浅析当前农村计生问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策策划方案
农村计划生育工作现状问题及对策策划方案随着我国经济的快速发展，农村计划生育工作成为国家关注的重点之一。
农村人口众多，对于控制全国人口增长具有重要意义。
然而，农村计划生育工作面临着一系列的现状问题，需要采取有效的对策来解决。
本文将对农村计划生育工作的现状问题进行分析，并提出相应的对策策划方案。
一、农村计划生育工作现状问题1.生育观念落后在农村地区，传统的生育观念仍然占据主导地位，许多农民认为多子多福，重男轻女的思想依然存在。
这种观念导致了一些家庭超生、滥生的现象，使得农村人口增长速度较快。
2.计划生育政策宣传不够深入虽然国家在农村地区大力推广计划生育政策，但仍然存在宣传不够深入的问题。
一些农民对计划生育政策了解不足，导致他们对政策的理解和接受程度不高。
3.计划生育服务水平不高在一些农村地区，计划生育服务水平仍然较低。
缺乏专业的计划生育技术人员，设备设施不完善，服务不到位，导致计划生育工作的开展受到制约。
4.家庭经济条件限制农村家庭经济条件相对较差，一些家庭因为经济负担过重，无法有效落实计划生育政策。
特别是在贫困地区，滥生、超生现象较为严重。
5.政策执行力度不足在一些农村地区，计划生育政策的执行力度不足。
部分基层干部对计划生育工作不够重视，导致政策落实不到位。
二、农村计划生育对策策划方案1.加强宣传教育针对农村计划生育宣传不够深入的问题，应该加大宣传教育力度。
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传计划生育政策，提高农民对政策的了解和接受程度。
同时，要加强基层计划生育宣传队伍建设，提高他们的宣传能力和水平。
2.提高计划生育服务水平加强农村计划生育服务网络建设，提高计划生育服务水平。
增加专业技术人员，加强培训，提高他们的业务水平和服务能力。
同时，要加强设备设施的配置，为农民提供优质、高效的计划生育服务。
3.完善政策体系针对农村家庭经济条件限制的问题，应该完善计划生育政策体系。
通过制定一系列优惠政策，如计划生育补贴、教育资助等，减轻农村家庭的经济负担，鼓励他们自觉落实计划生育政策。
农村计划生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国经济的快速发展和农村改革的深入推进，农村计划生育工作面临着前所未有的机遇和挑战。
在新的形势下，农村计划生育工作现状如何？存在哪些问题？又将如何应对？本文将围绕这一主题展开探讨。
一、农村计划生育工作现状1.生育观念逐渐转变。
在过去的几十年里，农村普遍存在“多子多福”、“重男轻女”的观念。
随着教育的普及和信息的传播，农村居民的生育观念逐渐转变，开始重视子女的教育和质量，追求生活品质。
2.生育政策不断完善。
我国政府针对农村计划生育政策进行了多次调整，从最初的“一胎化”到“二胎化”，再到现在的“三胎化”，政策逐渐宽松，以适应不同阶段的经济发展和人口结构变化。
3.计划生育服务水平提高。
在农村地区，计划生育服务水平不断提高，宣传教育、避孕节育、生育服务、家庭规划等各项工作有序推进。
4.生育率下降。
受计划生育政策的影响，农村生育率呈现下降趋势。
据国家统计局数据显示，我国农村人口自然增长率已由过去的较高水平降至当前的较低水平。
二、农村计划生育工作存在的问题1.生育观念分歧。
尽管整体生育观念有所转变，但部分地区仍存在“重男轻女”、“多子多福”的观念，导致生育率较高。
2.计划生育政策落实难度较大。
在农村地区，受传统观念、家庭经济条件等因素影响，部分家庭存在违规生育、超生现象。
3.计划生育服务水平不均衡。
部分地区计划生育服务水平较高，但仍有不少地区存在服务设施不完善、专业人才不足等问题。
4.生育政策适应性不足。
随着我国社会经济的发展和人口结构变化，现有生育政策在部分地区仍显不足，不能很好地满足农村居民的生育需求。
三、农村计划生育工作对策1.加强宣传教育。
通过多种渠道和方式，加大计划生育政策的宣传力度，提高农村居民对生育政策的认识和理解，引导居民树立科学、合理的生育观念。
2.优化生育政策。
根据我国社会经济发展和人口结构变化，适时调整生育政策，使之更具适应性和灵活性，更好地满足农村居民的生育需求。
“农村计划生育现状问题及对策”计划生育工作计划
农村计划生育现状问题及对策计划生育工作计划农村是我国计划生育工作的重点和难点，长期以来，农村计划生育工作面临着诸多问题。
为了更好地推进农村计划生育工作，我们需要深入分析现状，找出问题所在，并提出针对性的对策。
一、农村计划生育现状1.生育观念相对落后。
受传统观念影响，部分农村地区仍然存在“重男轻女”、“多子多福”的观念，导致生育意愿较高。
2.生育政策知晓度低。
农村地区宣传力度相对薄弱，导致部分农民对计划生育政策了解不足。
3.生育服务不够完善。
农村计划生育服务设施和人才队伍相对薄弱，难以满足农民的生育需求。
4.生育政策执行力度不足。
部分农村地区计划生育工作力度不够，存在政策执行不严、执法不规范等问题。
5.性别比失衡。
受封建残余思想影响，部分农村地区出现性别比失衡现象，严重影响社会和谐稳定。
二、农村计划生育问题分析1.人口老龄化问题。
随着生育率的下降，农村人口老龄化问题日益严重，给农村经济社会发展带来压力。
2.劳动力不足。
生育率下降导致农村劳动力减少，影响农业生产和农村经济发展。
3.性别比失衡带来的社会问题。
性别比失衡导致婚姻市场紧张，影响农村社会和谐稳定。
4.计划生育政策调整压力。
随着国家计划生育政策的调整，农村地区面临政策转型压力。
三、农村计划生育对策建议1.加强宣传教育。
提高农村地区计划生育政策的知晓度，转变农民生育观念，降低生育意愿。
2.完善生育服务。
加强农村计划生育服务设施建设，提高服务质量和水平，满足农民生育需求。
3.严格生育政策执行。
加大计划生育工作力度，确保政策执行到位，维护政策权威。
4.促进性别比平衡。
加强性别平等宣传教育，消除封建残余思想，促进性别比平衡。
5.创新发展模式。
结合农村实际，探索符合当地特色的计划生育工作模式，提高工作效果。
6.加强政策调整应对。
积极应对国家计划生育政策调整，做好政策转型工作，确保农村计划生育工作稳定推进。
农村计划生育工作任重道远，需要我们深入分析现状，不断探索创新，为推进农村计划生育工作贡献力量。
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究
当前农村计划生育工作存在问题及对策研究随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作取得了显著成果。
然而，在新的历史时期，农村计划生育工作仍然面临一些问题。
本文旨在分析当前农村计划生育工作存在的问题，并提出相应的对策。
一、当前农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不到位虽然我国实行计划生育政策多年，但在一些农村地区，计划生育政策的宣传仍然不到位。
部分农民对计划生育政策了解不深，甚至存在误解。
这导致部分农民不能正确对待计划生育政策，影响了政策的实施效果。
2.计划生育服务不完善农村计划生育服务体系建设滞后，部分地区缺乏专业的计划生育服务人员。
计划生育服务内容单一，不能满足农民多样化的需求。
这导致农村计划生育工作难以深入开展。
3.农村计划生育家庭保障机制不健全农村计划生育家庭面临养老、医疗等方面的压力。
虽然国家已经实施了一系列政策，但农村计划生育家庭保障机制仍然不健全，部分家庭生活困难。
4.农村人口素质不高农村人口素质是影响计划生育工作的重要因素。
当前，农村人口素质整体较低，部分农民存在超生、早婚等现象。
这给计划生育工作带来了很大压力。
5.计划生育政策与农村经济发展不协调计划生育政策与农村经济发展之间存在矛盾。
在一些农村地区，计划生育政策限制了农民家庭的生育意愿，影响了农村经济发展。
二、农村计划生育工作对策研究1.加强计划生育政策宣传要加大计划生育政策的宣传力度，提高农民对政策的认知度。
通过举办培训班、发放宣传资料等形式，使农民深入了解计划生育政策的内容和意义。
2.完善计划生育服务体系加强农村计划生育服务体系建设，培养一支专业的计划生育服务队伍。
同时，丰富计划生育服务内容，满足农民多样化的需求。
3.建立健全农村计划生育家庭保障机制完善农村计划生育家庭保障政策，确保计划生育家庭在养老、医疗等方面的基本生活得到保障。
4.提高农村人口素质加强农村教育投入，提高农村人口素质。
通过开展成人教育、技能培训等形式，提高农民的综合素质，引导农民树立正确的生育观念。
农村人口生育问题的原因与解决办法
农村人口生育问题的原因与解决办法背景介绍：中国是一个农业大国，农村人口占到整个人口总数的大部分。
然而，随着城市化进程的不断加快，农村人口生育问题日益凸显。
本文将从经济、社会、文化和政策等方面分析农村人口生育问题的原因，并提出相应的解决办法。
原因分析：1.经济因素：农村经济发展的滞后使得农民的收入水平相对较低，缺乏养育孩子的经济保障。
面对养育一个孩子所需的高昂费用，许多农村家庭望子成龙的观念渐渐淡化，导致农村生育率下降。
解决办法：提高农民收入水平，加大农村经济发展力度，优化农业产业结构，增加农民收益，为生育提供更好的经济基础。
2.社会因素：农村医疗、教育、养老等社会保障体系不完善，农民为子女提供良好的教育和医疗服务成本较高。
此外，农村缺乏大量的公共设施，特别是幼儿园和托儿所，给农民带来养育子女的困扰。
解决办法：加大对农村基础设施的投入，完善农村社会保障体系，提供免费或低价的医疗和教育服务，减轻农民的生育压力。
3.文化因素：农村传统文化观念中，孩子是养育父母晚年的希望与依靠，孩子的多少与家庭的幸福程度挂钩。
然而，随着社会观念的改变，农民开始重视个人发展和生活品质，不再将子女视为唯一的退休保障。
解决办法：加强相关政策宣传，引导农民树立正确的观念，将子女的教育和成长视为一种投资，而不仅仅是养育父母的责任。
4.政策因素：过去几十年间，中国实施了严格的计划生育政策，对生育数量作出了限制。
尽管近年来政策有所放松，但农村居民依然受限于户籍制度和城乡差别待遇，难以享受到与城市居民相同的社会福利。
解决办法：进一步放宽计划生育政策，取消户籍制度限制，给予农村居民与城市居民相同的权益，以激发农村居民的生育欲望。
解决办法总结：1.提高农民收入水平，为生育提供更好的经济基础。
2.加大对农村基础设施的投入，完善农村社会保障体系，减轻农民的生育压力。
3.加强相关政策宣传，引导农民树立正确的观念，将子女的教育和成长视为一种投资。
农村计划生育工作存在问题及对策
农村计划生育工作存在问题及对策我国计划生育政策经过20多年的实施,取得了举世瞩目的成绩,使中国13亿人口日和世界60亿人口日的到来都相应推迟了几年,为缓解全球人口压力做出了巨大贡献。
但是，随着经济的不断发展，依法治国及和谐社会理念的提出和实践，农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革、干部群众思想的深刻变化、体制机制的深刻转变，农村计生工作出现明显弱化的势头，主要存在计划外超生现象比较普遍、出生人口性别比偏高仍然严重、“以罚代生、放水养鱼”的行为屡禁不止等问题。
面对上述问题，建议从以下几个方面着手解决：一是重视政策宣传，营造良好舆论氛围。
要采取农村计划生育广播电视讲座、计划生育专栏、组织基层计生文艺宣传队伍等多种形式，丰富计生工作宣传内容，提高宣传的针对性、实效性、娱乐性和感染性，彻底转变广大育龄群众的婚育观念,使群众真正认同和支持计划生育工作。
二是加大惩罚力度，严打违法行为。
要加大对计划外生育案件的处罚力度，大幅度提高超生行为的成本，让他们知罚而止。
要组织公安、卫生、计生等部门，加强B超管理，对B超医学检查进行全面整顿。
三是落实惠民政策，建立利益导向体系。
要落实好计划生育各项惠民政策，在资金项目、扶贫帮扶、医疗救济、低保享受、“两免一补”等方面，重点考虑计划生育户，用利益杠杆来调节人们的生育观念，不断提高群众遵守计划生育政策法规的自觉。
四是在加强部门配合，营造齐抓共管氛围。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门协同起来齐抓共管，共同努力才能做好。
各级人民法院应配合计生部门对拒不接受处罚的违反计划生育人员依法强制执行等。
要赋予计生部门和基层组织更多的执法权力，让计生干部敢抓敢管，没有思想包袱，以减轻计划生育工作的压力和阻力。
只有解决好农村计划生育工作问题，才能促进人口健康发展，只有人口与社会协调发展，才能促进人类可持续发展。
农村计划范文生育工作现状问题及对策
农村计划生育工作现状问题及对策随着我国社会经济的快速发展，农村计划生育工作面临着新的挑战和问题。
本文旨在分析农村计划生育工作的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策。
一、农村计划生育工作现状1.政策宣传力度加大。
近年来，各级政府高度重视农村计划生育工作，通过多种渠道加强政策宣传，使农民群众对计划生育政策的认识不断加深。
2.计划生育服务逐步完善。
农村计划生育服务逐步向个性化、全方位发展，为广大农民群众提供便捷、高效的服务。
3.生育观念逐步转变。
随着农村经济的发展，农民的生育观念发生了很大改变，晚婚晚育、优生优育观念逐渐深入人心。
4.计划生育家庭得到实惠。
计划生育家庭在政策优惠、经济补贴等方面得到了实惠，生活条件得到一定程度的改善。
二、农村计划生育工作存在的问题1.计划生育政策宣传不够到位。
部分农村地区计划生育政策宣传力度仍需加大，部分农民对政策了解不够全面。
2.计划生育服务水平有待提高。
农村计划生育服务水平与城市相比仍有较大差距，特别是在基层医疗卫生服务方面。
3.计划生育家庭负担较重。
农村计划生育家庭在子女教育、养老等方面面临较大压力，生活负担较重。
4.生育观念转变不彻底。
部分农村地区仍然存在重男轻女、多子多福等传统观念，影响计划生育工作的推进。
三、农村计划生育工作对策1.加强政策宣传。
通过多种渠道，加大计划生育政策宣传力度，使农民群众充分了解政策内容，提高政策知晓率。
2.提高计划生育服务水平。
加强农村基层医疗卫生服务体系建设，提高计划生育服务水平，确保农民群众享受到优质服务。
3.完善计划生育家庭优惠政策。
进一步加大对计划生育家庭的政策优惠力度，提高生活补贴标准，减轻家庭负担。
4.引导生育观念转变。
通过宣传教育、政策引导等方式，帮助农民群众树立正确的生育观念，摒弃传统观念束缚。
5.建立健全计划生育工作长效机制。
加强计划生育工作制度建设，形成长效管理机制，确保工作顺利进行。
6.加强部门协作。
各级政府要高度重视计划生育工作，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力。
农村计划生育工作调研报告
农村计划生育工作调研报告一、农村计划生育工作现状（一）政策宣传力度加大。
各地广泛利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传计划生育政策，普及避孕节育知识。
在调研过程中，我们发现大部分农村居民对计划生育政策有所了解，政策知晓率较高。
（二）生育观念逐步转变。
过去，很多农村家庭追求多子多福，重男轻女的思想较为严重。
随着计划生育政策的推行，农村居民的生育观念逐渐转变，越来越多的家庭开始注重生育质量，主动采取避孕措施。
（三）服务水平不断提高。
在农村计划生育工作中，各级政府部门不断提高服务水平，为农村居民提供方便、快捷的避孕节育服务。
调研中发现，大部分农村居民对计划生育服务水平表示满意。
（四）政策落实到位。
各地严格执行计划生育政策，确保政策落到实处。
在调研过程中，我们了解到农村计划生育工作取得了显著成效，超生现象得到了有效遏制。
二、农村计划生育工作中存在的问题（一）政策宣传存在盲区。
尽管各地宣传力度加大，但部分农村地区仍存在政策宣传盲区，部分农民对计划生育政策了解不足。
（二）服务水平有待提高。
部分地区计划生育服务水平仍需提升，如避孕节育知识普及、避孕器材发放等方面。
（三）基层工作力量薄弱。
农村计划生育工作主要依靠基层计划生育工作者，但部分基层工作者工作能力不足，影响工作效率。
（四）家庭负担较重。
随着生育成本的不断提高，农村家庭在计划生育方面面临较大经济压力。
三、政策建议（一）加强政策宣传。
继续加大计划生育政策宣传力度，确保政策宣传覆盖到每一个农村家庭，提高农民对计划生育政策的知晓率。
（二）提升服务水平。
加强对计划生育服务工作的投入，提高服务水平，满足农村居民避孕节育需求。
（三）加强基层工作队伍建设。
培训基层计划生育工作者，提高其业务水平和工作能力，确保农村计划生育工作顺利推进。
（四）减轻家庭负担。
通过完善相关政策，降低生育成本，减轻农村家庭在计划生育方面的经济压力。
农村计划生育工作是一项长期、艰巨的任务。
我们要紧紧围绕国家发展战略，立足实际，创新工作方法，切实推进农村计划生育工作，为我国社会经济发展贡献力量。
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一、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析(一) 控制违法生育的任务仍然艰巨。
一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。
通过座谈了解，计划生育工作发展到现在，人们的生育观念发生了一定变化，但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。
据反映，农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子，而且有男孩。
二是一男孩户、双女户、未婚青年、不符合省《条例》照顾二胎条件人员违法生育欲望强烈。
首先，一男孩户和双女户是违法生育的主要人群。
由于传统旧生育观念的影响，多数一男孩户想要2个孩子，双女户想生男孩，如果管理措施稍一弱化，这部分人便想方设法超生，达到自己的生育目的。
其次，不符合省《条例》照顾二胎条件的人员想方设法超生。
主要是一方初婚、另一方再婚，一方农业、另一方非农业的家庭。
特别是再婚家庭一般把再生育一个孩子作为维系新组建家庭的纽带，为了达到稳定新组建家庭的目的，想方设法超生。
另外，农村出现了达到法定婚龄不登记先生育、不登记先举行婚礼、不够法定婚龄违法生育的三种苗头性问题，且呈蔓延趋势。
三是违法生育手段多样。
主要表现在，有的通过假离婚、假迁户口、假出国达到违法生育的目的；有的一方农业、另一方非农业的家庭，通过迁移户口、弄虚作假办理非转农骗取二胎生育计划；有的以外出打工为由，在流动中违法生育；有的通过冒名顶替进站，逃避管理违法生育；个别村干部包庇亲属违法生育。
(二) 个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。
通过调研了解，目前个别村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主动性不强。
不想抓，是由于受村委会三年换届的影响，个别村干部怕落选、丢位子。
不愿抓，是由于世代均在一个村子里居住，撕不开情面，放不开手脚，怕得罪人，得罪一个超生户，便得罪一个家族，怕形成世仇，对自己和后代不好。
个别村干部为了村委换届当选，私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
(三)晚婚晚育率下降幅度较大。
《婚姻登记条例》实施后，由于登记手续的简化，出现了初婚人数激增、晚婚率大幅度下降的状况，且难以扭转。
出现这种现象的根本原因在于群众旧传统婚育观念仍未转变,客观原因在于，一是村级源头管理失去了“抓手”。
《婚姻登记条例》实施前，结婚要登记，必须持村级出具的介绍信，不到晚婚年龄的，村级一般不予出具介绍信。
《婚姻登记条例》实施后，简化了程序，取消了村级介绍信，未婚青年只要够法定婚龄，持身份证和户口簿就能办理登记手续。
二是台帐管理、合同约束未落实到位。
三是乡镇对晚婚晚育控制没有引起高度重视。
在政策推动上，力度不够，没有制定有效的激励政策，有的虽然制定了，但落实不到位；在督查考核上，既没有督导村级建立完善未婚青年管理台账，也没有把晚婚晚育工作作为人口责任目标的一项重要指标考核。
(四)流动人口管理存在漏洞。
一是流动人口漏管现象严重。
多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函，便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。
加之村级经常性工作不到位，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成这部分人漏管。
二是假回函现象严重。
有的育龄群众通过黑市办假回函；有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函；有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单，自己填写孕、育、节育情况，寄回流出地。
三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。
有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范，有的查体结果不真实。
四是在县内流动躲生。
有的育龄群众办理了外出打工手续，实际上并未外出，而是在县内流动，有的居住在亲戚家中，有的在县城租房居住。
(五)长效避孕节育措施落实不够及时。
从调研了解的情况，归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型：一是观望型，对落实长效避孕节育措施不积极，不主动，存在能拖就拖，实在拖不过去再落实也不迟的思想。
二是对抗型，有违法生育动机，拒不落实长效避孕节育措施。
三是患病不适应型，育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。
四是流动型，有的已婚育龄妇女外出前查体有环，但外出后私自取环；有的常年在外打工的已婚育龄妇女，由于受现居住地长效避孕节育措施落实不严格的影响，落实难度较大。
五是攀比型，这类往往是由于村干部家属在落实长效避孕节育措施上不带头，影响了群众的积极性。
六是对立型，对村干部或计生工作人员有意见，故意在工作上不配合，给干部出难题。
从以上几种类型分析，一类、二类所占比重较大。
(六)社会抚养费征收难度大。
一是对“经济困难型”处理难兑现。
这种人越穷越生，越生越穷，家里经济十分困难，对其经济处罚往往难以兑现，即使申请人民法院强制执行也无经济执行能力。
个别超生户，法院先后拘留数次，仍不缴纳社会抚养费。
二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行。
这部分人常年在外逃避，找不到人，无法强制执行。
三是社会抚养费征缴手段不多。
目前向违法生育群众征缴社会抚养费，不外乎人口计生部门直接征缴或提请法院非诉执行这两种渠道。
无论通过何种渠道，前提都是违法生育群众必须具有缴纳社会抚养费的经济能力，否则就束手无策，即使法院强制执行，也只是通过封存、扣押拒不交纳者的部分动产，顶多对其采取行政拘留措施迫使其缴纳，很少象执行经济案件那样，采取封存、拍卖拒不缴纳者的不动产等强制措施，更没有采用过限制其有关权力的措施。
由于社会抚养费的征缴渠道狭窄，征缴措施不够严厉，给应缴纳社会抚养费的群众留下了抗拒缴纳的空间。
(七)村级计划生育规范化管理有待于进一步加强。
一是村级计划生育各项制度、流程制定得较好，但执行不到位。
多数制度、流程有文件、有板面，但真正执行落实的较少，甚至县、乡不督查、不考核，干脆就搁置。
二是村民自治流于形式。
村干部和育龄群众对村民自治认识模糊，《村民自治章程》和《村民自治协议书》形同虚设，村里除二胎绝育措施落实合同和流动人口管理合同外，其它合同基本没有。
在《章程》中规定的违约责任，基本没有执行。
三是村级“两室一校”利用率较低。
除联合集中办公外，其它时间“两室一校”使用较少，村级查访服务、业务工作梳理、人口学校开课学习等经常性工作开展不正常。
四是村级计生档案流失现象不容忽视。
由于有的村计生专职人员责任心不强、保管不善，导致往年计生档案流失。
特别是有的村计生专职人员更换后，不少的计生档案移交不到位。
二、对策和建议(一)继续加大宣传力度，保持计划生育舆论的高压态势。
立足于既逐步转变群众的婚育观念，又确保舆论的高压态势，开展多种形式的宣传活动。
要充分利用人口学校开课学习、印发宣传材料、粉刷固定标语、广播喇叭定时宣传和组装宣传车等形式，全面宣传中央《决定》、省委省政府《实施意见》和计划生育“一法三规一条例”，营造浓厚的舆论声势。
要大力加强乡镇、村婚育文化一条街建设，利用大、中型公益广告牌和宣传橱窗，抓好舆论环境宣传。
要创新宣传载体，加大媒体宣传，借助农村党员干部现代远程教育网络实现人口计生信息“村村通”，做到广播上有声、电视上有像、网络上有影、报刊上有专栏，实现计划生育宣传教育立体化、全覆盖，让群众切实了解国情、懂得政策、增强历史责任感。
同时，要与育龄群众算好经济对比账，算好多生育一个孩子，抚育子女的成本，引导群众自觉选择少生优生。
(二)强化管理措施，坚决遏制违法生育。
一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”，做好控制违法生育的前沿性工作。
扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作，努力将村查访落到实处。
坚持每年至少三次进站普查制度，狠抓进站尾子的清理，将违法怀孕或违法生育的苗头消除在萌芽状态。
按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则，切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。
二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。
征收社会抚养费是惩处违法生育，特别是农村违法生育的重要措施，是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。
这项工作，既要保证征收到位率，又要保证其影响力。
对经济困难或有其他特殊情况的违法生育户，可“一次征收，分次缴纳”，在一次首付的基础上，此后每年度缴一次，使其年年缴得起，年年受一次计划生育政策教育。
对有钱不怕罚的违法生育户，依照程序提高征收标准。
对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户，由计生部门向法院申请强制执行，对规定时间内未缴纳的，依法查封其房屋，经莒县司法技术鉴定中心作出资产评估鉴定后，由人民法院发布公告，对其房屋依法进行查封、打价、拍卖、拆除，用以抵顶其社会抚养费。
三是加强对协议离婚、户口迁移、出国人员、不符合二胎生育条件等特殊人群的管理。
一方面，要加大监控力度，对已办理协议离婚、户口迁出、出国的手续人员，村计生专职人员要通过入户随访等方式，掌握其动态，对仍在家居住的人员要及时纳入管理；户口迁出的，及时索取落户证明和计划生育管理证明，确保“人在管到底，人走有手续”，防止以假离婚、假迁户口、假出国为借口违法生育。
另一方面，对不符合照顾二胎生育条件的，特别是再婚家庭，要靠上做宣传教育工作，向他们讲明政策；要加强孕情监测，防止违法生育。
同时，要加强与公安、劳动、民政、法院等部门之间协作，互通信息，加强联系，把好户口迁移关、离婚关和出国关。
四是强化村干部责任。
全面实行村级计划生育风险抵押金制度，严格落实责任，明确奖罚政策，增强村干部的责任感和压力感。
建立健全考核奖惩体制，对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当年度违法生育的，严格按照《莒县人口与计划生育责任追究处理处罚办法》进行责任追究。
(三) 采取有效措施，努力提高晚婚晚育率。
一是继续实行未婚青年台帐式管理。
指导村级全面建立未婚青年管理台帐，把未婚青年婚情排查列入计划生育邻村联合集中办公重要内容，随时掌握未婚青年的婚情动态。
二是实行合同化管理。
通过村民自治，规范完善晚婚晚育合同，明确相对人双方的权利和义务，谁违约就追究谁的责任，实行征收违约金的办法，加强协议约束。
三是加大政策推动力度。
认真落实对晚婚晚育夫妇的各项奖励和优先、优惠政策，发挥好利益导向作用，引导育龄群众自觉晚婚晚育。
四是加强对晚婚晚育工作的考核。
乡镇要将晚婚晚育率作为重要指标，纳入对村级的人口目标责任制考核。
五是通过实行有奖举报制度，从严处罚未婚先育，特别是不到法定年龄非婚生育的违法生育家庭。
六是责成民政部门积极主动地履行职责，提高晚婚率。
(四) 综合治理出生人口性别比偏高问题。
人口性别平衡是社会和谐的基础。
出生人口性别比过高，持续时间过长，必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。
扭转出生人口性别比攀升的势头，是一项长期的任务，必须实行标本兼治、综合治理。
从治标的措施来讲，主要是提高外控力，重点强化三项措施：一是卫生、食品药品监督管理、人口计生部门之间密切协作，加强对B超和流引产药物的监管，发现违规违纪行为的，从严处理处罚。