培训包澳大利亚职业教育发展的引擎

培训包:澳大利亚职业教育发展的引擎
摘要：培训包是规范澳大利亚职业教育市场的指挥棒，是保障职业教育与培训质量的魔力棒，是实现培训与就业无缝对接的桥梁与纽带，成为澳大利亚职业教育发展的引擎。

关键词：培训包澳大利亚职业教育
澳大利亚职业教育经历了由近代技术与继续教育（tafe）到今天职业教育与培训（vet）的变化，为澳大利亚培养了大量技能型人才，从而为国家经济发展做出了巨大贡献。

澳大利亚职业教育发展的关键在于建立了培训包制度，其特色正是依靠培训包来奠定并辐射开来。

培训包制度成为澳大利亚职业教育发展的引擎。

在我国大力发展职业教育的历史背景下，必须学习和借鉴澳大利亚培训包制度。

一、澳大利亚职业教育培训包的内涵解读
（一）培训包的含义
澳大利亚职业教育培训包（training packages，简称tp）是注册培训机构用来为雇主和学员提供优质培训与测试服务的标准和教学资源，是澳大利亚国家职业教育与培训制度中重要的官方文件和教学法规，被称为“培训指南”（training road maps）。

培训包是一套由国家认可的技能标准和准入资格构成，用来认证和评估劳动者在工作场所进行有效工作的知识和技能；是一套认识和评估人们关于某一行业或企业能力的，在内容上具有连贯与可信赖特点的，并且在全国得到认可的能力标准、评估指南和资格。

它是澳大
利亚职业教育体系的重要基础，是澳大利亚国家培训框架中最重要的组成部分及特色所在，是澳大利亚职业教育课程开发的指导性材料。

（二）培训包的构成元素
1、国家认证部分
国家认证部分是培训包的主体，包括国家能力标准、国家资格框架和评估指南等三项内容。

国家认证部分经由国家确定，是不可随意变更的。

国家能力标准是对个人在工作场所中有效完成岗位任务所需的知识和技能的描述。

该技能和知识由行业确定，并将相关的知识和技能进行组合、打包，且与澳大利亚学历资格框架所有资格相对应。

国家资格是对所有资格证书的等级以及各级资格证书包含的能力组合的描述。

当学生达到所描述的能力要求，可以颁发国家承认的资格证书，即澳大利亚资格框架规定的各种资格和证书。

评估指南是对个人的能力表现达到能力标准的要求的描述。

其目的是确保对个人的能力表现的评估达到有效性、可靠性、公平性和一致性。

评估指南主要由评估体系概述、评估者资格、设计评估资源指南、评估方法和评估信息资源等五部分组成。

2、辅助材料
辅助材料是对培训包认证部分的补充，是注册培训机构办学的指导性材料，对学生学习及参加考核鉴定起指导作用。

由学习策略、评估材料、职业发展的材料等三方面组成。

非国家认证部分通常随培训项目的具体情况不同而变化，是可变更的部分。

学习策略即学
习方法指导，包括课程培训和在生产（工作）过程中开展培训的教学示范案例，为接受培训包培训的人员及雇主和注册培训机构的教师和教学辅助管理人员提供的一套针对性很强的学习培训包的材料。

评估材料是以评估指南为基础编写的辅助材料，主要为评估师提供评价学生能力的指导性方案；帮助学习者收集证明自己具有能力单元的能力证据。

职业发展的材料为培训机构提供专业课程开发指导，也是一种提供给教师、受训者和其它相关人员所使用的，具有互动性的关于教育教学发展的资料。

（三）培训包研发
1、研发机构
澳大利亚培训包的研发最初由澳大利亚国家培训局提供资助，由1996年6月成立澳大利亚国家培训构架委员会来整体规划培训包的制定，并委托行业咨询委员会来负责培训包的具体开发。

2005年7月l日起培训包开发工作正式转交给教育、科学和培训部。

2007年12月，教育、科学和培训部更名为教育、就业和劳动关系部后，由教育、就业和劳动关系部委托国家行业技能委员会负责开发和修订培训包。

另外还有一些注册培训机构或者企业也进行培训包的开发，以满足特定行业或部门的不同的培训需求。

目前在澳大利亚，参与培训包研究开发工作的部门和机构有：澳大利亚教育科学和培训部、澳大利亚国家培训质量委员会、澳大利亚行业技能委员会、筹划指导委员会、注册培训机构咨询组织等。

2、开发步骤
培训包是构成澳大利亚全国培训框架的主要组成部分。

首先要由澳大利亚国家培训局根据全国或某个行业的需要，与可以承担培训包开发的行业协会签署协议，委托该行业协会开发设计培训包；开发完成之后，国家培训管理局进行审定核准，并提供培训包的开发设计经费。

具体开发流程如下：
（1）成立开发培训包的专业委员会，由行业内技术设备较先进的几个企业共同参加；
（2）成立专业咨询小组；
（3）咨询小组与本行业上级主管就职业教育培训包开发问题进行交流与磋商；
（4）编写培训包草案，提交专业委员会讨论并做适当修改；（5）上报国家培训管理局审核；
（6）通过后确定为职业培训包。

在整个开发过程中，行业在其开发过程中理应扮演着一种特殊重要的角色，行业的参与是培训包开发的最大特色也是其得以成功的保证。

通过审核之后的培训包要载入澳大利亚培训信息服务提供部门名单之内，便于在全国推广使用。

同时，由联邦、各州和各领地教育主管部门共同掌管的商业运作公司——澳大利亚培训产品有限公司——开始出版和发行培训包。

二、澳大利亚职业教育培训包的引擎作用透视
（一）培训包是规范职业教育市场的指挥棒
培训包从能力的认定、统一的评估标准到资格证书的颁发都作出
了详细规定。

它不仅包含能力标准、评估指南和国家职业资格框架三大认证板块，而且还涉及到学习策略和评估材料等未经国家统一认证的支持性材料。

培训包将行业要求和职业教育的目标相结合，将能力标准和职业资格联系起来，规定学生达到能力标准所需的最低考核要求，规范了职业教育与培训具体实施的每个步骤。

职业教育与培训机构只需要依据培训包中提供的各种要求开展培训工作，就能形成一种规范培训过程，避免因对职业技术教育不同的理解而发生偏差，从而产生一种规范和标准化培训效应。

这不仅是tafe
得以稳步发展之根本，而且能为其他培训提供者创造一个公平而严谨的平台，拓宽澳大利亚职业教育与培训的供应市场，为澳大利亚职业教育健康发展创造一个良好的市场环境。

（二）培训包是保障职业教育与培训质量的魔力棒
培训包以社会需求为原动力，既考虑当前现实，又高瞻远瞩未来。

其内容覆盖面广泛而全面。

每一个培训包都包含由公共单元（关键能力）和专业单元组成的能力单元。

关键能力的培养有利于提高受训者的多次就业能力。

培训包要对受训者先前的学习和已经达到的能力进行评价和认可，这保证了学习者不必对掌握的知识和技术进行重复学习。

培训包实施的结果是建立起了对职业教育和培训的制度化的质量管理和检查系统，它完全集中于对职业教育的结果和能力的获得。

换句话说，通过学习培训包中规定的相关内容，学习者就可以取得进入职场所必须的初级工作者到中高级工作者的资质，为澳大利亚职业教育的质量提供了标准的保障体系。

（三）培训包是实现培训与就业无缝对接的桥梁与纽带
培训包通过行业主导的开发和管理过程将以前互不相连的职业能力标准、学科、学历以及学习辅导材料联系起来，并为全国认可的证书、学历课程的学习和鉴定创造了一整套工具和实施方案。

培训包的能力标准由产业部门依据自身发展所需的知识和技术而提出，并成为职业教育与培训系统课程制定和发展的依据。

这就确保了职业教育的内容和结果能很好适应产业发展的需求。

培训包的内容与行业紧密相连，灵活实用的培训为学生提供了更多跨入传统及新兴行业门槛的新途径。

他们可以依据自身需要选择在学校中脱产接受职业教育，或者是采取兼职的方式边工作边学习。

由于培训包开发过程必须向不同的行业和企业咨询，培训包是跨行业或企业的，这使得证书持有者能够在不同的行业和企业中就业。

同时，培训包也由行业、企业根据生产技术变化和新技术的发展不断修订。

培训包所具有的职业岗位能力针对性强的特点，使职业教育与社会、行业的岗位技能需求“无缝衔接”，也充分整合了产业界和教育系统两种教育资源和技术资源，为职业教育所培养的人才创造有利的就业环境。

注：湖北财税职业学院十二五规划课题“高职生职业生涯规划教育的价值追求与体系建构”阶段性研究成果。

参考文献：
[1]郑敬．澳大利亚职业教育与培训框架体研究[d]．华东师范大学硕士学位论文，2010．42－43．
[2]郝理想，魏明．澳大利亚职业教育培训包体系述评[j]．河北科技师范学院学报（社会科学版），2009，（2）：60．
[3]黄日强，邓志军，张翌鸣．战后澳大利亚职业教育研究[m]．北京：开明出版社，2004．39－40．□。