2018年综治考核细则
综治工作考核与实施细则
综治工作考核与实施细则杜绝影响稳定事件的发生是综治工作的重要目标。
为此，我们采取了以下措施：1. 严格实行综治领导责任制：年初，我们根据上级要求制定了社会治安综合治理工作计划，并与各股室签订了综治工作目标责任书。
坚持“谁主管，谁负责”的原则，各股室负责人是社会治安综合治理维护社会稳定的第一责任人，具体抓好所在股室的综治和平安建设工作。
2. 及时处理排查矛盾隐患：要求各股室及时了解并掌握内部综治和平安建设工作的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除矛盾纠纷，并建立排查台账，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定事件的发生，收到了明显效果。
3. 认真做好信访稳定工作：对项目工地出现的问题，由分包领导具体负责；重大信访案件实行局领导督办、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能及时有效地处理。
在制定年度综治工作重点方面，我们从思想上高度重视平安创建工作，不断健全综治机构，加强制度建设。
局党组始终把平安建设作为全局的重点工作来抓，做到思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置。
牢固树立防范意识，建立并坚持由局“一把手”负总责，分管领导具体抓，股室负责人抓落实的工作机制。
此外，我们还签订机关股室综治目标责任状，健全责任机制，形成横向到边、纵向到底，上下联动的综治工作网络。
为巩固和发展中心社会治安综合治理创建工作成果，我们结合实际情况，制定了社会治安治理工作要点，把综治工作纳入年度考核管理范畴，并将综治工作作为晋职晋级工作的考核重要内容。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事，决不可掉以轻心。
贵溪市城乡规划局局长吴继平强调：“城乡规划是政府指导和调控国民经济和社会发展的管理部门，社会综合治理工作显得尤其重要。
加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任，贵溪市城乡规划局责无旁贷。
”采访中了解到，该局专门对综治（安全生产）工作明确了分工，即综治第一责任人负总责，直接责任人抓具体工作，把综治和创建市级文明单位工作摆上中心的重要议事日程，并写入年度工作计划，使综治工作与业务工作有计划、有步骤地同步实施。
综治工作中心各部门考核细则
综治工作中心各部门考核细则基自考评部考核内容本计分标准评核审门分分分分 1.负责研究、制定工作计划、方案、措施并组织实施，每季召开综治委会议，每月召开综治例会(10分); 1.无工作计划、方案、措施，不定期召开例会的每少1次扣2.及时分析排摸、掌握治安信息、完善上报制度，重大问题提1分;请党委、政府、综治委研究解决(10分); 2.信息不摸查、不分析、不掌握、不上报并影响党委、政府3.组织协调各有关部门解决治安问题(10分); 决策的每次扣2分;4.组织、协调、指导、检查、督促村(社区)、企事业单位开展综3.出现治安问题不及时采取措施化解，影响其他的每次扣2治工作，发现问题提出整改意见，行使“一票否决权”建议(10分; 综分); 4.发现问题不提出整顿意见，影响综治工作的每次扣2分; 治 1005.协助、指导各单位治保会、调委会开展群防群治工作和矛盾5.不按计划开展创建、达标活动扣2分; 办纠纷排查化解工作(10分);6.中心内部作用发挥不好，成效不明显的扣2分; 6.开展调查研究、总结推广先进经验(10分);7.年中、年终不认真开展综治工作考核评比的扣2分; 7.组织开展社会治安综合治理的创建、达标等活动(10分);8.目标管理责任书签订不到位的扣2分; 8.中心内部管理有序、制度健全、责任落实、合力作用强、成9.刑事案件超全市平均值10%以上的，每上升5个百分点扣效显著(10分); 2分，每下降5个百分点加2分; 9.全镇治安秩序良好、无突出的治安问题、群众满意并组织对10.台帐不记全、不规范、档案装订不规范的扣2分。
责任单位综治工作考核、评比(10分)。
1.工作无计划、无措施、无总结的每次扣1分; 1.工作有计划、有措施、有总结(10分);2.工作无指导(培训)扣1分，基层调委会制度不全、档案不2.指导人民调解工作，并开展调委会规范化建设(10分); 规范的扣1分;3.认真开展每月的不安定因素和重大矛盾纠纷的排查、调处工3.不安定因素不排查、不采取措施的每少1次扣1分; 作(15分); 4.归正人员底数不清、情况不明、帮教措施不落实的扣2分，4.归正人员安置帮教工作落实，社区矫正工作正常(10分); 司三年内有重新犯罪每人扣1分; 5.组织开展法制宣传教育，做到有制度、有活动、有专人负责法 100 5.法制宣传教育无制度、无记录、效果不明显的扣1分; (10分); 所 6.未按计划开展创建活动的扣1分; 6.开展“民主法制村”、“示范村(社区)”创建活动(10分); 7.法律援助、服务不到位的扣1分; 7.开展法律援助、帮助和148工作的接待登记(10分); 8.未限期办结市长公开电话的每次扣1分; 8.认真解答法律咨询，完成市长公开电话的纠纷调处(10分); 9.民间纠纷调处率、成功率未达到98%、95%以上的各扣29.及时预防、化解矛盾纠纷，纠纷调解率达98%以上，成功率分; 达95%以上(15分)。
治安综合治理工作考核细则
科室
项目
考核内容
分值
评分标准
扣分原因
得分
治
安
综
合
治
理
工
作
82
分
1、年初制定、上报工作计划;建立治保组织，健全治安、防火制度；坚持综治（季度）例会制度。认真落实上级综治、防火精神，积极参加有关活动。
3
1、不制定、上报工作计划的，扣1分；治保组织、治安防火制度不健全，责任不明确的，扣1分。
3、开展矛盾纠纷排查调处，及时反馈信息。制定预防和处置单位内部群体性事件预案，确保不发生群体性事件。做好内部重点人员的管理、帮教工作，杜绝黄赌毒现象。
26
1、不开展矛盾纠纷排查，因调处矛盾纠纷不当，将矛盾上交，扣10分；信息反馈不及时，扣1分。
2、无预案，扣1分；出现“医闹”事件，取消评比资格。
3、科室因管理不善出现上访事件；取消评比资格。
1、违反消防安全管理制度，用电炉、电饭煲，电磁炉、取暖器发现一次，扣5分。
2、不开展火灾隐患自查ห้องสมุดไป่ตู้隐患到期没有整改，扣5分；科室发生火灾事故，取消评比资格。
7、开展消防知识宣传教育，爱护消防设备；加强对重点消防部位人员管理，认真参加义务消防员培训；积极参与火灾扑救，保护火灾现场。
12
1、不开展消防知识宣传教育，扣1分。
2、不落实上级综治、防火精神，不参加有关活动，扣1分。
2、层层签订责任书，落实综治责任；开展平安创建活动，达到平安单位标准；积极开展普法教育和依法治理工作，无“法轮功”等邪教活动。
15
1、科室与班组未签订责任书，扣5分。
2、不开展普法教育活动，职工因违纪等行为受到处理的，扣10分。
综治工作考核细则
一票否决建议权落实情况。
2
合计
综治工作考核细则
4
综治宣传工作开展情况。按照市里统一活动有方案、有台账、有宣传资料；
3
特殊人群服务管理工作开展情况（10分）
流动人口服务管理工作开展情况。有工作机构；有流管专职队伍；有流动人口花名册。
3
刑释解教、社区矫正等工作开展情况。有帮教管服队伍；有工作内容；有花名册。
4
预防青少年违法犯罪。有工作机构；有工作队伍；有工作内容；工作有成效。
工作内容
3
“严打”和社会治安重点地区排查整治工作开展情况。有方案；成立领导机构；有会议记录；有整治措施；有总结。没有排查出问题的不得分。
5
“三位一体”大调解工作开展情况。有组织机构；有调解员队伍；有调解台账，没有形成调解卷宗的不得分。
3
新社会组织和非公有制经济组织服务管理工作开展情况。底数清、情况明，有“两新组织”基础台账；“两新组织”有独立的综治办公场所，按照要求开展综治各项工作。
3
村民事务代办室建设情况。有独立的办公场所；各项制度上墙；有台账（工作日志）。
3
群防群治队伍建设情况（11分）
社会治安志愿者队伍建设情况。有组织机构（分会）；有志愿者花名册；有开展活动记录。
5
治保会、民调会、联防队建设情况。有组织机构；有调解员队伍；制度上墙；有调解记录和巡逻记录
6
综治组织机构和综治办硬件规范化建设情况。是否专职人员；有独立办公场所；有电脑；硬件建设不达标的扣2分。
5
刑事案件
治安案件
发案情况
（6分）
刑事案件，发案率超过全市平均值的扣2分
3
治安案件，发案率超过全市平均值的扣2分
3
综治工作考评细则
综治工作考评细则前言综治工作是城市管理中非常重要的一项工作。
通过有效协调各部门工作，提高城市治理效能，维护社会安全、稳定，促进社会和谐发展。
因此，对综治工作进行考评是必要的。
这篇文档将介绍一些综治工作考评的细则。
考评目标综治工作考评的目标是评价社区、社会治安的状况以及城市管理的整体水平。
主要考核项包括：社区党建、社会治安、环境卫生、道路交通、消防安全等方面。
考评指标社区党建•党组织建设：部门及社区党员数量，组织结构，领导班子能力，组织管理水平•服务管理：党员服务社区的能力和水平，社区居民满意度•政治力量：党组织对综治工作的重视程度社会治安•破案率：案件侦破率，效果评估•特殊行业管理：危化品、公共场所、商铺等单位安全管理情况•社区巡逻：社区巡逻频率，巡逻覆盖率，问题解决效率等环境卫生•垃圾堆放：乱扔、乱倒、不分类处理等情况•安全生产：危险源治理，重点行业安全生产状况•绿化环境：城市绿化覆盖率，公共场所绿化建设道路交通•交通事故：事故发生率，事故严重程度，交通安全影响因素分析•交通治理：拥堵情况，交通信号设置合理性，非机动车辆管理等消防安全•消防设施：消防安全设施齐全性，重点单位消防设施管理情况•消防宣传：消防安全教育、培训的开展情况•应急救援：应急能力，战时应急准备情况考评方式综治工作考评的方式一般是以定期考核、不定期暗访、群众投诉等形式进行。
考核人员一般由综治工作领导小组或上级部门组成。
考评结果考评结果将形成有权机关的建议性文件，其中包括：整改的建议和标准，以及对绩效优秀、优秀、合格、待提高、不合格等状态的评价。
结论整个综治工作考评过程是一个不断改进、持续完善的过程。
针对考评指标和方法，应及时进行修订和优化，既要关注城市治理整体工作，也要关注各方面的提高。
关于下发《2018年全区综治工作(平安建设)检查考评实施办
关于下发《2018年全区综治工作（平安建设）检查考评实施办法》的通知各街道、开发区、管理区：现将《2018年全区综治工作（平安建设）检查考评实施办法》下发你们，省、市、区将在今年12月底和明年1月初进行检查验收，请对照检查考评实施办法，认真做好迎检准备。
中共潍城区委政法委员会2018 年12月5日2018年全区综治工作（平安建设）检查考评实施办法为贯彻落实中央、省和市委、市政府关于综治工作（平安建设）部署要求情况，根据市委政法委《2018年全市综治工作（平安建设）检查考评实施办法》，结合我区实际，制定本办法。
一、综治工作推进情况（55分）（一）综治中心标准化规范化建设工作（10分）1、街道（开发区、管理区）综治中心悬挂门牌，设置监控研判室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、网格化管理办公室、群众接待大厅(可一室多用)和综治信息平台（待市统一开发后推广）“四室一厅一平台”，相关制度规定上墙，实行一体化运行。
（共4分，每缺一项扣0.5分）2、村居综治中心悬挂门牌，设置视频监控室、网格员工作室、矛盾纠纷调处室(可一室多用)和综治信息平台等“三室一平台”建设，相关制度规定上墙，实行一体化运行。
（共4分，每缺一项扣0.5分）3、街道（开发区、管理区）综治中心视联网（视频会议终端）与上级实现互联联互通，逐步开通村居视频联网。
（共2分，未完成不得分）（二）网格化服务管理工作（10分）1、街道（开发区、管理区）悬挂网格化服务管理中心门牌，与综治中心一体化运行，网格化服务管理相关制度规定上墙，配齐网格化服务管理中心主任（可兼职）及工作人员，建立健全网格化服务管理中心工作例会、事项办理、督导检查、档案管理、安全保密以及网格管理员队伍建设、管理、奖惩等制度，完善工作台账资料。
（共5分，每缺一项扣1分）2、全面推广手机APP的对接应用，目前用好村警通网格工作平台，待市里统一开发后，全面实现网格员手机APP安装使用100％的要求。
2018年度法治考核细则(镇街)
9、经验做法 （+5分）
10、法治惠民&“微创新 ”（+5分） 11、领导干部违法违纪 （不封底分）
法治建设经验得到全国、省、市、县会议推广的分别加5分、3分、2分、1分；承办省、市、县现场会的，分别加5分、3分、2分； 被国家级、省、市级主流媒体刊播刊载的，每篇（条）分别加3分、2分、1分；被《中央政法》、《江苏政法》、《淮安政法》刊 播刊载的每篇分别加3分、2分、1分；被“盱眙政法”微信公众号、盱眙长安网、《法治在线》、《举案说法》刊播刊载的，每篇 加0.1分。累计加分不超5分。
8.数据调查（10分）
评分办法
得分
法治建设纳入本地区经济社会发展规划，未落实扣3分；法治建设绩效纳入党政领导班子、综合目标管理考核且占比不少于5%，未 落实扣3分。 镇街法治建设组织机构、工作制度健全，有办公室、有创建办牌子、有上墙制度、有电子台帐、有宣传氛围，人员配备到位，有一 件未落实扣1分；制定法治建设年度工作计划并与村居、站所签订法治建设目标责任状，有一件未落实的扣2分；职能充分发挥，督 查、考核、通报、报告等制度落实，有一件未落实扣2分；党委会每年至少听取2次法治建设工作汇报，并及时研究解决重大问题， 少一次扣3分；镇街有专项法治建设经费（不少于8万元），未落实扣3分。 建立健全领导干部集体学法制度，制定党委中心组学法计划，每年中心组举办两场法治专题学习活动，未制定学习计划的扣3分， 未举办专题学习活动的缺一次扣3分。领导干部学法用法、执法守法情况列入领导干部个人年度考核，未落实的扣2分；组织村居、 站所主要负责人开展述法活动，未落实扣2分。 加强政务服务体制建设，完善政务中心公共服务职能，镇街便民服务中心和城乡社区（村）便民服务站点建设覆盖率达100%，少一 个扣2分。
上海市社会治安综合治理条例（2018年修正）
上海市社会治安综合治理条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2018.05.24•【字号】•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市社会治安综合治理条例（2010年11月11日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2018年5月24日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章组织机构与职责第三章工作任务第四章社会参与第五章考核与奖惩第六章附则第一章总则第一条为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位等组织和公民开展或者参与社会治安综合治理工作，适用本条例。
第三条社会治安综合治理是全社会的共同任务。
各级人民政府应当动员和组织各方面力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，加强社会建设，创新社会管理，开展平安创建活动，预防和减少违法犯罪，预防和化解社会矛盾，保障社会和谐稳定。
第四条社会治安综合治理坚持惩治与预防违法犯罪相结合和专门机关工作与群防群治相结合的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
第五条各级人民政府应当加强对社会治安综合治理工作的领导，建立健全社会治安综合治理工作机构，并将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算。
市和区人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。
社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）具体负责组织实施本地区、本系统的社会治安综合治理工作。
第六条社会治安综合治理实行目标管理责任制。
上级人民政府应当与下级人民政府签订社会治安综合治理目标责任书，市和区综治委应当与相关成员单位签订社会治安综合治理目标责任书，系统综治委应当与所属单位签订社会治安综合治理目标责任书。
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4、在非公经济组织中未建立综治组织和工、青、妇等群团组织的扣 0.5分；未把社会团体组织纳入党委和政府监管体系的扣 0.5分。
抽查两新组织实际建设情况
5、村（社区）未推行“1+X”网格化管理构架模式的的扣0.5
分，无网格员台账和工作记录的扣 0.5分。
平安创建工作 6分
1、未深入开展平安（乡镇、街道、村、社区）、平安单位、平安家庭创建活动（要求有方案、措施、效果）的扣1 分；未树立平安建设典型的扣 1分（要求每个乡镇街道至少有2个典型经验）；
查看刊登发表的原件、复印件或视频影像资料
代表县迎接省、市综治工作考核验收并得到认可的一次加2分，满分为止。
积极配合县综治办参加各种活动的加分。
查看档案
降档否决
因排查和处置不力，在重要节点、重大国事活动、上级领导来丰视察、县域重要活动等政治敏感时期发生非正常进京访的，年终考核予以降档；发生非法种植毒品原植物的、严重影响的重大群体性事件、影响恶劣的重大刑事案件、重特大道路交通火灾爆炸安全事故、重特大安全生产事故、民转刑案件和群众安全感低于规定标准的，予以一票否决警示直至一票否决。
查看档案
未在部门、乡镇（街道）、企事业单位、行业协会、社团组织等建立国家安全人民防线小组扣 1分；每季度未上报一篇敌社情信息的扣 0.5分，直至扣完2分为止。未配合开展国家安全社会风险评估和敌社情调研的各扣0.5分。
看宣传总结、宣传单、展板、影像资料
加分项
在全国性会议、重要文件、简报上推广的，有一次加0.5分，最高加到总数50分止，没有不加分；在国家级媒体上专门报道的，在全省性会议、重要文件、简报上推广的，有一次加0.5分，最高加到总数50分止，没有不加分；
2、未建立见义勇为和平安志愿者协会工作站的各扣 0.5分；未有效开展记载“一村居一名法制副主任”活动情况的扣1分。
实地查看乡镇、村（社区）硬件建设和档案
3、乡镇、村（社区）综治中心建设达到五有（有场地、有标牌、有人员、有制度、有记录）；“四上墙”（组织机构上墙、职责任务上墙、规章制度上墙、巡防区域上墙）；“三规范”（工作流程规范、职责任务规范、纪律要求规范）；“两齐全”（档案齐全、台账齐全）；“一到位”（便民服务设施到位）；实现网格进中心、综治视联网进中心、“民调通”进中心的，达标率达到要求的得 4分；一项工作不到位的，扣 1 分，直至扣除全部分数。
平安建设工作目标考核评分表（乡镇）
项目名称
目标内容及考核标准
考核方式及考实依据
健全落实综治领导责任制 4分
1、未在党委、政府会议上研究推动综治工作的扣 1分。
查看会议纪要或正式文件
2、党委、政府主要领导亲自对综治工作进行批示、部署、调度、专题调研情况，缺少任意一项扣1分。
查看领导批示、调度记录、调研报告任意一项即可
实地查看
推进综治信息化试点全面铺开2分
未完成社会治安综合治理信息化“9+X”（ 综治组织建设、实有人口、特殊人群、重点青少年群体、社会治安、矛盾纠纷排查调处、校园周边安全、护路护线）数据动态采集的，每少完成一项扣0.2分，直至扣完全部分数。
查看数据采集台账
综治档案规范化
管理 4分
未规范“十类”综治档案并未按时上报相关档案材料的扣3 分，
看成立调委会文件，以宣传部门掌握为依据
3、未坚持“三位一体”大调解机制的扣 1分.
查看实际调解案例和探索方式
做好重点地区和治安突出问题的排查整治5分
1、未报送重点地区和突出治安问题整治方案和结案报告的扣1分.
查看方案、报告
2、治安混乱地区和突出治安问题限期整改率未达到100%的扣 0.5分。实现挂牌整治重点地区未反弹，每出现一个问题反弹的地区，扣 0.5分。
查看档案
未按时参加县综治工作业务培训的扣 0.5 分。各乡镇、街道年度内至少组织一次综治工作业务培训会，未培训的扣 0.5 分。
查看培训通知、教程、签到
治安财险工作2分
乡镇、街道、村社区治安财产保险按户参保面未达到100%的扣2 分
以保险公司提供的情况为依据
社会政治稳定5分
全面推进社会稳定风险评估工作，凡重大决策、重大项目实施和重大决策出台都必须进行评估。应评未评的除全部分数，因评估不到位发生影响社会稳定问题的扣1分。
查看村、居组织机构和台账
2、未发放到辖区每户一张平安建设宣传单的扣 0.5 分；未制作两块以上固定宣传展板的扣 1分；未在4.15日、12.4日进行平安建设集中宣传的扣 0.5 分。
看方案、措施、效果、典型经验
3、未有效开展扫黑除恶专项行动的扣1分，辖区内出现黑恶势力和突出乱点的扣1分。
查看方案、治理效果
县综治办掌握
3、未报送年度重点地区排查整治工作长效机制方案的扣 0.5分。
看方案和总结
4、辖区每发生一起命案扣0.5 分，每发生一起民转刑案件扣 0.5分，每发生一起安全生产事故扣0.5分，每发生一起火灾事故扣 0.5分，每发生一起食品药品安全生产事故扣0.5分。
以公安、安监、消防、市场监督管理部门提供的情况为依据
3、单位年底考核述职未体现综治工作、班子成员未填写综治工作实绩档案的各扣0.5分；未层层签订综治责任书的扣 1 分。
查看述职报告、综治实绩档案和责任书签订情况
推进基层综治组织规范化 10分
1、综治办编制明确、人员到位、经费到位、工作制度健全。达标率达到要求的得 2分,一项工作不到位，扣0.5分。
查看编制文件、经费拨付单、上墙制度
2、流动人口持证率、出租房屋登记率达不到100%的扣1分；法轮功、社区矫正人员、刑满释放人员等重点人群出现脱管、漏管现象的扣1分。
查看台账，以司法所提供情况为依据
启动实施公共安全视频监控联网应用 2分
1、乡镇、街道、村、社区主要路段视频监控设施覆盖面未达到65%的扣1分。
实地查看
2、乡镇街道、村社区综治视联网建设未达到80%以上视联要求的扣1 分。
县综治办掌握
注：黑体部门半年不做考核。
推进矛盾纠纷多元化调解机制 5分
1、未如实填写“日排查、周调度、月汇总、季分析”两个排查台账的扣2分。每月未上报两个排查报表的扣1分。
看“两个排查”记录和报表
2、未建立婚姻家庭邻里纠纷调委会的扣0.5 分；因婚姻家庭、邻里关系、拖欠工资、医疗纠纷、校园及周边安全等矛盾纠纷引发舆论炒作的发生一起扣 0.5分。
推进严重精神障碍患者监护人“以奖代补”和监护人责任险工作落实及重点人群管理 5分
1、未协同公安、卫计、民政等部门积极开展严重精神障碍患者监护人“以奖代补”和监护人责任险工作的排查、核实确认、有效监管、有奖补贴工作的扣 2 分，精神病患者出现严重治安和刑事案件的扣 1 分。
查看档案、以派出所提供情况为依据