企业安全风险分级管控和

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企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指根据企业的实际情况,对安全风险进行分类和分级处理,采取相应的措施进行预防和控制。

企业安全风险分级管控主要包括以下几个方面:1.风险辨识:通过对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全风险进行全面排查和调查,确定可能的安全隐患和风险点。

2.风险评估:对辨识出的安全风险进行评估,确定不同风险的性质、等级和严重程度,确定风险的处理优先级,以便及时采取相应的控制措施。

3.风险分类:根据风险的性质和等级,对风险进行分类,确定风险的控制策略和控制措施。

4.风险管控:根据不同的风险等级和性质,采取相应的管控措施,包括技术控制、管理控制和信息化控制,确保风险得到控制和防范。

二、隐患排查治理隐患排查治理是指对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全隐患进行详细、全面的排查和治理,依法依规加以整改,消除隐患,确保企业安全生产。

隐患排查治理主要包括以下几个方面:1.隐患排查:对企业可能存在的各类安全隐患进行全面排查和整理,包括设备设施隐患、作业环境隐患、从业人员违章违规隐患等。

2.隐患鉴定:对排查出的安全隐患进行鉴定,确定隐患的性质和等级,确定隐患的处理优先级和控制措施。

3.隐患整改:对确定的安全隐患进行整改和治理,包括物理隐患的改建、设备设施的调整、从业人员的培训等,确保隐患得到及时清除。

4.隐患验收:对整改后的隐患进行验收,确保整改工作达到预期效果,可以保证安全生产。

三、双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理中的两项重要工作,二者密切相关,相辅相成,共同构成了企业安全管理的双重预防机制。

1.共同目标:企业安全风险分级管控和隐患排查治理的共同目标是确保企业生产经营过程中的安全,减少事故和风险发生的可能性,可以保证员工和企业财产的安全。

2.相辅相成:企业安全风险分级管控是对企业生产经营中存在的各类安全风险进行系统地辨识和管控,而隐患排查治理是对存在的具体隐患进行详细排查和整改,二者相辅相成,共同构成了企业安全管理中的双重预防机制。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制重大(较大)安全风险公告栏

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制重大(较大)安全风险公告栏
(3)安全标识参照GB2894o
(4)可能引发的事故类别依据GB6441填写,可根据实际情况,增加事故类型。
(5)风险等级依据安全风险分级管控清单而定,若为重大风险用红色字体标示,若为较大风险用橙色字体标示, 若为一般风险用黄色字体标示,若为低风险用蓝色字体标示。
D.3.3重大(较大)安全风险公告栏(示例)
D.3.2编制要点
(1)存在较大及以上风险的场所,需依据危险源辨识、风险分析、风险评价结果,设置重大(较大)安全风险公告 栏。
(2)重大(较大)安全风险公告栏应包括场所名称、场所主要危险源及风险影响因素、可能引发的事故类别、极端 和现实风险等级、事故预防措施、安全标识、应急措施、应急电话、报告方式、责任单位及责任人等信息。
XX企业重大(较大)安全风险公告栏
风险点位: 食堂
极端风险等级:重大风险现实风险等级: 风险描述 事故类型 ♦气瓶储存不符合安全距离等要求;气体泄漏. ♦违规使用大功率电器;设备'电气线路过负荷运行或老化,接地不良或绝缘损坏;未逐级设置漏电保护. ♦电气设备异常发热或散热装置损坏,电缆运行环境温度过高.厨房清洗等区域潮湿环境导致设备漏电。 ♦食用油、酒精等储存不规范,未定期对排烟管道等油污进行清理。 ♦食材未检验、加工不良;食物变质、过期;环境卫生差、无防蝇灭鼠措施。 安全防范与应急处置措施 火灾 爆炸 触电 食物中毒 A
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制重大(较大)安全风险公告栏
企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
在极端风险等级为较大及以上风险的场所,设置重大(较大)安全风险公告栏,公告该场所主要存在的主要危害 因素、可能引发的事故类别、安全防范及应急处置措施,加强较大及以上安全风险管控。
及时做好清洁,保证电气设备周边环境干燥。 食用油、酒精等可燃物分类存储摆放,与火源保持安全距离。 厨房排油烟管道材质满足阻燃'防火要求;定期对油烟管道等油污堆积处进行清理。 采购符合食品安全要求的食材,设置食品留样柜C 制定餐厅安全卫生规程,定期对苍蝇进行消杀,过期食材及时销毁处理。 发生燃气泄漏或火灾事故后,应立即切断气源,打开门窗通风,并对事故现场进行警戒和隔离。 触电事故发生时,立即停止作业及设备运行,必要时,采取断电措施。 责任单位:XXXX 责任人:XXXX应急电话:XXXX公安:110、火警:119.医疗:120

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、概述企业安全是企业持续稳定发展的基础,并且直接关系到员工的人身安全和企业的财产安全。

随着市场经济的发展和企业规模的扩大,企业面临的安全风险也不断增加。

因此,企业安全管理是企业管理的重要组成部分,企业需要建立一套完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

二、企业安全风险分级管控1.安全风险评估企业应该对各个环节的安全风险进行全面评估,确定风险的来源、性质、程度、扩散范围和可能造成的后果,量化风险等级,建立安全风险的分类等级体系。

2.安全风险分级安全风险分级是根据风险的严重程度和影响范围划分出不同级别的安全风险。

通常可以划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别。

红色代表高风险、橙色代表较高风险、黄色代表一般风险、蓝色代表低风险。

3.安全风险管控根据安全风险等级制定相应的管控措施,采取有效的技术、管理、操作等手段,控制和降低安全风险的发生概率和危害程度。

4.管控效果评估经过一段时间的管控措施实施后,对安全风险的管控效果进行评估,分析其有效性和不足之处,对未达到预期效果的风险进行重新评估和调整。

三、企业隐患排查治理1.隐患排查企业应该建立健全的隐患排查制度,对企业内部各个环节进行定期排查,发现并记录各类安全隐患,包括员工行为、设备设施、生产工艺等方面的隐患。

2.隐患治理针对发现的隐患,按照严重性和影响范围等进行分级,制定相应的治理计划和措施,及时消除和整改隐患。

3.隐患督导设立专门的隐患治理监督部门或岗位,对隐患的整改情况进行督导和跟踪,确保隐患治理工作的实施和效果。

四、双重预防机制1.安全风险管控和隐患排查治理的相互补充安全风险管控和隐患排查治理是企业安全管理中的双重预防机制,两者之间相辅相成,相互补充。

安全风险管控主要从危险源着手,预防事故的发生;而隐患排查治理主要从事故发生可能性着手,预防事故的发生。

2.安全教育和培训企业应加强安全教育和培训工作,加强员工对安全风险和隐患的认识和理解,增强员工的安全防范意识和技能,提高员工应对突发事件和事故的能力。

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指企业通过对各类安全风险进行分级、定位和识别,采取相应的控制措施,以达到安全管理的目的。

企业安全风险分级管控是企业安全管理的重要组成部分,直接关系到企业的安全生产、员工安全和企业的可持续发展。

1.根据不同行业类型进行风险分级不同行业的企业面临的安全风险会有所不同,因此,企业需要根据自身所处的行业类型进行风险分级。

一般来说,企业可以根据国家相关的行业标准进行风险分级,确定自身所处的安全风险等级。

比如,化工企业可能面临的风险主要是生产过程中的化学品泄漏、火灾爆炸等,而建筑企业可能面临的风险主要是施工现场的安全问题等。

2.对风险进行定位和识别企业需要对已经分级的安全风险进行具体的定位和识别。

通过分析企业内部安全管理制度、生产作业程序等,可以确定企业内部存在的潜在安全风险,并制定相应的控制措施。

同时,企业还需要对外部环境的安全风险进行识别,及时了解外部环境的安全风险对企业的影响和可能导致的安全风险等级。

3.采取相应的控制措施风险分级后,企业需要根据不同的风险等级采取相应的控制措施。

对于高风险等级的风险,企业需要采取更加严格的控制措施,确保风险得到有效的控制。

对于中低风险等级的风险,企业可以采取相对宽松的控制措施,但仍需加以注意和监控,确保风险不会升级或扩大。

4.监控和评估风险控制效果企业安全风险分级管控需要不断监控和评估风险控制效果。

企业可以通过建立安全风险监控体系,对各类风险进行实时监控和录入,并及时反馈相关部门;同时,企业还需要建立风险评估机制,对风险控制的效果进行定期评估,及时发现并解决可能存在的问题和隐患,确保风险得到有效控制。

二、企业安全隐患排查治理企业安全隐患排查治理是指企业通过对生产、管理、责任落实等方面的安全隐患进行排查和治理,以保障企业的安全生产和员工的安全。

企业安全隐患排查治理是企业安全管理的基础工作,直接关系到企业的安全生产和员工健康。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系管理制度

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系管理制度

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系管理制度目录一、内容综述 (2)二、企业安全风险分级管控 (2)2.1 风险识别 (3)2.1.1 常规识别 (4)2.1.2 临时识别 (5)2.2 风险评价 (6)2.2.1 评价方法 (7)2.2.2 评价等级 (8)2.3 风险控制 (10)2.3.1 已知风险控制措施 (11)2.3.2 风险降低措施 (12)三、企业隐患排查治理 (13)3.1 隐患排查 (15)3.1.1 日常排查 (16)3.1.2 专项排查 (16)3.1.3 综合排查 (17)3.2 隐患治理 (18)3.2.1 制定治理方案 (19)3.2.2 实施治理措施 (20)3.2.3 验证治理效果 (21)四、双控体系运行与维护 (22)4.1 制度建设 (24)4.2 组织机构与职责 (24)4.3 监督检查 (26)4.4 持续改进 (27)五、附则 (28)一、内容综述本管理制度旨在构建企业安全风险分级管控与隐患排查治理的双控体系,通过科学有效的管理手段,确保企业生产经营活动的安全稳定。

该制度要求企业全面排查各类安全风险,评估风险等级,并针对不同等级的风险制定相应的管控措施。

企业还需定期对隐患进行排查治理,实现闭环管理,确保隐患及时消除,防范事故的发生。

双控体系的建设将企业安全管理从事后处理转向事前预防,有助于提升企业整体的安全管理水平,保障员工的生命财产安全,促进企业的可持续发展。

二、企业安全风险分级管控全面开展风险点识别,包括生产流程、设备设施、作业环境、人员行为等方面,确保不留死角。

对识别出的风险点进行评估,确定风险级别,建立风险档案,为后续的风险管控提供依据。

根据风险评估结果,对风险点实行分级管理,一般分为低风险、中等风险和高风险三级。

针对不同级别的风险,制定相应的管控措施和应急预案。

中等风险:除常规管理措施外,还需制定专项治理方案,加强监督检查。

高风险:实行重点管控,制定重大风险源清单,实行严格的管理制度,必要时进行停产整治。

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、概述企业安全风险管理是企业管理的重要组成部分。

随着社会经济的快速发展,企业面临着越来越多的安全风险,包括自然灾害、安全事故、信息泄露等。

因此,对企业安全风险的管控和隐患排查治理具有非常重要的意义。

本文将重点介绍企业安全风险的分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

二、企业安全风险分级管控1.风险评估首先,企业需要对可能的安全风险进行评估。

评估的对象可以包括自然灾害、人为事故、信息安全等多个方面。

通过分析可能的风险源和潜在损失,确定重要性和优先级,为后续的管控工作提供依据。

2.风险分级根据评估结果,企业可以将安全风险进行分级。

通常可以分为高、中、低三个级别。

高级别的风险可能会对企业造成重大损失,需要采取更为严格的管控措施。

而低级别的风险则可以适当降低管控力度,以便更好地利用资源。

3.管控措施针对不同级别的安全风险,企业需要制定相应的管控措施。

一般来讲,重要性越高的风险需要采取更为严密的措施。

措施可以包括预防、监控、紧急处理、应急救援等多种方式。

4.实施和监控制定好管控措施后,企业需要将其落实到每一个环节中。

企业需要建立完善的管理体系,监控实施情况并及时调整。

这样才能够确保风险得到有效的管控。

三、隐患排查治理1.隐患排查企业需要定期对可能存在的隐患进行排查。

隐患可以来源于设备设施、员工行为、管理制度等多个方面。

排查的对象可以包括物理隐患、管理隐患、环境隐患等多个方面。

2.隐患治理排查出隐患后,企业需要及时进行治理。

治理工作可以包括技术改进、管理规范、员工培训等多个方面。

企业需要安排专门的人员负责隐患治理工作,确保隐患得到有效的解决。

3.隐患监管企业需要建立健全的隐患监管机制。

监管工作可以包括定期检查、隐患整改跟踪、隐患督办等多个方面。

通过监管工作,可以及时发现和解决隐患问题,确保安全风险得到双重预防。

四、企业安全风险管理的双重预防机制1.风险管控与隐患排查的结合企业安全管理需要做好风险管控和隐患排查治理的结合。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南一、前言随着企业规模的不断扩大和发展,安全风险也随之增加。

为了确保企业的持续稳定发展,保障员工生命财产安全,提高企业整体安全水平,必须对企业安全风险进行科学分级管控和隐患排查治理工作。

本指南旨在引导企业建立健全的安全管理体系,全面规范安全管理工作,有效预防和控制各类安全风险,确保企业安全生产。

二、安全风险分级管控1. 安全风险分级评估(1)建立安全风险评估制度企业应建立完善的安全风险评估制度,根据企业的实际情况和特点,确定安全风险评估的周期和方法。

通过对企业内部外部环境、生产经营活动、设施设备等方面进行全面评估,确定各项安全风险的等级和影响程度。

(2)安全风险分级根据安全风险的不同性质和级别,将安全风险分为高、中、低三个级别。

高风险是指可能导致重大人身伤亡和财产损失的风险,必须立即采取控制措施;中风险是指可能引发一定损失的风险,需要制定相应控制方案;低风险是指仅造成轻微影响的风险,可以通过日常管理措施控制。

2. 安全风险管控(1)建立安全风险管控机制企业应建立健全的安全风险管控机制,明确责任部门和责任人,落实安全风险管控的具体措施和方法。

明确各级管理人员在安全风险管控中的职责和权限,确保各项安全措施的有效实施。

(2)制定安全风险管控措施根据安全风险的等级和影响程度,制定相应的安全风险管控措施。

高风险的安全控制措施要求严格、紧急,需要采取控制手段,确保企业人员生命安全;中低风险的安全控制措施要求合理有效,通过改进管理制度和技术措施,减少安全风险发生的概率。

(3)安全风险监控和评估企业应建立安全风险监控和评估机制,及时监测安全风险的变化和发展趋势,对风险控制措施的实施效果进行评估,及时调整和完善控制措施,确保安全风险的持续管控。

三、隐患排查治理工作指南1. 隐患排查工作(1)建立隐患排查制度企业应建立健全的隐患排查制度,明确隐患排查的频次和范围,确定隐患排查的责任部门和责任人。

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分,通过对各类风险进行分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,可以有效地保障企业的安全生产和经营发展。

本文将从企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义、重要性、操作方法和具体实施措施等方面展开论述。

一、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义1.定义:企业安全风险分级管控是指企业在生产经营过程中,根据风险的概率和影响程度对各类风险进行分级管理和控制,以便有效地减少事故的发生和损失的发生。

隐患排查治理是指企业通过定期的隐患排查和治理,及时发现和解决各类安全隐患,从而保障企业的生产经营安全。

二、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性1.保障生产安全:对各类风险进行分级管控和隐患排查治理,可以有效地预防和控制事故的发生,保障企业的生产安全。

2.保障员工安全:有效的风险管控和隐患排查治理可以保障员工的人身安全,提高员工的安全意识和安全保障体系。

3.保障企业经济利益:有效的风险管控和隐患排查治理可以减少事故的发生和损失的发生,保障企业的经济利益。

4.提高企业形象:通过有效的风险管控和隐患排查治理可以提高企业的形象和声誉,增强企业的市场竞争力。

三、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的操作方法1.风险评估:企业需要根据具体的生产经营情况,对各类风险进行评估和分析,确定风险的概率和影响程度。

2.风险管控:根据风险评估的结果,制定相应的风险管控措施,对高风险进行重点管控和控制,对低风险进行一般管控和控制。

3.隐患排查:企业需要定期进行隐患排查和检查,发现和记录各类安全隐患,及时进行整改和治理。

4.隐患治理:企业需要对隐患进行规范的治理和整改,确保隐患的及时清除和消除。

四、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的具体实施措施1.组织领导:企业应建立健全安全管理机制,设立专门的安全管理部门或委员会,明确安全管理的责任部门和责任人。

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企业安全风险分级管控和————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南山西省人民政府安全生产委员会办公室2018年8月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (4)5.1 基本程序 (4)5.2 策划和准备 (5)6 安全风险分级管控 (6)6.1安全风险辨识 (6)6.2 安全风险评估 (8)6.3 确定安全风险等级 (9)6.4 安全风险分级管控 (10)6.5安全风险公告警示 (12)7隐患排查治理 (12)7.1具体要求 (12)7.2 制定隐患排查计划 (13)7.3 实施隐患排查 (13)7.4 隐患治理 (14)7.5 隐患治理验收 (15)7.6隐患排查信息管理 (15)8 持续改进 (15)附录A 双重预防机制建设基本程序 (17)附录B 常见的能量源、能量载体及事故类型 (18)附录C 常见事故原因 (19)附录D 常见异常和紧急状态 (20)附录E 常用风险评估方法 (21)附录F 风险矩阵法 (22)附录G 作业条件危险性分析法 (23)附录H 风险分布四色图图例 (25)附录I作业安全风险比较图图例 (26)附录J 安全风险管控清单 (27)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以及山西省人民政府安全生产委员会办公室《关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》,制定本指南。

1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理(简称“双重预防”)的基本方法。

1.3负有安全生产监督管理职责的部门应当按照有关法律、法规、规章和本指南,结合本行业领域特点,研究制定行业安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范。

2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。

GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分:标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

3.1安全风险发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。

3.2风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组合。

3.3危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。

3.4危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.5安全风险评估以实现系统安全为目的,运用系统安全工程原理和方法,对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析,判断系统发生事故的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

3.6风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。

风险分级的目的是确定风险管控的优先顺序。

3.7安全风险分级管控根据安全风险不同级别、所需控制资源、控制能力及控制措施复杂和难易程度等因素确定不同控制层级的风险控制方式。

3.8事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。

3.9三种状态常规活动下的正常状态、非常规活动下的异常状态和紧急状态。

常规活动下的正常状态即正常生产活动;非常规活动下的异常状态,即设备、系统故障或参数发生偏离的情况;紧急状态,即将要发生或正在发生的重大危险,如设备被迫停运、火灾爆炸事故。

4 基本规定4.1 企业是双重预防机制建设和运行的责任主体,应根据本单位实际开展双重预防工作,构建主要负责人组织、各部门实施、全员参与的工作机制,形成安全风险自辨、自评、自控和隐患自查、自改、自报的工作格局。

4.2 企业负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人是本单位双重预防机制建设和运行的第一责任人,应保证双重预防机制建设和运行所必须的投入;企业应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定标准提取安全生产费用,保障双重预防机制建设和运行专项资金落实。

4.3 企业双重预防工作应贯穿于规划、设计、施工、运行/维护及废弃处置的整个生命周期。

4.4 企业双重预防机制建设应至少实现以下工作成果:——建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度;——建立安全风险清单和数据库;——绘制安全风险四色分布图和作业安全风险比较图;——制定重大安全风险管控措施;——设置重大安全风险公告栏和制作岗位安全风险告知卡;——建立隐患排查治理台帐或数据库;——制定重大隐患治理实施方案;——建立完善安全风险和隐患排查信息管理系统并实现与监管部门信息系统对接。

4.5 双重预防机制是企业安全生产标准化的重要组成部分,应通过双重预防机制的有效运行不断夯实安全生产标准化基础,通过安全生产标准化体系的规范运行,促进双重预防机制有效实施,实现双重预防机制和企业现有安全管理体系的融合和一体化。

5 工作程序和内容5.1 基本程序企业双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、安全风险辨识与评估、安全风险分级管控、安全风险公告警示及隐患排查治理等,具体流程见附录A。

5.2 策划和准备5.2.1 工作机构5.2.1.1 企业应成立由主要负责人牵头的双重预防机制建设工作机构,负责制定完善本企业双重预防机制建设相关工作制度和工作方案。

5.2.1.2 双重预防机制建设工作机构的组成人员应至少包括企业主要负责人、主要技术负责人、各部门负责人和一名熟悉安全风险评估工作的人员。

企业也可以聘请安全技术咨询服务机构或注册安全工程师协助开展双重预防机制的建设工作。

5.2.1.3 双重预防机制建设工作制度应明确目标、责任人员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建档监控、考核标准等。

考核标准应将各部门、各岗位双重预防机制建设落实情况纳入安全绩效奖惩。

5.2.1.4 双重预防机制建设工作方案应明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。

企业各部门应根据双重预防机制建设工作方案,制定本部门的工作计划,层层分解、落实责任。

5.2.2 人员培训5.2.2.1 企业应对双重预防机制建设所需的相关知识开展分层次、有针对性的人员培训。

5.2.2.2 企业应明确人员培训的责任部门、目标、内容、对象、时间,细化保障措施。

5.2.2.3 企业应强化对专业技术人员的培训,使专业技术人员具备双重预防机制建设所需的相关知识和能力,能够对企业员工进行内部培训并带领员工以正确的方法开展工作。

5.2.2.4 企业应组织对全体员工开展关于风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训,使全体员工掌握双重预防机制建设相关知识,尤其是具备参与风险辨识、评估和管控的能力。

5.2.3 资料收集开展危险源辨识前应准备的基础资料:——国家现行相关法律、法规、标准、规范;——安全管理方面,如管理制度、操作规程、责任制、应急预案、各类作业票证等——原辅材料、中间产品和产品的理化特性;——区域位置图、总图、工艺布置图等相关图纸;——作业现场和周边条件(水文地质、气象条件、周边环境等);——详细的工艺、装置设备说明书和流程图;——相关工艺、设施的安全分析报告;——主要设备清单及其布置;——设备试运行方案、操作规程、维修措施及应急处置;——设备运行、检修、试验及故障记录;——本企业及相关行业事故案例;——相关风险管理资料。

6 安全风险分级管控6.1安全风险辨识6.1.1风险点划分原则6.1.1.1设施、部位、场所、区域应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。

6.1.1.2操作及作业活动应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。

6.1.2危险源辨识6.1.2.1 应在资料收集的基础上划分范围和对象,辨识危险源,分析和确定可能发生事故类别。

6.1.2.2 为方便危险源辨识,企业可根据实际情况按照生产功能明确、管理责任和空间界限清晰的原则,将本单位分解为若干个相对独立的单元,划分出辨识范围和对象。

6.1.2.3 危险源辨识应从周边环境、自然条件、生产系统等方面查找本单位生产经营过程中产生能量的能量源或拥有能量的能量载体,确定危险有害因素存在的部位、存在方式并予以准确描述。

常见能量源、能量载体及事故类别见附录B。

6.1.2.4 生产系统的危险源辨识应覆盖企业地上和地下以及承包商占用的场所和区域的所有作业环境、设备设施、生产工艺、作业人员及作业活动,充分考虑“三种状态”下的危险有害因素,分析危害出现的条件和可能发生的事故或者故障类型。

6.1.2.5 危险源辨识重点应考虑以下四个方面:——能量的种类和危险物质的危险性质;——能量或危险物质的能量;——能量或危险物质意外释放的强度;——意外释放的能量或危险物质的影响范围。

6.1.2.6 针对辨识出的危险源,对照安全管理法规、技术规范、事故案例、未遂事件等辨识人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理缺陷等事故原因。

常见的事故原因见附录C。

——人的不安全行为应考虑作业过程所有的常规活动和非常规活动。

非常规活动是指异常状态、紧急状态的活动。

——物的不安全状态应考虑正常、异常、紧急三种状态。

常见的异常和紧急状态见附录D。

——不良环境应考虑内部环境和外部环境。

——管理缺陷应考虑与法律法规的符合性、自身管理需要及更新情况。

6.1.2.7 应对危险化学品进行重大危险源辨识和分级。

6.1.2.8 根据危险源辨识结果,结合GB6441给出的事故类型确定安全风险类别。

6.1.2.9 建立危险源清单,清单项目至少应包括责任部门、班组/岗位、生产区域、生产设施、能量源或能量载体等内容。

6.2 安全风险评估6.2.1 安全风险评估是根据危险源可能发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确定风险的大小和等级的过程。

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