近年LED产业政策汇总

LED相关产业政策☐2003年，国家半导体照明工程启动2003年6月17日，国家半导体照明工程协调领导小组宣告成立，科技部会同信息产业部、建设部、教育部、中国轻工业联合会、中国科学院等行业和地方，开始共同启动半导体照明工程。

当时的报道称，随着第三代半导体材料氮化镓的突破和蓝、绿、白光发光二极管的问世，继半导体技术引发微电子革命之后，又在孕育一场新的产业革命——照明革命，其标志是半导体灯将逐步替代白炽灯和荧光灯。

这是我国首次在国家层面上提及LED行业的发展。

☐2004年，“中国国际半导体照明论坛”开办，7城市获批建立半导体照明产业基地2004年，协调领导小组与中国照明电器协会联合主办了“中国国际半导体照明论坛”，并先后批准建立了上海、厦门、大连、南昌、深圳、扬州和石家庄7个半导体照明产业基地，加快了我国LED产业的空间集聚，推动了LED产业快速发展。

☐2006年初，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，“高效节能、长寿命的半导体照明产品”被列入中长期规划第一重点领域（能源）的第一优先主题（工业节能），在国内外引起广泛关注。

☐2006年7月，建设部公布《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》2006年7月4日，建设部公布《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》，根据“规划”我国将在今后五年内大力推广城市绿色照明，以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，到2010年，城市照明中高效节能灯具的应用率达85%以上。

☐2006年10月，国家“十一五”863计划“半导体照明工程”重大项目正式启动由国家高技术研究发展计划新材料领域办组织的“十一五”863计划“半导体照明工程”重大项目课题于2012年5月30日通过验收。

海信集团和中科院半导体研究所分别承担《低成本动态LED光源系统开发》课题、半导体照明柔性集成技术研究》课题并取得以下成果。

海信集团有限公司承担的《低成本动态LED光源系统开发》课题，创新性地开发了自适应动态控制算法，研究了根据环境光控制背光的LABC算法以及LED的散热结构及温度控制算法。

技术报告显示，其研制的LED背光液晶电视样机主要技术指标已达到亮度600nits，尺寸42英寸，色域106.1%，对比度40000:1，且LED背光液晶电视产品已经实现批量生产;课题执行期内共取得7项专利授权。

中国科学院半导体研究所承担的《半导体照明柔性集成技术研究》课题，突破了外延芯片关键工艺技术；此外，课题还通过项目实施带动条件建设，完成了1200平米净化实验室改造，开展了正装、倒装和垂直结构的GaN LED芯片多种技术路线的研发等;发表论文36篇，取得9项授权专利。

☐2007年初，《关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》着手起早2007年由国家发改委牵头，财政部、商务部、信息产业部、国税总局等部委开始起草《关于进一步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》，即受业界普遍关注的“半导体新政”。

起草中的半导体产业扶持新政策包含“五免五减半”的企业所得税优惠政策、研发减税（采取信贷和减税并用的方式），以及半导体固定资本设备免税以及对集成电路设计安排专项资金支持等内容。

已于2011年正式发布，为直接提及半导体产业。

☐2007年7月，国务院办公厅发布《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》《通知》明确指出，各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。

☐2007年8月，建设部命令要求部分禁用高耗能灯具2007年8月，建设部明令要求，各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯，景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。

☐2008年1月，《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》发布2008年1月10日，财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027号）。

国家发展改革委、财政部将分批下达高效照明产品财政补贴推广任务，省级节能主管部门会同财政部门制定具体实施方案，组织中标企业落实推广任务，确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品1.5亿只，可节电290亿千瓦时，减少二氧化碳排放2900万吨。

补贴标准：大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的30％给予补贴；城乡居民用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议供货价格的50％给予补贴。

补贴方式：补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是大宗用户和城乡居民。

☐2008年4月，全国高效照明产品推广工作会议召开2008年4月，财政部、国家发展改革委召开了全国高效照明产品推广工作会议，国家财政补贴节能灯工作正式开展。

☐2008年10月，“公共机构节能条例”和“民用建筑节能条例”公布2008年10月，中国启动了“公共机构节能条例”，要求各级政府单位应当将节能产品、设备纳入政府集中采购目录，并严格监控能源消耗状况。

同时，也公布“民用建筑节能条例”，规定建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等。

正因为这两项法规的实行，提供地方政府采购LED等相关节能产品的法源依据，使2009年各级政府单位陆续落实各项节能政策，并且大量采购相关节能产品。

☐2009年4月，“十城万盏”半导体照明应用工程试点启动2009年4月28日，科学技术部在“关于同意开展“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作的复函”中正式发布在天津市、河北省石家庄市、河北省保定市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省扬州市、浙江省宁波市、浙江省杭州市、福建省厦门市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省潍坊市、河南省郑州市、湖北省武汉市、广东省深圳市、广东省东莞市、四川省成都市、四川省绵阳市、重庆市、陕西省西安市等21个城市开展半导体照明应用工程（简称“十城万盏”）试点工作。

☐2009年10月，《半导体照明节能产业发展意见》公布2009年10月12日，国家发展和改革委员会等6部门联合公布《半导体照明节能产业发展意见》，提出“到2015年，半导体照明节能产业产值年均增长率在30％左右；产品市场占有率逐年提高，功能性照明达到20％左右，液晶背光源达到50％以上，景观装饰等产品市场占有率达到70％以上”等目标。

2010年8月，国家发改委公布了《半导体照明节能产业发展意见》，将鼓励国产装备，建立国产装备的风险补偿机制，支持关键设备国产化，并明确了半导体照明节能产业发展的“六年计划”。

此外，此外，《半导体照明节能产业发展意见》还明确了半导体照明节能产业发展的七大政策措施，包括统筹规划，促进产业健康有序发展、继续加大半导体照明技术创新支持力度、积极实施促进半导体照明节能产业发展的鼓励政策等。

2010年9月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，半导体照明位列其中。

半导体照明已经成为全球性的机会，但同时半导体照明也开始面临全球性的挑战。

2010年发改委9月10日，根据国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部办公厅印发的《关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知》(发改办环资[2010]2082号)，三部门将组织一批半导体(LED)照明产品应用示范项目(路灯、隧道灯、反射灯和筒灯)。

为了保证这项工作的顺利进行，国家发展改革委环资司和住房城乡建设部城建司、交通运输部政策法规司共同委托中国电子进出口总公司对半导体照明产品应用示范工程产品进行国内公开招标。

本次招标将选择一批LED照明产品生产企业、产品，并确定供货价格。

入围企业将作为示范工程项目和国家预算内投资支持项目的备选企业。

☐2011年5月，科技部公布第二批“十城万盏”示范城市名单据数据显示，2010年中国LED路灯安装量达35万盏（不包含LED隧道灯），其中中国“十城万盏”21个城市共安装LED路灯量达16万盏。

2011年5月，科技部公布第二批“十城万盏”示范城市名单：北京市、山西省临汾市、江苏省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省芜湖市、福建省漳州市、福建省平潭综合试验区、山东省青岛市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、广东省广州市、广东省佛山市、广东省中山市、海南省海口市、陕西省宝鸡市等16个城市。

☐2011年11月，中国白炽灯淘汰路线图发布2011年11月1日，国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》（以下简称《公告》），决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

且《公告》明确，中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：✓第一步骤：2011年10月1日，发布中国淘汰白炽灯政府公告及路线图，并将2011年10月1日至2012年9月30日设为过渡期。

✓第二步骤：2012年10月1日起，禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯。

✓第三步骤：2014年10月1日起，禁止销售和进口60 瓦及以上普通照明用白炽灯；依据能效标准，禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯。

✓第四步骤：2015年10月1日至2016年9月30日，对前期政策进行评估，调整后续政策。

✓第五步骤：2016年10月1日起，禁止销售和进口15 瓦及以上普通照明用白炽灯。

☐2012年5月，《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》（征求意见稿）发布☐2012年5月，国务院常务会议研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，节能灯和LED等有望获22亿元补贴国务院总理温家宝于2012年5月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。

会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；其中安排22亿元支持推广节能灯和LED灯。

国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军接受记者采访时表示，22亿元的补贴将推动LED在照明行业的推广利用，长远看将撬动民用LED照明市场。

据《中国经营报》记者从中国半导体照明/LED产业联盟获悉，22亿元用于支持节能灯和LED灯的财政补贴有望于7月初正式出台，这也是国务院关于促进节能家电等产品消费政策的其中一项措施，而补贴的重点受益群则是具有竞争力的大型LED企业。

☐2012年6月，国务院印发《“十二五”节能环保产业发展规划》2012年6月16日，国务院印发此规划。