土地政策名词解释
“土政策”
“土政策”土地是国家的血脉，是农业生产和城镇建设的重要基础。
而土地政策则是指国家为了有效管理和利用土地资源所制定的一系列政策措施。
在我国，土地政策一直被高度重视，不断进行改革和完善，以促进农业生产发展、保障农民权益和推动城镇化建设。
本文将围绕“土地政策”这一话题展开详细讨论。
一、土地政策的目标与意义土地政策的主要目标是实现土地资源的有效管理和规范利用，以保障农民合法权益，保证国家粮食安全，促进农业现代化和城镇化进程。
其意义主要体现在以下几个方面：土地政策是保障农民利益的重要手段。
农民的土地权益直接关系到他们的生计和生活，而土地政策的出台和实施可以有效保障农民的土地权益，提高农民的生产积极性和生活质量。
土地政策对促进农业现代化和提高农业生产效率具有重要意义。
通过土地政策的改革与完善，可以推动农业规模化、标准化、集约化发展，提高土地利用效率和资源保护，进而实现农业可持续发展。
土地政策对促进城镇化进程和优化城乡发展格局有着重要作用。
合理利用农地资源，实现城乡统筹发展和资源整合，能够有效减少农地荒芜，促进土地集约化利用，同时也有利于推动城市化建设，缩小城乡差距。
土地政策对国家粮食安全和经济发展也具有重要的意义。
通过土地政策的指导，能够有效保障国家的粮食产能，稳定农产品价格，促进农业与工业、服务业的协调发展，为国家经济增长提供坚实的后盾。
二、我国土地政策的演变与现状我国土地政策的发展经历了多次重大改革，形成了一套完整的制度体系。
我国土地政策主要包括土地承包制度、土地征收与补偿制度、土地审批与供给机制、土地利用总体规划等内容。
1949年新中国成立后，我国陆续出台一系列土地改革政策，实现了土地制度的社会主义改造，建立了农村土地承包制度，保障了农民的土地权益。
1986年，我国全面实施《农村土地承包法》，对土地承包制度进行了重要的规范和完善，保障了农民的土地权益与生产积极性，为农业生产奠定了坚实的基础。
1990年代以来，为了适应经济体制改革和城镇化进程的需要，我国相继出台了《关于加强和改进城乡建设用地管理的决定》《土地利用总体规划纲要》等一系列土地政策，明确规定土地利用总体规划是土地使用权审批的前提，加强了对土地利用的合理规划，促进了土地资源的集约利用。
“土政策”
“土政策”“土政策”，即土地政策，是指政府对土地资源的管理和调控政策。
土地是人类赖以生存和发展的基本资源，其管理和利用关系着国家的稳定和社会的发展。
各国都会制定相应的土地政策来规范土地的管理和利用。
在中国，土地政策也是一个长期以来备受关注的议题，尤其在城乡发展和国土保护方面，土地政策更是扮演着重要的角色。
中国土地政策的特点之一是土地所有权归国家所有。
根据中国宪法规定，土地是国家所有的基本生产资料，土地所有权属于国家。
农村实行集体所有制，农民集体经济组织拥有土地承包经营权，但所有权属于国家。
这一制度构架在很大程度上规范了土地的管理和利用，保障了国家和农民的共同利益。
城市土地属于国家所有，国家根据发展需要划拨和出让城市土地，维护了土地资源的整体利用。
除了土地所有权的划分外，中国的土地政策还体现在土地利用规划和承包经营制度上。
土地利用规划是指政府根据经济社会发展的需要，将土地划分为不同的用途区域，规划出城市建设用地、农村宅基地、工业用地、农田等用地，并制定相应的使用规定和标准。
通过土地利用规划，政府可以有效地调控土地资源的利用，避免资源浪费和环境破坏。
承包经营制度是指国家将土地承包给农民集体经济组织或个体承包户，让他们利用土地进行农田种植和生产经营。
这一制度有效地保障了农民的合法利益，也促进了农业生产的发展。
在城市发展方面，中国土地政策也涉及到土地增值收益的调控。
由于城市的快速发展，土地的价值大幅上涨，土地增值收益也因此成为一个重要的利益分配问题。
中国政府通过土地出让和征地拆迁来获取土地增值收益，从而支持城市建设和社会事业。
政府也规定了土地征收和补偿的程序和标准，保障了受征地拆迁的居民的权益。
除了在城市发展中的作用外，土地政策还在国土保护、生态环境保护和农村社会发展方面发挥着重要的作用。
随着经济社会的发展，土地资源面临着过度开发和污染的风险，保护好土地资源就显得尤为重要。
中国政府制定了一系列严格的国土保护政策，包括耕地保护制度、建设用地审批制度、矿产资源开发利用制度等，以保护国家的耕地、建设用地和自然生态。
土地政策基本定义
农用地:用于农业生产的土地。
土地利用分类中的一级分类。
包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地（包括畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、可调整养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等）。
宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。
是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物，不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。
宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
土地征用权是一项具体的行政征用权，是一种社会公共权力，用以垄断公共强制力资源，以抑制因个体任性而阻碍社会公共利益的实现。
因此，许多国家的政府都是把它当作政府生来固有的权力来接受和行使的。
中国处于农业社会向工业社会转型时期，经济发展和城市化进程不断加快，经济、政治、文化和社会等各项事业建设对土地的需求与日俱增，国有土地已远远不能满足建设的需要，政府行使征地权征用土地便成为了土地管理的一项经常性工作。
抵押权是指债务人或第三人提供一定的财产作债务履行的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还的权利。
土地抵押权是土地使用权人在法律许可的范围内不转移土地占有而将土地使用权作为债权担保，在债务人不履行债务时，债权人有权对土地使用权及其上建筑物、其他附着物依法进行处分，并以处分所得的价款优先受偿的担保性土地他项权利。
地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。
土地政策学复习资料
土地政策学复习资料一、名词解释1.土地政策：是国家、政党、政府、社会团体乃至个人等为了协调一定阶段或领域的土地关系，实现土地权益目标的行动过程。
2.心理承受力：任何土地收益主体对土地政策在心理上的可接受程度。
3.土地政策系统结构：土地政策系统内部各政策要素（单元）统一组合的秩序和方式，也即不同土地政策之间，单项土地政策与整体政策之间，整体土地政策之间，整体土地政策与政策环境之间的相互联系的方式与形态。
4.土地政策制定：土地政策主体以一定的土地科学知识和决策科学等理论及价值取向为指导，依据社会发展与国情状况，围绕着特定的经济社会效益所作出的调整人地关系的决策。
5.方案论证：对已经设计的土地政策方案的可行性和利弊得失，运用一定的分析方法，进行系统的，科学的论证，作出正确的评估，为选择方案提供科学依据。
6.政策分析：采用一定的理论和方法围绕政策过程所进行的政策信息收集，政策信息分析，政策方案比较，政策方案推荐以及对政策实施过程和结果进行跟踪评判的总称。
7.土地政策改革：是指淘汰旧的土地政策，创造新的土地政策的过程。
进一步讲，就是在土地政策的制定、执行、调整、评价等各个环节，应用先进的思想、科学的方法及结合变化了的具体情况，将过时的、落后的“成分”取而代之，借以达到更高目标的一种创造性活动。
8.土地政策执行：（或称土地政策行为，土地政策实施）：是国家土地政策机关及其行政人员贯彻，实现土地政策决策以达到预期目标的全部活动或整个过程。
9.耕地：（土地利用现状调查技术规程—1984）：只种植农作物的土地，包括新开荒地，休闲地，轮歇地，草田轮作地和种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩涂和海涂；还包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟渠、路和田埂。
二级分类：灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。
10.耕地：（全国土地利用现状分类与编码—2007）：包括熟地，新开发，复垦，整理地，休闲地（含轮歇地，轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
八年级上册土地政策知识点
八年级上册土地政策知识点随着城市化的不断加快，土地政策成为一个备受关注的话题。
在八年级上册的学习中，我们也需要了解一些关于土地政策的知识点，以帮助我们更好地理解我们所在城市的发展。
下面是一些八年级上册土地政策知识点。
一、国有土地和农村集体土地制度改革国有土地制度改革主要涉及到土地所有权和使用权，目的是通过改革土地制度来适应市场经济的发展需求。
在中国，土地所有权属于国家，但使用权可以被划分给个人或企业。
这种土地使用权的划分旨在鼓励经济增长和出口导向型经济政策。
同时，农村集体土地制度改革则旨在让农民拥有一部分土地使用权，以便他们能够更好地发展自己的农业生产和创业。
二、城市土地增量控制和节约集约用地为了控制城市的土地增量，中国政府实行了一系列土地增量控制和节约集约用地政策。
这些政策涉及到土地利用总体规划、强制调整用地、合理开发用地、动态管理土地、建立矿产资源补偿制度等方面。
总体来说，这些政策旨在保证城市土地使用的可持续性，维持城市景观，促进人居环境的改善。
三、土地收储政策土地收储政策是指政府通过收购土地并转让给开发商的方式来掌控土地发展，避免开发商的炒作和投机行为。
有些政府会通过向开发商出售地块的方式来获得政府赚钱的渠道，以便更好地调控市场和发展。
四、农地承包和承包金政策中国采取了承包制度，农民承包公共土地，并向政府支付一定的承包金。
政府则向承包人提供土地租赁和技术援助。
承包金是由农民和政府共同支付的，旨在保证农民获得合理的农业收入，同时也保证政府能够控制农业生产的发展方向。
五、土地利用标准和中国国家土地利用总体规划土地利用标准意味着政府对土地使用的种类和数量做出严格的规定。
这种规定涉及到建筑工地的用途、基础设施和工业用地的划分等等。
与之配套的，还有中国国家土地利用总体规划，其旨在制定一套全国性的土地利用规划标准，从而更好地规范和控制土地发展。
六、土地价格调控和土地出让收入管理土地价格调控旨在控制市场对土地的需求和供应，以维护土地利益者的利益。
土地政策学PPT课件
土地政策的产生是一个从实践到理论、从理论 到实践的反复提炼的过程。要保证土地政策的高效 运行，有必要将来自于实践的土地政策加以实验， 通过实验加强对土地政策观察、总结、分析、并发 现和纠正问题，证实可行后再全面推广。
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1.4 土地政策学逻辑框架
按照土地最高层次和最佳用途的原则以及可持 续发展的核心价值观，可将土地政策划分为三重框 架即：
因此，土地经济学越来越多地用于指导土地政策的制定，使土地政策 的制定更加符合经济规律，更具有科学性和指导性。
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1.2.4 土地政策学与土地管理学
土地管理学是综合运用政治、行政学及现代管理科 学原理，对土地和人地关系实行政府干预、调控和管理， 以提高土地利用效率的一门应用学科。
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土地政策与土地管理之间的联系主要表现在： ①对象和目的相同； ②实施环节相同； ③土地政策对土地管理进行指导，土地政策确立了土地管 理的目标，规定了土地管理主体的行为准则和要求； ④土地政策目标需通过土地管理行为加以实现。
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土地政策与土地管理之间的区别： ①范畴差异； ②主体差异； ③实施方式差异。
①满足人类最基本生存需求的土地资源利用政 策；
②通过市场机制协调人类发展与土地资源稀缺 的土地开发政策；
③旨在保护生态环境，促进人类与自然和谐发 展的土地资源生态政策
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• 自然物质框架重点在于通过对全球范围内土地资源的合理配置和高效利用 达到保障人类最基本的生存权利的目标。
• 经济利用框架关注社会进步以及人类发展的需求所要求的土地供给满足。 • 生态环境伦理框架是人类对土地资源利用的更高层次，其内涵包括有人类
第一讲 土地政策与法规概述
社会经济生态效应者是科
学方案)
二、土地政策执行
土地政策执行是土地政策目标能否实现的重要保证。 土地政策执行是检验土地政策正确与否的重要标准。 土地政策执行是完善土地政策的重要途径。
1.土地政策执行过程
制定计划 典型试验 政策宣传
2.土地政策执行原则
充分理解和掌握土地政策
原则性和灵活性相结合
3、区别：
（1）意志属性不同 法律是由国家制定或者认可的，具有国家意志的 属性。政策是党组织或者行政机关制定的，不具有国 家意志的属性。这也是需要将政策上升为法律形式的 原因之所在。这种“上升”有严格的程序加以限制， 并非任何政策都可以成为法律。 （2）实施方式不同 法律是由国家强制力保证实施，并具有普遍的约 束力。政策是通过思想工作、说服教育、党员的模范 带头作用以及党的纪律保证来实现，党的某些政策并 非对每个公民都具有约束力。
如《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》
清理违规设立的各类园区；严禁违法下放土地；审批权严禁任何 单位和个人使用农民集体土地进行商品房开发；严格控制土地供应 总量，特别是住宅和写字楼用地的供应量。
从土地问题发生的角度分：土地分配政策、土地利用政策和土地
管理政策
战略型土地政策
战术型土地政策
3、区别
（5）法律比较稳定；政策比较灵活，变化较快。 法律一旦制定就长期有效，不允许经常修改，也不能 轻易撤销。根本政策 具有较高的稳定性，但大量的具 体政策往往随着形势的变化而随时调整，否则便不能 发挥及时的指导作用。政策的非强制公开性使政策的 适时撤销相对容易。
小结：政策非常直接的体现出一种人治性， 法律更多体现法治。在一个成熟的法治国家， 应当削减政策的显性作用，将其打入幕后，直 接以法律调整社会生活。即使不得已需要政策 的直接作用，应当慎之又慎，必须经过立法机 关与司法程序的认可。
土地管理名词解释
一、1. 土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。
2. 土壤是指能够产生植物收获的陆地疏松表层。
它是在气候、母质、生物、地形和成土年龄等诸因子综合作用下形成的独立的自然体。
3. 国土不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土、领空和领海。
从内涵上看，国土包括资源与环境两方面的内容。
4. 地产是指作为财产的土地，其中既包括纯自然土地，也包括经过人类开发、改造过的土地，两者都能够被人们当作财产予以占有。
从法律上看，地产不仅包括土地自然体，而且包括土地权利(如所有权、使用权、经营权等)。
5. 土地管理是国家综合运用行政、经济、法律、技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，而进行的计划、组织、指挥、协调、控制等综合性活动。
6. 土地制度是指在特定的社会经济条件下土地关系的总称，是一个国家人地关系的法定结合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。
7.土地所有制是指人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式。
它是整个土地制度的核心，是土地关系的基础。
8. 土地使用制度是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个重要组成部分。
土地使用权是依法对一定土地进行利用、管理并取得收益的权利，是土地使用制度的法律体现形式。
二、9. 土地政策是国家为了维护土地制度，实现土地资源优化配置，合理组织土地利用而制定的一系列措施体系或行为准则。
10. 土地管理体制是指土地管理机构的设置、管理权限划分及运行等各种制度的总称，它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限、范围的体现。
11. 土地报酬递减规律，是指在技术不变、其它要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量(边际报酬)迟早会出现下降。
12. 用地的集约边际，是指某块(幅)土地在利用中所达到的临界点，该点所用的资本和劳动的变量投入成本与其收益相等。
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土地政策名词解释
1. 土地政策的定义
土地政策是指国家或地方政府制定和实施的关于土地利用、土地管理、土地收益分配等方面的政策措施。
土地是国家的重要资源，土地政策的制定和执行对于经济发展、社会稳定和生态环境保护具有重要意义。
2. 土地使用权的概念
土地使用权是指土地所有权人依法把土地使用权授予他人，让他人在一定时期内使用土地和享有土地收益的权利。
在中国，土地所有权属于国家，土地使用权可以由国家依法划归给农民、企事业单位、个人等。
3. 土地征收的含义
土地征收是指国家或地方政府依法以公共利益为目的，对土地使用权人的土地进行收回，并给予相应的补偿。
土地征收常常发生在城市建设、基础设施建设等需要大面积用地的情况下。
4. 土地承包经营权的解释
土地承包经营权是指国家依法将土地使用权授予农民集体经济组织或农民个人，让他们在一定时期内承包土地并经营、管理、支配土地的权利。
土地承包经营权的出现，使农民能够稳定地使用土地、发展农业生产。
5. 土地使用权出让的含义
土地使用权出让是指国家或地方政府根据土地利用规划和市场需求，将土地使用权通过招标、拍卖等方式转让给具备相应条件的使用者，并收取相应的使用权出让金。
土地使用权出让是土地市场化经营的重要手段。
6. 土地增值税的解释
土地增值税是指在土地流转中，对土地增值部分征收的一种税收。
土地增值税的征收旨在调节土地市场，防止土地过度投机，促进土地资源合理利用。
土地增值税的税率和征收方式由国家或地方政府根据实际情况制定。
7. 土地保护政策的概念
土地保护政策是指国家或地方政府采取的措施，保护土地资源、促进土地可持续利用的政策。
土地保护政策包括制定土地利用总体规划、加强土地管理、加强土地执法等方面的措施，以保护土地资源的合理利用。
8. 土地整治的含义
土地整治是指对土地进行修复、改造、重建等工程措施，以提高土地的利用价值和生产力。
土地整治常常发生在农田水利工程、城市更新等项目中，通过改善土地质量和环境，提高土地的产出能力和经济效益。
9. 土地使用权抵押的解释
土地使用权抵押是指土地使用权人将其土地使用权作为抵押物，向金融机构等借款，并按约定的方式和期限偿还借款。
土地使用权抵押可以为土地使用权人提供资金支持，促进土地使用权的流转和流动。
10. 土地承包经营权确权登记的概念
土地承包经营权确权登记是指国家或地方政府对农民的土地承包经营权进行登记和确权，明确土地承包经营权的范围、期限和权益。
土地承包经营权确权登记有助于保障农民的土地使用权，加强土地管理和土地资源的保护。
以上是关于土地政策的一些重要名词的解释。
土地政策的制定和执行对于国家经济社会的发展具有重要影响，了解和理解土地政策名词的含义，对于我们深入了解土地政策的内容和目的具有重要意义。