法院执行难问题研究
法院执行难原因分析调研报告
法院执行难原因分析调研报告第一篇：法院执行难原因分析调研报告法院执行难原因分析调研报告法院执行难原因分析调研报告立案难、执行难、信访难成为当前人民法院的三大难题，特别是法院执行难的问题，已经严重影响人民法院的司法权威和公信力。
从我院近几年向人大常委会作工作报告时，人大代表审议反馈回来的意见来看，大部分都是提到法院执行难的问题，其建议也是要求法院加大执行力度等话题，为此，笔者就法院执行难的问题通过走访人大代表、政协委员，向部分执行当事人进行问卷调查，到乡镇社区村组召开座谈会等形式开展了调研，通过调研形成了该调研报告。
一、导致法院执行难的主要原因1、现有司法管理体制保证不了法院独立行使执行权。
最主要是存在地方保护和部门保护，这是造成执行难的最主要的因素。
虽然宪法和人民法院组织法以及民事诉讼法等均规定了“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”,但现实是人民法院在人财物各方面都受制于当地党委、政府、人大,人民法院的活动经费要由当地政府拨付;人民法院的院长、审判员及其他人员要由当地人大任命;人民法院设立、撤销机构要由当地政府审批，如当地地方和部门出于对局部利益的考虑，干扰法院执行，那么法院就很难抵制住压力。
因此，可以说，现有的司法体制，要求人民法院真正地、完全彻底地独立行使执行权,只能是一个良好的愿望。
2、执行力量严重不足。
由于执行力量严重不足，使人民法院在日益繁重的执行工作面前显得力不从心。
随着我市经济社会的发展，各类社会矛盾凸显，各种社会利益冲突加剧，各类纠纷也日渐增多,因此，进入执行程序的案件也越来越多,执行难度越来越大，对法院执行工作的需求越来越大，要求越来越高。
而执行警力却并没有得到加强，甚至有削弱。
就我院为例，2008年，我院执行局有执行干警8人，但2013年执行局的警力只有7人，而执行的案件，2013年却比2008年增加近1倍，有限的警力和繁重的执行任务之间的存在着尖的矛盾。
法院执行难问题的调研报告
法院执行难问题的调研报告【关键词】“执行难”；司法执行制度“执行难”是各级人民法院执行工作中普遍存在的问题，也是一个跨世纪的司法难题。
在上世纪90年代中期就已经出现这种矛头。
中共中央针对法院执行难现状，遂于1999年转发了《关于解决人民法院“执行难”问题的报告》，该文件要求全党要从维护我国法制统一和尊严的高度，积极研究解决法院“执行难”问题。
但是，目前法院在执行过程中，当事人自愿主动履行债务的还是越来越少，而欠债不还的愈来愈多，执行难问题不但没有得到缓解，反而有日趋严重之势。
一、人民法院“执行难”的来历人民法院的执行，在我国又称司法执行，是依照宪法和法律规定，由人民法院运用国家强制力将发生法律效力的判决、裁定、调解书、支付令法律文书及仲裁裁决书、公证债权文书等所确定的义务得以实现的司法活动。
何谓“执行难”？到目前还没有人给过它一个明确的定义。
笔者认为，“执行难”是指由于人民法院执行官的内在素养和执行环境的外在干预以及被执行人的执行能力、法律素质等各种因素，在执行过程中的阻力。
但当事人赢了官司，对方却无能力履行，不能称之为“执行难”。
只有人民法院穷尽一切执行措施而不能执行的，才叫“执行难”。
在许多信访案件中，人民法院依然成为被上访的对象，其中，涉及执行案件的比例也日渐上升，最终人民法院被社会公众认为是造成“执行难”的罪魁祸首，人民法院不断受到案件当事人的指责，所以“执行难”已成为阻碍人民法院工作发展的瓶颈。
近几年来，为有效解决“执行难”的问题，保障当事人的合法权益、维护社会的公平正义，全国许多法院出台了一系列有关破解“执行难”的对策。
2008年12月，笔者所在的湖北省鹤峰县，该县县委政法委根据中央、省、州关于集中清理执行积案会议精神，建立了由纪检、公安、检察、交通、工商、税务、土地管理、金融、房管、车管等部门参与的清理执行积案联动机制，实行“五定一包”（定承办人、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任，重点案件领导包案），几年来，该院就通过执行联动机制进行探索、实践，取得了一定的成效，但“赖账者”的生存发展空间仍然相对存在，公平正义和法律尊严仍具挑战性。
关于人民法院执行难问题的调研报告
关于人民法院执行难问题的调研报告一、课题研究主报告《关于人民法院“执行难”问题的调研报告》调研主要方法和手段1、查阅案卷2、与当事人谈话3、与执行法官交流4、查阅案件执行报表内容提要一、人民法院执行难问题的现状执行人难找。
被执行财产难查。
协助执行人难求。
应执行财产难动。
二、人民法院执行难问题的主要原因人民法院内部的原因。
1、人民法院在立案、审判、执行工作中存在一定程度的脱节问题。
2、执行运作机制存在一定的问题。
3、法院执行力量不足，部分执行人员综合素质不高。
4、受委托执行法院或协助执行法院不能很好的协助、配合执行，使委托、协助执行案件效率降低。
外部社会方面的原因。
1、被执行人法律观念淡薄，2、地方、部门保护主义对执行工作的干扰，现行社会管理体制对执行工作的制约。
3、被执行人暂无履行能力。
4、有法定协助执行义务的单位，不依法履行协助义务。
5、一些国家机关、事业单位作为被执行主体时，不自动履行还款义务。
6、现行的执行法律法规有不完善之处。
7、对法院执行工作监督仍有不足。
三、解决执行难问题的建议坚持依靠党委领导，各部门通力协作。
加强执行队伍建设，提高执行业务水平。
大力推进法院执行工作体制和机制的改革，探索制度创新，努力提高执行效率。
建立健全法院执行的物质保障机制。
坚决反对地方、部门保护主义，严禁违法干预执行。
公安、检察、法院三机关要加强对刑法第三百一十三条的学习研究，共同探讨如何准确适用该条的规定坚决打击拒不执行人民法院判决裁定的犯罪行为，以充分发挥刑法在解决执行难问题中应有的震摄作用。
必要时应积极向上级有关部门反映，取得上级的理解、支持。
人大常委会要加强并改进对法院执行工作的监督。
检察院要加强对法院执行工作进行监督的研究，争取形成在立法或法律修改方面的议案，通过其上级或通过本级人大向有立法权的国家机关提出。
要通过加强检察院对法院执行工作的监督，促进执行难问题的解决，维护公平与正义。
人大常委会要加强对涉及执行工作的法律法规的学习研究，争取向有立法权的国家机关提出在立法或法律修改方面的议案。
关于法院执行难的思考心得
完善法律法规
对相关法律法规进行修订和完善，明 确执行程序和标准，为法院执行提供 有力依据。
加强司法解释
针对执行过程中出现的新情况、新问 题，及时进行司法解释，明确法律适 用和执行标准。
提高执行人员素质和能力
加强业务培训
对执行人员进行定期培训，提高其法律 素养和业务能力，确保执行工作的准确 性和效率。
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心得体会：对法院执行难问题 的思考与认识
提高法律意识，增强法治观念
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普及法律知识
通过开展普法宣传、举办 法治讲座等活动，提高公 众对法律的认识和理解， 增强法治观念。
加强法律教育
将法律教育纳入国民教育 体系，从小培养公民的法 律意识和素养。
强化法律意识
引导公民自觉遵守法律法 规，维护自身合法权益， 同时尊重他人的权利。
加强诚信体系建设，营造良好社会环境
建立信用档案
加强诚信教育
为公民和企业建立信用档案，记录其 信用状况，作为法院执行的重要参考 依据。
通过开展诚信教育活动，引导公民树 立诚信意识，自觉遵守社会道德规范 。
完善信用制度
建立健全信用制度，对失信行为进行 惩戒，对守信行为进行奖励，营造守 信光荣、失信可耻的社会氛围。
案例二：通过强制执行措施成功追回债务
总结词：强制执行
详细描述：在债务追偿案件中，通过法院的 强制执行措施，如查封、冻结、拍卖等手段 ，可以成功追回债务。这需要法院依法采取
相应的强制措施，确保判决的执行。
案例三
总结词：调解和解
详细描述：在执行过程中，通过调解方式促使当事人 达成和解协议，可以有效地解决执行难问题。这需要 法院积极引导当事人进行调解，并确保调解协议的合 法性和有效性。
法院执行难问题调研报告
【篇一】法院执行难问题调研报告由于种种原因一部分案件在进入执行程序后，未能得到执行。
人民法院被上访的案件中，涉及执行案件的比例也日渐提高，而法院被认为是造成执行难的第一责任人，一直以来倍受社会关注和案件当事人的指责。
所以执行难已成为阻碍法院工作又好又快发展的瓶颈，越来越引起社会各界的重视。
在党和人民群众推动、呼吁“促进司法公正，维护司法”的今天，研究和解决法院执行难的问题，切实保障实现当事人的合法权益，维护社会的公平与正义，显得十分迫切和必要。
一、法院执行难的由来法院执行，又称司法执行，是根据法律规定由人民法院运用国家强制力将生效法律文书所确定的义务现实化的司法活动。
究竟何为执行难，没有人给过它一个明确的定义。
笔者认为，执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素,所造成的执行案件在执行过程中的阻力。
一些案件虽然法院作出了判决，但案件却未能执行，其原因是由于被执行人无执行能力，而社会舆论也将其列入执行难范围，是不适当的。
在市场经济社会中，存在这样、那样的风险，当事人出了诉讼费、赢了官司，对方却无履行能力，这个风险不能加在法院头上。
只要法院穷尽执行措施，就不能称之为执行难。
执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。
受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。
执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法产生了疑虑。
执行不到位，或者赢了官司拿不到钱，打了法律白条，这本身就是司法不公的一种表现。
二、法院执行难的现状一是执行案件数量剧增。
尤其是自20xx年诉讼费收费改革后，诉讼案件不断增加，执行案件数量明显增加，至今年11月，我院执行案件达402件，比上年同期增长49.8%，难以执行的案件也成正比增长。
法院案件执行难问题研究
法院案件执行难问题研究在法治社会中，法院的判决具有权威性和终局性。
然而，“执行难”却成为了一个长期困扰司法实践的难题。
当胜诉方满心期待着法律的公正得以实现，却往往在执行环节遭遇重重阻碍，这不仅损害了当事人的合法权益，也削弱了司法的公信力。
一、法院案件执行难的表现（一）被执行人逃避执行被执行人常常通过转移、隐匿财产等手段来逃避执行。
他们可能将名下的房产、车辆等资产过户到他人名下，或者将存款转移至他人账户，使得法院在执行时难以找到可供执行的财产。
（二）财产查找困难在一些案件中，被执行人的财产状况复杂且隐蔽。
比如，他们可能在多个银行开设账户，或者拥有未登记的动产、无形资产等，这给法院的财产查找工作带来了极大的挑战。
（三）协助执行不到位有些协助执行单位，如银行、房产管理部门等，在配合法院执行时存在拖延、不积极的情况。
他们可能以各种理由拒绝提供相关信息或协助办理执行手续。
（四）执行力量不足法院面临着案多人少的矛盾，执行法官的工作压力巨大。
有限的执行人员难以应对数量众多的执行案件，导致执行工作进展缓慢。
二、法院案件执行难的原因（一）社会诚信体系不完善在当前社会，部分人诚信意识淡薄，缺乏对法律和判决的尊重。
这种社会诚信的缺失使得被执行人敢于肆意逃避执行，而不用担心受到严厉的社会惩戒。
（二）经济发展不平衡经济发展的不平衡导致一些被执行人确实没有足够的履行能力。
在一些贫困地区或经济困难的情况下，被执行人可能无力支付赔偿款或履行其他义务。
（三）法律法规不完善相关执行法律法规存在一些漏洞和不明确之处，给被执行人留下了可乘之机。
例如，对于某些新型财产的执行规定不够清晰，导致执行过程中缺乏明确的法律依据。
（四）执行联动机制不健全虽然已经建立了一些执行联动机制，但在实际运行中，各部门之间的协作还不够紧密和高效。
信息共享不及时、沟通不畅等问题仍然存在，影响了执行工作的效果。
三、解决法院案件执行难的对策（一）加强社会诚信建设通过广泛的宣传教育，提高全社会的诚信意识。
浅谈执行难的原因与对策
浅谈执行难的原因与对策随着法治建设的不断深入，法院和执法机构对于执行案件的力度也越来越强。
尽管如此，执行难的问题仍然屡见不鲜，成为司法工作中的一大瓶颈。
本文将从执行难的原因和对策两个方面进行浅谈。
一、原因1.财产性质不清、难以查找执行案件需要执行的财产往往有一定的流动性，尤其是在大额财产方面，其流动性更是大大加强。
很多被执行人会将财产进行隐藏，或改变财产名称，甚至把财产转移给亲戚朋友等人。
这些情况都使执行案件的难度大大加大。
2. 司法执法力度不够除了一些高调案件，大多数执行案件的执行执法力度较弱，关注度不够，很容易被执行人和其他利益相关者所影响，进而影响到案件的执行。
3.司法资源短缺司法系统的人力、物力、财力都是非常宝贵的资源，但实际上司法资源是有限的。
而且，执行案件需要投入大量的时间、人力和其他资源，而这些都是有限的、珍贵的资源。
4.法律法规的缺陷现行法律法规，尤其是在执行过程中出现了多种缺陷和漏洞，许多规定并不完善，执行可能会出现许多困难。
二、对策1.加强监管、提升执行力度加强对于执行案件的监管，提高执行工作的力度，对于其他不服从执行的恶意行为，必须采取更强有力的措施加以制约。
2. 制定完善的法律法规制定完善的法律法规，使其适应现今社会的发展变化，同时，在执行穿透到相关制度时，需要更加严格把关，以确保执行的顺利进行。
3. 加强信息化建设信息化建设可以大大提高执行效率，能够有效地管理所有执行案件的信息，随时把握执行案件的进展情况，从而快速解决执行过程中的问题和影响案件的因素。
4. 强化司法资源的整合能力需要对司法资源进行整合，通过有效合作、共享资源，提升执行案件的效率，确保执行案件的顺利进行。
5. 改善执行机制在执行机制方面，可以通过提升执行人员的职业素质、规范执行流程、完善执行方式来强化执行效果，提高执行成功率。
总之，执行难的问题不是一朝一夕就能解决的，需要多方面共同努力。
加强法治建设，完善执行流程，提高执行效率，才能够有效地解决执行难的问题，保障当事人的合法权益。
人民法院执行难问题的思考及对策
人民法院执行难问题的思考及对策目录一、内容综述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究意义 (4)二、人民法院执行难的主要表现 (5)2.1 被执行人隐匿财产 (6)2.2 执行通知不到位 (7)2.3 强制措施不足 (9)2.4 信用惩戒效果有限 (10)三、人民法院执行难的原因分析 (11)3.1 法律制度不完善 (13)3.2 执行体制不健全 (14)3.3 执行人员素质不高 (15)3.4 社会环境因素影响 (16)四、解决人民法院执行难的对策探讨 (18)4.1 完善法律制度 (19)4.2 改革执行体制 (20)4.3 提高执行人员素质 (21)4.4 加强社会环境治理 (22)五、案例分析 (23)5.1 案例一 (24)5.2 案例二 (25)六、结论与展望 (26)6.1 结论总结 (27)6.2 对未来研究的展望 (29)一、内容综述在当前法治国家建设进程中，人民法院的执行工作扮演着至关重要的角色。
近年来，人民法院在执行领域面临着一系列棘手的难题，这些问题不仅严重影响了司法权威，也损害了人民群众对法治的信心。
对人民法院执行难问题进行深入的思考，并探讨相应的对策，显得尤为重要。
执行难是一个复杂的社会问题，涉及社会经济、法制环境、人文观念等多个层面。
部分被执行人法律意识淡薄，诚信意识缺失，恶意逃避执行，给执行工作带来了极大的困难。
一些被执行人财产状况隐蔽，财产查控难度大，导致执行措施难以到位。
执行人员数量不足、素质参差不齐，执行装备落后，也是造成执行难的重要原因。
针对执行难的问题，我们需要从多个角度出发，综合施策。
加强法制宣传教育，提高全民法律意识，使更多人自觉履行法律义务，减少执行案件的发生。
完善法律法规，加大对失信被执行人的惩戒力度，提高其违法成本，促使其主动履行义务。
推进执行信息化建设，利用现代科技手段提高执行效率和精准度。
优化执行权运行机制也是解决执行难的关键，应当明确执行机构的职责权限，规范执行行为，确保执行工作的公正性和高效性。
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法院执行难问题研究
在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，最高人民法院工作报告中特别提出“努力让每
一个人民群众在司法案件中感受到公平正义”，我们看到了法院执行结果的可喜变化，最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1和23.5个百分点，并特别公
布了2016年以来推进“基本解决执行难”情况，提出下一阶段的工作目标。
由此可见，“执行难”问题，已经受到国家的重视，能够彻底解决需要全社会共同努力。
一、我国法院执行过程中存在的问题
1、执行案件质量效率存在差异，效率不够高
由于经济、社会发展水平不同，城乡差距等情况的存在，“基本解决执行难”的实现基础、保
障力度等差异很大，导致出现了相关工作开展的不平衡问题，进而影响到具体群众的获得感
也有所不同。
2、执行工作的信息化水平亟待提升
有些法院思想守旧，依旧延续以往的工作方法，对执行的信息化工作不够重视，缺乏统筹规
划思想，各个相关部门之间沟通不畅、缺少联合协作的工作机制。
3、执行人员队伍存在各种问题
随着经济的发展，执行案件数量逐年增加，案件基数增长很快，广大执行工作人员长期超负
荷工作，肩负任务重、工作压力大、执行风险高，患职业病，身心健康，心理健康，需要引
起全社会关注。
还有一些地方由于经济、政策等原因，造成执行队伍严重老龄化，执行工作
队伍缺乏中坚力量，工作人员知识储备缺乏，个人能力素质低下，执行工作的人员整体跟不
上时代发展需要。
4、缺乏有效打击手段打击新型规避执行行为
仍有不少企业和个人，妄图利用各种手段，隐匿财产，逃避债务，钻法律的漏洞。
近几年来，出现了多种逃避执行行为的新手段，给法律执行部门的工作带来了一定的困扰。
二、改善法院“执行难”问题的对策建议
（一）执法机制不断完善，执法理念不断更新
1、完善司法解释体系
完善两高的司法解释制度，加强两高的司法解释力度，对于维护我国的法制统一，实最终现
全面依法治国，具有十分重要的意义。
目前我国还缺乏适用于两高的通用规则和程序的制定
的司法解释。
2、建立常态化管理机制
法院在深入推进执行机制改革过程中，实现集中执行的常态化、主动化,通过开展常态化的集中执行行动。
推行集中执行常态化机制,规范行动，联合出击,惩戒为主，注重宣传，灵活执行。
（二）建设过硬执行队伍
1、提升公职人员能力素质
严格推进十九大学习教育常态化制度化，深入贯彻总书记系列讲话精神，学榜样、学先进，努力将学习成果转化为提升执行质效的强大动力，推动办案工作均衡发展，确保完成任务。
认清职责，做好本职工作。
对工作不尽责、责任心不强的进行岗位调整，确保审判执行团队的凝聚力，战斗力最强化。
2、更新执法人员队伍
人才是一切事业的根本。
建设一支高素质、精英化的法官队伍，推进法院执法工作人员管理制度改革，推动司法辅助人员合同制的相关制度改革，严格把关，从严落实国家统一的法律职业从业资格审核制度，实现符合法政职业的相关招录机制，从而实现真正吸纳高素质人才走进入执行执法队伍。
（三）加大制度化建设力度
1、加强社会国民诚信体系建设
要建立健全诚实守信相关法律法规和可供参考的体系标准，形成全社会性质的行之有效的信用系统，推进政府、企业、社会诚信，加强司法公信力建设，加强诚信文化建设、建立一套守信奖励机制和失信惩罚机制，加强行业信用、领域信用、地方信用建设，努力发展信用服务市场，提高全社会的诚信观念和守信水平，以人为本，在全社会形成守信光荣，失信可耻的氛围。
2、完善联合惩戒体系建设
加大力度清查力度，联合各界各部门建立全方位的失信被执行人名单，将在民事执行活动中存在不诚信行为，不履行义务行为的被执行人纳入该名单。
在全社会范围内构建完善联合信用惩戒体系，让失信被执行人“一处失信，寸步难行”，促使大量失信被执行人履行义务，回归诚信轨道。
（四）加快执行方法创新
1、加强人工智能、大数据、区块链、云计算等现代化手段在执行工作中的运用
2、网络司法拍卖
法院可以通过拍卖方式来处置财产，运用网络司法拍卖的方式，在网络的专属拍卖平台上向全社会全程公开，接受社会监督。
3、财产保全中引入保险机制
中国《民事诉讼法》中有明确的规定，当事人申请诉讼前、诉讼中涉及财产保全，须如实提供财产担保。
执行过程引入财产诉讼保全责任险，是我国法院践行人民司法为人民，创新诉讼担保模式的重大措施，为保全担保拓宽了渠道。
4、借鉴美、英等国模式，探索法院执行机构市场化运作
从社会主义法治建设过程的长期目标看，法院“执行难”问题，无疑是法治建设进程中阶段性的，特有的现象，执行难问题的形成，是包括一定时期的思想意识、道德素质水平、历史文化传统以及体制机制等各种因素长期综合作用的结果。
解决法院“执行难”问题应多管齐下、标本兼治。
解决“执行难”并非一朝一夕之功，需要不断完善体制机制，不断探索创新工作方法，不断提高公民法律水平，在全社会形成合力，明确目标，坚定信心，持之以恒，坚持不懈，“执行难“”问题才能得到切实妥善的解决。