FIDIC合同条件下工程索赔案例
案例六：新加坡油码头工程
案例六：新加坡油码头工程新加坡一油码头工程，采用FIDIC合同条件。
招标文件的工程量表中规定钢筋由业主提供，投标日期1980年6月3日。
但在收到标书后，业主发现他的钢筋已用于其他工程，他已无法再提供钢筋。
则在1980年6月11日由工程师致信承包商，要求承包商另报出提供工程量表中所需钢材的价格。
自然这封信作为一个询价文件。
1980年6月19日，承包商作出了答复，提出了各类钢材的单价及总价格。
接信后业主于1980年6月30日复信表示接受承包商的报价，并要求承包商准备签署一份由业主提供的正式协议。
但此后业主未提供书面协议，双方未作任何新的商谈，也未签订正式协议。
而业主认为承包商已经接受了提供钢材的要求，而承包商却认为业主又放弃了由承包商提供钢材的要求。
待开工约3个月后，1980年10月20日，工程需要钢材，承包商向业主提出业主的钢材应该进场，这时候才发现双方都没有准备工程所需要的钢材。
由于要重新采购钢材，不仅钢材价格上升、运费增加，而且工期拖延，进一步造成施工现场费用的损失约60000元。
承包商向业主提出了索赔要求。
但由于在本工程中双方缺少沟通，都有责任，故最终解决结果为，合同双方各承担一半损失。
案例分析：本工程有如下几个问题应注意： (1)双方就钢材的供应作了许多商讨，但都是表面性的，是询价和报价(或新的要约)文件。
由于最终没有确认文件，如签订书面协议，或修改合同协议书，所以没有约束力。
(2)如果在1980年6月30日的复信中业主接受了承包商的6月19日的报价，并指令由承包人按规定提供钢材，而不提出签署一份书面协议的问题，则就可以构成对承包商的一个变更指令。
如果承包商不提反驳意见(一般在一个星期内)，则这个合同文件就形成了，承包商必须承担责任。
(3)在合同签订和执行过程中，沟通是十分重要的。
及早沟通，钢筋问题就可以及早落实，就可以避免损失。
本工程合同签订并执行几个月后，双方就如此重大问题不再提及，令人费解。
FIDIC合同——索赔条件和案例分析
FIDIC合同——索赔条件和案例分析FIDIC合同——索赔条件和案例分析FIDIC合同的框架关系是业主、咨询工程师、承包商之间的三位一体。
咨询工程师在业主与承包商之间起着过滤器和筛子的作用，他应该在业主与承包商之间独立地按照合同秉公决断，马上有关的合同条款套用到发生的具体事件上，公平无倚地监督项目实施。
咨询工程师并不作为合同中的任何一方，因而为了项目实施，他有权作为中间人对业主和承包商发出指令并约束双方，行使法律上准仲裁人的权益，业主无权阻碍甚至干涉咨询工程师的决定。
同时，承包商应该切记：业主为咨询工程师所提供的服务支付薪水。
在那个意义上，能够讲业主又是咨询工程师的主人。
作为承包商，履约过程中日常工作要紧是与咨询工程师交往，许多具体事宜在实施前需先获其认可及举荐。
要专门注意，与咨询工程师和业主的一切往来必须采纳书面形式，函件中应尽量引据合同条款及有关事实，并建立发文的签收制度，做到有理有据。
中国土木工程公司在某国承建的一个公路项目系采纳FIDIC合同1977年第三版，合同额为981万美元，工期24个月，咨询工程师来自英国一家老牌咨询公司。
项目在实施过程中，遇到该国与邻国发生争端，邻国单方面关闭两国边境，停止向那个内陆国家提供燃油，造成项目主体工程停工9个多月，为合同工期的37%强，属于重大风险。
我方依合同有关条款，据理力争，通过一年多的困难交涉，最后获得燃油危机索赔成功。
索赔金额达429万美元，是合同额的44%，并就此顺延工期29个月。
该项目在燃油危机发生后，在与咨询工程师及业主的索赔交涉中，通过认真研读标书，我们要紧运用了FIDIC合同以下有关条款。
第2款咨询工程师的权益和义务业主一样在合同专门条款中加入限定：“关于给承包商增加额外费用、核定索赔金额、确认延长工期等将导致工程追加开支的决定，咨询工程师必须事先报经业主批准”。
中国土木工程公司承建的该项目即加列专门条款第2.3款，增加对咨询工程师的权力限制。
FIDIC合同条件下工程项目承包中的索赔案例分析
FIDIC合同条件下工程项目承包中的索赔案例分析摘要：简述了索赔的原因、程序、依据，并通过详细的案例中承包商的索赔、监理工程师和业主的回复，讨论了索赔案例中的经验和教训，对我们今后在FIDIC合同条件下工程项目的索赔工作的启发。
关键词：工程索赔原因、程序、依据、案例、经验教训Abstract: the paper, reasons of claim procedures and basis, and through the detailed cases of the contractor’s cl aims, supervision engineer and the owner of the reply, discussed the claim of the cases experiences and lessons on our future in the FIDIC contract conditions of the project work inspired the claim.Keywords: engineering claim causes, procedures and basis, case, experience, lessons一般而言，索赔是指在合同实施过程中，当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方向违约方提出的赔偿要求。
在施工承包中，施工索赔是指，承包商由于非自身原因发生了合同规定之外的额外工作或损失，而向业主所要求费用和工期方面的补偿。
换言之，凡超出原合同规定的行为给承包商带来的损失，无论是时间上的还是经济上的，只要承包商认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支，但应得到经济和时间补偿的，均有权向业主提出索赔。
因此索赔是一种合理要求，是应取得的补偿。
一、索赔的原因：在施工过程中，引起承包商向业主索赔的原因多种多样，主要有：1、业主未履行合同义务造成违约；2、合同文件缺陷；3、设计图纸或工程量表中的错误；4、业主和监理工程师不适当的指令；5、不可预见的因素或有经验的承包商无法预料到的不利的自然条件。
FIDIC合同条件中索赔条款应用案例分析
1. 介绍国际工程承包商（FIDIC）合同条件是一种广泛使用的标准合同条件，用于管辖国际工程建设领域的合同关系。
其中，索赔条款是重要的一部分，它规定了工程承包商可以要求发起索赔的主要原因和方式。
在本文中，我们将分析一些常见的索赔条款案例，以便更好地了解这些条款的具体应用。
2. 索赔条款的主要内容首先，让我们简要介绍一下FIDIC合同条件中索赔条款的主要内容。
索赔条款可以分为三个部分：2.1 索赔的主要原因第一部分规定了工程承包商可以要求发起索赔的主要原因，包括以下内容：•业主的不当行为，如变更勘测或者其他技术专业事项；•业主违反合同规定，如未按时支付款项或者未提供必要的设计或图纸；•不可预见的事件，如天气影响或政府行为。
2.2 提交索赔的要求第二部分规定了工程承包商应该如何提交索赔的要求：•在发现问题之后，应该尽快通知业主；•应该书面提交索赔请求，并附带合适的证据；•索赔请求必须包括估计损失和补救措施。
2.3 处理索赔请求的程序第三部分规定了处理索赔请求的程序：•索赔请求应该由业主尽快处理，并以书面形式给予回应；•如果业主拒绝索赔请求或者没有提供满意的解决方案，工程承包商可以提起仲裁程序。
3. 案例分析3.1 变更设计不合理在一项国际工程建设项目中，业主在执行过程中变更设计，但是这些变更的设计并不合理，导致工程承包商需要投入额外资金和时间来完成工程。
根据FIDIC合同条件中的索赔条款，工程承包商可以要求发起索赔并赢得一定的赔偿。
要提交索赔请求，工程承包商需要提供论证证据，包括设计变更的文件、变更对工程造成的影响、增加的费用以及延误的时间等信息。
3.2 免责条款适用在另一项国际工程建设项目中，工程承包商在建设过程中出现了一些问题，导致工程无法按照合同规定的进度完成。
然而，根据合同中的免责条款，业主可以不承担责任。
在这种情况下，工程承包商需要注意如何处理索赔请求，以避免过多的损失。
他们可以在合同签订之前仔细审查免责条款，并在合同中注明有关索赔请求的条款，以确保他们有权要求赔偿。
FIDIC合同条件下工程索赔案例
FIDIC合同条件下工程索赔案例承包商索赔：如果承包商认为，根据本条件任何条款或与合同有关的其他文件，他有权得到竣工时间的任何延长和（或）任何追加付款，承包商应向工程师发出通知，说明引起索赔的事件或情况。
由于雇主及工程师的地位，经常导致承包商不能顺利索赔。
提高索赔成功率的关键在于承包商能够有效进行索赔管理。
这对承包商在有效合同管理及索赔技巧方面，提出了较高的要求。
项目简介：非洲某国高新产业园建筑群建设项目，合同额1.2亿美元，工期28个月。
雇主为该国科技部，咨询工程师为英国一老牌咨询公司，承包商为我国某对外工程承包公司。
采用1999年版FIDIC施工合同条件作为通用合同条件，并在专用合同条款中对某些细节进行适当修改或补充。
在工程实施过程中发生了若干变更，并由此导致若干索赔事件。
承包商利用自身国际工程丰富的经验，从合同条款出发，充分准备，充分证据，进行了成功索赔。
下面对几项索赔事件进行分析。
一、基础结构形式变更造成的索赔合同签订时，所有建筑基础为筏板基础，因签署合同时考虑工期较紧张，基础部分钢筋考虑当地采购。
项目开工后，在基础开挖前，工程师提出考虑到膨胀土的影响，将所有建筑基础由筏板基础改为混凝土灌注桩基础。
此时承包商已采购筏板基础约20%钢筋到场，另有30%钢筋已交定金订货。
另外，筏板基础改为桩基础，需重新对基础进行设计，在图纸尚未完成前，承包商只能暂停施工19天。
按照13.3款[程序变更]，工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书，承包商应尽快做出书面回应……承包商提交了建议书，包含：（a）对建议的桩基础进行了施工方案和进度计划进行了编制；（b）对原进度计划做出必要的修改；（c）对变更提出新的报价。
同时，承包商提出以下两点索赔：1、工期索赔——根据8.4款[竣工时间的延长]……承包商应有权按照地20.1款[承包商的索赔]的规定提出延长竣工时间：（a）变更或合同中某项工作量的显著变化…… 因整个基础施工在关键线路，图纸变更的19天导致工程施工延后19天，承包商提出索赔；2、费用索赔：2.1、因由筏板基础变更为现浇混凝土灌注桩，两种结构形式的基础造价差别非常大，原筏板基础钢筋材料承包商已采购入场20%，且另有30%已交定金不能退货，承包商提出对该两部分材料进行索赔；2.2、因导致窝工19天，承包商对此期间的机械台班、国内派出人员及管理费等提出索赔；对此，工程师予以回复如下：1、关于工期延长19天，予以批准；2、桩基础价格，因原合同价格里面未有桩基础的报价，根据承包商提交的价格，工程师与承包商进行了专题会议讨论，对承包商报价进行了适当调整，并进行了批准；3、关于筏板基础用钢筋，承包商已进场及已订货部分，工程师不同意全部予以补偿；因部分钢筋型号可用于主体施工，该部分钢筋工程师不批准承包商的索赔；另外三种钢筋因仅用于筏板基础，对于承包商的索赔予以批准；对于工程师的回复，承包商进一步提出因主体施工尚有一段时间，现场的钢筋需搬运至其他地点予以保存，由此造成的搬运费及照管费需由雇主予以赔偿；对此，工程师予以批准。
工期索赔案例
出了索赔，试说明每项事件工期和费用索赔能否成立？为什么？ • 2. 试计算因工期延误承包商应得到的工期和费用索赔是多少？（
如果费用索赔成立，则业主按2万/天补偿给承包商）
• 问题1、 事件1，工期和费用索赔均不成立，因为设备故障属于 承包商应承担的风险。
• 当工程施工至第5层框架钢筋绑扎时，因业主提供的钢 筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作 业的总时差为0）。
• 10月7日至10月9日因停电、停水使第3层的砌砖停工（ 该项作业的总时差为4天）。
• 10月14日至10月17日因砂浆搅拌机发生故障使第一层 抹灰延迟开工（该项作业的总时差为2天）。
• 根 据 FIDIC 合 同 条 件 第6.4 款 “图纸误期和误期 的费 用”的规定, “如因工程师未曾或不能在一合理时间内发 出承包商按第 6.3 条发出的通知书中 已 说 明 了 的 任 何 图 纸 或 指示, 而使承包商蒙受误期和招致费用的增 加时, 则工程师在与业主和承包商作必要的协商后, 给予 承包商延长工期的权
• 事件2，工期和费用索赔均成立，大暴雨属于双方共同的风险，工期索赔成立，设备 和人工的窝工费用索赔不成立。
• 事件4，工期和费用索赔均成立，因为停电属于业主应承担的 风险。
• 问题2：
• 事件2，工期索赔14天（5月27至6月9日），费用索赔 14×2=28万
• 利”。承包商依此规定, 在最终递 交 的 索 赔 报 告 中 提 出 索 赔81 个阳光工作日。最终, 工程师 就此项 索 赔 批 准 了 30 天 的工期延长。
• ( 三) 借土填方和第一层表处工程量增加。
工程施工合同索赔案例分析(5篇)
【案例一】埃及建设部项目工期延误及其费用索赔。
中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，萨拉特城4000套工程和萨达特城2000套工程，萨达特城二区工程3000套和玛利娜旅游村工程等，总建筑面积100余万m2，总工程合同价为124898640埃磅。
在实施合同过程中，由于业主拖欠工程进度款，这是因为按合同规定对钢筋、水泥、木材、玻璃应由业主负责供应的指标迟迟不到位、工程变更频繁、地基承载力需作土质处理、砂暴等恶劣自然气候及非公司的过失等其他各种因素，造成合同工期在幅度延误和巨大的成本外额外开支，使公司蒙受重大经济损失。
据此，中建公司邀请英国高级律师于1992年元月向埃及建设部提出索赔报告。
1．工期延误一览表（见表4）表42．索赔项目和费用构成（见表5）3．索赔费用计算⑴人员往来机票费。
因工期延误，为完成工程余额，5个项目共新来人员总数341人。
北京至开罗往返机票为8030埃磅，该项索赔总金额为2738230埃磅。
其计算公式为：人数×往返机票费＝机票费索赔金额。
⑵保函延期费。
包括履约保函保证金利息损失、履约保函和机械保函的延期损失和机械保函延期上交税收费用损失。
履约保函为合同额的5%，中建公司向中国人民银行提供履约保函额度的25%无息抵押金，利息为18%，下面分别进行计算：①履约保函保证金利息损失计算式为：履约保函额×无息抵押金（%）×年息（%）×延期（年）＝履约保函保证金损失索赔金额②履约保函和机械保函延期费用损失计算式为：已发生的实际费用（埃磅）部分＋（美元）部分＋预计将发生的部分③机械设备保函延期时上交的海关税损失计算式为：机械设备保函费×海关税率（%）×延期次数（次／年）⑶劳动证、居住证办理延期费用。
埃及政府规定，新办理劳动证、居住证的费用标准为：①劳动证：新办费用为209埃磅，延期费用为106埃磅。
②居住证：新办费用为42埃磅，延期费用为42埃磅。
在FIDIC施工合同条件下工程变更引起索赔的处理
２１ ０ ０年 ９月
水 利 科 技 与 经 济
Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓｃｅ ｃ ｎｄ Ｔｅ ｈｎ ｌ ｇ ｎ ｏ ｏ ｔｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｉ ｎ ｅ ａ ｃ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
Ｖ０ ．１ Ｎｏ ９ １ ６ ．
Ｓ ｐ．， ０１ ｅ ２ ０
一 －－・—— —
９６ －— ９ — ・ —
第１ ６卷第 ９期 ２１ ０ ０年 ９月
水 利 科技 与 经 济
Ｗ ａｅ ｎ ｅ ｖ ｎ ｙ Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ｏ ｔｒＣｏ ｓ ｒ ａ ｃ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ
２ 南水 北调 某工 程 索赔 处理
南水 北 调 中 线 某 工 程 采 用 ＦＤ Ｃ施 工 合 同条 款 ， 工 ＩＩ 开
时间 ２ ０ ０ ６年 ９月。执行 合 同过程 中 ， 凶非 承包 商原 因导
致 多 处 变 更 和 延 误 Ｔ 期 。 工 程 变 更 即 在 ＦＤＣ合 同 实 施 ＩＩ 过程 中 ， 合同状况改变 ， 保证工 程顺 利实施 而对原合 因 为
［ 收稿 日期 ］ ２ １ ０ ０ ０ ０— ４— ２ ［ 作者 简介 ］ 李 智 （９ ６一） 男 ， １６ ， 黑龙江哈尔滨人 ， 副教授 ， 世界银行 专家 ， 主要从事工 程项 目管理研究 ； 马献领 （ ９４ １８ ） 男 ， 南 周 口人 ， 读 硕 士研 究 生 ， 要 从 事 项 目管 理 研 究 ； 金 印 （ ９ ３一） 男 ， 北 秦 皇 岛人 ， 理 ， 河 在 主 崔 １８ ， 河 助 １程 师 ， 士 ， ： 硕 主要 从 事项 目管 理 研 究 ．
同作 修 改 和 补 充 ， 同时 相 应 作 出合 同价 格 和 工 期 调 整 的
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FIDIC合同条件下工程索赔案例
承包商索赔：如果承包商认为，根据本条件任何条款或与合同有关的其他文件，他有权得到竣工时间的任何延长和（或）任何追加付款，承包商应向工程师发出通知，说明引起索赔的事件或情况。
由于雇主及工程师的地位，经常导致承包商不能顺利索赔。
提高索赔成功率的关键在于承包商能够有效进行索赔管理。
这对承包商在有效合同管理及索赔技巧方面，提出了较高的要求。
项目简介：非洲某国高新产业园建筑群建设项目，合同额1.2亿美元，工期28个月。
雇主为该国科技部，咨询工程师为英国一老牌咨询公司，承包商为我国某对外工程承包公司。
采用1999年版FIDIC施工合同条件作为通用合同条件，并在专用合同条款中对某些细节进行适当修改或补充。
在工程实施过程中发生了若干变更，并由此导致若干索赔事件。
承包商利用自身国际工程丰富的经验，从合同条款出发，充分准备，充分证据，进行了成功索赔。
下面对几项索赔事件进行分析。
一、基础结构形式变更造成的索赔合同签订时，所有建筑基础为筏板基础，因签署合同时考虑工期较紧张，基础部分钢筋考虑当地采购。
项目开工后，在基础开挖前，工程师提出考虑到膨胀土的影响，将所有建筑基础由筏板基础改为混凝土灌注桩基础。
此时承包商已采购筏板基础约20%钢筋到场，另有30%钢筋已交定金订货。
另外，筏板基础改为
桩基础，需重新对基础进行设计，在图纸尚未完成前，承包商只能暂停施工19天。
按照13.3款[程序变更]，工程师在发出变更指示前要求承包商提出一份建议书，承包商应尽快做出书面回应……承包商提交了建议书，包含：（a）对建议的桩基础进行了施工方案和进度计划进行了编制；（b）对原进度计划做出必要的修改；（c）对变更提出新的报价。
同时，承包商提出以下两点索赔：
1、工期索赔——根据8.4款[竣工时间的延长]……承包商应有权按照地20.1款[承包商的索赔]的规定提出延长竣工时间：（a）变更或合同中某项工作量的显著变化…… 因整个基础施工在关键线路，图纸变更的19天导致工程施工延后19天，承包商提出索赔；
2、费用索赔：2.1、因由筏板基础变更为现浇混凝土灌注桩，两种结构形式的基础造价差别非常大，原筏板基础钢筋材料承包商已采购入场20%，且另有30%已交定金不能退货，承包商提出对该两部分材料进行索赔；2.2、因导致窝工19天，承包商对此期间的机械台班、国内派出人员及管理费等提出索赔；
对此，工程师予以回复如下：1、关于工期延长19天，予以批准；2、桩基础价格，因原合同价格里面未有桩基础的报价，根据承包商提交的价格，工程师与承包商进行了专题会议讨论，对承包商报价进行了适当调整，并进行了批准；3、关于筏板基础用钢筋，承包商已进场及已订
货部分，工程师不同意全部予以补偿；因部分钢筋型号可用于主体施工，该部分钢筋工程师不批准承包商的索赔；另外三种钢筋因仅用于筏板基础，对于承包商的索赔予以批准；对于工程师的回复，承包商进一步提出因主体施工尚有一段时间，现场的钢筋需搬运至其他地点予以保存，由此造成的搬运费及照管费需由雇主予以赔偿；对此，工程师予以批准。
二、施工期间遭遇不可抗力根据19.1款不可抗力的定义，“不可抗力”系指某种特殊事件或情况：（a）一方无法控制的；（b）在签订合同前该方不能对之进行合理防备的，（c）情况发生时，该方不能合理回避或克服的，以及（d）不主要归因于他方的。
只要满足上述（a）至（d）段所述的条件，不可抗力可包括但不限于下列特殊事件或情况：（i）战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动，（ii）叛乱、恐怖活动、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战，（iii）承包商人员和承包商及其分包商的其它雇员以外的人员的暴乱、骚乱、混乱、罢工或停工，（iv）战争军火，爆炸物资，电离子辐射或放射性污染，但可能因承包商使用此类军火，炸药，辐射或放射性引起的情况除外，（v）自然灾害，如地震、飓风、台风或火山爆发。
施工期间遇到两次不可抗力事件：1、8月份主体施工时，遭遇强暴风雨，对现场造成较大破坏。
部分建筑在建柱体、墙体折断，一栋已封顶建筑已施工的部分屋面瓦被掀翻；部分已进场材料遭到破坏，水泥等材料因遮护被破坏遭受雨淋浸泡，7号楼塔吊因暴风导致吊臂折断等。
在
暴风雨过去以后，承包商尽快对损失予以清点、修补，并对部分受伤柱体及墙体与工程师一并协商确定解决方案。
为此，承包商按19.2款[不可抗力的通知]，向工程师发出了关于该不可抗力使其工期延误和招致增加费用，并根据第20.1款[承包商的索赔]的规定要求：（1）根据第8.4款[竣工时间的延长]的规定，对工期提出10天的延长；（2）对修补柱体、墙体、屋面增加的费用，以及部分原材料的损失等要求费用补偿。
工程师对承包商的两项要求予以确认。
2、11月施工时，当地南北方双方激烈冲突引发种族暴力事件，工程所在地同样受到影响，烧杀抢掠事件随处可见。
工地南北两方的工人进行了械斗，承包商紧急将工地封存，并将中方人员转移到较为安全的地方。
承包商紧急通知工程师。
合同规定，雇主负责工地的外部安全，承包商要求雇主在保证工地安全的情况下才会再次进驻工地。
事件发生7天后，事态逐渐平息，雇主也采取措施保证施工现场处于安全状态。
对此，承包商提出两项要求：（1）根据第8.4款[竣工时间的延长]的规定，对工期提出7天的延长；（2）对暴乱期间工地遭受的人为破坏及丢失损失，与工程师进行现场确认。
工程师对此予以批准。
因此，部分结合本案例，承包商可利用部分的索赔条款：结合FIDIC合同条款，结合上述几次索赔，承包商应注意以下几点：1、根据FIDIC第20.1款[承包商的索赔]，按索赔程序进行索赔，并注意索赔的时效性。
承包商的通知应尽快在承包商觉察或应已察觉该事件或情况后28天内发出。
如果承包商未能在上述28天期限内发出索赔通知，则竣工时间不得延长，承包商应无权获得追加付款，而雇主应免除有关该索赔的全部
责任。
2、对索赔权进行充分的合同论证，并注意积累充分的证据。
一般来说，雇主和工程师为确保自身利益，不会轻易答应承包商的要求，通常工程师会以承包商索赔要求不合理或证据不足为由来进行推托。
此时承包商应对其索赔权进行充分的合同论证，研究、分析合同条款中可以作为有力支撑的条款，同时提交充分的、准确的证据。
承包商应自项目开始时，要求所有项目管理人员认真研读合同，设立准备的合同管理部门，并应把合同管理部门置于核心地位；注重合同的管理及文档的管理，以便于在项目实施过程中不断积累各方面资料，在索赔事项发生时，更要做好同期记录。
3、处理好与雇主及工程师的关系。
承包商索赔中，承包商与雇主及工程师的关系在一定程度上决定了索赔的进展及成败。
如果承包商与工程师之间平时关系紧张甚至恶劣，在索赔时，工程师就不会轻易站在中立的立场去处理问题，会给承包商带来很大的障碍。
而与雇主和工程师保持友善的关系，不仅有利于承包商工程的顺利实施，避免合同争端，而且在索赔时较大可能得到工程师的公正处理，有利于承包商索赔成功。