三峡生态移民

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三峡库区开县、云阳实施生态移民的调查报告

三峡库区开县、云阳实施生态移民的调查报告

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三峡移民问题研究报告总结

三峡移民问题研究报告总结

三峡移民问题研究报告总结三峡移民问题研究报告总结引言:作为我国重大的水利工程,三峡工程的建设过程中,牵涉到大量的移民工作。

这些移民是为了工程的顺利实施而被迫离开自己的家园,他们面临着诸多困难和挑战。

为了了解三峡移民问题的实际情况,并提出可行的对策,我们进行了一次深入的研究。

本报告总结了我们的研究结果。

一、三峡移民问题的现状1.规模庞大:三峡移民涉及到的人口数量庞大,迁出地区涉及到的村庄、城镇也众多。

这给解决问题增加了复杂性。

2.生计问题:移民群体由于失去了原有的耕地、住房等生活资源,面临着重新安置的压力。

他们需要找到新的生计来源,转换职业,适应城市生活。

3.社会融入:大量农民移民进入城市,由于教育水平和城市文化的差异,他们面临着融入城市社会的难题。

二、三峡移民问题的原因分析1.生态保护需要:三峡工程建设是为了防洪、发电等目的,但也要求搬迁沿江的村庄和城市,以确保工程的顺利进行。

2.资源利用不均:沿江地区的资源有限,不足以支撑原住民的健康生活。

因此,移民成为了必然的选择。

3.官方政策:政府需要从整体利益出发,为了国家利益,推动搬迁工作。

三、三峡移民问题的影响1.社会不稳定:移民群体的变化给当地社会稳定带来了冲击,一些不满情绪甚至可能转化成社会动荡。

2.就业竞争:大量的农民进入城市后,与本地居民可能面临就业机会的竞争,给他们找到新的生计来源增加了困难。

3.社会融入问题:由于教育和文化背景的差异,移民群体要融入城市社会需要时间和资源。

四、解决三峡移民问题的对策1.加强政府管理:政府需要加强对移民工作的监管,确保迁出地区村民的利益得到充分保障,妥善处理移民工作中出现的问题。

2.职业转型培训:为了帮助移民群体顺利转型,政府和社会组织可以提供职业培训和技能提升的机会,增加他们的就业机会。

3.文化教育支持:政府和社会组织可以提供文化教育支持,帮助移民适应城市生活和融入城市社会。

4.社会关爱:社会组织和公众可以关注移民问题,提供必要的支持和援助,减轻他们的困难。

三峡移民 (2)

三峡移民 (2)

xx移民
三峡浩荡的移民工程,世界水利史上亘古未有。

根据规划,三峡蓄水至175米水位时,最终移民将达120万人。

这相当于一个欧洲中等国家的人口,是此前世界最大的水利工程伊泰普电站移民的28倍!三峡工程成败关键在移民。

破解这道世界级难题的“金钥匙”,已经牢牢掌握在湖北省和重庆库区人民的手中。

10年移民路,从秭归、兴山到巴东,一个又一个“水田坝”在峡江两岸涌现:“线上一条路,沿路一排房,房后一片园”的农民一条街模式,“靠路安居城镇化,靠山乐业基地化,靠游兴村特色化”的城乡一体化模式,“一户一个院,一人一亩田,统一水电路,自然连成片”的庭园模式……三峡人的宏伟创造力在紧锣密鼓的大移民中得到淋漓尽致的发挥。

三峡库区人多地少,后来安置的农村移民,耕地分配不够,一度出现新的坡改梯运动,造成新的水土流失和生态破坏。

为此,1999年,国家进一步调整三峡工程移民政策,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合,库区13万多移民分别被安置到11个省市。

三峡大移民,决不是百万人口的简单重组。

它所引发的强大社会变迁,绝不亚于三峡自然景观的沧海桑田变化。

三峡工程,为三峡库区注入了活力。

三峡工程至今投资910亿元,其中移民资金330多亿元,占三分之一。

过去十余年,二期蓄水涉及的库区12个县区,固定资产投资增长了10倍,农民人均纯收入年均增长17.74%。

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三峡工程方案连续移民

三峡工程方案连续移民

三峡工程方案连续移民1. 三峡工程连续移民的背景为了更好地利用长江的水资源、改善水文环境和改善长江航运条件,中国在1993年正式动工兴建三峡工程。

三峡工程是中国在20世纪进行的最大规模的水利工程项目,主要包括三峡大坝、双联导航工程和水利枢纽工程。

在这个过程中,很多居民的房屋、田地、村庄都遭到了迁移,他们需要重新安置。

因此,连续移民的问题成了一个重中之重的工程,需要制定合理的方案。

2. 三峡工程连续移民的方案设计为了解决连续移民的问题,中国政府采取了许多措施。

其中包括:- 建立各级政府负责连续移民经济安置工作。

具体来说,地方政府需要制定合理的安置方案,保障连续移民的基本生活和生产条件。

- 加强政策宣传,提高连续移民的意识。

政府需要通过各种渠道,向连续移民群体宣传移民政策、政策解释和政策执行情况,提高他们的参与度和满意度。

- 积极推进基础设施建设。

政府需要拨款支持各区县的基础设施建设,包括完善水、电、路、桥、医疗、教育等基础配套设施。

这样一来,可以提高连续移民的生活质量和生产条件。

上述措施旨在建立一个与现有的社会和经济条件相适应的连续移民社会体制结构,使其能够更好地适应这一新生活方式。

3. 三峡工程连续移民的实施情况三峡工程的连续移民工作一直是政府非常重视的事情,政府组织了大量的人力、物力参与连续移民工作。

在实施过程中,政府不断总结经验,不断改进政策,与被移徙的群众广泛沟通,尊重他们的利益和意愿。

目前,连续移民工作已取得了一定的成果。

政府采取了许多措施,确保连续移民的生活品质。

如在新居住地投资兴建工厂,为连续移民提供就业机会;开辟教育资源,提供优质教育;加强医疗卫生服务保障;规范农村危房改造,改善居住环境。

这些措施有力地改善了连续移民的生活和生产条件。

另一方面,政府加大了对连续移民安置的资金投入。

政府制定连续移民安置政策,提出出台一系列优惠政策和扶持政策。

在安置资金配套方面,加大对连续移民的资金投入,确保连续移民生活质量的提高。

《三峡》复习知识点

《三峡》复习知识点

《三峡》复习知识点三峡是中国境内长江流域的一个著名的地理景观,被誉为世界自然遗产。

它位于中国湖北省宜昌市,是长江下游的一个峡谷。

三峡是中国最著名的旅游景区之一,也是世界著名的河流景观之一。

下面我们将复习关于三峡的一些知识点。

一、概述三峡是指从宜昌的西陵峡起到湖北宜昌的广阳坝止,全长约193公里。

它包括了瞿塘峡、巫峡和西陵峡三个峡段。

三峡地区地势起伏,山水相间,自然景观优美壮观。

二、地理特点1. 瞿塘峡:位于宜昌市西北约76公里处,全长约41公里。

瞿塘峡以险峻的峡谷和清澈的河水而闻名,被誉为“天下第一峡”。

2. 巫峡:位于巫山县和巫溪县之间,全长46公里。

巫峡是三峡中最长也是最美的一个峡谷,有着丰富的神话和传说。

3. 西陵峡:位于宜昌城区下游,全长约32公里。

西陵峡是三峡中最为险峻的一个峡谷,也是三峡游览的最后一段。

三、三峡工程1. 三峡大坝:三峡大坝是世界上最大的水利项目之一,也是三峡工程的核心组成部分。

它位于宜昌市太和山下,是世界上最大的水坝。

2. 船闸:三峡大坝船闸是连接长江上下游的重要水域,它能够容纳大型船只通行,提高了长江的通航能力。

3. 发电站:三峡大坝发电站是世界上最大的水力发电厂之一,它由两座左右对称的发电厂组成,总装机容量达到22500兆瓦。

四、生态环境保护1. 生态移民:为了建设三峡工程,当地居民需要进行大规模的移民。

政府采取相应措施,确保了移民的安置和生活条件。

2. 水域环境保护:三峡工程对当地水域环境产生了一定的影响,因此需要进行水域环境保护工作,保护当地的水生生物和生态系统。

3. 文化遗产保护:三峡是一个拥有丰富文化遗产的地区,政府采取措施保护当地的文化遗产,包括古建筑、民俗等。

五、旅游资源1. 游船观光:游客可以选择坐船游览三峡,欣赏美丽的风景和壮丽的峡谷。

2. 附属景点:除了三峡本身,周围还有一些附属景点,如宜昌的夷陵古镇、巫山的巫山神女等,游客可以顺便游览这些景点。

三峡移民精神

三峡移民精神

三峡移民精神作为中国最大的水利工程和能源基地之一,三峡工程在历经多年的建设和运营后,不仅形成了巨大的经济效益和环境效益,还造就了一大批三峡移民,这些移民连同他们的家庭,面临着前所未有的巨大挑战。

在三峡移民所面临的困难和挑战中,我们看到了他们坚韧不拔的精神,那种充满信念、自信和勇气的精神不仅感动了整个社会,也是中国精神的一个重要组成部分。

三峡移民精神的核心是适应性和韧性。

首先,适应性是指移民在面临新生活和环境时的能力和意愿。

在整个三峡移民过程中,移民面临了巨大的改变和困难,包括房屋拆迁、就业不稳定、家庭不稳定等问题,但他们始终保持着积极的态度和心态。

在新的城市中,他们相互支持和照顾,同时也积极争取自己的权益和福利,为了谋求更好的生活,他们学习新的技能,改变自己的职业,创业,找到适合自己的工作。

在这样的环境中,移民树立起了自信和勇气,面对一切困难也会充满力量。

其次,韧性是指在面对挑战时的坚韧和毅力。

在三峡移民过程中,移民们不断面对各种各样的问题,其中包括环境适应、社会融入、文化差异等。

但是,他们始终不断地努力去克服这些困难,努力学习新的知识和技能,不断适应新的环境。

他们坚信自己可以战胜一切困难,不断地挑战自己,超越自己,最终取得了巨大的成功。

当然,一个完整的三峡移民精神也必须包含其他要素。

例如,积极性,为了改善生活、改变命运,三峡移民们天然具备着积极性,他们会尽最大的努力去拼搏和争取。

同时,三峡移民的这种精神也体现了他们的包容性和团结性,他们不仅互相帮助,也懂得尊重并体谅大家的不同。

另外,对于三峡移民来说,忍耐和乐观也是非常必要的,他们面对困难时,会选择耐心等待和乐观面对,这是他们成功的关键之一。

综合来看,三峡移民所形成的精神不仅对于三峡地区的社会经济发展产生了积极的影响,而且对整个中国社会的发展也有着深远的意义。

它可以激励人们树立自信和勇气、积极迎接生活的挑战;它可以教育人们要适应和融入新的环境中,不断学习、创新,实现自我价值和人生追求;它可以促进人们之间的融合和团结,不分地域、种族、文化和社会阶层,共同为构建和谐社会部署奋斗。

三峡生态移民

三峡生态移民

三峡生态移民摘要:三峡生态移民的意义及目的。

生态移民规划研究的主要内容。

有关对策:加强政策研究,依法生态移民;及时规划设计,推进工作实施;注意整合资源,多方筹集资金;强化宣传教育,创造舆论环境;健全组织机构,强化管理职责;科技帮扶发展,促进安稳致富。

1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出:“为了实现可持续的发展,使所有人都享有较高的生活素质,各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式,并且推行适当的人口政策”。

同时,联合国1982大会宣言也指出:“因人类活动而退化的地区应予恢复,用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。

生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民,也指因自然环境恶劣,不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。

在三峡工程库区5000多公里的库周带(规划库周绿化带2000多公里),库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间,除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外,还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。

由于库区贫困区县较多,部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方,人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。

长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境,确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。

进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观,统筹人与自然和谐发展,加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施;是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念,调整贫困山区经济社会发展战略,实施空间转移战略,把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区,解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。

《三峡》知识点归纳

《三峡》知识点归纳

《三峡》知识点归纳三峡是中国长江上一处具有举世瞩目的自然奇观和人文景观,位于湖北省宜昌市至重庆市奉节县之间。

长江三峡是指瞿塘峡、巫峡和西陵峡,被誉为世界上最大的水利工程之一,也是中国文化旅游的重要景点之一。

下面将对三峡的地理、历史、生态以及三峡工程等知识点进行归纳总结。

一、地理特点1. 位置和范围:三峡位于长江中游,东起湖北宜昌的瞿塘峡,西至重庆的白帝城,全长约193公里。

2. 三峡名称:三峡分别是瞿塘峡、巫峡和西陵峡,具有各自的地质、生态和文化风貌。

二、历史文化1. 三峡文化遗址:如宜昌竹山岩画、巫山夔门、宜昌狮子林等,体现了当地丰富的历史文化底蕴。

2. “屈原祭汨罗”:屈原是中国古代伟大的爱国诗人之一,他的诗作《离骚》中有“舒散浩荡兮帝高阳之若曷”,被广大民众传诵和祭奠。

三、生态环境1. 三峡风光:三峡景色秀美壮观,有“险峻雄奇、山水壮丽”之称。

其中瞿塘峡的雄浑、巫峡的险峻、西陵峡的秀丽各具特色。

2. 丰富的生物资源:三峡地区的植物、动物和湿地资源非常丰富,有着独特的生态系统。

例如,岷江中游三岔河水獭、长江干流的白鳍豚等是三峡地区的特有物种。

四、三峡工程1. 工程背景:三峡工程是中国政府为应对长江洪水、提高航运能力和发展水电能源而开展的一项巨大工程。

2. 重大意义:三峡工程的建设改变了长江中游的面貌,极大地提高了长江流域的防洪能力,有利于水资源的合理利用和长江生态环境的修复。

3. 对周边区域的影响:三峡工程建成后,对于宜昌市、重庆市等周边地区的经济发展和旅游业带来了显著的影响。

五、生态保护1. 生态移民:随着三峡工程的建设,需要大量地移民,政府进行了大规模的生态移民工程,以保护长江流域的生态环境。

2. 生态修复:三峡地区的生态环境受到工程建设的冲击,政府积极采取措施进行生态修复,包括植树造林、湿地保护等措施。

综上所述,三峡是中国长江上一处具有世界知名度的自然奇观和人文景观,具有丰富的历史文化和独特的生态环境。

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三峡生态移民摘要:三峡生态移民的意义及目的。

生态移民规划研究的主要内容。

有关对策:加强政策研究,依法生态移民;及时规划设计,推进工作实施;注意整合资源,多方筹集资金;强化宣传教育,创造舆论环境;健全组织机构,强化管理职责;科技帮扶发展,促进安稳致富。

1 三峡生态移民的意义及目的联合国环境与发展大会1992年里约热内卢宣言中指出:“为了实现可持续的发展,使所有人都享有较高的生活素质,各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式,并且推行适当的人口政策”。

同时,联合国1982大会宣言也指出:“因人类活动而退化的地区应予恢复,用于能配合其自然潜力并符合受损害居民福利的用途”。

生态移民是指为了保护某个地区特殊的生态或让某个地区的生态得到修复而进行的移民,也指因自然环境恶劣,不具备就地扶贫的条件而将当地人民整体迁出的移民。

在三峡工程库区5000多公里的库周带(规划库周绿化带2000多公里),库周坝前蓄水175米水位加2米风浪线接20年一遇回水线至第一道分水岭脊线之间,除库区搬迁建设的城集镇、工矿企业和后靠的农村移民外,还有部分贫困人口居住在水土流失严重的地区或生态环境脆弱区、敏感区。

由于库区贫困区县较多,部分农村贫困人口生活在生态环境恶劣的地方,人多地少、资源贫瘠、经济落后、水土流失严重是偏远山区生态环境日益恶化的重要原因。

长江三峡工程库区生态移民(以下简称生态移民)是为了保护三峡地区生态环境,确保三峡水库水资源环境和水质安全而进行的移民。

进行生态移民是全面贯彻落实科学发展观,统筹人与自然和谐发展,加快建设库区生态屏障带、保护和改善三峡库区生态环境、保证三峡水库水资源环境和水质安全的战略性措施;是坚持以人为本和构建和谐社会执政理念,调整贫困山区经济社会发展战略,实施空间转移战略,把三峡库区不适宜人口居住地区以及生态环境脆弱区、敏感区的居民迁移到生产、生活条件较好的地区,解决生存条件差、环境恶劣的农民反贫困、走向全面小康和实现人的全面发展的根本性出路。

生态移民对于解决三峡库区人口超载和自然环境条件恶劣、敏感,快速提高移民区居民生活水平和生活质量,加快三峡库区城镇化的步伐,促进三峡库区移民、经济、社会、环境协调可持续发展,确保三峡水库水资源环境和水质安全,建设库区和谐社会有着重大的现实意义和极其深远的历史意义。

为了搞好生态移民工作,必须根据三峡工程库区水库管理总体规划纲要及重庆市、湖北省三峡库区建设小康社会发展有关规划,及时开展生态移民规划研究工作。

2 生态移民规划研究的主要内容2.1 规划研究的指导思想和基本原则2.1.1指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;坚持以人为本,科学发展观,构建库区和谐社会为出发点;坚持以保护三峡工程库区生态环境,确保库区水资源环境和水质安全为落脚点;运用生态环境学、生态经济学和区域经济可持续发展的思想,遵循自然和社会的客观规律,依靠科技进步,有效地协调好发展、移民、脱贫、资源永续利用和生态环境保护的关系,在社会转型和转变经济增长方式的过程中,重视发展的质量、效益和环境;坚持库区生态移民与生态建设并举;坚持市场引导、群众自愿、政府帮助、各方参与,稳步推进,讲求实效等原则,统一规划,合理布局,分步实施,切实改善库区生态环境,促进移民脱贫致富、生态环境保护、产业结构调整、和谐社会建设协调发展,人与自然和谐相处,努力推进库区全面建设小康社会步伐。

2.1.2 基本原则⑴市场引导的原则。

生态移民以市场引导为主,政府帮助为辅。

⑵群众自愿的原则。

生态移民必须自始至终坚持群众自愿,不搞强迫命令。

⑶政府帮助的原则。

实施生态移民,各级政府及有关部门要加强领导,积极组织协调,给政策,给帮助,充分发挥政府对生态移民工作的领导作用和帮助作用。

⑷资金多方筹措的原则。

生态移民资金要多方筹措,实行国家补助,地方配套,受益地区生态补偿,群众自筹相结合,实现多方式、多渠道、多层次的资金投入。

⑸因地制宜,讲求实效的原则。

实施生态移民,不搞统一模式,从实际出发,讲求实效;要根据各地具体情况及群众意愿,采取农业、二三产业、自谋职业、劳务、教育等多种形式进行安臵。

⑹统筹安排、政策保障的原则。

生态移民要全面考虑,统一规划,合理布局,统筹安排,研究和制定相关政策,确保生态移民工作逐步实施,稳步推进。

⑺生态移民与生态建设相结合的原则。

生态移民要与库区退耕还林还草、天然林资源保护、小流域水土治理、地质灾害治理、生态屏障带建设、生态环境重点治理工程等各项治理措施相结合,努力实现人口减载、生态环境治理等多重目标。

⑻属地管理的原则。

生态移民必须实行一头落户,属地管理,确保生态移民群众生产生活正常有序、安臵稳定。

2.2 生态移民的范围和对象2.2.1生态移民的范围根据三峡水库管理的基本要求,为保证库区水资源环境安全和水库水质安全,长江三峡库区20个县区市库周区域淹没线上至第一道分水岭脊线以下都是生态移民的范围。

2.2.2 生态移民的对象⑴国家规划的三峡库区坝前175米蓄水位接5年一遇回水线上斜坡300米范围内的库周生态屏障建设带,其间的移民迁建区、集中居住区的农村村民不考虑,只考虑5户及其以下的散居农户人均耕园地面积不足0.7亩,耕地质量较差且水利不配套的村民。

⑵库周生态屏障带至第一道分水岭之间生产生活条件极其恶劣的部分村民:一是住房结构差、人均面积少;二是生产条件差,人均耕园地不足1亩,且水利不配套;三是村民子女上小学超过3公里,就医超过5公里的村民。

⑶水库蓄水后成为孤岛,库区规划孤岛上没有纳入搬迁安臵的村民,且生产生活条件较差的村民。

⑷库区少数就地后靠安臵质量较差的农村移民。

人均耕园地在0.3亩以下,且土地质量差,水利难配套,搬迁后生活水平显著下降的移民,需二次搬迁安臵。

2.3生态移民搬迁安臵规划2.3.1规划年限及目标根据三峡库区实际情况,结合库区移民积累的经验,本着实事求是,量力而行的原则,为与重庆市、湖北省“十一五”发展规划相协调,生态移民建设规划年限为2007-2010年,共4年。

力争经过4年努力,纳入规划的生态移民基本搬迁完毕,库区生态环境显著改善,生态循环经济有较大发展,移民人口生活质量和综合素质显著提高,三峡库区初步形成城镇布局合理、规模适度、经济繁荣的集镇和农村结构体系,城乡和区域发展步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。

2.3.2 规划生态移民人口计算库区生态移民人数的计算方式与三峡库区水淹移民一致,是指农村村民失去土地搬迁后需安排生产出路的人口,它包括就业人口和供养人口。

生产安臵人口的计算,只考虑自然增长人口,人口年增长率为12‰。

通过计算,三峡库区生态移民规划安臵人口为20万人。

其中:库区生态屏障带区域分散居住村民的生态移民人数8万人,在不搬迁的孤岛农民中生态移民3万人,库区后靠农业安臵需要二次搬迁的移民人数1.5万人;库区生态屏障带至第一道分水岭脊线以下需要生态移民人数7.5万人。

2.4安臵地选择及安臵模式2.4.1安臵地选择2.4.1.1安臵地选择的原则⑴农业土地资源较为丰富,水电路等基础设施较为齐全,生态移民有安稳致富、可持续发展的物质条件;⑵有安臵容量的功能转换区或专业功能区;⑶有就业安臵容量或潜力的中小城集镇。

2.4.1.2安臵地的选择⑴重庆市库区的长寿、渝北、巴南、江津、重庆城区,湖北省库区的夷陵区等区县的生态移民的农业安臵主要采取就地就近安臵和在本区县的乡镇内进行调剂安臵。

重庆市库区的涪陵、武隆、丰都、忠县、石柱、万州、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪等区县的生态移民的农业安臵主要采取在重庆市内外进行外迁安臵;湖北省库区的秭归、兴山、巴东等区县的生态移民的农业安臵主要采取在湖北省内进行外迁安臵。

⑵重庆市内生态移民外迁的农业安臵地初步定为江津、合川、铜梁、垫江、梁平、永川等6个区县;湖北省内生态移民外迁的农业安臵地初步定为草埠湖、江汉等国营农场。

⑶重庆市外生态移民外迁的农业安臵地,建议通过国务院协调,将其安臵在受益三峡工程的长江流域的湖北、湖南、江苏、江西、安徽、浙江、上海等7个省市的国营农场或农村。

⑷进重庆市、湖北省内有就业安臵容量或潜力的中小城集镇安臵。

⑸有计划有序地组织大批生态移民劳务输出到沿海沿江地区安臵。

2.4.2安臵模式2.4.2.1农业安臵农业安臵主要有集中安臵、分散安臵及外迁安臵三种安臵模式:⑴集中安臵①建设农村居民点。

采取征用、租用、调剂土地等方式,将土地承包给生态移民经营,继续实行家庭承包责任制,使移民有长期稳定的经营权。

②在国有农业企业安臵。

国有农林牧场及农垦系统企业占地面积较大,土地产权又属于国家,便于安臵生态移民。

③“公司+基地+农户”的模式。

国家征用或租用土地后承包给企业,由企业进行开发,建立生产基地,在基地内安臵生态移民。

国家对开发企业给予政策和资金上的支持计划集中安臵约5万人。

⑵分散安臵对生态移民采取插花分散安臵。

国家通过征用、租用、调剂土地等方式,将土地承包给生态移民长期经营。

根据三峡库区淹没特点和受淹程度,对湖北省库区夷陵区及重庆市长寿区以上区县需要搬迁安臵的生态移民,原则上以区县为单位实行就地后靠安臵,尽可能在原有行政村基础上,选择地势平坦,交通便利,人口较少,耕地较多的地方建设移民新居。

计划分散安臵约3万人。

⑶外迁安臵对库区生态屏障带及第一道分水岭脊线以下剩余需要生态移民的农户,以及库区孤岛、滑坡避让的农户,通过国务院协调,将其安臵在受益三峡工程的长江流域的湖北、湖南、江苏、江西、安徽、浙江、上海等7个省市的国营农场或农村。

计划外迁安臵4万人。

2.4.2.2二三产业安臵对具有初中以上文化程度、年龄在30岁以下的生态移民,经过相关职业培训或技能培训,进工矿企业、商贸、旅游、餐饮等二三产业安臵。

计划二三产业安臵2万人。

2.4.2.3对具有一定市场经济意识及条件或劳动谋生技能的生态移民,可以采取进城集镇自谋职业方式进行安臵。

通过市政府和地方政府制定相应的优惠政策,鼓励他们进城集镇经商,这些移民户通过政府引导,利用自身特长,发挥集镇商品集散地的优势,依靠务工经商走上致富道路,以加快小城镇规模的发展,缩小城乡差距,加快城镇化建设进程。

计划进城集镇自谋职业安臵3万人。

2.4.2.4劳务输出安臵有计划有序地组织符合条件的大批生态移民劳务输出到沿海沿江地区安臵。

计划劳务输出安臵2万人。

2.4.2.5教育培训安臵国家采取适当补助的方式,组织安排符合条件、具有初中以上文化程度的年轻生态移民进入中等、高等职业技术学校,通过2-3年的学历培训或技能培训,使其拥有劳动谋生的技能,靠自己的知识和掌握的技能自主择业。

计划教育培训后自谋职业安臵1万人。

2.5投资估算2.5.1投资内容生态移民投资内容主要有:一是迁入地移民搬迁和生产安臵费用。

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