深圳市法定图则地块容积率确定技术指引
《深圳市土地整备规划编制技术指引(试行)》2016.891号图文梳理
1 总则
1.1 目的依据
《深圳市人民政府关于推进土地整备工作的若干意见》（深府[2011]102 号）; 《征地安置补偿和土地置换若干规定（试行）》（深府〔2015〕81 号）; 《土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》（深规土〔2015〕721 号）; 《深圳市法定图则编制技术指引》; 国家、广东省和深圳市其它相关法律、法规、规范和技术标准的规定。
04 规划实施
明确土地整备实施明确土地整备实施主体及相关各方 责任；确定各类用地整备方式指引。 土地整备规划的强制性内容主要包括： （1）留用土地、移交政府储备用地的规模及选址范围； （2）留用土地规划主导用地功能、总建筑规模以及配 套设施的规模； （3）规划范围内需调整及优化的市、区级配套设施规 划控制要求。
根据留用土地规划的对周边环 境承载力的影响，提出实施范 围总体控制要求，确定需优化 调整的城市“五线”及各项配 套设施。
1 总则
1.3 编制内容
编制原则：
土地整备项目规划的编制应符合土地利用总体规划、城市总体规划，遵循多方参与、协商谈判、面向实施的
原则，并满足以下技术要求： 1、划定项目边界原则上以规划道路、自然山体、河道等为边界，并综合考虑片区功能完整性、系统性和项目可实施 性； 2、留用土地规划用途应以生效规划的主导功能为依据，结合项目实施要求等因素确定； 3、项目实施范围内生效规划确定的公共服务设施、城市基础设施、城市绿地等公共利益用地总量不得减少； 4、规划应符合基本生态控制线、城市蓝线、城市橙线、城市黄线、城市紫线的相关管理要求。
1.2 适用范围
适用于依据《征地安置补偿和土地置换若干规定（试行）》和《土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》的相关 规定，需开展规划编制的土地整备项目，包括： ➢ 利益统筹试点项目； ➢ 返还用地项目； ➢ 置换用地项目及安置用地项目
深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市宗地地价测算规则(试行)》的通知-深规土[2013]12号
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深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市宗地地价测算规则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市规划和国土资源委员会关于印发《深圳市宗地地价测算规则（试行）》的通知（深规土〔2013〕12号）各有关单位：《深圳市宗地地价测算规则（试行）》已经市政府五届七十四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和国土资源委员会2013年1月8日深圳市宗地地价测算规则（试行）第一条为合理配置土地资源，优化产业结构，促进土地节约集约利用，规范我市地价测算工作，根据有关法律、法规和规章，结合深圳实际，制定本规则。
第二条本规则适用于我市行政区域范围内，按照法律、法规和规章规定进行的宗地地价测算。
第三条本规则所称基准地价，是按照商业、办公、住宅、工业等四种用途，土地使用年限按商业40年、办公40年、住宅70年、工业30年，在设定的土地利用状况及开发条件下的土地使用权区域平均价格。
我市基准地价主要适用于招拍挂出让产业用地底价确定及经批准办理土地有偿使用手续的行政划拨用地、历史用地、国有企业改制用地的地价测算。
第四条基于基准地价标准及其修正体系的宗地地价按照以下公式测算：宗地地价＝∑基准地价×建筑面积×适用类型修正系数－土地开发程度扣减项第五条宗地地价涉及修正系数的，按照以下规则测算：（一）基准地价修正系数包括建筑类型、土地使用期限、容积率、产业发展导向、地下空间、商业楼层、临时及短期利用修正系数。
具体修正数值按照本规则附表1、2、3、4、5、6、7、8执行，不涉及或不符合上述修正项的，缺省修正系数为1。
（二）涉及产业发展导向地价修正的，产业主管部门依据《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》出具产业分类的证明文件。
深圳市密度分区及地块容积率测算规定(征求意见稿)20151022
深圳市密度分区及地块容积率测算规定（试行）1.1城市密度分区1.1.1 城市建设用地密度分区是指在宏观规划的指导下，合理预测并提出远期城市发展空间密度布局和规划密度控制要求。
随着城市经济、社会、产业等发展阶段变化和发展策略调整，城市建设用地密度分区应进行适时动态修订。
1.1.2 城市建设用地密度分区分居住、商业两个类别四个等级，工业、物流仓储用地不划分等级区别。
城市建设用地密度分区等级宜按表1.1.2、附图1《居住用地密度分区图》、附图2《商业用地密度分区图》执行。
表1.1.2密度分区1.1.3 仓储用地（W1）地块容积率上限为3.0，物流用地（W0）地块容积率上限为4.0。
1.2 地块容积率测算公式地块容积率测算公式分为单一功能用地测算公式与混合功能用地测算公式。
1.2.1 单一功能用地地块测算公式单一居住用地、商业服务业用地、工业用地地块容积率宜按下式计算：FAR测算＝FAR基准S×（1+A1+A2）x（1+A3）式中：FAR基准—密度分区地块基准容积率；S—承载力修正系数；A1—轨道站点修正系数；A2—周边道路修正系数；A3—地块规模修正系数。
1.2.2 混合功能用地地块测算公式：混合用地地块容积率的确定，是将该区位上各类功能用地对应的地块容积率按拟混合的建筑面积比例进行加权平均。
FAR混合＝FAR1×K1+FAR2×K2+ FAR3×K3…式中：FAR1、FAR2、FAR3—分别为该地块基于各类单一用地功能的测算容积率；K1、K2、K3—分别为该地块各类功能建筑面积占总建筑面积的比例。
1.3 修正系数地块容积率修正系数包括承载力修正系数、轨道站点修正系数、周边道路修正系数和地块规模修正系数。
1.3.1 承载力修正系数（S）承载力修正系数是通过校核区域交通、综合市政供需情况综合形成的修正系数，按照表1.3.1、附图3《承载力修正系数图》执行。
表1.3.11.3.2 轨道站点修正系数（A1）居住用地、商业服务业用地、工业用地地块容积率应根据地块周边地铁站点等级及覆盖情况进行容积率修正。
深圳市法定图则法律解释
1深圳市法定图则法律解释附录一技术文件的编制内容及深度规定1技术文件是编制法定文件的基础和技术支撑，同时也是规划主管部门执行法定图那么的内部操作性文件。
技术文件应为详细蓝图和其他详细规划设计的编制、审查提供指导。
2技术文件的构成2.1 现状调研报告现状调研报告是关于图那么地区现状情形汇总和分析评判的技术报告，目的在于分析现状存在的要紧问题并提出初步规划计策。
2．2 规划研究报告规划研究报告是法定图那么制定的基础性文件，目的是对法定内容进行论证，并说明法定图那么制定的背景和过程。
2.3 规划图规划图是指为说明规划意图和研究过程的各类专项规划图纸。
3现状调研报告现状调研报告应包括以下要紧内容：3．1适用法规规范：列明与法定图那么编制相关的国家、省、市的法律法规、技术规范及标准，必要时可将相关条文单独列出。
3．2相关规划汇总：说明已批准的都市总体规划、次区域规划、分区规划及各类专项规划对图那么地区的规划要求，以及相邻地区已批准规划的情形；汇总图那么地区历史上已编制的各项规划；并结合本地区的进展实际进行综合分析与评判。
3．3自然条件：说明图那么地区的水文、地质、地貌、自然灾难、生态环境特点等自然条件；对现状地势条件复杂的地区，应进行土地开发适用性评判。
3．4人口状况：说明图那么地区的人口空间分布、居住结构、居住密度等情形。
3．5土地利用现状：说明图那么地区的土地利用和用地地籍情形，包括：〔1〕用地结构及各类用地布局现状及评判；〔2〕已划拨或出让用地的地籍情形汇总与评判；〔3〕已批准的设计要点情形汇总与评判。
3．6建筑物状况：说明图那么地区的建筑物状况，对建筑物的用途、面积、建设年代、建筑质量和合法性等情形进行汇总与评判；说明现状开发建设的要紧经济技术指标。
3．7公共配套设施现状：说明现状公共配套设施的类型、规模和分布情形，并对公共配套设施的使用状况进行分析和评判。
3．8道路交通现状：说明现状道路的等级体系、功能划分、红线及断面形式、操纵点坐标与标高、交叉口形式，交通设施的分布与规模；对现状交通状况进行分析与评判。
法定图则(修编)
深圳市宝安302-01号片区[光明北地区] 法定图则(修编)No.BA302-01/02（文本、图表）深圳市城市规划委员会二〇一八年十一月依据《深圳市城市规划条例》(2001)，经深圳市城市规划委员会授权，深圳市宝安302-01号片区[光明北地区]法定图则（修编）经法定图则委员会2017年第9次会议审批通过，现予以公布。
本图则包括文本及图表两部分。
（1）文本：是指按法定程序批准的具有法律效力的规划控制条文及说明。
(注：文本中的配图及照片均不具有法律效力。
)（2）图表：是指按法定程序批准的具有法律效力的规划图及附表。
深圳市城市规划委员会二〇一八年十一月文本目录前言 (1)1总则 (3)2发展目标 (4)3用地布局与土地利用 (4)4人口规模与开发强度 (6)5公共设施 (6)6综合交通 (7)7市政工程 (10)8城市设计 (12)9自然生态保护与绿地系统规划 (14)10“五线”控制 (14)11规划实施 (15)12其它 (15)13附则 (16)附录主要名词解释 (20)附表 (23)前言光明北地区（以下简称本区）位于深圳市西北部的光明新区新湖街道，距离宝安国际机场、蛇口港区和大铲湾港区约30分钟车程。
西临光明中心区，南接凤凰城和光明小镇，东临东莞市黄江镇。
本区南部设有广深港客运专线的光明城站，规划轨道交通6号线支线经过本区，设有新明医院站和中山大学站，并预留一处规划高等院校站点。
同时，本区依托光侨路和公常路等主干路与周边高快速路进行联系，具备良好的交通区位条件。
光明北地区属于《深圳市城市总体规划（2010-2020）》确定的西部滨海分区中的西部高新组团，该片区原法定图则于2012年通过审批，其对本区的开发建设具有重大意义，但经过近年来的发展，本区的内外部发展环境都出现了巨大的变化。
（1）重大项目落位的带动中山大学·深圳校区和中山大学附属第七医院（原新明医院）的落户，对本区乃至整个光明新区的发展都产生了重大影响，对本区的发展定位、功能布局、建设规模、整体形象及重大基础设施布局都提出了新的要求。
008-深圳市法定图则编制容积率确定技术指引(试行)
16.
第六章 特别规定
17. 【基本规定】除以上规定外，容积率确定还需充分考虑其它特殊控制要求，如土地综合承 载能力、景观生态要求等。 【城市设计重点地区】对城市设计重点地区，如城市门户、城市地标、文化商业中心、历 史文化保护等地区，可结合城市设计的要求确定容积率。 【条件制约地区】对建筑高度、密度有特殊要求的地区，如特殊地质构造区、机场净空、 微波通道、危险品仓库等地区，应结合专业要求确定容积率。 【景观生态地区】在滨海、滨河、临山、城市公园等景观资源相邻地区，以及水源保护区、 红树林湿地等生态资源相邻地区，地块容积率应在环境评估等专题研究的基础上，给予适 当折减，以保证景观资源和生态资源的安全。 【配套制约地区】对公共服务设施、市政基础设施配置紧张，且确无法解决的地区，应适 当降低容积率，以满足地区基本配套要求。 【地形受限地区】因受地形、地貌等环境条件制约，应适当降低容积率，以满足国家相关 法规、规范的要求。 【设计规范要求】 容积率确定应考虑建筑间距， 满足国家和地方日照、 消防等规范的要求。
2. 3.
第二章
4.
居住、商业用地
【计算公式】居住用地（R） 、商业用地（C）地块容积率确定方法如下： 居住用地（R） 、商业用地（C）地块容积率上限是在密度分区确定的基准容积率的基 础上，根据微观区位影响条件进行修正。计算公式如下： FAR 规划＝FAR 基准×（1+ A1）×（1+A2）…； 其中：FAR 基准为对应的密度分区地块基准容积率； A1、A2 等为微观区位影响条件修正系数，分别为地块规模系数、交通修正系数等。
（1） 地铁站点修正系数 1) 站点综合定位根据各地铁线路详细规划成果确定； 2) 以站点几何中心作为规定半径计算基点，规定半径分别为 200 米和 500 米两个等级； 3) 对跨越不同规定半径的地块，应依据相应的修正系数和影响范围面积加权平均，折算 到整个地块； 4) 远期实施的地铁线路站点一般不考虑修正。 表 5：地铁站点修正系数表 区位情况 修正系数 距离站 点 （米） 综合枢纽站 200 500 +80% +60% 车站综合定位 交通接驳站 0 0 片区中心站 +60% +40% 一般站 +40% +20%
深圳容积率的计算规定(收藏)
4.1.1 建筑容积率=（地面以上建筑面积+半地下室建筑面积）/建设用地面积4.1.1.1 当半地下室在室外地面以上部分的高度不超过1.5米的，在建筑容积率计算时，半地下室建筑面积不计入容积率。
即：建筑容积率=地面以上建筑面积/建设用地面积4.2 建筑容积率的调整在建筑设计审批时，规划行政主管部门根据政府鼓励与限制性政策规定，按本规定4.2.1条、4.2.2条及4.2.3条，对《建设用地规划许可证》与《土地使用权出让合同书》中规定的建筑容积率（以下简称"规定建筑容积率"）进行核增、核减、奖励性调整，与之对应的建筑面积称为核增建筑面积、核减建筑面积、奖励建筑面积，即：调整建筑容积率=（规定建筑面积+核增建筑面积+奖励建筑面积-核减建筑面积）/ 建设用地面积。
规定建筑面积=规定容积率X建设用地面积4.2.1 核增建筑面积规划行政主管部门为保证公众安全、改善环境、鼓励配建机动车停车位等目的，允许对建筑中一些特定用途的建筑空间增加等量的建筑面积。
经审核，下列情形增加核增建筑面积：4.2.1.1 在建筑物内开辟城市公共通道、城市公共开放空间或建筑楼层架空作公共停车、绿化休闲使用，必须符合以下条件：（1）全天可通行的城市公共通道建筑楼层（包括一层）或地下室内的城市公共通道，车行通道有效宽度不小于5.0米，净高不小于4.5米；人行通道净宽不小于3.5米，梁底净高不小于3.6米。
（2）建筑楼层架空作城市公共广场建筑楼层（包括一层）架空作城市公共广场，其梁底净高小于6.0米，进深不小于8.0米，建筑面积不小于150平方米。
（3）建筑楼层架空作公共停车建筑楼层（包括一层）架空或裙房屋顶层主楼架空用作停车，但必须符合有关设计规范。
（4）建筑楼层架空作绿化休闲建筑一层架空或裙房屋顶层主楼架空，用作绿化休闲使用时，架空部分的进深不小于4.0米，梁底净高不小于3.6米，并应有不小于四分之一的绿化面积，裙房屋顶用作绿化休闲使用时，初房屋顶的建筑面积不小于3000平方米，且有从屋顶平台直达室外地面的专设公用楼梯。
深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引(试行)
深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引（试行）第一条为规范城市更新单元规划容积率管理，依据《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新单元规划编制技术规定（试行）》（以下简称《编制技术规定》）及《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）等，制定本指引。
第二条本指引适用于深圳市行政区域内城市更新单元规划容积率审查。
第三条城市更新单元规划容积率是指城市更新单元内开发建设用地的计容积率建筑面积（以下简称规划建筑面积）与城市更新单元内开发建设用地面积的比率。
城市更新单元内开发建设用地（以下简称开发建设用地）是指出让给项目实施主体进行开发建设的用地。
规划建筑面积由基础建筑面积、转移建筑面积和奖励建筑面积构成。
第四条基础建筑面积是指开发建设用地各地块用地面积与对应的地块容积率的乘积之和。
基础容积率是基础建筑面积与开发建设用地的比率。
其中，地块容积率按《深标》4.2条计算、取值，地块容积率涉及的居住、商业服务业用地的密度分区基准容积率及工业、物流仓储用地符合以下情形的，按本条规定取值：（一）商业服务业用地位于原特区内或深圳市城市总体规划确定的城市主、副中心且位于《深标》密度三、四、五区时，按密度二区基准容积率取值；位于上述地区之外且位于《深标》密度四、五区时，按密度三区基准容积率取值。
居住用地位于《深标》密度四、五区时，按密度三区基准容积率取值。
（二）新型产业用地位于城市轨道交通近期建设规划的地铁线路站点500米范围内或属市重大产业项目时，地块容积率按6.0取值；位于原特区内或深圳市城市总体规划确定的城市主、副中心及组团中心时，地块容积率按5.0取值；位于上述地区之外时，地块容积率按4.0取值。
普通工业用地和现代物流用地地块容积率按4.0取值。
市政府另有规定的按其规定执行。
（三）上述第（一）、（二）款各类用地位于大鹏新区（不含葵涌中心区）或二级水源保护区范围时，应符合生态保护或水源保护等要求。
其中，第（一）款各类用地基准容积率按《深标》密度分区基准容积率取值；第（二）款各类用地地块容积率取值经专题研究确定。
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附件：深圳市法定图则编制容积率确定技术指引（试行）
第一章总则
1.【编制依据】为贯彻国家城市规划管理依法行政的要求，加强我市容积率管理，提高容积
率确定的科学性，依据国家、地方相关法律、法规和《深圳市城市总体规划（2007-2020）》送审稿（以下简称《总规》），借鉴国内外城市和地区的先进经验，结合我市目前容积率管理需求，制定本指引。
2.【适用范围】本指引适用于法定图则地块容积率的确定。
3.【适用用地类型】本指引主要为法定图则编制中的居住用地（R）、商业用地（C）、工业
用地（M）、仓储用地（W）及其混合用地的容积率确定提供依据。
政府社团用地（GIC）、对外交通用地（T）、市政公用设施用地（U）、特殊用地（D）等，容积率依照相关规划建设标准和规范确定。
第二章居住、商业用地
4.【计算公式】居住用地（R）、商业用地（C）地块容积率确定方法如下：
居住用地（R）、商业用地（C）地块容积率上限是在密度分区确定的基准容积率的基础上，根据微观区位影响条件进行修正。
计算公式如下：
FAR规划＝FAR基准×（1+ A1）×（1+A2）…；
其中：FAR基准为对应的密度分区地块基准容积率；
A1、A2等为微观区位影响条件修正系数，分别为地块规模系数、交通修正系数等。
5.【密度分区模型】全市用地共划分为六级密度分区（详见附图1）。
I级密度分区位于基本
生态控制线及其临近区域内，应严格控制，其容积率确定应专门研究。
6.【基准容积率】各级密度分区基准容积率按表1和表2确定。
（1）表1：居住用地（R）基准容积率表
（2） 表2：商业用地（C ）基准容积率表
7.
【地块规模修正系数】地块规模修正系数分为居住用地和商业用地两类，分别按下表确定：
（1）表3：居住用地（R ）地块规模修正系数表 * 不满1公顷的忽略不计，表4同。
（2）表4：商业用地（C ）地块规模修正系数表
8. 【交通修正系数】交通修正系数包括地铁站点修正系数和周边道路修正系数。
当两个影响
条件同时存在时，应在两者之间选取较大值作为交通修正系数。
（1） 地铁站点修正系数
1) 站点综合定位根据各地铁线路详细规划成果确定；
2) 以站点几何中心作为规定半径计算基点，规定半径分别为200米和500米两个等级； 3) 对跨越不同规定半径的地块，应依据相应的修正系数和影响范围面积加权平均，折算
到整个地块； 4) 远期实施的地铁线路站点一般不考虑修正。
表5：地铁站点修正系数表
（2）周边道路修正系数
1)根据地块与周边城市道路的关系，周边道路修正系数分为四类：一边、两边、三边及
周边邻城市道路的地块；
2)周边城市道路指地块直接相邻的、双向行车道在2条以上的支路、次干道和主干道。
表6：周边道路修正系数表
第三章工业、仓储用地
9.【基本规定】工业用地（M）、仓储用地（W）的容积率下限分别按《深圳市工业项目建
设用地控制标准（试行）》、《深圳市物流项目用地规划建设标准》确定；本指引仅对地块容积率上限作出规定。
10.【工业用地】工业用地（M）容积率上限规定详见表7，工业产业园空间分布详见附图2。
表7：工业用地容积率上限指标
11.【仓储用地】仓储用地（W）分为物流园区仓储用地、一般仓储用地和特种仓库用地三类。
（1）【物流园区仓储用地】物流园区仓储用地指总体规划所规定的5类9个物流园区内的用地，其容积率不宜超过4.0。
（2）【一般仓储用地】一般仓储用地主要指前款以外、以储运为主、无特殊要求的仓储用地，其容积率不宜超过3.0。
（3）【特种仓库用地】特种仓库用地主要指前两款以外、以储运为主并有特殊要求的仓储用地，如特种仓库、危险品仓库、战略储备仓库、专业堆场等，其容积率上限应按有关法规、规范和标准等确定。
第四章混合用地
12.【混合用地】混合用地是指以一种用途为主、兼有其它一种或多种用途的用地。
混合方式
一般包括：
（1）商业（含办公）与居住混合（通常称为“商住用地”）；
（2）商业与工业混合（通常称为“商贸地带”）或办公与工业混合（通常称为“研发用地”）；
（3）商业与仓储混合（通常称为“物流用地”）；
（4）其它。
13.【计算公式】混合用地容积率按下式计算：
FAR混合＝FAR1×K1+FAR2×K2+ FAR3×K3…；
其中：FAR1、FAR2、FAR3—分别为该地块基于各类单一用地功能可确定的容积率；
K1、K2、K3—分别为该地块各类功能建筑面积占建筑总面积的比例。
14.【物流用地】物流园区内商业功能要求较高，且建筑功能比例明确的地块，容积率可按混
合用地容积率公式计算，但不宜超过4.5。
第五章城市更新地区
15.【基本规定】法定图则中城市更新单元内改造地块容积率，在满足公共服务设施和市政基
础设施等支撑条件的前提下，可在计算容积率的基础上，依据相关政策给予适当提高。
16.【政策奖励】在城市更新单元内，提供非仅服务于本单元的道路、公共服务设施和市政基
础设施的，可依据土地贡献率等给于相应的容积率奖励。
第六章特别规定
17.【基本规定】除以上规定外，容积率确定还需充分考虑其它特殊控制要求，如土地综合承
载能力、景观生态要求等。
18.【城市设计重点地区】对城市设计重点地区，如城市门户、城市地标、文化商业中心、历
史文化保护等地区，可结合城市设计的要求确定容积率。
19.【条件制约地区】对建筑高度、密度有特殊要求的地区，如特殊地质构造区、机场净空、
微波通道、危险品仓库等地区，应结合专业要求确定容积率。
20.【景观生态地区】在滨海、滨河、临山、城市公园等景观资源相邻地区，以及水源保护区、
红树林湿地等生态资源相邻地区，地块容积率应在环境评估等专题研究的基础上，给予适当折减，以保证景观资源和生态资源的安全。
21.【配套制约地区】对公共服务设施、市政基础设施配置紧张，且确无法解决的地区，应适
当降低容积率，以满足地区基本配套要求。
22.【地形受限地区】因受地形、地貌等环境条件制约，应适当降低容积率，以满足国家相关
法规、规范的要求。
23.【设计规范要求】容积率确定应考虑建筑间距，满足国家和地方日照、消防等规范的要求。
1
附
图
1 ：
容
积
率
附
图
2 ：
深
圳
市。