法律监督论文检察职能论文：检察职能中的法律监督对人权的保障

法律监督论文检察职能论文：检察职能中的法律监督对人权的保障摘要：在我国，人权已不再仅是一个政治概念，“国家尊重和保障人权”已作为一项法律原则写入了《宪法》，如何将法律上的人权变为现实中的人权，这有赖于法律的有效实施。

检察机关作为国家法律监督机关，通过法律监督保障人权，既是法律监督应有之义，也是检察机关依法履行法律监督职责的必然要求。

关键词：法律监督；人权保障；检察职能“国家尊重和保障人权”已写入了宪法，这标志着“人权”已由一个政治概念上升为法律概念，并且通过宪法最高阶位之保护，确立了人权保障的法律基础。

如何将法律上的人权变为现实生活中的人权，这有赖于法律的有效正确实施。

检察机关作为国家法律监督机关，其根本任务就是保障宪法和法律的正确统一实施。

为人权提供有力的法律监督保障，既是法律监督应有之义，也是检察机关依法履行法律监督职责的必然要求。

一、检察职能中的法律监督及其特点法律监督是我国法制中经常使用的一个专门术语。

但是，人们对这一术语的理解却观点不一。

究竟什么是法律监督？法律监督的含义受到监督主体、监督内容、监督方式等方面因素的限制。

从法律监督主体看，我国宪法第129条明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

”第131条又规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”根据我国宪法和法律的有关规定，人民检察院是我国唯一的法律监督机关，是法定的法律监督主体。

从法律监督的内容看，按照法律规定，人民检察院的法律监督包括：对国家工作人员职务犯罪行为的监督；对一般公民严重违法以至构成犯罪行为的监督；对三大诉讼活动中确有错误的判决、裁定以及违反法律行为的监督。

从监督方式上看，人民检察院法律监督方式主要有四种：一是通过对职务犯罪的立案、侦查和公诉督促国家工作人员在履行法定职责时严格依法办理；二是通过追诉犯罪活动伸张法律正义，督促全体公民尊重和遵守法律；三是通过参与诉讼发现和纠正诉讼活动中的违法行为，维护法律适用的合法性；四是通过对确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定的抗诉，维护司法公正[1]。

从上述分析可以看出，法律监督是指国家专门的机关，依照法定的程序、针对特定对象运用法定的手段，能够产生法定效力的监督。

在我国，法律监督可以界定为：特指人民检察院通过运用法律赋予的职务犯罪的侦查权、公诉权和诉讼监督权，追诉犯罪和纠正法律适用中的违法行为来保障国家法律在全国范围内统一正确实施的专门工作[1]。

检察机关法律监督具有以下特征：（一）国家性也称授权的最高性。

人民检察院的法律监督权是由具有最高法律效力的宪法授予的，检察机关代表国家依法行使法律监督权，以保障宪法和法律统一正确地实施，法律监督权是国家权力的重要组成部分。

人民检察院通过其全部法律监督活动，来监督和保障法律的实施。

（二）权威性人民检察院的法律监督是以国家的名义进行，由具有最高法律效力的宪法授权，具有极高的权威性。

法律监督权的实现以国家权力为后盾，对被监督者所作出的评价体现的是国家的意志。

法律监督的权威性是检察机关依法实行法律监督、确保国家法律统一正确实施，防止国家其他权力滥用的有效保障。

（三）强制性检察机关的法律监督不是说服性的，也不是建议性的，其监督行为必然产生相应的法律后果，这种法律后果是具有法律强制性的。

如对国家工作人员犯罪的立案侦查、公诉，对普通公民犯罪行为的追诉，对诉讼活动中的违法予以纠正，以及对确有错误判决、裁定的抗诉等，有关单位和个人不管愿意与否，都必须接受。

（四）专门性我国宪法规定了检察机关的性质是法律监督机关，检察机关的法律监督是专门的法律监督，法律监督是检察机关的专职、专责。

检察机关在国家体制中不执行行政职能，也不直接实施刑罚，而是实行专门的法律监督，以保障宪法和法律统一正确的实施。

（五）独立性我国宪法第131条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”人民检察院组织法和刑事诉讼法也作了类似的规定。

我国宪法和法律从法制原则的高度规定了检察机关依法独立行使法律监督权。

检察机关的法律监督包括刑事法律监督、民事法律监督、行政法律监督，其中，刑事法律监督包括：立案监督、侦查和侦查监督、批准逮捕、提起公诉并支持公诉、审判监督及判决和裁定执行等法律监督。

检察机关对民事、行政法律监督，主要是通过对人民法院所作出的已生效的民事、行政裁判进行审查，认为确有错误，通过抗诉，启动再审程序，纠正人民法院错误的判决、裁定，保障法律的统一正确实施。

二、人权及其法律保障（一）人权的含义人权是一个含义极为丰富的概念，所谓人权，是人依其自然和社会属性所应当享有的权利。

就人的基本权利而言，主要包括三个基本方面：一是人身权、人格权，包括生命权、人身安全权、思想自由权、宗教信仰自由权、人身自由权、人格尊严权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权、秘密通信自由权；二是政治权利和自由，包括参政权、议政权、监督权；三是经济、社会、文化权利，包括劳动权、受教育权、婚姻家庭权、科学文学艺术创作自由权等。

人权是历史发展的产物。

马克思主义认为，人权不是天赋的，不是生来就有的，而是历史的、社会的产物，它实现的程度，取决于一定社会经济、政治文化的发展水平。

因为“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展”[2]。

我国是社会主义国家，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

消灭剥削实现生产资料公有制是社会主义人权的经济基础；消灭贫穷是社会主义人权的基本要求；解放生产力和发展生产力是社会主义人权的物质保障；共同富裕是社会主义人权的目标。

（二）人权的法律保障从本质上说，人权是一个法律概念，个人权利的获得及其保障取决于国家法律的规定。

一个国家如何规定一国所属公民的法律地位，属于一个国家主权管辖内的事项。

国家有权根据其国家的经济、政治、文化等发展情况，按照自己的意志，独立自主地作出规定。

同时，全面、充分地实现和保障人权，也是现代法律的根本目的。

全国人大第四次修改宪法，将国家尊重和保障人权写入宪法，为人权的法律保障提供了基本的宪法原则。

另外，宪法对公民的基本权利作出了明确的规定：公民在法律面前一律平等；选举权和被选举权；言论、聚会、结社、游行示威的权利；劳动权；教育权利；妇女、儿童、老人的权利；任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕；禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺、限制公民的人身自由；禁止非法搜查公民的身体；公民的人格尊严不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民有通讯自由和通讯秘密的权利；公民对违法失职行为有权申诉、控告、检举；公民有获得国家赔偿的权利。

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权等，所有这些，从宪法层面为人权的法律保障提供了更明确、更有效的制定法依据。

我国刑事诉讼中也规定了许多人权保障的内容：通过对犯罪的及时惩处，保护一般公民的人身、财产、生命等合法权利；打击犯罪的同时保障无罪的人不受刑事追究；保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利；保障有罪的人受到公正的处罚。

刑事诉讼法的修订，进一步加强了人权保障，主要体现在：确立了人民法院依法统一行使定罪权，取消了免予起诉制度；完善了强制措施，取消了收容审查；律师提前介入，加强了犯罪嫌疑人、被告人的辩护权保障；明确改善被害人的诉讼地位和诉讼权利保障；强化了检察机关对刑事诉讼的法律监督，为保障人权提供了进一步的保障。

在民事、行政诉讼中也充分体现了法律的人权保障。

在民事诉讼中，当事人有权请求司法保护，委托诉讼代理人、申请回避；有权辩论、收集、提供证据、了解案情；有权请求调解、提起上诉；放弃、变更诉讼请求、提起反诉；对于民事裁判，有权申请执行。

行政诉讼方面，公民对行政机关及其工作人员侵犯其合法权益的具体行政行为有权提起行政诉讼；当事人在特定情况下有选择管辖法院的权利；赋予行政相对人的起诉、申请复议的选择权；申请延长诉讼时效权；申请减交、缓交、免交诉讼费用权；请求赔偿权；上诉权；被告负举证责任，原告不负举证责任权等。

同时，法律赋予检察机关对民事诉讼、行政诉讼的法律监督权，以确保在民行诉讼中人权得到更加充分有效的保障。

三、通过检察监督的人权保障检察机关作为法律监督机关，保障法律所确定的公民权利在现实生活中得到充分有效的实现是法律监督的重要内容。

检察机关法律监督对人权保障的内容包括：对国家工作人员利用职权侵犯公民权利犯罪行为的监督；对一般公民严重违法以至构成犯罪的侵犯人权行为的监督；对三大诉讼中违反法律、侵犯人权的行为以及裁判中侵犯人权行为的法律监督。

法律监督对人权保障的方式：一是通过对侵权职务犯罪的立案、侦查和公诉督促国家工作人员在履行法定义务时严格依法办事，保障人权，不得侵犯人权；二是通过追诉犯罪，伸张正义，督促全体公民遵守法律，尊重人权，不得侵犯人权；三是通过参与诉讼发现和纠正诉讼活动中的侵犯人权的行为，维护法律适用的合法性；四是通过对确有错误的刑事、民事、行政判决、裁定的抗诉，保障人权不受侵犯。

具体而言：（一）通过立案监督保障人权检察机关通过立案监督来保障人权的实现：首先，依法立案是公民权利能否得到司法保障的重要条件。

立案是刑事诉讼的第一道程序，没有立案，侦查、起诉，审判便无法开始，检察机关的立案监督，首先，可以保障将侵犯公民权利的犯罪行为得到及时立案追诉，同时也可以防止将无罪的人加以追诉，确保公民权利不受非法侵害。

其次，立案监督可以保障公安司法机关对案件的正确处理，以保护人权不被侵犯。

刑事案件的办理过程是一个由此及彼、由表及里、去伪存真的认识过程，立案监督可以多角度认识案情，防止错误立案，侵犯人权。

最后，立案监督，一方面解决了人民群众告状难的问题，同时也使实施了犯罪行为者必须受到法律追究，使无罪人不受追究，维护了法律所确认的公民权利，从而增强了人民群众依法维权的信心。

（二）通过侦查监督保障人权为保障侦查权的合法行使，保障人权，法律赋予检察机关侦查监督权。

检察机关的侦查监督对保障人权具有十分重要的作用。

第一，通过审查批捕，保障人身自由权。

通过审查批捕，保障侦查活动中公民人身自由权不被非法限制与剥夺。

第二，通过监督侦查活动，保障人权不受侵犯。

侦查监督主要发现和纠正以下违法行为：对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；伪造、隐匿、销毁、调换或者私自涂改证据的；徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子的；利用职务谋取非法利益的；贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的等。

通过对上述内容的监督，保障人权。

第三，保障侦查活动迅速、及时进行，保障公民在法定期限内接受侦查。

为防止案件久拖不决、犯罪嫌疑人被长期羁押，侵犯公民合法权利，检察机关对侦查活动依法进行监督，可以保障侦查活动在法定期限内进行，保障人权不被任意侵犯。