我国石油天然气资源开发利用现状复习过程

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2025届高中地理高考复习学案:石油资源与国家安全

2025届高中地理高考复习学案:石油资源与国家安全

石油资源与国家安全(答案在最后)必备知识梳理中东波斯湾(世界最大石油储藏区、生产区、出口区)、拉丁美洲(墨西哥、委内瑞拉等)、非洲(北非撒哈拉沙漠和几内亚湾沿岸)、俄罗斯(第二巴库、秋明)、亚洲(东南亚、中国)、北美(美国、加拿大)、西欧(北海地区的英国和挪威)。

2.石油生产与消费 (1)石油生产①环节(过程):分为勘探与________两个阶段。

②影响石油开采和开发方式的因素:________、地质条件等因素决定了石油的开采方式;受________、技术、经济、________等因素的影响,不同国家的石油开发方式存在着较大差异。

(2)石油消费石油消耗量受________状况、人口数量、________等多种因素影响。

【知识体系构建】关键能力提升能力点保障我国能源的措施精讲点拨1.石油危机的产生及应对措施2.中国油气进口通道3.我国石油储备基地(1)原则:储存成本低;调配效率高。

真题感悟[典例][2021·浙江6月卷]下图为我国2007~2017年石油消耗总量和对外依存度(石油净进口量/石油消耗总量×100%)统计图。

据此完成(1)~(2)题。

(1)图示时段我国石油()A.净进口量逐年攀升B.生产量大幅提升C.净进口量逐年下降D.生产量大幅减少(2)为降低我国石油的对外依存度,下列措施可行的有()①加强石油综合利用②改善能源消费结构③积极寻求新的进口通道④加大国内石油开发力度A.①②B.①③C.②④D.③④[解题能力培养]第(1)题:第(2)题:[答案](1)(2)变式演练[2023·浙江1月卷]建设大型清洁能源基地是我国“十四五”规划的重要目标之一,下图为部分清洁能源基地分布示意图。

据此完成1~2题。

1.图中三大能源基地共同的主要清洁能源是()A.核能、水能B.风能、火电C.水能、地热D.风能、太阳能2.我国建设大型清洁能源基地可以()A.促进低碳能源发展B.改变能源资源分布C.控制能源消费总量D.缩短能源输送距离随堂巩固训练1.[2022·上海卷]风光电互补是我国西北地区“绿色”发展的战略,该地区风能和太阳能资源最丰富的季节分别是()A.冬春,秋季B.夏秋,春季C.夏秋,冬季D.冬春,夏季[2021·辽宁卷]墨西哥拥有丰富的石油和天然气资源,但石油加工能力弱。

专题14 资源开发和调配-2023年中考地理一轮复习(全国通用)

专题14  资源开发和调配-2023年中考地理一轮复习(全国通用)
带动资源相关产业和设 施的完善
练习 (2022·宁夏·统考中考真题)“东数西算”工程是我国一项重大战略布局项 目。“东数西算”即东部沿海数据传移到西部内陆地区计算和储存,数据承接 地运营时耗电量大。下图为我国启动建设的8个国家算力枢组示意图。据图文 材料,完成下面小题。
1.宁夏承接的数据源自(B )
核能等清洁能源建设。
(3)下列不是“西电东送”工程为
材料三:
长江三角洲地区发展带来益处的
选项(D)
A.优化能源结构
B.缓解能源紧张
C.改善环境质量
D.加剧自然灾害发生
练习
11.(2022·黑龙江·统考中考真题)阅读材料,回答问题。
材料一:习近平总书记在75届联合国大会上提出“中国将提高国家自主贡献力度,采取 更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现 碳中和”。
A.内蒙古枢纽
B.京津冀枢纽
C.长江三角洲枢组
D.粤港澳枢组
练习 (2022·宁夏·统考中考真题)“东数西算”工程是我国一项重大战略布局项 目。“东数西算”即东部沿海数据传移到西部内陆地区计算和储存,数据承接 地运营时耗电量大。下图为我国启动建设的8个国家算力枢组示意图。据图文 材料,完成下面小题。
2.宁夏能够承接大量运算数据,其优
势在于(D)
A.气候干燥
B.科技发达
C.地势平坦
D.电力丰富
练习 (2022·山东日照·统考中考真题)长期以来,煤炭在我国的能源消费结构中 占比很高,近年来可再生能源占比逐年上升。相比煤炭在使用过程中会产生 废气、废渣等污染物,天然气属于清洁能源。下图为我国东部、中部、西部 能源生产和消费占全国的比例(2015年)。据此完成下列各题。

我国石油天然气资源开发利用现状

我国石油天然气资源开发利用现状

我国石油天然气资源开发利用现状
自20世纪50年代我国对石油天然气资源的大规模勘探和开采以来,我国石油天然气
资源储量较大,已经成为我国经济社会发展的重要支撑。

目前我国主要油田有大庆、胜利、吉林和华北等,天然气主要分布在中亚、西北和西
南等地区。

我国石油储储量累计达到180亿吨,天然气资源储量达到50万亿立方米。

在石油天然气资源的开发利用方面,我国已经建立起一整套完善的体系,包括石油钻井、原油生产、运输、加工、储存等环节,同时还形成了具有国际竞争力的石油化工产业链。

不过,随着石油天然气资源的消耗和供应紧张等因素的影响,我国石油天然气开发利
用面临一些挑战。

其中,最主要的问题是资源储备缺乏,加工技术不高,环境污染等问
题。

在保障国家能源安全和环境可持续发展的前提下,我国政府正在加大石油天然气资源
的勘探和利用力度。

同时,我国还在积极推动石油天然气产业技术创新,加强资源的科学
管理,提高石油天然气资源利用效率,共同推动石油天然气产业的健康可持续发展。

总之,我国石油天然气资源开发利用取得了一定的成绩,但仍有许多挑战需要解决。

我们需要不断完善相关政策法规,加强技术研发和人才培养,增强企业竞争力和创新能力,进一步推动我国石油天然气产业的发展。

天然气资源的开发与综合利用

天然气资源的开发与综合利用

天然气资源的开发与综合利用天然气作为一种清洁、高效的能源资源,在全球范围内得到了广泛的应用和开发。

随着能源需求的不断增长和环境保护意识的提高,显得尤为重要。

本文将从天然气资源的开发现状、综合利用技术、环境影响和未来发展趋势等方面展开研究,以期为相关领域的研究和实践提供一定的参考和借鉴。

一、天然气资源的开发现状天然气是一种燃烧效率高、污染物排放低的清洁能源,具有广泛的应用前景。

目前,全球天然气资源的储量和产量均呈现增长趋势,尤其是页岩气等非常规天然气资源的开发,为天然气产业的发展注入了新的活力。

然而,天然气资源的开发面临着诸多挑战,如资源勘探难度大、开采成本高、环境保护压力增大等。

因此,如何科学合理地开发利用天然气资源,成为当前能源领域亟待解决的问题。

二、天然气资源的综合利用技术天然气资源的综合利用技术是提高资源利用效率、降低环境影响的重要途径。

目前,天然气资源的综合利用技术主要包括天然气化学利用、液化天然气技术、天然气发电技术等。

其中,液化天然气技术作为一种高效的气体储存和运输方式,受到了广泛关注。

此外,天然气发电技术的发展也为天然气资源的综合利用提供了新的思路和途径。

未来,随着技术的不断进步和创新,天然气资源的综合利用技术将得到进一步完善和提升。

三、天然气资源的环境影响天然气资源的开发与利用不可避免地会对环境产生一定的影响。

主要包括气体排放、水资源消耗、土地破坏等方面。

其中,天然气的燃烧会产生二氧化碳等温室气体,对全球气候变化产生影响。

此外,天然气开采过程中的水资源消耗和土地破坏也会对生态环境造成一定的影响。

因此,在天然气资源的开发与利用过程中,应当注重环境保护,采取有效的措施减少环境影响,实现可持续发展。

四、天然气资源的未来发展趋势随着全球能源需求的不断增长和环境保护意识的提高,天然气作为一种清洁、高效的能源资源将得到更广泛的应用和开发。

未来,天然气资源的开发与综合利用将呈现以下几个发展趋势:一是非常规天然气资源的开发将成为主要发展方向,如页岩气、煤层气等;二是天然气综合利用技术将不断完善和提升,实现资源的高效利用;三是环境保护将成为天然气资源开发的重要考量因素,推动产业向绿色、可持续发展方向转变。

天然气资源开发利用水平调查评估现状与建议——以中国石油天然气集团有限公司为例

天然气资源开发利用水平调查评估现状与建议——以中国石油天然气集团有限公司为例

天 然 气 工 业Natural Gas Industry 第41卷第3期2021年 3月· 90 ·天然气资源开发利用水平调查评估现状与建议——以中国石油天然气集团有限公司为例崔永平1 陈京元2 季丽丹3 郭建林3 庚勐31.中国石油勘探与生产分公司2.中国石油西南油气田公司3.中国石油勘探开发研究院摘要:为了掌握天然气资源开发利用水平的现状、推进油气资源节约与高效利用,以中国石油天然气集团有限公司(以下简称中国石油)为样本开展了相关调查评估工作,梳理了中国石油的天然气业务整体发展形势,分析了其下属12家油田公司的天然气“三率”(采收率、回收率、共伴生资源利用率)指标数据,进而得出评估结果并提出了相关建议。

研究结果表明:①中国石油的天然气“三率”指标总体较好;②2016—2019年中国石油的天然气采收率平均为59.02%,五类气藏平均天然气采收率均超过最低标准;③2016—2019年中国石油的天然气回收率平均为98.16%,各油田天然气回收率全部达标;④2016—2019年中国石油的共伴生资源利用率具有差异性,其中凝析油利用率平均为99.92%(全部达标),硫化氢利用率平均为96.21%,2018—2019年中国石油的硫化氢利用率达标,2016—2019年中国石油的二氧化碳利用率平均为66.97%,氦气利用率介于30%~50%。

对“三率”指标体系的建议如下:①调整特低渗透气藏为致密气藏,同时增加页岩气、煤层气两种类型;②将不活跃水驱气藏采收率最低标准降低10%,设置为60%,将低渗透气藏采收率最低标准提高10%,设置为40%,将特低渗透气藏(致密气藏)采收率最低标准提高10%,设置为24%;③将天然气回收率定义为商品量与自用气量之和占天然气工业产气量的百分比,更符合现场实际;④由于共伴生资源含量与利用价值不同,不宜“一刀切”追求所有共伴生资源的高利用率,建议取消共伴生资源利用率考核标准;⑤油田公司应该建立常态化、标准化的天然气开发利用水平调查评估制度,并将“三率”指标评估纳入天然气开发年度常规工作。

天然气资源的开发与利用

天然气资源的开发与利用

天然气资源的开发与利用天然气是一种高效、清洁的能源资源,拥有广泛的应用领域。

通过开发和利用这一资源,不仅可以满足能源需要,还可以提高环境保护和可持续发展水平。

本文将阐述天然气资源的开发与利用情况,并探讨其未来发展方向。

一、天然气资源的开发情况天然气是一种在地下形成的天然燃气,具有丰富的储量和广泛的分布。

目前,全球天然气储量达到1852万亿立方米,其中以俄罗斯、伊朗、卡塔尔等国家为主要产出地。

在中国,天然气资源储量达到5832亿立方米,位列世界第六。

中国天然气的主要产区包括川渝地区、东北地区和西北地区。

为了更好地利用天然气资源,国内外先后采取了多种开发方式。

其中,常见的开采方法包括传统的地面井开采和水平井开采,后者可以有效增加天然气采集量。

在加工方面,利用化学反应将天然气转化为液态燃料(LNG)和液化石油气(LPG),可以方便储存和运输,提高资源利用率。

二、天然气资源的利用情况天然气资源的利用范围广泛,主要包括能源生产、化学工业、冬季取暖等领域。

在能源方面,天然气是一种相对清洁的化石能源,被广泛用于发电、工业生产等领域,成为许多国家和地区能源的重要组成部分。

同时,以环保为导向的政策和法规增加,越来越多的国家开始减少对传统能源的依赖,并逐渐向天然气等清洁能源逐步转型。

在中国,天然气已经成为国家能源战略的重要组成部分。

在化学工业领域,天然气是生产乙烯等重要化工品的原料之一。

通过催化加工和蒸汽重整等方法,将天然气转化为乙烯、丙烯等烃类物质,可以满足化学工业领域对高品质原料的需求。

除此以外,天然气还可以用于冬季取暖、城市燃气等领域,为人们生产生活提供了方便。

同时,从环境保护的角度考虑,天然气的清洁性和高效性也得到了广泛认可,被提倡使用。

三、天然气资源的未来发展随着全球经济的快速发展,能源需求不断增加,同时环保意识的提高,对清洁能源的需求也越来越大。

未来,天然气作为一种清洁、高效的能源资源,具有广泛的发展前景。

石油资源开发利用现状分析

石油资源开发利用现状分析

石油资源开发利用现状分析
一、石油资源开发利用现状
石油资源一直以来都是世界上最重要的能源之一,对于国家的经济发展和人民生活起着至关重要的作用。

然而,随着全球经济的快速发展和人口的增长,石油资源的开发利用面临着越来越大的挑战和压力。

近年来,随着环境保护意识的增强和可再生能源的发展,人们对于石油资源的开发利用方式提出了更高的要求。

在这种背景下,许多国家开始加大对于清洁能源的投入,减少对于传统石油资源的依赖。

同时,一些新兴技术的应用也为石油资源的开发利用带来了新的机遇和挑战。

二、石油资源开发利用的挑战
然而,尽管石油资源的开发利用面临着诸多挑战,但是仍然存在一些问题亟待解决。

首先,石油资源的开采和利用过程中会对环境造成严重的污染,给生态环境带来巨大的破坏。

其次,石油资源的储量有限,随着开采的不断增加,石油资源的日益枯竭也成为了一个不容忽视的问题。

此外,石油资源的价格波动也给国家的经济发展带来了一定的不确定性。

三、石油资源开发利用的前景
尽管石油资源的开发利用面临着诸多挑战,但是我们也应该看到,随着科技的不断进步和人们环保意识的增强,石油资源的开发利用前景依然广阔。

未来,我们可以通过加大对清洁能源的投入,推动石油资源的可持续利用,减少对环境的破坏。

同时,我们也可以通过加强国际合作,共同应对石油资源开发利用中的挑战,实现资源共享和互利共赢。

总的来说,石油资源的开发利用现状虽然面临着诸多挑战,但是我们有理由相信,在科技的推动下,石油资源的开发利用前景依然光明。

只有不断创新,加强合作,才能更好地实现石油资源的可持续利用,推动经济社会的可持续发展。

天然气开采的资源优化利用

天然气开采的资源优化利用

天然气开采主要集中在陆上,但海上天然气开采也在逐渐发展
天然气开采过程中,需要关注环境保护和资源可持续利用问题
天然气开采的产量和消费量
全球天然气产量:2019年约为4.1万亿立方米
中国天然气产量:2019年约为1760亿立方米
全球天然气消费量:2019年约为3.9万亿立方米
中国天然气消费量:2019年约为3100亿立方米
中国:四川盆地天然气田,采用水平井钻井技术,提高采收率
美国:页岩气革命,采用水力压裂技术,实现大规模开采
俄罗斯:西西伯利亚天然气田,采用低温分离技术,提高天然气纯度
挪威:北海油田,采用海底管道输送技术,降低运输成本
技术创新和产业升级
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产业升级:发展天然气下游产业,提高天然气附加值
降低开采成本
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降低天然气开采过程中的能耗
提高天然气开采效率
优化天然气开采工艺和技术
提高天然气开采设备的利用率和寿命
减少环境污染
保障能源安全
天然气作为重要能源,其安全供应对国家经济和社会发展具有重要意义。
资源优化利用可以提高天然气的开采效率,降低开采成本,从而保障能源供应的稳定性。
天然气产量和消费量的地区分布:北美、欧洲、亚太地区为主要生产地区,亚太地区为主要消费地区
天然气开采技术的发展:提高开采效率,降低成本,减少环境影响
天然气开采的挑战
技术难题:天然气开采需要克服一系列技术难题,如地层压力控制、钻井技术等
资源分布不均:天然气资源在全球范围内的分布不均,导致开采难度和成本差异较大
国际合作加强资源优化利用
技术进步推动资源优化利用
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我国石油天然气资源开发利用现状我国石油天然气资源开发利用现状一、石油天然气行业相关概念1.1 石油行业相关概念1、石油石油是一种液态的,以碳氢化合物为主要成分的矿产品。

原油是从地下采出的石油,或称天然石油。

人造石油是从煤或油页岩中提炼出的液态碳氢化合物。

组成原油的主要元素是碳、氢、硫、氮、氧。

2、油气地质储量及其分级油气地质储量就是油气在地下油藏或油田中的蕴藏量,油以重量(吨)为计量单位,气以体积(立方米)为计量单位。

地质储量按控制程度及精确性由低到高分为预测储量、控制储量和探明储量三级。

地处豫西南的南阳盆地,矿区横跨南阳、驻马店、平顶山三地市,分布在新野、唐河等8 县境内。

已累计找到14 个油田,探明石油地质储量1.7 亿吨及含油面积117.9 平方公里。

1995 年年产原油192 万吨。

油(气)按按最终可采储量值可分成4 种:特大油(气)田:石油最终可采储量大于7亿吨(50 亿桶)的油田。

天然气可按1137 米3 气=1 吨原油折算。

大型油(气)田:石油最终可采储量0.7-7 亿吨(5-50 亿桶)的油(气)田。

中型油(气)田:石油最终可采储量710-7100万吨(0.5-5 亿桶)的油(气)田。

小型油(气)田:石油最终可采储量小于710 万吨(5000万桶)的油(气)田。

2.2 天然气行业相关概念1、天然气地下采出的可燃气体称做天然气。

它是石蜡族低分子饱和烃气体和少量非烃气体的混合物。

天然气按成因一般分为三类:与石油共生的叫油型气(石油伴生气);与煤共生的叫煤成气(煤型气);有机质被细菌分解发酵生成的叫沼气。

天然气主要成分是甲烷。

2、天然气与液化石油气区别天然气是指蕴藏在地层内的可燃性气体,主要是低分子烷烃的混合物,可分为干气天然气和湿天然气两种。

干气成分主要是甲烷,湿天然气除含大量甲烷外,还含有较多的乙烷、丙烷和丁烷等。

液化石油气是指在炼油厂生产,特别是催化裂化、热裂化、焦化时所产生的气体,经压缩、分离而得到的混合烃,主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等。

3、可燃冰可燃冰是天然气水合物,其主要万分是CH4•H2O。

它的形成与海底石油、天然气密切相关,是埋于海底地层的大量有机质分解形成石油和天然气时,其中的许多天然气被包进水分子中,在海底的低温与压力下形成一种类似冰的透明结晶。

1 立方米可燃冰释放的能量约相当于164 立方米的天然气。

目前国际上的公认全球可燃冰总量是所有煤、石油、天然气总和的2-3 倍。

我国南海海底已发现可燃冰带,估计能量总量相当于我国石油总量的一半。

而对东海的调查也得出可燃冰蕴藏量可观的结论。

还为新世纪使用高效新能源开辟了广阔的前景。

二、我国石油天然气重点地区竞争格局我国石油资源总量不少,但资源品质相对较差,勘探开发难度较大。

目前,石油勘探程度尚处于中等成熟阶段,存在较大潜力,石油储量仍将呈高基值稳定增长态势。

已获石油发现的大中型盆地拥有的储量占我国探明石油储量的大部分,它们今后仍然是待发现石油资源的主要阵地。

2.1 我国的石油资源及其分布根据新一轮全国油气资源评价结果统计,石油地质资源量为765×108t、可采资源量为212×108t。

石油资源的分布呈极不均衡态势。

从地区上看,我国石油资源集中分布在东部、西部和近海三个大区(下表),其可采资源量分别为100.25×108t、47.87×108t和29.27×108t,合计177.39×108t,占全国可采资源量的83.7%;从分布的盆地上看,我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架等八大盆地(表2),其可采资源量182.31×108t占全国可采资源量的86%,而其他100多个盆地可采资源量都不多,合计起来也只占全国的14%。

图表常规石油资源量的区域分布单位:108t图表常规石油资源量的主要盆地分布单位:108t截至2007年年底,全国拥有待发现的常规石油地质资源量约490×108t,待发现的常规石油地质可采资源量136×108t。

在累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地中,待发现常规石油地质资源量354×108t,待发现可采资源量104×108t,分别占全国总量的72.3%和76.6%。

在这15个盆地中,渤海湾、松辽、鄂尔多斯、准噶尔、塔里木和珠江口盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量分别超过15 ×108t 和5 ×108t,其中渤海湾盆地待发现的常规石油地质资源量和可采资源量最多。

2.2 探明石油储量状况到2007年年底,全国累计探明石油地质储量2751705.23 ×104t,技术可采储量760468.28×104t,经济可采储量 687855.86 × 104t,剩余经济可采为205809.83×104t。

我国油页岩、油砂等非常规石油资源勘探程度低,目前还没有页岩油、油砂油储量的系统数据。

截至2007年年底,我国常规石油地质资源和可采资源的探明程度分别为36.0%和35.9%。

累计探明石油地质储量超过1×108t的15个盆地的石油地质资源和可采资源平均探明程度分别为43.5%和42.1%;其中南襄盆地探明程度最高,石油地质资源和可采资源探明程度分别为69.7%和55.0%;塔里木盆地探明程度最低,石油地质资源和可采资源探明程度分别为14.4% 和8.0%。

2.3 各油公司占有的储量中国石油天然气集团公司累计探明石油地质储量占全国总储量的64%,技术可采储量占全国的69%,剩余经济可采储量占全国的67%;中国石油化工集团公司拥有的探明石油地质储量占全国总储量的25%,技术可采储量占全国的22%,剩余经济可采储量占全国的17%;中国海洋石油总公司探明的石油地质储量占全国总储量的10%,技术可采储量占全国的8%,剩余经济可采储量占全国的15%。

中国石油天然气集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的79%,技术可采储量占全国的73%,剩余经济可采储量占全国的76%;中国石油化工集团公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的16%,技术可采储量占全国的 18%,剩余经济可采储量占全国的19%;中国海洋石油总公司凝析油探明地质储量占全国凝析油总储量的 12%,技术可采储量占全国的 18%,剩余经济可采储量占全国的22%。

2.4 行业发展状况分析1、行业竞争状况分析中国的石油市场是寡头垄断市场,尤其是石油和天然气勘探开发领域垄断特征非常明显,三大寡头分别为中石油、中石化和中海油。

目前,虽然国家允许民间资本进石油和天然气勘探开发领域,但由于油气的勘探开发是非常复杂且长期的工程,进入门槛非常高,对于民营企业来说有着资本、技术及政策方面的诸多限制,投资风险较大,而且国家出于能源安全的考虑并不会完全放开这一领域。

由此看来,短期内民营企业进入石油天然气开发行业的难度较大,但从长远来看,进一步鼓励和引导石油天然气开发行业的民间投资是国家的一项长期政策导向,随着未来民间资本的进入,行业竞争加剧将不可避免。

2、行业潜在威胁分析目前,能源危机日益严重,新能源产业已成为了上至各国政府,下至民间资本的关注重点,大力发展新能源产业,成了各国政府共同的选择,中国政策也加大对新能源产业的扶持力度。

对发展中国家而言,传统能源还会在相当长一段时间内占据主导地位,但在未来发展方向上,传统能源将会更多地被新能源取代。

3、行业社会环境恶化行业对环境破坏主要包括对自然生态环境、野生动物的扰动影响,废弃物排放对环境造成的污染。

其中勘探阶段主要表现出对自然生态环境的劣化影响,开发阶段主要表现在废弃物排放给环境造成的污染。

我国油气资源的后备可采储量少,特别是优质石油可采储量不足,缺乏战略接替区。

同时,油气前期地质工作具有探索性强、周期长、风险大的特点,对于投资者的资金和实力要求较高。

此外,我国油气资源勘探开发总体科技水平还不能适应当前增储上产的需要。

随着油气资源勘探开发难度的加大,对科技水平的要求越来越高,一系列关键理论和技术,如海相碳酸盐岩成藏理论和深水钻探,山地地震、难动用储量开发技术等亟待突破。

三、我国石油发展前景3.1 民营石油企业发展前景看好1.宏观政策的支持、立法的保障,民营石油企业的生存环境进一步改善2005 年 2 月 24 日,国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,明确了“放宽非公有制经济市场准入”,加快民营企业参与石油、电力、电信等行业的步伐,这为民营资本进入能源行业吹响了号角。

同年 4月 17 日,国务院又颁布了《关于 2005年深入经济体制改革的意见》,要求“抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案,研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关措施和配套方法,形成促进非公有制经济发展的政策体系。

加快清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规,部门规章和政策文件,加快完善保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权的有关法律法规,为非公有制经济发展创造平等竞争的环境”1[]。

《中华人民共和国反垄断法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自 2008年 8 月 1 日起施行。

国家将通过法律的强制性手段排除各种对竞争机制的干扰,保护市场主体参与市场竞争的权利,维护竞争的市场结构。

以上法律、法规、政策陆续“浮出水面”,说明国家已经开始在宏观层面上重视民营资本在国家垄断行业中的重要作用。

尽管这些政策措施有些目前还处于试行或者征求意见的阶段,但这样的表述:“对其中的自然垄断业务,积极推进投资主体多元化,非公有资本可以参股等方式进入”,说明了政府对民营企业未来发展的态度。

国务院鼓励、支持和引导非公有制经济发展的文件,解决了中国民营石油企业发展中的两个关键性问题:一是市场准入问题,民营石油企业可以参与石油行业各个领域的生产经营活动;二是公平竞争问题,民营石油企业可以获得与国有石油企业一样的政策待遇, 包括对外贸易和对外经济技术合作等。

对于广大民营石油企业来说,在“夹缝”中生存的状态将会得到改善。

2.国内成品油市场的开放,国有石油公司的海外战略,使民营石油企业有了较为广阔的生存空间目前,中国成品油市场是在政府宏观调控下,由中国石油、中国石化两大集团为主导,社会经营单位、地方炼化企业、外资企业等多种经济成分共同参与的市场。

2004 年 12 月 2日,商务部发布了《成品油市场暂行办法》。

该《办法》中没有明确限制申请设立成品油企业的主体资格,也就是说无论国企、外资,还是民营企业都可以设立成品油流通企业。

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