FIDIC合同条件在我国的应用环境
FIDIC合同在建筑工程实践中的意义及实用9页word
FIDIC合同在建筑工程实践中的意义及实用随着FIDIC合同条款在我国工程项目中的广泛应用，传统的建设工程项目管理模式正在发生巨大的变化。
中国建筑市场、房地产业要进入国际市场，实现与国际顺利接轨也必须要熟悉的掌握和运用FIDIC条款。
FIDIC 合同条件是是在长期的国际工程实践中形成发展起来的，它兼容了各个国家和地区的业主、咨询工程师和承包商各方实践经验和习惯，，是目前国际上广泛采用的高规格的合同条件。
这些条件具有国际性、通用性和权威性。
其合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于操作。
FIDIC合同在实际中有着重要作用。
１．对于许多大型商业型项目，如：建筑、土木工程、化学工程、电力工程、机械工程。
FIDIC合同实际应用，使复杂化的合同条件，建立在合同各方和融资单位都熟悉的、标准化的合同格式基础上。
实现了技术和管理两方面的标准化。
２．FIDIC合同实际应用，使合同各方减少了履约中不合理要求、对业主和承包商的责任，工程师的权力作了明确规定，避免合同执行过程中过多的纠纷和索赔事件的发生，减少成本和争端。
３．FIDIC合同本着公平、公正、公开的原则，做到程序公开、公平竞争、机会均等，FIDIC具有科学性和严密性，其适用范围广，FIDIC条款明确规定了监理工程师在工程施工中的特殊地位和作用，具有公正性和合理性。
４．FIDIC合同实际广泛应用，也有利于培训合同管理人员，使他们适合经济和社会发展的需要。
FIDIC合同条件的应用方式通常有如下几种：第一，国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用。
在世界各地，凡世行、亚行、非行贷款的工程项目以及一些国家和地区的工程招标文件中，大部分全文采用FIDIC合同条件。
在我国，凡亚行贷款项目，全文采用FIDIC“红皮书”。
凡世行贷款项目，在执行世行有关合同原则的基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制的有关合同条件。
第二，在合同管理中对比分析使用。
许多国家在学习、借鉴FIDIC合同条件的基础上，编制了一系列适合本国国情的标准合同条件。
FIDIC环境保护条款在国际工程项目中的应用研究
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２ ０ １ ３ห้องสมุดไป่ตู้ １ ２月
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第１ ２期 （ 总１ ８ ３ ）
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ ＲＡ Ｉ Ｌ ＷＡ Ｙ Ｅ ＮＧ Ｉ ＮＥ ＥＲＩ ＮＧ Ｓ ＯＣＩ ＥＴ Ｙ
Ｎ Ｏ ． １ ２ （ Ｓ ｅ ｒ ． １ ８ ３ ）
文章 编号 ： １ ０ ０ ６— ２ １ ０ ６ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２—０ １ ０ ４— ０ ４
新版fidic合同条件及其应用
新版fidic合同条件及其应用1、国际咨询工程师联合会（fidic—法文词头缩写），由欧洲的法国、瑞士和比利时三国的咨询工程师协会于1913年成立于比利时，fidic总部现在设在瑞士洛桑。
1998年全球有68个国家的成员协会，我国唯一的成员协会是——中国工程咨询协会。
2、fidic合同条件，总结了兴旺国家近百年工程和国际工程建立的经历，在合同条件中，集技术、设计、融资、采购、工程施工、竣工试验、竣工后试验和缺陷修复，以及法律、有形贸易、无形贸易、效劳贸易、投资贸易、国际运输、国际保险等规那么于一体。
一句话——就是保障雇主工程能够顺利圆满地完成的标准合同条件。
3、fidic合同条件源于英国土木工程师学会（ice）、英国皇家建筑师学会（riba）和美国同业的某些合同条件，故，具有浓厚的“案例法制度约定法律条件”的法律推理、法律联系、法律程序、法律责任推理和时限、时效的规律等特点，也具有与成文法相结合的特点，以适应国际工程承包和国际规那么。
4、国际规那么就是解决各种不同法律制度和不同法律规定不一致性的问题。
特别在国际工程承包商的争端和仲裁中显得尤为突出，而fidic合同条件恰恰是符合国际惯例要求标准合同条件的主要范本。
5、fidic为咨询工程师、雇主和国际开发机构、开展中国家工程咨询业务的开展提供信息、资格预审标准格式、研讨会文件，以及客户与工程咨询单位的协议书等。
不难看出，fidic的效劳对象主要是咨询工程师、雇主和国际开发机构，以及促进开展中国家咨询业务开展。
一句话，最终是为雇主效劳。
同时，为保障雇主工程能够顺利实施的过程中，对雇主、承包商、各类分包商的责任、职责、义务和权利做出了“相对”均衡的分配规定。
6、fidic合同条件，是世界银行、亚洲开发银行、非洲开展银行等国际基金组织推荐使用的标准合同条件范本，也是世界各国较普遍采用的国际招标和国际基金组织招标工程的标准合同条件范本。
7、鉴于目前跨国公司、国际基金组织的对外融资、各国信贷资金的对外融资、招商引资、各国国际招标和国外承包业务的不断开展等，fidic合同条件是目前国际上最具仿效性、最具适用性、最具通用性，最具参考性，以及最能符合国际公认规那么和各国法律结合的标准合同条件范本。
FIDIC合同条件体系及应用方式.
FIDIC合同条件体系及应用方式摘要：FIDIC合同被称为“国际工程行业的圣经，是国际工程咨询业通用的语言”，FIDIC所制定的工程建设项目管理的合同范本已被联合国有关组织和世行、泛美开发银行、亚行等绝大多数国际金融组织及其成员国普遍承认和采用，具有广泛而深刻的影响，是相关行业的国际规则。
FIDIC合同已成为工程招投标、工程咨询、工程项目管理和工程承包合同管理的重要依据。
我国出台的建设工程施工合同（示范文本）分别参照、等同和等效采用了FIDIC合同的模式。
1996年中国工程咨询协会加入国际咨询工程师联合会（FIDIC）,成为正式会员。
FIDIC 授权中咨协会翻译出版了大量的FIDIC文献。
本文介绍了FIDIC组织、FIDIC合同条件体系及其最新发展，讨论了FIDIC合同条件的应用方式，强调了学习FIDIC合同条件的意义和重要性。
关键词：FIDIC；合同条件；合同管理绪论为了保证交易的顺利进行，多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招招标程序、合同文件、工程量计算规则和仲载方式告示。
使用这些标准的招投标程序、合同文件，便于投标人熟悉合同条款，减少编制投标文件时所考虑的潜在风险，以降低报价。
发生争议的时候，可以执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。
标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任，明确规定了双方的权利、义务，很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。
FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构，多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结，公正的规定了合同各方的职责、权利和义务，程序严谨，可操作性强。
如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。
改革开放后，我国一些大型国际工程采用FIDIC条款进行管理，如鲁布革引水系统工程和世界银行贷款项目京、津、塘高速公路采用FIDIC条款第三版；二滩水电站采用FIDIC 条款第四版.这些项目在建设周期、工程质量和投资控制等方面均收到理想效果.二滩水电站由于采用FIDIC条款节省建设资金5.5亿元人民币.FIDIC条款第四版的《应用指南》指出，只要把专用条款中的条款结合工程项目所在地的特点和工程的专业特点进行编写，同样适用于国内工程的施工承包合同。
FIDIC合同条件应用
FIDIC合同条件应⽤FIDIC合同条件实⽤技巧FIDIC 合同条件在国际上有着⼴泛影响。
作为参加国际⼯程承包的承包商，必须熟悉。
⾸先，直接应⽤FIDIC条件的⼯程项⽬很多，国内涉外⼯程中也很常见，世界银⾏、亚洲开发银⾏、⾮洲开发银⾏等贷款项⽬都规定采⽤FIDIC条件。
其次，国际上有影响的⼏种合同⽂本和FIDIC条件的内容⼗分类似。
第三，许多国家在FIDIC条件基础上制定了⾃⼰的合同⽂本。
第四，FIDIC 条件中双⽅权利和义务⽐较公正，做法已成了国际惯例，若遇到业主⾃⼰起草的合同⽂本，可以与FIDIC对照，找出对⾃⼰有利和不利的条款，以采取措施避免风险。
⼀、国际⼯程承包中主要的合同⽂本（⼀）FIDIC合同条件国际咨询⼯程师联合会（FIDIC）编写。
最新1999年出版的系列有：《施⼯合同条件》。
为第⼀版。
在原《⼟⽊⼯程施⼯合同条件》第四版（1987年出版，88年和92年修订）的基础上作了较⼤变动。
《⽣产设备和设计-施⼯合同条件》。
⽤于电⽓和机械设备供货和建筑⼯程的设计与施⼯。
通常由承包商按照雇主要求，设计和提供⽣产设备和其他⼯程。
原有《电⽓与机械⼯程合同条件》。
《设计采购施⼯（EPC）/交钥匙⼯程合同条件》⽤于交钥匙⼯程承包⽅式。
通常由承包商进⾏全部设计、采购和施⼯。
《简明合同格式》。
⽤于资本⾦额较⼩的建筑或⼯程项⽬。
或资本⾦额较⼤但简单和重复性的⼯程或⼯期较短的⼯程。
通常由承包商按照雇主提供的设计进⾏施⼯，也可适⽤于包括或全部是由承包商设计的⼟⽊、机械、电⽓和构筑物的合同。
较早出版的还有：《⼟⽊⼯程分包合同条件》。
⽤于承包商和分包商之间订⽴合同。
《业主/咨询⼯程师标准服务协议书》。
⽤于业主和咨询⼯程师之间订⽴合同。
（⼆）ICE合同条件英国⼟⽊⼯程师学会（ICE）制订。
ICE创⽴于1818年，ICE出版的合同条件在国际上⼴泛应⽤。
FIDIC第⼀版⼟⽊⼯程施⼯合同条件即根据ICE施⼯合同条件制订。
（三）JCT合同条件JCT是英国建筑业多个专业组织的合同审定联合会，它包括英国皇家建筑师学会、皇家注册测量师学会、地区市政协会和咨询⼯程师协会。
fidic通用条件
fidic通用条件FIDIC通用条件FIDIC（国际工程咨询工程师联合会）通用条件是国际上广泛使用的工程合同标准之一。
该标准于1999年首次发布，被广泛应用于各类工程项目，包括建筑、土木、电力、水利等领域。
本文将介绍FIDIC通用条件的主要内容和应用。
1. 引言FIDIC通用条件的引言部分主要包括合同的目的、定义和解释以及合同各方的权利和义务。
这部分内容旨在明确各方的责任和权益，并为后续的具体条款提供基础。
2. 合同的条件FIDIC通用条件规定了工程合同的基本条件，包括合同的签订、履行和解释等方面。
其中，合同签订部分详细说明了合同的形式、合同文件的优先顺序以及文件的备份和通知等问题，确保各方在签订合同时具备一致的了解。
3. 承包商的义务FIDIC通用条件对承包商的义务进行了详细规定，包括设计、施工、材料供应、质量控制、安全保障等方面。
合同要求承包商提供符合规范要求的设计和施工方案，并保证工程的质量和安全。
4. 监理工程师的角色监理工程师在FIDIC通用条件中扮演重要角色。
该标准明确了监理工程师的职责和权力，包括对工程进行监督、审核设计文件、审查合同支付申请和处理争议等。
监理工程师在工程合同履行过程中发挥着重要的监督和协调作用，确保各方按照合同约定履行义务。
5. 变更和索赔变更和索赔是工程合同中常见的问题。
FIDIC通用条件对变更和索赔的程序和要求进行了详细规定。
合同要求各方在提出变更或索赔前进行书面通知，并按照合同约定的程序进行协商和处理。
这样可以避免因变更和索赔引起的纠纷和延误。
6. 工程款支付工程款支付是工程合同中的重要环节。
FIDIC通用条件明确了工程款支付的程序和要求。
合同规定了承包商的支付申请和监理工程师的审核程序，以及支付款项的时间和方式。
这样可以确保支付程序的透明和公正，保障承包商的合法权益。
7. 税务和保险FIDIC通用条件还涉及了税务和保险等方面的问题。
合同规定了各方在税务和保险方面的义务和责任，以确保工程合同在税务和保险方面的合规性和安全性。
FIDIC合同条件在国际承包工程中的应用(田维)
FIDIC合同条件在国际承包工程中的应用（在建设部政策研究中心，建设工程项目管理与风险防范暨菲迪克（FIDIC）合同条件实战应用研讨会上的讲座）主讲人：田威中信国际公司总经理时间：2007年06月17日上午地点：北京中协宾馆「提要」田威讲FIDIC红皮书是出了名的，从95年开始在杂志上发连载文章，到后来成书，让中国的承包商知道了该如何运用FIDIC合同红皮书。
此次根据其最近讲座整理出来的东东，由于有即兴的成份，更能够让受众了解一个真实的中国承包商的所感、所思、所做，一句：赔钱，对我是最大的耻辱，多么掷地有声！当然，FIDIC是由6本合同范本组成的系列，每种合同范本又有其特殊性，这是读田威讲座要特别注意的地方。
主持人：大家早上好，今天我们请到了田威老师给我们讲合同条款。
他讲的题目是FIDIC条件在国际承包工程中的应用，他有非常多的实践经验，下面我们以热烈的掌声欢迎田威老师给我们讲课。
田威：FIDIC合同是在国外做项目的时候，包括在国内做项目的时候，国际金融组织包括外资在华项目必须设置的，也有人说FIDIC是国际承包合同的圣经。
比如说像世界银行、亚洲银行，非洲开发银行，科威特基金会这种国际金融组织的项目都是强制使用这个合同。
当然也有一些小的差别，比如说科威特基金会，沙特基金会和世界银行有这么个区别，他可能加了一个条款，你用我的钱可能要抵制以色列。
现在外资到中国来投项目都是普遍强制使用FIDIC，他觉得中国合同不太适应，另外对中国的法律体系不熟悉，所以说进来的时候都是使用FIDIC。
其实外资进华的项目，到中国来投的时候宁愿在香港找中资公司跟你签约，然后去做项目。
为什么呢？主要是法律上的考虑，我如果签一个中国合同在大陆做，我受制的是中国法律。
我看刘玉珂老师可能讲过普遍法，大陆法，我们中国是大陆法，而FIDIC合同是普通法。
大家可能听到这个说法，普通法或大陆法。
英国的法律体系是普通法，我们中国的法律体系是大陆法，思维方式不一样。
学习资料1：FIDIC、NEC、AIA与我国施工合同文本的比较
学习资料1：FIDIC、NEC、AIA与我国施工合同文本的比较学习资料1：FIDIC、NEC、AIA与我国施工合同文本的比较摘自《注册建造师继续教育必修课教材——综合科目》FIDIC、NEC、AIA合同文本与我国施工合同文本既有相同之处，又有着一些差异。
FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写。
FIDIC合同条件在世界上应用很广，不仅为FIDIC成员国采用，世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的招标采购样本也常常采用。
NEC(新工程合同NewEngineeringContract)合同文本是英国土木工程师协会（简称ICE）组织编译的，其系列合同文本在世界上有广泛的影响，ECC施工合同是整个NEC合同体系的基石，在ECC合同中，业主与承包商直接进行协商进行重要的项目决策；业主委派项目经理对工程项目全过程进行管理，聘请经理人对工程质量进行检查。
AIA合同文本是美国建筑师学会组织编写的。
AIA合同文本核心是施工合同通用条件，详细规定了业主、承包商之间的权利义务。
在使用时，施工合同通用条件应当与各种协议书配合使用。
我国施工合同文本（指1999年原建设部、国家工商行政管理总局联合发布的《建设工程施工合同（示范文本）》）是由国家政府部门制定和发布，而FIDIC、NEC、AIA合同文本都是由行业协会发布的。
我国施工合同文本借鉴了国外合同文本的诸多内容，特别是FIDIC合同文本。
因此，了解这些合同文本与我国合同文本的异同，有助于建造师对我国施工合同文本的理解和使用。
更为重要的是，建造师在国际工程承包中以及在国内的世界银行、亚洲开发银行等项目施工时，有可能会使用FIDIC、NEC、AIA等合同文本。
以下将从合同主体、合同文本的适用条件和范围、合同主体的权利义务、争议的解决等几个方面做些比较。
合同主体的比较合同当事人合同主体中最主要的事河童当事人。
对此，FIDIC、NEC、AIA合同文本与我国施工合同文本时相同的，都是指业主和承包商。
FIDIC合同解析
FIDIC合同解析一. 概述1.1 FIDIC简介FIDIC是国际咨询工程师联合会（Federation Internationale Des Ingeinieurs-Conseils）的简称。
该联合会始建于1913年，经过近一个世纪的发展，现在已经成为一个拥有80多个会员国的国际组织。
总部设在瑞士洛桑。
中国工程咨询协会代表我国于1996年10月加入该组织。
FIDIC除下属若干个地区委员会外还下设许多专业委员会，主要包括业主-咨询工程师关系委员会（CCRC）、土木工程合同委员会（CECC）、电器机械合同委员会（EMCC）及职业责任委员会（PLC）等。
FIDIC专业委员会针对不同的工程采购模式编纂了许多标准合同条件范本，如：FIDIC土木工程施工合同条件、FIDIC电器与机械工程合同条件等。
1957年，FIDIC与欧洲建筑工程联合会（FIEC）一起在英国土木工程师协会（ICE）编写的《标准合同条件》（ICE Conditions）的基础上编纂了FIDIC土木工程施工合同条件第一版。
该版主要沿用英国的传统做法和法律体系。
1969年第二版FIDIC土木工程施工合同条件面世，该版没有修改第一版的内客，只是增加了适用于疏浚工程的特殊条件。
1977年第三版FIDIC上木工程施工合同条件出版，对第二版作了较大修改。
同时出版了《土木工程合同文件注释》。
1987年出版了第四版FIDIC土木工程施工合同条件。
1988年又出版了第四版修订版，对87年版做了17处修订。
为了指导应用，FIDIC又于1989年出版了一本更加详细的《土木工程合同条件应用指南》。
随着国际工程合同额的持续增长，合同争端的增加，在客观上需要适应性更强、能更好地界定发承包双方责权利的标准合同范本，在对88年版进行多处修订的基础上FIDIC又编纂了1999年版施工合同条件范本。
由此可以看出FIDIC一直在致力于对施工合同范本的改进和完善。
正因为如此，不仅世界银行和各洲开发银行的贷款项目无一例外地要求借款国在工程发包时采用FIDIC合同条件，美国总承包商协会（FIFG）、中美洲建筑工程联合会（FIIC）、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会（IFAWPCA）均推荐在实行土木工程国际招标时以FIDIC作为合同条件的范本。
新版《菲迪克(FIDIC)合同条件和指南》及其权威解释
新版《菲迪克（FIDIC）合同条件和指南》及其权威解释素有工程合同“圣经”之称的菲迪克条款，继2002年在机械工业出版社出版了4本最新版《菲迪克（FIDIC）合同条件》中英文对照本后，众望已久的新版《菲迪克（FIDIC）合同指南》中英文对照本也于今年6月正式出版。
至此菲迪克整套新版合同范本和应用指南中译本已全部出齐。
这是我国投资建设领域人们关心的一件大事。
它将推动我国工程项目管理迈向国际标准，走上新的台阶。
新版《菲迪克（FIDIC）合同条件》具有以下突出特点：一、继承几十年经验，全面改进。
菲迪克作为国际工程咨询业权威性组织，其制订的《土木工程施工合同条件》（红皮书）和《电气与机械工程合同条件》（黄皮书）等在国际通行已半个世纪。
这次新版认真吸取了过去的经验，加入新的理念，做了彻底改写。
更好地适应可持续发展和协调保护业主，承包商及社会公众各方利益的需要。
菲迪克认为，这次改版，不是原来几本合同条件的修订版，而是全新版本，所以称为1999年第一版。
二、几种合同范本体现不同的工程承包和项目管理模式。
改变过去以工程类型冠名，按适用的工程类型划分合同条件的旧模式。
采用按不同的工程承包和项目管理模式划分合同条件。
如：1、《施工合同条件》（新红皮书），适用于业主提供设计；承包商负责设备材料采购和施工，咨询工程师监理，按图纸估价，按实结算，不可预见条件和物价变动允许调价。
是一种业主参与和控制较多，承担风险也较多的合同格式。
2、《生产设备和设计-施工合同条件》（新黄皮书），适用于承包商负责设备采购、设计和施工，咨询工程师监理，总额价格承包，但不可预见条件和物价变动可以调价，是一种业主控制较多的总承包合同格式。
3、《设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件》（银皮书），适用于承包商承担全部设计、采购和施工，直到投产运行；合同价格总额包干，除不可抗力条件外，其他风险都由承包商承担；业主只派代表管理，只重最终成果，对工程介入很少。
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将 影响 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ条件 的应 用 和监 理事业 பைடு நூலகம்发 展
６ 对环境差异 的分析 及其建 议 我 国 目前 正 处 于
现“ 有条 件要 上 ， 没有 条 件 创造 条 件 也要 上 ” 的目
的． 导 致 了 项 目前 期 条 件 非 常 欠 缺 ， 有 些 项 目没 有 施 工 图纸 也 把 台 同 签 了 ， 工 程 开工 时 只 有 桩 基 图 或
建 设竖 哩 刎，Ｆ 工 ｃ 镧
建 设监 理 ９ ｇ年 第 ２期
维普资讯
Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ合 同条 件在 我 国 的 应 用环 境
朱 异
（ 南 京扬子石化 工程建设监 理公 司）
其次 ， 在规 范监 理行 为 和建立 约束 机 制方 面 ，
各 地 应 建 立 由专 家 组 成 的 监 理 行 业 协 会 （ 各 监 理公
司为 会员单 位 ） ， 由协 会参 照 国际惯 例并 结合 我 国 国情 制定 一 些适 合 国情 的监 理工作 标 准 、 规 章、 费
用 标 准 以及 监 理 工 程 师 的 行 为 规 范 ， 以此 进行 监 督
通用 的 、 并 在几 经总 结修 改完 善的基 础上 ． 具备 了
家 的社 会分工 的条件下 有着其 必然性 。
在 我 国现 阶 段 ， 业 主代 表 （ 并 非真 正 的业 主） ，
往 往既要 行使其 权 力 ， 又无 需对 “ 投 资 的最 终结 果
负责” ， 所 以从 本 意上 来 说 ， 往 往 并 不 情愿 委 托 监 理， 只不 过迫于 政府文件 的强制规定 而为 即使 请
组 织 结构 型 式 和 规 定 在 私 有 制 和 发 达 资 本 主 义 国
步发展 到全面推行至 今已经历 了十个年头 。 十年来 监理法 规在逐 步 完善 ， 监理 队伍在 发展 壮大 ， 监理 规模 不断扩 大， 监理取得 的成果显而易 见 建 设 监 理 制 的 实 施 和 国 际 上 普 遍 应 用 的 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ合 同条件 是紧密相 联的 。 Ｆ ｌ Ｄ Ｉ Ｃ合 同条件 自 １ ９ ｊ ７ 年 由国际 咨询 工程 师联 台 会首 次 出版 《 土 木 工程施工 台同条件 》 以来 已历时 如 多年 ， 其版本也 已发行了 四舨 ， Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ合同条件 的范围 也 由土木 工 程 合 同条件 扩展 为 《 电气 与机 械工 程 合 同条 件 》 ， ≤ 业主 咨询工 程师标 准服 务协议 书≥ 和《 设计 － 建造 与交钥匙工程合 同条件 》 等。它是 目前 为止 国际上
２ 工 程 的承 发 包 按 Ｆ Ｉ Ｄ ！ Ｃ合 同 条 件 ． 业 主 应 采
些问题 ， 联 系到 国内外 的环境 差异作 了一些分析研 究， 以便让 先进 的国 际惯 例 和我 国 的实际相 结合 ， 使我们 的建设监 理制向更好 的方 向发展 ， 真正实现
和 国 际接 轨 。
用竞争 性招标 方式 选择承 包商 ， 并 出版 了可操作 性 很强 招标程 序” 文件 ， 规定 由监理工程 师编制招标 文 件 ，从 资格 预审 到投标 、 开标 、 评标 ， 再到授予合 同， 按 这套完 整的程序 ， 基本保 证了通过平 等竞争 ． 使业 主和承包 商之 间签认 了一个较 为公平 的合 同 ， 为工程 实施奠定 了 良好 的基 础 ． 因此世行贷 款项 目 也大 多规定 以 国际竞 争性 招标 的 方式 进行 工程 承
了监 理 ， 也 只是 让监 理 充 当“ 现 场 值 班 的质 检 员 ” ，
而对 于监理 应有 的支 付确 定权 ， 质量 否决权 等 ， 业
主方 愿意 放才放 ， 不 愿意 放 即 自己定 ， 而不 论其 决 定 的正确 与否和给工程 带来 的后 果 。 这样 就使监理
方很 难真 正 实 现 自己 的独 立性 和 公 正 性 ； 更 有 甚
取 消执行资格 ， 承担法律 责任 。 而 耳前 国内 ， 一方面 监 理工程 师资格 认证 和考 试 两种 执 业准 入制度 尚 欠完 善 ， 另 一方 面 由单位 承接 任 务 ， 单 位对 社 会或
业主 负责 、 大锅饭 机 制依 然存 在 ， 监 理 工 作 的 优 劣 与 监 理 工 程 师 的 个 人 关 系 不 大 这 样 的 体 制 环 境 也
引起业 主和承 包商 的纷 争 ， 引 发合 同纠纷 ． 造 成 投
资 失 控 在 种 种 矛 盾 和 无 序 的局 面 下 ， 也使 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ 条 件 的 不 适 应 和 结 监 理 工 作 增 加 了难 度
４ 监理 工 程师 的素 质 实施 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ条 件与推 行
经济方 面的敏感 程 度 以及计 算机应 用 和语言 交往 能力方 面是个 薄弱 环节 ； 相对 而言 ， 一些 年轻 同志
（ 主要 指 文 革 后 恢 复 高 考 的 大 学 生 ） 在 微 机 应用 、 外 语 方 面 的能 力 较 强 ， 接 受 国际 惯例也较 容易 ， 但 实 践经验却显 得不足 。 这 些 差 异 也 影响 着 和 国 际 惯 例 接 轨
－ ， — — — — 一
随着改 革开放 的深入发展 ， 建设 监 理 制 作 为我 国基 本建设 领域 中 的一项 重大 改革 ， 已从试 点 、 稳
定支付 的权 力 。 涉及这 方面 的条款 共 有 ３ ０多条 ， 这 种权 力委 托 常常在雇 主和 咨询工 程 师之 间的协 议 书 中规定 。与此 同时 ， Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ条件强 润了工程 师要 依据合 同在雇主 和承包 商 之间 的行 为公正 。 上 述的
监 理制是密不可 分 的。 而 监 理 工 程 师 的素 质 又 是 实 现 国 际 惯 例 的一 个 很 重 要 的 条件 。 国 际 上 对 监 理 工 程 师的要求 是 高智 能、 知识 面 宽（ 跨技 术 与经济 ） 、 行 为 公 正 和 勤 奋 工 作 。在 我 国 的 监 理 队 伍 中 ， 中 老
包括 ： 合 同条件 、 规 范、 图纸 、 工程 量表 ， 并且对 中标 者来说这些 资料将成为合 同文 件的 组成 部分 。 这些 条件本 身就对 工 程的前期 准备 工作 提 出 了严 格的
要求 ， 也 与 我 国 关 于 按 基 本 建 设 程 序 办 事 的 有 关 规 定 是 一致 的 ， 但 实 际 中业 主 往 往 出 于 某 种 需 要 ， 实
不足必然 导致后 天的发 育不 良 由于图纸 、 规范等 资料不 完整 ， 质量 监督依 据就 不全 ， 进度 控制 方面
无 法全面统筹 ， 投 资控 制 方 面 则 由 于设 计 反 复 变 更
深 入和市场 经济 的逐步 完善而缩 小 。 一 旦新 的体制
建立 ， 社会分 工更趋台理 ． 市场对 于有实 力 综 台 信 誉 好 的 监 理 是 有 需 求 的 另外 ， 随着 台 资 、 独 资、 民 营企业 的不断发展 ， 工 程 承 发 包 中 的 不 规 范 行 为 也 将消 除。 针 对 目前 我 国 的 现 状 ， 我认 为 应 通 过 以下 几 个
５ 对监 理的 约束 机制 如前 所述 ， 要使 监理有 效 行使 职能 ． 必须赋 于其一定 的权 力 但要使监 理能 正确使 用好 权力 ， 除了监理工程 师应有较 高的职业 道德外 ， 相 应的约束机 制是必不 可少的 。不受约束 的权力 必然 导致腐败 ， 这 是实践证 明了的真理 。在 发达 的资本 主义 国家 中有 着 较完 善的 监理工 程师 个人执 业资格 制度 ， 监理 工程 师受行业协 会的指导 和监督 ， 以个人对社 会负责 如他 在实施监 理中行 为不公 ， 工作 出 现失误 或经 审计 出现 问题 ， 轻 则他 在社 会上的声 誉 受损 ， 影响 本人 承接业 务 ； 重 则要
方面来 推进 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ条件 的应 用 以及 监理事业 的发
展 。
首先 ， 各级 建设 行政 主管部 门要依据《 建筑 法 加 大执法 力度 ， 剥 文件规 定 强制 实行监 理 的项 目．
应检查是 否按规定 委托监理 ， 并 以此 作 为 项 目开 工 的 必 要 条 件 另 一 方 面 抓 好 对 监 理 单 位 的 资 质 审 批
相当权威 性的合 同条件 。 然 而随着 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ磬件 和监 理 制在我 国的逐 步 推行 ． 不 可避 免地 要涉 及到 现阶段 社 会 、 经济 环境
的影响和制 约。 因 此 笔 者 结 合 监 理 实践 中出 现 的 一
者， 在有 些工程项 目中， 在商讨决定 经济利益 时 ． 业 主方 竟避 开监 理 ， 和 承包 商直 接达 成 某种 默 契， 使 监理成 了多余 的第 三者处 于被动 的境 地 。
年（ ４ ５ 岁 以 上） 人员 的专业 技术 ， 并 不 比外 国人差 ，
这 一点 连 国外 的 同 行 专 家 也 承 认 ， 但在 合 同意识 、
和监理 队伍 的宏观控 制 。随着 市场经济 的发展 ， 政 府 还应 制定 一套允 许建 立 民 营监 理公 司的政 策法
规。
ｄ —一
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建 设 监理
９ ９年 第 ２期
３ 工程 的前期 条件 按 Ｆ Ｉ ＤＩ Ｃ条件规 定的程 序 ，
业 主 方 经 过 资 格 预 审 后 发 给 投 标 者 的 招 标 文 件 应
工程 的招 投标颁 发 了文件 ， 近两年 来又开展 了执 法 大检查 ， 但在 建筑 市 场往 往存 在行 政 干预 ． 条块 保 护， 明招 暗定 等现象 。这些 不规范 的行 为必然 引发 不 平等竞争 ， 使 项 目从 一开 始就 远远偏 离 了 Ｆ Ｉ Ｄ Ｉ Ｃ