的农业大国来说,耕地的集约利用至关重要。

耕地集约利用是指在保证农田产量的前提下,最大限度地减少土地资源的浪费,提高土地利用效率,实现农业生产的持续发展。

本文将探讨我国耕地集约利用的现状和问题,并对其进行评价。

我国耕地集约利用的现状从耕地资源利用方式来看,我国的农业生产主要以种植业为主,占耕地面积的绝大部分。

以灌溉为主的耕地资源配置方式,让土地的利用效率得到了提高。

在土地肥力充足的地区,我国农业也逐渐实现了化肥和有机肥的有机结合,减少土地资源的浪费。

我国的耕地集约利用在技术上也取得了较大的进步。

水稻、小麦等主要粮食作物的种植方式得到了改进,从传统的耨耕播种到现代化的机械化播种,有效提高了耕地资源的利用效率。

由于科技的发展,新型的农业生产方式也得到了推广,如大棚种植、观光农业等,增加了耕地的综合利用价值。

政府部门对于耕地资源的保护和管理也更加重视,加强了对土地的管理和保护,确保了土地资源的持续利用。

通过制定相关政策,鼓励农民科学种植、合理施肥、合理使用化肥农药等,促进了农业生产方式的改革,确保了耕地资源的可持续利用。

尽管我国的耕地集约利用取得了一定的成绩,但依然存在一些问题。

土地资源的承载能力不容忽视,耕地面积受到了城市化、工业化的影响,土地资源受到了严重的破坏。

尤其是一些地区的土地退化问题严重,造成了耕地资源的浪费和损失。

我国农业生产方式还存在一些传统和落后的问题。

传统的耕作方式、施肥方式等不能满足现代化农业的需求,导致了耕地资源的利用效率不高,产量无法提高。

一些地区的农民仍然存在耕地资源的滥用现象。

由于缺乏对耕地资源的正确理念,一些农民在土地利用上盲目跟风,致使了耕地资源的浪费。

政府对于农业生产的管理和支持力度不够,导致了耕地资源的管理不善,使得土地产出无法得到提高。

我国的耕地集约利用取得了一些成绩,但也存在一些问题,需要引起高度重视。

中国耕地集约化利用评价2010—2016

中国耕地集约化利用评价2010—2016随着人口的增加和城市化的推进,农村土地资源的利用日益受到重视。

耕地是农村土地资源的主要组成部分,其集约化利用成为国内外研究热点。

本文对中国耕地集约化利用评价进行了探讨。

一、基本概念耕地集约化利用是指在一定范围内,通过对耕地的现状、功能、品质、管理等方面进行改善和调整,使其实现更高程度的生产效益,并同时保护和提高生态环境、保障农民的生存和发展的过程。

二、评价指标1、种植面积种植面积是耕地利用情况的基本指标,是反映区域农业发展水平的重要指标。

2010-2016年,中国耕地种植面积呈现出持续下降的趋势,主要原因是城镇化进程加快,农用地面积减少,导致农业社会化服务体系建设不完善,农业机械化水平不高等问题。

2、单产水平单产水平是衡量耕地集约化利用程度的重要指标。

2010-2016年,随着科技进步和农村劳动力素质的提高,我国耕地单产水平不断提高。

但是,在某些地区,如东北地区,单产水平仍然较低,需要进一步提高。

3、劳动生产率劳动生产率反映的是农业劳动力效率的提高。

我国耕地劳动生产率水平提高速度较慢,在现代农业生产中,农作物机械化利用程度仍需要提高。

4、耕地资源环境质量中国的耕地资源环境质量的已经受到了一定程度的破坏。

土地沙化、水土流失和化肥农药的污染等问题已经凸显。

因此,对于耕地集约化利用的评价,耕地资源环境质量必须是重要的考虑因素。

三、集约化利用的促进因素1、政策支持政府制定和实施的相关政策和措施是推进耕地集约化利用的重要保障。

政策支持包括改进政策、强化立法、优化管理等方面,如政府的产业支持政策、对农业科技创新的支持、土地流转政策等。

2、发展现代化的农业生态体系现代化的农业生态体系包括科技创新、新技术、新机器、新种植、新养殖等方面。

科技创新是推进耕地集约化利用的关键,可以提高单产水平和劳动生产率,保护环境。

3、精准农业精准农业是一种新的农业生产方式,是以先进的技术手段,对农业生产过程进行精确监控、分析、评估和反馈,最终实现减少农业资源和生产成本,提高质量和效益的一种农业生产方式。

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我国耕地集约利用及其评价作者:殷小菲来源:《中国集体经济》2019年第08期摘要:耕地集约利用是土地利用研究的焦点之一。

对耕地集约利用水平进行合理的探讨研究,并建立一套科学、规范的评价体系和强有力的政策措施,这对于保护耕地资源、提高耕地利用效率和效益具有重要价值。

文章主要从耕地集约利用内涵的确定、评价指标和方法的选取,以及提高耕地集约利用水平的对策建议入手,梳理与分析国内耕地集约利用评价研究现状,并在此基础上总结现有研究的不足与所需完善之处。

关键词:耕地;集约利用;评价一、引言耕地是人们赖以生存和发展的最基本的物质基础。

我国面临人均耕地少、耕地后备资源不足的基本国情,土地供需矛盾愈演愈烈。

要想实现人地关系可持续发展,保证耕地资源的可持续利用,必须改变传统粗放利用的经营方式,合理、安全、高效地利用好每一寸土地。

对耕地集约利用进行评价研究,能够了解目前耕地集约利用现状和存在问题,找出耕地集约利用的规律和影响因素,充分挖掘耕地利用的潜力,并为相关政策措施的制定提供科学合理的依据,这对于提高耕地集约利用水平具有十分重要的指导意义和实践意义。

纵观目前,一是鲜有学者有针对性地对耕地集约利用评价进行系统研究,研究成果不够丰富;二是学术界研究的思路和方法创新力度不够,大多沿用城市建设用地集约利用的研究方法;三是耕地集约利用指标体系的构建一直是学术界长期探讨的焦点,但至今还未能确定统一的耕地集约利用内涵和公认可量化的指标体系。

鉴于此,本文试图应用文献资料法和综合分析法对耕地集约利用现状研究进行探讨和归纳,为丰富耕地集约利用研究提供新的思路。

二、耕地集约利用的内涵李嘉图等古典经济学家在对农业用地的研究时最早提出了土地集约利用的概念。

马克伟研究指出,集约利用是在科技进步的前提下,在单位面积土地上集中投放物化劳动和活劳动,以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式。

土地利用的集约度是衡量土地利用水平的重要指标之一,在单位土地面积上投放的劳动力、资本和技术都可以用来衡量土地利用集约度。

每单位土地上劳动力和资本的投入量越多,技术投入水平越高,土地产出效益就会随之增加,土地呈集约经营状态,土地集约度就越高;相反,土地呈粗放经营状态,土地集约度就越低。

国外十分重视土地资源的节约集约利用,在对土地资源的开发利用的研究过程中始终将节约集约的理念贯穿其中。

他们倾向通过投入的增加和资本的集中来提高耕地利用的效益。

美国粮食专家布莱克本认为集约耕作是在不破坏环境的情况下满足世界粮食需求的最好途径。

虽然国内学术界对耕地集约利用的探讨会受国外研究的影响,但在内涵的界定上有一定的区别。

董秀茹等学者指出,农用地集约利用的概念是动态、相对、可持续,要依据科学技术的发展,因时因地对其内涵进行界定。

赵本宇等提出耕地集约利用内涵要与新形势下生态农业的发展相适应。

郭其友指出,遵循土地发展的自然规律是具体实施土地集约化经营的前提条件,要选择合理的集约型的土地经营方式。

许树辉认为,要依靠科技进步和现代化管理,实现土地的永续发展。

由此可以看出,国内学者一方面认同经济学所接受的传统的土地集约利用内涵,将土地集约利用等同于集约经营,认为可以增加土地投入来提高产出效益;另一方面,学术界也对土地集约利用内涵的进行了有效扩展,增加土地投入,除了能带来经济效益,还能提高耕地利用的综合效益(经济、社会、生态效益)。

三、耕地集约利用评价指标体系与方法的选择国内学术界对耕地集约利用评价探究的主要思路还集中在指标体系的构建与评价方法的选择上。

由于专家学者对耕地集约利用内涵的理解有所不同,所以对其评价研究主要集中在两个方面,即从经济效益测算耕地集约度、从综合效益评价耕地集约利用。

(一)指标体系的构建1. “经济效益最大化”指标体系从“经济效益最大化”角度去评价耕地集约度时,大多学者会首选能够反映单位面积投入水平的资本、技术、劳动等属于价值形态的指标。

按照生产要素投入的构成差异,从资金集约、技术集约和劳动集约三个方面来构建土地集约利用的指标体系,分别计算资金集约度、技术集约度和劳动集约度,以此实现土地集约利用的经济效益最大化。

2. “综合效益最大化”指标体系从“综合效益最大化”角度去评价耕地集约度时,多数学者试图建立一套完整的耕地集约利用评价指标体系,内容包括耕地投入强度、耕地利用程度、耕地利用效益和耕地可持续利用等方面。

但就现有研究成果来看,有关耕地可持续利用指标体系的构建比较薄弱,仍需进一步完善。

(二)評价方法目前,国内外专家学者对耕地集约利用评价方法的选择有颇多的探讨,综合来看,单项指标评价法和多指标综合评价法这两种方法在实际应用中最为广泛。

1. 单项指标评价法影响力最高的单项指标评价法是布林克曼提出的集约度公式,通过计算单位土地面积上资本和劳动力的投入量来衡量土地利用集约程度。

I=(A+K+Z)/F,其中,I 为集约度,A 为劳动工资,K 为资本消费额,Z 为经营资本利息,F 为经营面积。

此公式多应用于以“经济效益最大化”为目标评价的耕地集约度。

在现实情况下,耕地资源利用并不是投入越多,效益就越高,因此上述方法还存在一定的局限。

2. 多指标综合评价法纵观现有的研究成果,多数学者会选用多指标综合评价法来评价耕地利用的集约度。

在早期的研究中,对于指标权重的计算,主要采用主观赋权法,如德尔菲法、层次分析法等。

随着研究的深入,主观赋权法的缺陷日益暴露,转而采用客观赋权法计算指标权重,常见的方法有熵值法、主成分分析法等。

从专家学者们的研究中可以看出,层次分析法、熵值法、主成分分析法这三种方法的应用相对比较多,发展也比较成熟。

鉴于方法本身各自的特点,它们所适用的评价对象有所不同。

因此,在构建耕地集约利用评价指标体系时,应遵循科学、合理、可操作的原则,选取能反应耕地集约利用的指标,构建评价指标体系;在评价方法的选择上,要按照主观与客观结合的科学思路,根据评价对象的实际情况、耕地利用的特性等进行评价方法的筛选。

四、提高耕地集约利用程度建议与措施推进耕地的集约利用,实现农业增长方式的转变,就是要以有限的耕地资源满足不断增长的经济发展和人口增长对农产品的需要。

在立足国情的基础上,借鉴国外土地集约利用的先进经验,就提高耕地集约利用水平提出以下建议。

一是增强耕地保护意识,完善相关制度和政策。

要加强農民的文化素质教育,强化责任和忧患意识,坚持节约和保护优先,坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。

二是调整优化农业结构,坚持耕地量质并重、科学管理。

科学合理规划和优化农业用地结构,提高农业用地质量,加强农村土地整理,实现规模经营和集约经营,提高耕地资源的综合效益。

三是加强农业基础设施建设,提高农业科研水平。

加大农业基础设施投资力度,切实增强农业防灾抗灾能力,努力提升农业综合生产能力;积极推广应用农业科学技术,加快中低产田改造,提高复种指数,依靠科技进步,加速提升耕地集约利用水平。

四是加强农业生态环境建设,健全动态监测系统。

建立具有生态合理性、功能良性循环的现代化农业发展模式,改善耕地生态环境,提高耕地生产能力,建立健全信息监测体系,保证耕地数量不减少、质量不下降。

五、总结与展望要想实现耕地资源的可持续利用,耕地集约利用是必不可少的。

因此,分析耕地集约利用的内涵,并对耕地集约利用评价指标的选取、评价模型的构建等方面对展开讨论是非常有必要的,这对于耕地集约利用水平的测度以及综合效益的分析意义重大。

就目前而言,我国的耕地集约利用评价研究尚处在初步探索阶段,虽然研究内容比较丰富,但是研究成果还不完善,完整的评价指标体系和统一的评价方法还未形成,还有大量的工作待进一步开拓和深化。

一是在耕地集约利用评价模型中,对于指标的选取、指标权重的测算还应综合考虑科学性、合理性和实用性。

二是关于耕地集约利用模式的研究有待加强。

不同的区域会有不同的耕地资源特征,由区域类型的不同所导致的空间差异会造成各自有其合理的集约利用模式。

在耕地资源有限供给的前提下,如何在时空上有效合理地分配耕地资源,并使其与其他经济资源(人力、资金、技术等)合理组合,而又不破坏生态环境质量。

这些目标和任务都是值得去深究和探讨的。

三是技术投入是影响耕地集约利用的要素之一,但在实际的研究过程中,多数学者是在假设生产技术不发生变化的前提下进行耕地集约利用评价研究的,这就导致研究结果存在偏差。

往后的研究,如何将技术水平科学合理地考虑进去,这是值得思考的。

四是关于耕地集约利用评价,除了考虑集约度,还应关注集约度的合理性问题。

在经济发展的不同阶段,耕地集约度会有所不同,另外,耕地集约度也会受生态环境的影响。

应该试着从微观层面来研究耕地集约利用问题。

参考文献:[1]马克伟.土地大辞典[M].长春出版社,1991.[2]彼得·布莱克本.与其扩大耕地,不如集约耕地[N].参考消息,1996-03-16.[3]董秀茹,王秋兵.农用地集约利用内涵的界定[J].安徽农业科学,2007(23).[7]邵晓梅,王静.小城镇耕地集约利用评价方法比较研究——以浙江省慈溪市为例[J].长江流域资源与环境,2008(0l).[4]赵本宇,张文秀.新形势下耕地资源集约利用及其评价研究[J].安徽农业科学,2007(19).[5]郭其友.非耕农地资源的利用与保护[J].中国土地,1998(03).[6]许树辉.耕地集约利用评价及配置模式探讨——以湖南省浏阳市为例[D].湖南师范大学,2002.(作者单位:镇江市国土资源局)。

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