社会组织发展的四阶段与中国社会演变
建国后国家与社会组织关系演变

建国后国家与社会组织关系演变【摘要】本文旨在探讨建国后国家与社会组织关系的演变过程。
在早期,国家与社会组织关系基本是由政府主导的模式,政府在社会组织发展中扮演重要角色。
随着社会变革的推进,社会组织开始参与政策制定,与政府形成互动关系。
而在现代社会,国家与社会组织关系更加紧密,公民社会发挥着越来越重要的作用。
未来,国家与社会组织关系的演变趋势将更加多元化和平衡化,需要政府与社会组织共同努力来推动发展。
这一过程对未来的发展具有重要的启示意义,需要不断探索创新,促进国家和社会组织间更加良性的互动关系。
【关键词】建国后、国家、社会组织、关系、演变、引言、背景介绍、研究意义、正文、初期、政府主导、社会组织发展、参与政策制定、现代、互动、结论、演变趋势、未来发展、启示。
1. 引言1.1 背景介绍建国后国家与社会组织关系演变的背景介绍:建国初期,我国各级政府在社会组织管理领域起步较晚,社会组织数量有限,形式单一。
政府对于社会组织的管理制度还不够完善,缺乏明确的法律规范和政策支持。
随着改革开放的深入推进,我国社会组织得到了前所未有的发展机遇,社会组织数量不断增加,类型也逐渐多样化。
政府开始重视社会组织的作用,努力为其提供更好的发展环境。
随着社会变革的不断深化,国家与社会组织之间的关系也在不断演变。
政府主导的社会组织发展阶段逐渐过渡至社会组织参与政策制定阶段,国家开始更多地倾听和重视社会组织的声音。
如今,国家与社会组织之间的互动更加紧密,相互依存、相互促进的关系逐渐成为主流。
在这一背景下,探讨国家与社会组织关系的演变,对于理解我国现代社会的发展趋势和未来的发展方向具有重要意义。
1.2 研究意义国家与社会组织关系的演变是我国社会发展过程中的重要议题,对于深入了解我国政治体制和社会结构的变迁具有重要意义。
通过研究建国后国家与社会组织关系的演变,可以揭示我国政治体制和社会结构的历史变迁过程,帮助我们全面了解我国社会发展的脉络和特点。
社会组织与人类社会的演进

社会组织与人类社会的演进【引言】自人类社会诞生以来,社会组织一直扮演着重要的角色。
社会组织是指为了实现共同目标而组织起来的一群人,他们通过合作与协作来推动社会的发展。
本文将探讨社会组织与人类社会的演进过程,以及在不同历史阶段的作用和影响。
【第一部分:早期社会组织】在人类社会的早期阶段,社会组织呈现出较为原始的形态。
原始社会组织主要以家庭和部落为单位。
家庭是原始社会基本单位,成员之间通过血缘关系紧密相连。
而部落则是由多个家庭组成的群体,他们共同生活、狩猎以及进行战斗。
在原始社会中,社会组织的主要目的是维护集体利益和生存需求。
【第二部分:农业社会中的社会组织】随着人类从狩猎采集经济向农业经济的转变,社会组织也发生了变化。
农业社会中的社会组织以村落和城市为单位。
村落是农民定居的地方,农民之间通过亲属关系和共同利益进行组织。
村落内形成了村民自治的制度,各种规章制度被建立起来,以维护社会秩序和农民的利益。
同时,在城市发展起来后,城市成为聚集人口和资源的中心,城市管理机构逐渐形成,如市民协会和商会等,他们在城市管理、商业活动和文化传承方面发挥重要作用。
【第三部分:工业社会中的社会组织】工业革命的到来引发了社会组织的进一步演化。
工业社会中的社会组织以工厂、企业和工会为主要形式。
工厂和企业成为生产资料集中的场所,凝聚了大量工人,他们按照分工进行协作。
工人阶级逐渐形成,工会成为维护工人权益的重要力量。
同时,随着城市化进程的加快,社会组织也出现了更加复杂多元的形态,如慈善机构、职业协会等,他们在社会福利、职业规范以及文化教育领域发挥着重要作用。
【第四部分:信息社会中的社会组织】随着信息技术的飞速发展,社会组织进入了信息社会阶段。
信息社会中的社会组织以网络社群和非营利组织为主要形式。
网络社群通过互联网平台的连接,使得远距离的个体可以形成协作网络。
人们在网络社群中分享信息、交换资源、共同探讨问题。
同时,非营利组织如NGO(非政府组织)在信息社会中崭露头角,他们以社会问题解决或公共利益维护为目标,通过筹款、宣传和行动来实现社会使命。
2022学年高中部编版历史必修中外历史纲要(上)学案第1课 中华文明的起源与早期国家

第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第第的建立与巩固单元概览·明要求【时空坐标】【单元特征】1.先秦时期先秦时期是中华文明的起源时期,包括原始社会、夏、商、西周和东周(春秋、战国),经历了三种社会形态,即原始社会的出现、发展与解体,奴隶社会的形成(夏)、发展(商)、鼎盛(西周)与瓦解(春秋)以及封建社会的形成(战国)。
(1)政治:原始社会末期实行禅让制;夏朝实行王位世袭制,是中国古代最早的国家;商朝实现内外服制;西周形成了较为完善的政治制度——分封制、宗法制;春秋战国时期,诸侯的势力逐渐强大,周王室衰微,分封制遭到破坏。
(2)经济:随着社会生产力的发展,春秋战国时期逐渐形成以家庭为单位的男耕女织的小农经济,这种自给自足的自然经济,是中国传统农业生产社会的基本模式。
在此基础上,手工业和商业也得到了相应的发展。
(3)文化:在学术领域,春秋战国时期的百家争鸣奠定了中国思想文化发展的基础;在文学上,《诗经》和楚辞成为我国古代现实主义文学和浪漫主义文学的源头;在文字上,商朝出现了比较成熟的文字——甲骨文。
2.秦汉时期秦汉时期(公元前 221~公元 220 年)是中国历史上第一个大一统的时代,也是统一多民族国家的奠基时期。
(1)政治:中央集权制度的确立和巩固,统一多民族国家形成并不断发展。
(2)经济:封建小农经济占据主导并有所发展,对外贸易开始(丝绸之路)。
(3)文化:治国思想出现了法家→道家→儒家的转变,西汉时儒家思想开始成为中国封建社会的正统思想;医学、造纸术、地动仪等科技成就领先世界。
第1 第第第第第第第第第第第第第第目标展示·定方向通过了解石器时代中国境内有代表性的文化遗存,认识它们与中华文明起源以 课程及私有制、阶级和国家产生的关系。
通过甲骨文、青铜铭文及其他文献记载, 标准了解私有制、阶级和早期国家的起源特征。
1.旧石器时代的含义、代表性遗址、生活特点。
(史料实证)2.新石器时代的含义、特点、代表性遗存及各遗存的分布位置、特征。
中国社会形态的四个层面及其历史分期

中国社会形态的四个层面及其历史分期摘要:社会形态可分为社会经济形态、社会关系形态、社会政治形态和社会意识形态四个自下而上的层面。
一般意义上的社会形态与历史分期为社会政治形态及其演变阶段,而社会经济形态、社会关系形态和社会意识形态是通过社会政治形态来影响以至决定社会基本面貌的。
据此,中国自有文明以来,经历了圣权时代、王权时代、霸权时代、皇权时代和民权时代五种社会形态和相应的五个发展阶段。
关键词:中国社会形态;历史分期;改革开放引言社会形态及其演变不但是历史学的基本问题,也是人文社会科学的一个基本理论问题。
切实地研究这个问题,对于正确认识我们所处的时代与未来社会的走向,具有重大意义。
关于中国的社会形态及其演变,目前占主导地位的仍然是马克思根据西方历史提出并由斯大林总结的五种生产方式论。
但是,这种学说是否符合中国历史的实际,却一直受到怀疑,五六十年代和八十年代都曾有热烈讨论。
目前,这个问题重新成为学术界的热点。
我以为,在讨论这个问题之前,首先应该明确判定社会形态的标准与根据。
顾名思义,五种生产方式论主要是按照生产方式来判定社会形态的。
最近,刘泽华先生提出了分层次地把握社会形态的新设想。
他认为有三个层次的问题:其一是基础性的社会关系形态问题。
基础性的社会关系即阶级关系以及其他各种社会关系。
它是由社会生产力的发展状况决定的,而生产方式决定着社会的基本面貌。
其二是社会控制与运行机制形态问题。
马克思说过,行政权力支配社会,这对认识中国传统社会有提纲挈领的指导意义。
中国传统社会的最大特点是“王权支配社会”。
其三是社会意识形态与范式问题,王权主义是整个中国传统思想文化的核心。
刘先生按照这三个层次论述了中国社会形态的特点,但没有把这个问题和历史分期联系起来[1]。
尽管我不能完全赞成刘先生的具体论述,但他这种分层研究社会形态的方法可谓有识。
我进而认为,不但可以从不同层面把握社会形态,而且还可以把社会形态本身分为若干层面。
中国历史上的四次重大社会转型

课题中国历史上的四次重大社会转型课时1课时课型复习课科目历史班级姓名流程具体内容笔记栏考纲要求重点:掌握中国历史上四次转型时期的阶段特征及表现。
难点:明清时期阻碍社会转型的因素;新中国三次大的经济体制转型【课前导入】“社会转型”的基本内涵就是指社会的整体性变动。
具体来说,社会转型主要是指社会结构的整体性、根本性变迁,它不是指社会某个领域的变化,更不是指社会某项制度的变化,而是指社会生活具体结构形式和发展形式的整体性变迁。
中国历史上的四次社会转型:一、春秋战国时期——向封建社会过渡二、明清民国时期——向资本主义过渡三、新中国初期——向社会主义过渡四、改革开放时期——向中国特色社会主义过渡◆一、春秋战国时期——向封建社会过渡春秋战国时期是我国古代农耕文明的转型期。
这一时期,发端于生产力的提高,社会经济、政治制度、思想文化随之发生了一系列的连锁反应,西周成型的我国古代早期文明被以小农经济、中央集权为特点的我国古代文明所取代,对后世产生了深远的影响。
(一)春秋战国时期社会转型的推动因素、表现与影响1.推动因素(1)根本原因:铁犁牛耕的使用和推广是该时期经济、政治、思想文化变革的根本动力。
(2)直接原因:争霸战争和各国改革变法加速了社会的转型。
2.转型的主要表现(1)政治上周王室衰微,诸侯争霸,宗法制、分封制崩溃;各国纷纷变法图强,中央集权制度逐渐形成。
(2)经济上铁犁牛耕出现和推广,井田制瓦解;封建土地私有制确立;小农经济产生,精耕细作生产模式形成.(3)文化上学术下移,私学兴起;“百家争鸣”,思想自由,儒、道、墨、法成为主要流派。
(4)阶级上贵族阶层逐渐失去政治特权,经济上日趋衰落;“士”阶层活跃;拥有大量土地的新兴地主和自耕农的兴起。
3.文化上:教育上重视劳动群众受教育的权利;文艺学术上提出“双百”方针。
4.外交上:实行独立自主的和平外交方针,维护了中国的民族独立;提出和平共处五项原则。
5.社会风尚上:崇尚节俭、尊重劳动的社会风气形成◆四、改革开放时期——向中国特色社会主义过渡中共十一届三中全会至今(1978年至今)是中国全面改革开放的时期,也是新中国社会主义建设成就最为突出的时期。
中国古代社会结构演变

中国古代社会结构演变一、引言中国古代社会结构经历了漫长的演变过程,从原始社会到封建社会,不断调整和发展,形成了独特的社会组织形态。
本文将探讨中国古代社会结构的演变过程,并对其发展的原因进行分析。
二、原始社会的社会结构在原始社会,人们以部落为单位生活,部落中的权力主要由族长或者族群共同决定。
社会结构以血缘关系为基础,人们互相依靠和合作。
社会分工相对简单,主要以性别和年龄为基础,男性负责狩猎和战斗,而女性则负责采集和家务劳动。
三、奴隶社会的社会结构随着生产力的发展,中国进入了奴隶社会阶段。
奴隶社会的社会结构由两个基本阶级组成,即奴隶主阶级和奴隶阶级。
奴隶主阶级掌握了生产资料和政治权力,而奴隶阶级则成为奴隶主的财产,失去了自由和人格。
在奴隶社会中,社会分工趋于复杂化,农业、手工业和商业逐渐发展起来。
四、封建社会的社会结构中国封建社会的社会结构是由君主、贵族、士人、农民和工商业者所构成。
在这个社会结构中,君主拥有最高的政治权力,贵族阶级享有特权,士人则在政治和文化方面扮演重要角色。
农民和工商业者是社会的生产者,但他们处于社会结构的底层,权力较小。
五、明清时期的社会结构调整明清时期,由于经济的繁荣和社会生活的变化,中国社会结构开始出现调整。
士人的地位进一步提升,商业资本的积累使得商人成为社会中的重要力量,一些农民也通过努力脱离贫困。
在这个时期,社会结构出现了较大的流动性,社会阶层开始有所交错。
六、现代社会结构的形成中国社会结构经历了多次变革,到了现代社会,相对较为稳定。
现代社会结构由工人阶级、农民阶级、知识分子、资产阶级等组成。
工人阶级在工业化进程中逐渐崛起,农民阶级在农村经济改革中地位有所提高,知识分子则在文化和教育领域发挥重要作用,资产阶级则掌握了经济和政治的主导权。
七、社会结构演变的原因分析中国古代社会结构演变的原因是多方面的。
大自然环境、社会制度、经济发展、文化因素等都对社会结构产生了重要影响。
例如,农业的发展导致了封建社会的形成,商业的兴盛促进了社会结构的调整。
中国社会组织的发展

中国社会组织的发展近年来,中国社会组织的发展呈现出快速而良好的态势。
社会组织,即具有固定成员、明确目标、独立经济账目的非营利性机构,是我国社会变革和发展的重要力量之一。
社会组织有着广泛的领域和各种类型,例如慈善组织、行业协会、公益组织等。
一、发展历程中国社会组织发展的历程比较曲折,经历了多个阶段。
在改革开放之初,公益慈善事业几乎为零。
1993年发布的《中华人民共和国非营利组织法》及其实施条例,为中国社会组织的发展创造了有利的法律环境,同时吸引了广泛社会资源的参与。
随着国家政策的持续改善和逐步完善,各类社会组织规模不断扩大,组织形式、管理和业务水平逐步提高。
二、现状分析当前中国社会组织的发展水平较高,已经成为中国社会发展中不可或缺的一部分。
社会组织在促进社会和谐、弘扬中华文明、传承优秀文化、服务公众等方面发挥了积极作用。
不过,中国社会组织与国际上先进水平还存在一定的差距。
一方面,社会组织中的一些组织结构、经费管理及管理体制等方面,还需要不断完善和规范;另一方面,一些慈善行业的发展还有较大的空间,有待不断的完善。
三、未来趋势中国社会组织未来的发展趋势将从多个方面展现。
一方面,随着社会组织的日趋规范化和专业化,组织和管理方式将更加成熟,高质量、高效益的社会组织不断涌现。
另一方面,多种形式的社会组织之间将会围绕着公共利益展开合作,建立起协作关系。
特别是在线教育、文化创意、德育教育等领域的社会组织将会得到更多重视和关注。
总之,中国社会组织的蓬勃发展为建设和谐社会、实现经济升级发挥了极为重要的作用。
希望相关部门能够进一步完善法规和管理机制,为社会组织的发展提供更好的法律和政策保障。
同时,加强对社会组织的培训和指导,支持其业务和管理提升,更好地发挥社会组织在服务社会、服务公众中的作用。
中国古代史原始社会社会组织发展演变的几个主要阶段

中国古代史原始社会社会组织发展演变的几个主要阶段1.引言1.1 概述概述:中国古代史是一个延续几千年的历史长河,经历了原始社会、农耕社会和封建社会等多个阶段的社会组织发展演变。
这些社会组织的演变直接关系到中国古代社会的变革和进步。
本文将主要探讨中国古代史中原始社会、农耕社会和封建社会三个主要阶段的社会组织发展演变,并对其演变的主要原因进行分析。
在原始社会阶段,人类处于采集狩猎和部落社会的阶段,社会组织以家庭为基本单位,人与人之间的联系主要通过血缘关系。
原始社会的社会组织形式相对简单,社会秩序主要依靠部落首领的权威和礼法规范来维持。
随着农业的发展,农耕社会逐渐取代了原始社会,成为中国古代社会的主流。
在农耕社会中,农业生产的发展给予了人们更多的时间和精力去从事其他生产活动。
这导致了社会分工的出现,出现了占有一定财产的阶级,从而催生了不同的社会组织形式。
农耕社会后期,逐渐形成了一个以封建土地所有制为基础的封建社会。
在封建社会中,土地是主要的生产资料,贵族地主通过封建等级制度控制着社会资源和人民。
社会组织依附于封建等级制度,分为各级封建官僚组织和庄园经济组织。
官僚组织负责管理地方事务,庄园经济组织负责实际生产和经济活动。
这三个阶段的社会组织发展演变,受到了众多因素的影响。
自然环境的变化、生产力水平的发展、科技的进步、人口的增长和政治权力的更迭等都对社会组织的演变产生了深远的影响。
通过对这些主要阶段的演变进行研究和分析,我们可以更好地了解中国古代史的发展脉络和社会变革的主要路径。
对于今天的社会发展和变革,我们可以借鉴古代社会组织的经验和教训,以更好地推动社会进步和发展。
1.2文章结构文章结构部分应该包括以下内容:文章的结构是指整篇文章的组织框架,它用于指导读者理解文章的逻辑结构和内容安排。
本文将按照以下三个主要阶段的演变来组织论述:原始社会的社会组织、农耕社会的社会组织和封建社会的社会组织。
第一部分将介绍原始社会的社会组织,包括其特点和主要形式。
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社会组织发展的四阶段与中国社会演变作者:陶传进来源:《文化纵横》 2018年第1期社会组织发展的四阶段与中国社会演变陶传进“社会组织”这个概念,在我们国家的社会发展中快速经历了四个发展阶段,每一个阶段都展示出其不同的含义,显示出社会的不同存在形态。
这不仅告诉人们它有类型上的区别,而且同时也展示出了社会组织嵌入其中的社会发展格局与丰富多彩的面向。
1.0版社会组织:由无到有的惊喜当代社会组织有其特定的含义,其在不同场合被称为“NGO”(非政府组织)、“公民社会组织”、“非营利组织”、“民间组织”乃至如今占据主流的“社会组织”。
我们有足够的理由来证明,当下社会组织与中国传统社会主要在村庄形成与活动的那些“民间组织”有着本质的区别;我们也无意将当下在民政部门登记注册的社会组织,等同于传统社会学意义上含义稍显泛化的“社会组织”。
正是在这一特定的意义上,当下社会组织的出现标志着社会发展进入一个全新的阶段,某种人们未必全然意识到的社会特质正在出现并飞速递增,给人们带来了一个全新的期待。
该阶段的里程碑式事件是1995年在北京召开的世界妇女大会,随后中国社会开始传递出一种特定的信号,那就是社会公众可以通过自我组织的方式参与到全社会的公共事务中。
这一阶段的典型特点是,国际机构在中国的工作快速推进,其给人们带来了关键理念——即社区公众可以通过自我组织追求自我发展,并在其中实现参与、增能。
它们的日常工作内容之一是农村社区的脱贫发展,将贫困村庄里的农民组织起来生成社区发展组织,形成一种虽然没有登记注册但能显示出最典型本质含义的社区社会组织。
社会组织理念由外向内的传播是这一阶段的典型特点,但或许人们没有明晰意识到的是,我们国家自上而下推进的改革路线是其发展的另外一个推手。
在一篇政策报告中,我们谈到中国改革路线的两大促进力量:一个是境外社会组织的进入与支持,它们提供社会组织建构的理念与工具;另一个则是改革开放中的国家引领,由此提供社会开放的动力。
时至今日,我们更容易清晰地看到这一结论的正确性。
大约20年前,我们国家正在大力推进经济体制改革,而自十八大之后,社会领域里的改革则被推到了发展的快轨道上来; 20年前埋下的一些种子今天得到了更好的生存土壤,与此同时,在新土壤下社会组织获得了更良性的发展机会,与20年前不可同日而语。
也正是由于改革开放推动下整个社会的苏醒,不仅造就了境外组织在中国的活跃,更带动了国内志愿者团队的蓬勃兴起,许多有志于公益事业的人,尤其是年轻人,开始组织自己的志愿者队伍。
他们在助学、助医、帮困、助老等领域形成了一个个志愿者团队的“底火”,时至今日,许多“底火”仍然存在着,甚至得到了更好的发育。
由本土社会中滋生出的这种现代意义上的公益组织,构成了1.0阶段的另外一个特色。
1995年在北京召开的世界妇女大会是中国社会组织发展进程中的里程碑事件1.0阶段的社会组织存在着一个典型的特色,那就是它被赋予了过多期待——从最初的公民社会概念中就能看出人们的寄托——对此也可以理解:这一变化是中国社会历史上的第一次,是一个意义不可估量的质变。
它从政府和国家一统天下的格局中划分出来一个属于自己的新场所,并提供与政府体系几乎同样的服务内容。
与此相对称的是,这些社会组织本身也被赋予了过于强烈的理念意义,比如来自境外组织与其对应的公民社会理念和权利、参与等价值判断;与此同时,国内衍生出来的志愿服务也容易被赋予一种特定的道德色彩,甚至自然而然地带上了“高尚”的标签。
对理念的过于强调,一方面可以让人们很好地观察到一种新型社会组织的产生,以及社会的整体质变进程;另一方面则也容易陷入理念色彩中,因此便凸显出1.0阶段典型的弱点。
弱点之一就是,组织产生了,但却未必能够有效地解决问题,依据理念所进行的判断,未必能够实现其预期效果,甚至会混淆判断,耽误事情。
2.0版社会组织:专业性的挑战虽然对社会组织专业性的需求从一开始就显示出来,但却并无法以一个具体的年头或事件来确立2.0版阶段的开始,专业化的需求是逐渐增加其分量直至占据统领地位的。
专业化是指一个社会组织成立之后的具体目的,如果它就是追求人们的公共福利,那么就需要拥有实现目标的能力,这就是专业性。
比如即使是最具慈善色彩的公益组织,如果它们要将资金递送到边远贫困山区的农民手中,也需要解决激活受助人自身行动积极性的方法,以免堕入“养懒”的轨道;而如果帮助的目标是带领人们一同追求他们的集体利益,而不是简单的分钱,那就还需要回答这样一个根本性的问题:如何让人们能够自我组织起来,具有独立承担责任的能力,并管理好他们自己的公共设施或集体基金,追求共同致富的道路。
这其中的每一个环节都意味着巨大的挑战,只有战胜了这些挑战才能实现目标。
专业化的追求位于第二阶段,这时人们从对社会组织产生的惊喜中冷静下来,意识到仅有社会组织的形式是不够的;一家组织还会随着自身运作时间的推进而获得能力的积累,最终产生某种解决社会问题的模式,从而超越了理念阶段。
不仅如此,一些理性的捐赠人在将资金捐赠出来后,除了诉求公信力上的保障之外还要求获得资金使用效果上的保障,因此也对专业性这一关键因素提出了要求。
专业性一旦产生,所造就的积极效果会令人“始料不及”。
首先,一旦拥有了专业能力,就可以由基础性的善、单纯等理念正确,进入到社会治理的层面。
社会治理有两层含义,一是完成公共管理的任务,二是以一种特定的方式提供公共服务、完成公共管理。
后者至少包含两个主体,并以平等合作的方式面对共同的目标。
这里所说的社会治理尤其是指后一层面的含义。
社会组织拥有了专业能力,就可以进入公共服务的提供层面,并且与政府形成一种特定的合作关系,形成社会治理的典型情形。
专业性可以与理念独立,宣告自己独特的作用;又可以与理念合二为一形成一种有力的治理方式。
从中至少能看到,单纯依据理念而宣称社会组织的质变意义,将失去原来的色彩,第一阶段的社会组织特点已经开始被第二阶段所淹没,第二阶段是在第一阶段基础上成长起来的,并且又开始有所超越。
公民社会意识是社会组织发展初期的典型特征1.0阶段的社会组织开始向2.0版看齐,其中一些无法进入到2.0版的社会组织开始失去生存的基础。
它们在表面上都具有社会组织的外在形式,但在这个时期却显示出了差别。
第一种情形即一些“公益组织”认为,自身的公益性决定了社会支持与拥戴的合理性,理应免于走向灭亡的命运。
它们甚至会认为,自身所面临的死亡威胁,正是社会出了问题的明证。
但现在看来却未必如此,即便是经由媒体而一度红极一时的组织,也完全可能因为缺少解决问题的能力而消亡。
因此认为“公益组织一旦成立就可以永恒下去”的观点显然是错误的。
第二种情形是一些组织会不自觉地带有江湖色彩,建构关系、占据地盘、提升个人身份地位等内在诉求裹挟其中。
在社会组织1.0时代,很难从形式上看出它们与典型的公民社会组织之间的区别,但在2.0的时代则完全不同。
原因就在于,建立在以解决问题、提供公共服务为目标之上的社会组织,必须将自己的发展目标界定在能力提升上,“人多势众”和关系网络发达,并不等于解决问题能力的强大。
同时,以专业为基础的社会组织建构来自于事情本身对组织的自然要求,而不来自于组织之间结盟的意愿。
组织的“势力”将为“实力”所取代。
第三种情形是那些社会抗争型的组织也会逐渐缩小,原因在于,随着社会治理型组织的发展,政府的职能空间越来越让位于社会组织来自主解决问题;抗争,因此转化为自主治理。
有一种被称之为“两类组织”的现象,说的是这样一群人,他们本来行进在抗争的轨道上,但是随着治理型社会组织的空间增长,甚至政府将相应职能转让给他们(尤其是在基层社区里),同样一个抗争性的群体将逐渐转化为治理型的群体;当初抗争得越强烈,当下治理得也就越积极。
这种现象表明,抗争并不是初衷,人们更愿意在适当的条件下进入到自我治理的通道。
从而自主解决利益分配中的公正性问题,探寻共赢的实现路径。
因此被认为是公民社会重要根基的抗争性组织,却通过自我治理路径的选择,从另一条通道上实现与原来同样的目标。
但其表达形式却完全不同,这正是2.0版本的社会组织的魅力所在。
综合以上三种情形可以看出,专业性的出现使得社会组织由一种理念型的、激情型的、高尚型的、抗争型的甚至江湖型的、利己型的组织,转化为治理型的组织,从而肩负起置换政府职能的角色;而不再仅仅作为政府补充者而存在。
更形象化地说,社会组织从第一层级到第二层级,内容上增进了质变性的成分,即专业性;但其范围却在缩小,一些组织类型将缩减自身所涉领域。
仅仅通过理念来标志自己的时代已成为过去,是否面对真问题、解决真问题成为一个新的判定标准。
3.0版社会组织:社会与政府间的壁垒打通接下来的这一阶段,关键举措是政府购买社会力量(主要是社会组织)的服务。
借此,政府重新介入其中,并充当资源支持者、政策引导者的角色。
社会组织形成自身的生态体系,构成4.0时代的“生态化”阶段2012年至今,中央财政每年安排2亿元专项资金,用于支持社会组织参与社会服务;2013年9月,《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》发布。
自此以后,各地政府采购服务快速实施开来。
不仅如此,在此过程中政府极力推进把原先掌握在自己手中的职能尽量转移到社会组织上。
2016年以财政部、民政部的名义联合下发的《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》中,其“基本原则”第一条就写明:“凡适合社会组织提供的公共服务,尽可能交由社会组织承担。
”在其“主要政策”部分中则规定:“社会组织参与承接政府购买服务应当符合有关资质要求,但不应对社会组织成立年限做硬性规定”,“政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排的部分,向社会组织购买的比例原则上不低于30%”。
通过政策梳理,可以看到当下改革中政府定位的改变,及其对社会组织抱有更大的期待。
显然,社会组织的3.0阶段必须建立在2.0阶段的基础之上,只有具有专业能力,才有资格承接政府购买服务的工作。
反过来看,一旦社会组织具有了能力,那么两大主体之间就开始产生了平等合作的关系,而这才是运行中最大的质变点。
如果说1.0阶段的核心概念是“公民社会”或“志愿精神”,第二个阶段的核心点是专业化运作的话,那么,第三个阶段的核心词则是社会治理,社会治理在学术上的含义已经表明一种新型的社会组织与政府关系模式开始出现。
总体看来,从第一个阶段到第三个阶段也仅仅经历了20年左右的时间,因此第三个阶段仍然处于新兴阶段,整个格局还远远没有定型。
但有两个特点已经十分明确地表现出来:第一,社会组织能力整体上仍然不足以胜任,或第二个阶段没有经过成熟发育之后就进入到了第三个阶段,足以从中看出社会发展巨大的推动力。
在这一强大的力量到来之时,再回过头来追溯这30余年来的改革开放路线,就会发现它的整体性和一脉相承性。