浙江区域创新能力分析(一)
浙江科技发展的成效、问题及对策研究
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《 统计科学与实践 》２ １ 年１ 期 ０ ２ １
团 公 司 等 １ 家创 新 型企 业入 围２ １ 年 度 中 国企 业 ５ ０ ， １ ００ ０ ￣．
研 究探 索
有８ 、７ 个 个和７ ，而浙江２ １ 年高 新技术产 业产值仅 １ 个 ０ ０ 万亿
元 ，国家级 高新园 区仅 有杭 州、宁波和 绍兴３ ，已建 的国家 个 级高新园区的规模、综合实力与广东、江苏、山东三省高新技 术产业园区相 比仍显偏 小、偏 弱。 ２自主创新能力仍然不强。浙江创 新人 才尤其是高层 次领
低于广东 、江 苏、 山东等省 的水平 ，居全 国第７ 位。根据 国家 科 技 部 的综 合 评 价 ，２ ０ 年 浙 江 高 新 技 术 产 业 化 指 数 为 ０８ ３ ．６ （ 国为４ ．８ ），列 全 国第 １ 位 。此 外 ，浙江 各 ５４ ％ 全 ３３ ％ ３
织 实施 了高 效节能 技术等 １ 个重大 科技项 目，工 程与项 目实 ２ 施有效 地助推 了浙江经 济快 速增长 。截至２ １ 年 末 ，全 省拥 ００
家科学技 术奖 （ 其中２ １ 年 共有１ 项 ），获奖数 量位居 全国 ００ ８ 各省 （ 市、区 ） 前列 。国际科学论文被引用数居全国第 四位。 ２ １ 年 浙江 的科技综 合实 力位居全 国第七位 ，区域 自主创 新 ００
能力位居全 国前 五位 。 ４科技支撑经济社会 发展作用 明显增强。近年来 ，全省组
关键词 ：科技发展 ；成效 ；问题 ；对策
浙 江 是 中 国 经 济 较 为 发 达 的 省 份 ， 全 省 生 产 总 值
科技 合作 项 目２ ２ ，其 中２ １ 年 一年 签订 国际合 作项 目９ ７项 ００ ８
（ ＤＰ）由２ ０ 年１ ３ ５ Ｇ ０ ５ ６ 亿元上升￣ ２ １ 年２ ２ ７ ３ ｊ０ ７ ２ 亿元 ，人均 ０
浙江区域创新体系与经济社会发展现状的考察
经济发展 的格局还没 有根 本改变 。特别 是在 区域 科技 创新 平 台、科技合作 平 台和科 技服务平 台建设 等方 面 ，尤显得 不足 。 这些都较为严 重地制 约 了浙江经 济社会 的快 速发 展 ，一 定 程 度上阻碍 了科技资源 配置效率 和 自主创新 能力的提高 。
１ 区域 科 技创 新 平 台 与浙江 经 济社 会发 展
情况 与发 达 国家和 新兴 的 工业 化 国家 相 比，比例 结构 类 似， 产业 占 ７ ． ％ 以上 ，具 有 压倒性 优 势 ，高 等院 校 占 １ ．％ ， ７８ ０Ｏ 科研 院所 占９ ６ ，其他 占 ２６ ．％ ． ％。 从创 新机构看 ，根据我们 的调查 ，截至 ２０ ０ ４年底 止 ，浙 江全省共 有中 央部 属科 研 机构 ３ Ｏ家 ，省属 科 研机 构 ４ ７家 ； 国家重点 实验 室 ９家 ，国家 专业实 验室 ４家 ，省 部共 建实 验 室４ ． 家 省级 实验 室 ５ 家 ；国家认定 的企业技 术中心 ｌ 家 ， ６ ５ 省级 高新 技术 企 业研 究 开 发 中心 ３ ３家 ；本科 层 次 高校 ２ ０ ６ 所 ，其 中 ９ ５大学 １ ；国家级重点 学科 ２ ８ 所 ５个 ，省级重 中之 重学科 ２ ，省级重点学 科 ２０个。 ０个 ２ 从专 利看 ，根 据 浙 江知 识 产权 局 统计 ，截 至 ２ ０ ０４年 底 止 ，浙江 全 省 累计 申请 专 利 １７ ７ ３ ８ ６件 ，授 予 专 利 权 ８７ ０ ５７ 件 ，分别 位居 全 国第 三 位 和 第 二 位 。２ ０ ０ ４年 专 利 申请 量 达
中图分类号 ： ０ ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ
改革 开放 以来 ，浙 江经济社 会持 续快 速健康 发展 ，主 要
浙江省三大城市群创新能力的空间差异分析
浙江省三大城市群创新能力的空间差异分析1. 引言1.1 研究背景浙江省作为我国的经济强省，拥有着发达的制造业和先进的科技产业，特别是三大城市群——杭州、宁波、温州，在浙江经济发展中扮演着重要的角色。
随着全球化和信息化的发展，创新能力成为衡量一个城市发展水平和竞争力的重要指标。
对浙江省三大城市群的创新能力进行空间差异分析具有重要意义。
在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，不同城市之间的创新能力差异导致了资源配置、产业结构和经济增长的差异。
了解三大城市群的创新能力水平及其空间差异，有助于深入挖掘各城市的优势和劣势，为制定相应的政策和发展规划提供科学依据。
对浙江省三大城市群创新能力的空间差异进行分析，有助于把握浙江省城市发展的整体状况，为促进不同城市之间的协同发展提供参考。
对三大城市群创新能力的研究，还可以为浙江省乃至全国其他城市提供借鉴与启示，推动中国城市创新能力的全面提升。
1.2 研究意义研究意义包括以下几个方面：浙江省作为全国经济较为发达的省份之一，其三大城市群在经济发展与创新方面具有重要地位，深入分析其创新能力空间差异对于推动全省经济创新发展具有积极的意义。
通过对三大城市群创新能力空间差异的研究，有助于揭示不同城市在创新领域的优势和劣势，为政府部门提供科学依据，指导相关政策的制定和实施。
对于企业来说，了解三大城市群创新能力的差异性，有助于确定合适的落脚点和战略方向，提高企业的竞争力和创新能力。
本研究还有助于深化对地区经济发展不平衡现象的认识，探究其背后的深层次原因，为实现区域协调发展提供理论支撑和政策建议。
对浙江省三大城市群创新能力空间差异进行研究具有重要的实践意义和推动作用。
1.3 研究目的"研究目的"主要是为了深入探讨浙江省三大城市群的创新能力空间差异，通过量化评估和比较分析，找出影响创新能力差异的因素，进而提出有效的政策建议。
本研究旨在为相关部门和决策者提供参考，帮助他们更好地了解三大城市群的创新发展现状，指导未来制定有针对性的政策措施，促进各城市群之间的协同发展。
浙江产业集群发展的现状_问题及启示_兼_浙江省_块状经济_发展报告_解读
浙江产业集群发展的现状_问题及启⽰_兼_浙江省_块状经济_发展报告_解读现代商业MODERN BUSINESS124区域经济District economy据浙江省经贸委调查统计，２００５年，全省产业集群⼯业总产值１８４０５亿元，占全部⼯业总产值３０２１２．４亿元（其中规模以上企业２２８１２．４亿元）的６０．９％。
与２００３年相⽐，产业集群⼯业总产值年均增长３４．２％（２００３年产业集群⼯业总产值为１０２１５．６亿元）；产业集群占全部⼯业总产值的⽐重，上升了８．１个百分点。
也就是说，全省⼯业经济总量中，⾼达六成的份额以产业集群的形态来显现，这在全国⾸屈⼀指，区域特⾊经济优势⼗分突出。
⼀、浙江产业集群发展的总体状况产业集群是⼀个在理论上可以界定⽽在实践中很难测量的⼀个概念。
所以，在不作严格区分的情况下，研究⼈员通常将浙江“块状经济”与浙江产业集群的范畴统⼀起来。
正是基于这⼀点，本⽂根据浙江省经贸委课题组公布的《浙江省“块状经济”发展报告》提供的相关数据对浙江产业集群的发展情况做出如下梳理：１、从产值规模来看，以中⼩规模的产业集群为主２００５年，全省⼯业总产值在１亿元以上的产业集群有３６０个。
其中，⼯业总产值在５０亿元以下的有２６５个，占总数的７３．６％，⼯业总产值在５０亿元以上的有９５个，占总数的２６．４％。
具体分布见表１。
２、从区域分布来看，呈现出东⾼西低的态势产业集群分布于全省各地，在地理版图上形成块状明显、⾊彩斑斓的“经济马赛克”。
２００５年１１个市中，产业集群的总量规模（按⼯业总产值计）排在前３位的是宁波（５３９５亿元、占全省２９．３％）、绍兴（２８３５．９亿元、占全省１５．４％）和温州（２３８７亿元、占全省１３％）；以下依次是台州、嘉兴、杭州、湖州、⾦华、衢州、丽⽔和⾈⼭。
３、从产业结构来看，传统产业依然是主体浙江省产业集群的产业涵盖⾯甚⼴，渗透到绝⼤部分制造业。
根据２００５年的统计，在３１个统计⼤类的制造业中，除⽯油加⼯、炼焦及核燃料加⼯业、烟草制品业和武器弹药制造业等３个外，均有产业集群存在。
我国区域创新能力空间分布及影响因素分析
第35卷第6期 Vol.35 No.6荆楚理工学院学报Journal of Jingc.hu University of Technology2020年12月Dec.2020我国区域创新能力空间分布及影响因素分析夏杰(安徽财经大学统计与应用数学学院，安徽蚌埠233030)摘要：以2011~2018年我国30个省域的面板数据，利用熵值法从创新吸纳、创新成果两个方面评价我国区域创新能力水平，并结合空间自相关检验分析各个地区创新发展水平的差异，在此基础上利用空间计量模型对影响因素进行实证分析。
结果表明：江苏、广东二省的创新发展能力最强，新疆、甘肃、贵州等地区的创新 发展能力有待提升；我国各省市经济的发展、固定资产投资、对外开放水平对区域创新能力均有积极的推动作 用，人均受教育年限系数为负。
关键词：创新发展;综合评价；空间计量模型中图分类号:F127 文献标志码:A文章编号：1008-4657(2020)06-0025-060引言改革开放以来,中国经济扩张数量令人瞩目，十九大报告提出“我国经济已由高速增长阶段转向高 质量发展阶段”的重要论断，意味着经济高质量是中国步入新时代后发展的核心与关键。
创新发展作 为拉动我国经济高质量发展的第一大马车，是中国经济高质量发展的重要驱动力,是提高社会生产力和 综合国力的战略支撑。
但是，由于现阶段我国各省市创新能力发展不均衡,部分省市科技创新能力相对 滞后，各区域在资源禀赋、经济发展水平、资产投资程度等方面存在较大差异，不可避免地出现区域创新 发展水平不平衡状态。
为反映我国区域创新发展建设水平及其发展路径,本文对我国省域创新发展水 平进行综合评价，探究区域差异性以及影响因素。
1文献综述在推动经济高质量发展的背景下,已经有一些学者在对科技创新发展的研究中取得了相应的成果,建立不同的模型进行探讨，朱梦菲等[|]从技术新发明、产业新方向等方面选取指标,建立评价体系，运 用AHP-TOPSIS法确定创新策源能力评价值。
区域创新系统建设的问题及对策——以杭州经济技术开发区为例
至浙江省发展现 代工业 、外 向型经济 和高教科研 的重 要基地 。 ２０ ０４年 ， 经商务部评定 ， 杭州开发区综合 发展水平名列全 国国家
级经 济技术开发 区第 １ 。 ０位 杭州开发 区确立 了建设 “ 国际先进
１ ． 完善知识创 新系统 ， 增强开发 区原始创新 能力 。 要充分 一 发挥下沙高校 聚集地的优势 ， 利用人才密集 的优势 ， 建设一批重 点学科 、 科研基地 、 重点实验室 ， 成～批科技 团 队和著 名学 科 形
阶层人员之间 、 企业 与企业 之间 、 企业 与区内公共机构（ 大学 、 研
一
、
杭州经济技术开发 区区域创新 系统建设的现状与问题
分 析
１ 州 经济 技 术 开 发 区 概 况 。 州经 济 技 术 开 发 区 （ 称 杭 ． 杭 杭 简
州开发 区 ） 位于长三 角南 翼杭州湾节 点位 置 ， １９ 是 ９ ３年 ４月经
２开发区 区域创新 系统 建设存在 的主要问题。
制造业 基地 、 新世纪 大学城 、 花园式生态型城 市副中心”的三大 目标 ， 大力 实施 “ ： ｒ业兴 区 、 科教强 区 、 环境立区 ”战略 ， 目前已 形成 电子信息 、 生物医药 、 机械 及汽车零部 件 、 工食 品等 五大 轻
主导 产 业 。
构的优化和升级 ， 提升区域竞争力的必由之路 。
究机构 、 商会等） 的交流与合作甚少 ， 至有 的同行业企业之 之间 甚 间的交流从来没有 发生过。 这样做 的结果是 ， 识和技术的流动 知 不畅 ， 甚至断 流 ， 技术创新 的动力 减弱 ， 内衍生企 业 的能力 衰 区
临安区发展的不足和短板
临安区发展的不足和短板（实用版）目录1.临安区发展中存在的问题2.临安区的短板3.对策和建议正文一、临安区发展中存在的问题临安区位于我国浙江省杭州市，近年来在经济、社会、文化等方面取得了长足的发展。
然而，在发展的过程中，临安区也面临着一些问题，制约了其进一步发展。
主要问题包括：1.产业结构不够优化。
临安区的产业结构以传统制造业为主，缺乏高附加值、高科技含量的产业，导致经济发展后劲不足。
2.资源环境约束日益突出。
随着经济的发展，临安区的环境污染问题逐渐显现，同时，土地、水资源等也面临着较大的压力。
3.人才流失问题严重。
由于临安区缺乏高端产业发展平台，导致大量优秀人才流失，影响了区域经济发展质量。
二、临安区的短板针对临安区发展中存在的问题，我们可以发现临安区在以下方面存在明显的短板：1.科技创新能力较弱。
临安区缺乏研发机构和高新技术企业，导致科技创新能力不足，影响了区域经济的高质量发展。
2.基础设施建设滞后。
临安区的交通、水利等基础设施建设相对滞后，制约了区域经济的快速发展。
3.公共服务水平不高。
临安区在教育、医疗、文化等公共服务领域的投入不足，导致公共服务水平不高，影响了人民群众的生活质量。
三、对策和建议针对临安区的发展问题和短板，我们提出以下对策和建议：1.优化产业结构。
临安区应该加大产业转型升级力度，发展高附加值、高科技含量的产业，提高经济发展质量。
2.保障资源环境可持续发展。
临安区应加强环境保护，严格土地、水资源管理，确保资源环境可持续发展。
3.加大人才引进和培养力度。
临安区应该加大人才引进和培养力度，提高人才队伍整体素质，为区域经济发展提供强大的人才支持。
4.提升科技创新能力。
临安区应加大科技创新投入，加强与高校、科研院所的合作，提高科技创新能力。
5.加快基础设施建设。
临安区应加大基础设施建设投入，提高基础设施建设水平，为区域经济发展创造良好条件。
6.提高公共服务水平。
临安区应加大公共服务投入，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，保障人民群众生活质量。
关于加快宁波区域创新体系建设的调研报告
加快宁波区域创新体系建设宁波市科技局党的十六大之后，全面建设小康社会成为中国各地区共同发展的新方向，率先实现现代化又成为一些较发达地区的中心议题。
各地方无一例外地把新的希望和措施诉诸于科技创新这一不竭的动力之源。
十六大报告提出了“推进国家创新体系建设”的战略任务。
区域创新体系既是国家创新体系不可或缺的组成部分，也是其必要的实践支撑体系。
因此，区域创新体系建设正成为各地方加速整合创新资源、抢占未来制高点的重要举措。
宁波“一号工程”实施以来，我市科技、教育事业和高新技术产业的发展进入了有史以来最好的时期，这为新时期加快区域创新体系建设奠定了很好的基础。
当前，面对十六大提出的宏伟目标，面对十六届三中全会提出的全面发展和统筹发展的新要求，面对发展“大港口、大都市、大产业、大文化”的现实要求，通过对国内和市内情况的调研，我们认为，我市区域创新体系建设必须加大力度、加快步伐。
一、宁波加快区域创新体系建设面临的形势（一）我国科技发展以及国家或区域创新体系建设正步入一个崭新的历史阶段经过二十余年的改革开放，我国的经济社会又处于一个十分关键的转折期。
全面建设小康社会，走新型工业化道路，追赶科技创新步伐，迎接新世纪信息化与全球化的挑战，都非常迫切需要国家和地方加快科技发展，强化自主创新能力建设，以提高综合竞争力，并实现生产力的跨越发展，这是现阶段我国经济和社会发展的必由之路。
为此，国家的科技发展战略开始从过去那种“重视引进和跟踪”的发展思路，向更加强调原始性创新、自主创新和集成创新转变，并强调形成自己的知识产权，在集成基础上形成有竞争力的产品和产业，以及要充分调动全社会力量投入和支持创新创业。
这一新的战略思维将使我国未来科技事业的发展步入新的轨道，也将从根本上改变我国科技在全球科技发展中地位。
随着突出创新和产业化导向的科技体制改革逐步深入，我国国家创新体系建设行将进入到在国家层次上进行整体设计、系统推进的新阶段。
这为区域的经济建设和社会发展、为区域创新体系的构建开辟了新的空间和提供了新的机遇。
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浙江区域创新能力分析(一)
摘要：创新能力是决定一国或地区竞争力的核心因素，拥有较强的区域创新能力是构建区域创新体系的前提和基础。
作为中国经济最发达省份之一的浙江，也面临着构建区域创新体系的迫切任务。
文章从知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效5个方面深入细致地分析了浙江的区域创新能力，论证了浙江区域创新体系建设的现实可行性。
关键词：知识创造；知识获取；企业技术创新；区域创新环境；区域创新绩效
创新能力是决定一国或地区竞争力的核心因素，拥有较强的区域创新能力是构建区域创新体系的前提和基础。
因此，深入分析浙江区域创新能力的现状，对贯彻落实“两创”总战略、推进浙江区域创新体系建设具有重要的决策参考意义。
一、区域创新能力的含义
奥地利经济学家熊彼特最早提出了创新理论，他认为创新是企业家对生产要素的组合，包括开发一种新的产品，运用一种新的方法，开辟一个新的市场，获得或控制原料或未成品一种新的来源以及实行一种新的组织形式。
后来的专家学者也为创新下过各种各样的定义。
2001年《中国区域创新能力报告》认为，创新是将知识转化为新产品、新工艺和新服务的过程。
这里的创新主要是指技术创新。
在此基础上，该报告指出区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，它包括知识创造能力、知识获取能力、企业技术创新能力、创新的环境和创新的经济绩效。
二、评价浙江区域创新能力指标体系
近年来众多的国际组织和研究机构进行了多种多样的国家科技创新能力分析，其中包括瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）、世界经济论坛（WEF）、经济合作与发展组织（OECD）、美国兰德公司（RAND）等比较有代表性的研究机构。
这些机构的研究报告受到了各国政府和专家学者的高度关注，各国都希望能运用这些研究成果来评价本国的区域创新现状，提高本国的区域创新能力。
中国政府和学者也是如此。
然而，由于经济、地理、文化等方面的差异，在运用这些研究成果来评价中国各区域的创新能力时，我们遇到了许多问题，主要是评价指标的适用性问题。
相比较而言，一国内部不同区域之间创新体系的一致性要高于不同国家之间的创新体系。
鉴于此，从2001年起中国科技发展战略小组每年采用最新的统计数据，运用现代科技手段，从知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效5个方面对全国31个省、市、自治区的创新能力进行评价和排名，这就是每年的《中国区域创新能力报告》。
与前述国际组织和机构采取的指标体系相比，《中国区域创新能力报告》所采取的指标更完善和细致，更符合中国的具体国情。
因此，本文在评价浙江区域创新能力时采用《中国区域创新能力报告》中的指标体系。
三、关于浙江区域创新能力的评价
为了对浙江的创新能力有一个更全面的了解，本文运用2003-2006年的相关统计数据，从以下5个方面对浙江区域创新能力进行分析：
（一）知识创造能力分析
就知识创造能力而言，浙江近年来有较大提高，从2003年和2004年的全国第10名上升到2005年和2006年的全国第7名，但仍落后于广东、江苏等地。
这主要有以下方面的原因：第一，浙江的研究开发人员数量较少。
近年来，随着科技体制改革不断深入和发展，浙江研究与开发机构的数量有所下降，研究与开发人员数量也随之下降。
2003年，浙江研究与开发机构职工人员数量有7305人，其中科学家和工程师占4056人；到了2006年，浙江研究与开发机构职工人员数量下降到6178人，其中科学家和工程师占4917人。
然而，同样是在2006年，江苏省有研究与开发机构有144个，职工人员14610人，其中科学家、工程师占7457人；广东省研究与开发机构则达到186个，职工人员14329人，其中科学家、工程
师占6904人。
第二，政府科技投入占GDP的比重较低。
据统计数据显示，2003年浙江研究与开发机构科技经费投入为11.50亿元，其中政府投入为6.58亿元，到2006年浙江研究与开发机构科技经费投入增长为17.66亿元，而政府投入大幅增长到12.83亿元。
相比较而言，上海研究与开发机构科技经费投入达到惊人的258.84亿元，其中政府投入94.89亿元；而北京研究与开发机构科技经费投入则达到更为惊人的324.09亿元，其中政府投入275.26亿元。
第三，就专利方面看，尽管浙江4年来都排在全国前10名以内，但主要得益于3种专利中的外观设计专利和实用新型专利，发明专利的申请量和授权量则较少。
据统计数据显示，2006年浙江发明专利的申请量和授权量分别达到了8328件和1428件，但和其他几个发达省市相比仍有很大差距。
第四，就投入产出比方面而言，浙江表现一般，2003-2006年都排在全国10名以后。
但是在市场经济环境下，浙江众多的中小企业成为研发的主体，使得浙江省的研发能够很好地与市场需求相结合，促进了浙江技术研发效率的提高。
（二）知识获取能力分析
知识获取能力主要包括科技合作、技术转移和外国直接投资等3项综合指标。
首先，浙江的科技合作水平很高，有着长期的产学研合作的传统。
近年来，浙江致力于区域创新要素的培育和流动，在全国率先创办中国浙江网上技术市场，网上与网下，无形与有形、技术资本商品人才有机结合的技术市场体系初步形成。
同时，浙江全面启动重大科技创新平台建设，联合共建长三角区域创新体系，形成产学研合作机制，对加强知识流动和获取起到了很大作用。
其次，就技术转移情况来看，近年来浙江的技术交易市场比较活跃，但表现不是很稳定。
2003年技术市场成交额530353万元，2006年却下降到399618万元。
但是，浙江十分注重技术引进，近年来更是把引进技术作为优化区域产业结构、提升区域产业层次的重要手段，不断加大对先进技术尤其是国外先进技术的引进力度。
再次，浙江是典型的经济外向型省份，但长期以来来，外资对浙江的投资兴趣并不高。
近年来，随着对外开放程度的加深，浙江逐步完善吸引外资的政策环境，取得了良好效果。
2003年浙江省外商直接投资金额约为54.49亿，到2006年激增到约88.89亿美元。
但其他发达省市也在努力完善投资环境，浙江在吸引外商投资方面面临着激烈的竞争。