浅析明代“一条鞭法”制度

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关于“一条鞭法”的研究综述

关于“一条鞭法”的研究综述

关于“一条鞭法”的研究综述“一条鞭法是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度,由张居正于万历九年(1581年)推广到全国。

一条鞭法是介于“两税法”与“摊丁入亩”之间的赋役制度,在我国封建社会后期的赋役制度的演变中有着承前启后的作用。

它上承唐宋的两税法,下启清代的摊丁入亩,在中国赋役制度史上是一件划时代的大事。

它改变了历代“赋”与“役”平行的征收形式,统一了役法,简化了赋役制度,标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。

一条鞭法堪称中国赋税史上从实物税向货币税转化的一个重要的里程碑。

近年来,关于“一条鞭法”的研究如同春天的百花般,异常的繁盛灿烂。

通过对这些相关的研究文献进行收集整理,本文将从一条鞭法的背景、内容、特点、意义及局限性五个方面大致罗列一下一些学者的观点。

一、一条鞭法实行的背景陈世昭在《明代一条鞭法问题研究》一文中认为,一条鞭法是因为明初制定的一套赋役制度随着中叶土地高度集巾和频繁转让,小农大量破产流亡而逐渐遭到破坏,以致完全无法实行。

而明中叶以后商品经济有了进一步发展,白银成为正式的货币,也促进地租形态起着相应的变化。

因此,对于封建统治阶级当中的改革派来说,必须进行相应的改革。

田继周在《明代后期“一条鞭法”的研究》中也认为一条鞭法的实行是由于以前旧的赋役制度混乱和严重不均,从而加深了社会矛盾和封建政权的财政困难。

统治阶层为了稳定封建政权,就必须整理财政;整理射政,就必须整理税源,为了整理税源,就必须清查田地户口和整理赋役制度,就得向那些破坏税源的官僚、豪绅地主进行斗争。

一条鞭法就是适应着封建政权的这个要求而出现的。

而赵耀东的《张居正和一条鞭法》一文中也提到一条鞭法是在“此时国内由洪武时期遗留下来的赋役科目庞杂又繁密,豪强晋吏因缘为奸,苛扰无端,同时土地高密度集中,农民不断破产,版籍混乱,流移日重,明政府赋入日益锐减。

而水利方面更是让人头疼,万历三年黄河、淮河相继决口,水灾引起淮、扬一带极大恐慌,治水任务迫在眉睫”的背景下,经酝酿开始实施的。

什么叫“一条鞭法”?是说什么的?

什么叫“一条鞭法”?是说什么的?

什么叫“一条鞭法”?是说什么的?一条鞭法是一种税收制度,产生在明朝的嘉靖年间,1581年通行全国,从此成为我国王朝社会后期的一项主要赋役制度。

在一条鞭法实施以前,明朝传统的赋役制度是将赋和役分开征调的。

赋以田为对象,分成夏税和秋粮,向田主征收,赋役的对象是人丁,官府需要力役时,按户出丁,轮流应役。

官府分别把每户的田地和户口,记录在鱼鳞图册和黄册上,作为征调赋役的依据。

随着土地的兼并,户丁逃亡,田地隐匿,使得这两个文册的记载十分混乱和失真。

那些善于隐产瞒丁的富户,和享有优免权的权贵,“地连阡陌,而欺隐无税”,贫苦农民往往产去而税存,弊端百出。

另外,在田赋以外加派的贡品,对户丁的任意役使更是数不胜数。

这样苛刻的赋税制度,加重了农民的负担,迫使农民“甘愿抛荒田产,避役四方”,或者“逃亡山林,转为盗贼”,国家税源枯竭,人丁短缺。

到嘉靖、隆庆年间,可收租赋的田地日渐减少。

1571年的征赋地比1393年减少近一半,户丁的流亡也相当严重,这对王朝政权来说,是个很大的危机。

为了稳定统治,减少财政损失,必须重新清查土地、户口,改革赋役制度。

一些有作为的官吏,也为此作出许多努力。

1539年,应天巡抚欧阳铎和苏州知府王仪,提出“以田为母,以户为子”的办法办理赋役。

后来相继有人提出“纲银”和“一串铃”的办法。

按照《明史·食货志》的说法,纲银就是把民间应役岁费,丁四粮六总征,易知而不繁,就象网之有纲一样。

一串铃则是一种伙收分解的办法。

这都是一条鞭法的先导。

嘉靖末年,经海瑞、庞尚鹏在江南地区大力推行,才逐渐推广开来。

1581年在明代政治家张居正主持之下,在全国实行一条鞭法。

条鞭法的具体内容是:通计一个州县的赋役,量地计丁,丁粮全部交官。

一年中所需的力役,由官府佥募,付给工食费用。

其他杂税土贡等也与税粮合为一条,计亩征银,由官府折办。

这就是一条鞭法。

一条鞭法现在看来简单,但在当时却是一项重大改革。

力役从按户丁签派,改为赋役合一,一律按亩征收银两,户丁只要出钱就可以免除力役。

[浅议明代一条鞭法改革]张居正改革一条鞭法

[浅议明代一条鞭法改革]张居正改革一条鞭法

[浅议明代一条鞭法改革]张居正改革一条鞭法[浅议明代一条鞭法改革]张居正改革一条鞭法摘要:明太祖武皇帝肇基金陵,以里甲赋役,辅之赋役黄册与鱼鳞�册,到明中后期里甲日坏,百弊横生,万历年间,首辅张居正改行鞭法,诸税合并与银征收,免却繁琐杂役,但由于南北各省情形不一,区域经济积弊日久,力行鞭法并无法避免帝国江河日下,日薄西山的颓式。

参校明代鞭法改革缺失或可有益于当世。

关键词:里甲制度;赋役;一条鞭法;区域差异Shallow re-debate Ming a whip law reform[abstract] : MingTaiZu martial emperor zhao ling to fund li-jia writs, complementary with writs Yellow Book scales atlas, to the middle and late li-jia day bad, 100 disadvantages of wit and humour, emperor wanli, ShouFu zhang juzheng the whip, and the tax law profession mergers and silver collection, MianQue trival drudgery, but due to the north and south region economic situation is differ, the province over time, strive to whip method and unavoidable empire anti-mugabe, day thin xishan overcame type. Comparison method reform missing or Ming dynasty whip can be beneficial to contemporary.[key words] : li-jia institution writs a whip method regional differences【正文】:一、里甲制度的破坏里甲行自于北宋,乃乡里自卫组织,到明太祖时期,里甲首行江南,统一之后,遂遍布全国,明代里甲制以一百一十户为一里,里下十甲,此制不仅继承了宋代里甲防卫性,还是明政府推行税收的地方基层编制,随后里长甲首的职责不断增加,如赋税征收,治安维持、供给祭祀,税粮解运等等,均系里长甲首担任。

中国经济史一条鞭法名词解释

中国经济史一条鞭法名词解释

中国经济史一条鞭法名词解释在中国经济史上,一条鞭法可是个相当重要的改革措施呢。

那啥是一条鞭法呢?咱就来好好唠唠。

一条鞭法是明朝张居正改革中的重要内容。

在明朝中期,社会经济发展出现了一些问题,传统的赋役制度变得越来越复杂和混乱。

一方面,农民要承担各种繁重的赋税和徭役,苦不堪言;另一方面,官府征收赋税和徭役的过程中也存在着很多弊端,效率低下,贪污腐败现象严重。

在这种情况下,一条鞭法应运而生。

一条鞭法的主要内容有这么几个方面。

首先呢,它把原来的田赋、徭役以及其他杂征合并为征收银两,按亩折算缴纳。

这可不得了哇,以前农民可能要交粮食、出劳力,现在统一用银两来缴纳,这就大大简化了征收的方式。

比如说,一个农民以前要交几担粮食,还要去服徭役几天,现在只要算好自己的田亩数,按照规定的银两数目交上去就行,多方便。

而且用银两缴纳也有利于商品经济的发展,因为银两是一种流通性比较强的货币嘛。

其次,一条鞭法把过去按户、丁征收的徭役,改为按丁数和田粮摊派。

这样一来,就更加公平合理了。

以前有些大户人家可能通过各种手段逃避徭役,而穷苦百姓却负担沉重。

现在按照丁数和田粮来摊派,大家的负担相对来说就比较均衡了。

再者,一条鞭法还规定了赋役征收由地方官直接办理,废除了原来的里甲征收的办法。

这就减少了中间环节的贪污腐败现象,提高了征收的效率。

以前里甲征收的时候,那些里长、甲首可能会趁机中饱私囊,现在地方官直接办理,就没那么容易作弊了。

一条鞭法的实施,带来了很多积极的影响。

从经济方面来说,它促进了商品经济的发展。

因为农民用银两缴纳赋税,就不得不把自己生产的农产品拿到市场上去卖,换成银两。

这样一来,农产品的商品化程度就提高了,市场也更加活跃了。

而且,统一用银两缴纳赋税,也方便了商人的贸易活动,促进了商业的繁荣。

从社会方面来说,一条鞭法减轻了农民的负担,一定程度上缓和了社会矛盾。

农民不用再像以前那样承担那么多繁重的徭役,而且赋税的征收也更加公平合理,这让他们的生活压力小了一些。

一条鞭法 故事

一条鞭法 故事

一条鞭法故事摘要:一、引言二、一条鞭法的背景与起源三、一条鞭法的主要内容四、一条鞭法的影响与评价五、结语正文:一、引言在我国历史的长河中,税收制度的发展经历了无数变迁。

其中,有一条鞭法的故事尤为引人注目。

它诞生于明代,是我国税收史上的一次重大改革。

本文将带您了解一条鞭法的背景、内容以及其历史影响。

二、一条鞭法的背景与起源明朝中叶,国家财政吃紧,社会矛盾加剧。

为解决这一问题,当时的户部尚书潘季驯提出了“一条鞭法”的改革方案。

这条鞭法是将田赋、徭役、杂税等合并为一税,以此减轻农民负担,提高财政收入。

三、一条鞭法的主要内容一条鞭法有以下几个主要特点:1.合并税种:将田赋、徭役、杂税合并为一税,简化税收体系。

2.按亩征税:以土地面积为单位征税,使税收更加公平合理。

3.全年分四季征收:改变了以往零散的税收方式,使得税收更加有计划。

4.货币化税收:将税收改为货币形式,方便征收和管理。

四、一条鞭法的影响与评价一条鞭法的实施,对社会产生了深远的影响:1.减轻农民负担:合并税种、按亩征税使得农民负担得到实质性减轻,提高了农民的生产积极性。

2.提高财政收入:货币化税收使得国家财政收入得到保障,有利于国家政权的稳定。

3.促进经济发展:简化税收体系,有利于商业往来,进一步推动经济发展。

然而,一条鞭法也存在一定的问题。

由于税收负担转移到农民,使得部分农民陷入贫困,加剧了社会矛盾。

同时,税收官员的腐败现象也日益严重,导致税收流失。

五、结语一条鞭法是我国税收史上的一次重要改革,它简化税收体系,减轻农民负担,促进经济发展。

尽管存在一定问题,但总体上来说,它为我国税收制度的发展奠定了基础。

“一条鞭法”研究综述

“一条鞭法”研究综述

“一条鞭法”研究综述近几年来关于一条鞭法研究越来越普遍,研究主要是从一条鞭法的背景、积极意义和局限性、失败的宿命、区域推行受阻等几方面来着手的。

标签:一条鞭法;张居正;赋役制度;地域差异引言一条鞭法现在是一个热门的话题,这大概与我国近年来税制的改革有着莫大的关联,当然也与我国现在重视人文科学的发展有着很大的关系。

现在关于一条鞭法的研究主要集中于它的历史背景、积极意义等方面,学者对此加大力度研究也是希望对我国当下税制改革提供实际的借鉴,更好的促进社会的发展。

一、一条鞭法的历史背景在公元1581年张居正推行一条鞭法时,明朝统治面临着严重的社会危机。

关于一条鞭法推行的社会背景施他在《“一条鞭法”的历史意义和现实意义》主要提供了以下观点,一、表现在明朝中叶,地主豪强争相兼并土地,造成土地兼并日益嚴重;二、由于土地兼并造成税田数额减少和明朝黄册制度破坏,这样就直接导致了明朝国家财政收入的减少;三、明朝中叶,统治阶级腐朽,在财政收入不断减少的情况下国家财政支出却不断增加,造成了当时严重的财政危机;四、明朝中后期,手工业发展,商品交易货币化程度得到提高,农民的人身自由相对提高,这一切因素造成了明朝商品经济的发展。

[1]大部分学者对一条鞭法的背景都是持这一态度。

任何的改革都有其历史背景,社会如果和谐的运行,统治者就不会冒改革的风险,明朝正是在矛盾突出的背景下到了不得不改的地步,一条鞭法并应运而生了。

二、一条鞭法积极意义和局限性张居正在他执政十年中积极推行一条鞭法,对缓解当时社会的矛盾产生了很多积极作用,但也产生了些消极作用。

正是由于张居正的改革使明朝多苟延残喘了几十年,也许夸大了张居正改革的作用,但其巨大作用不容忽视。

一条鞭法做作为张居正在我国赋役制度改革方面的巨大贡献,一条鞭法到底有何积极作用了?胡文骏在《明朝“一条鞭法”的影响与意义》中提到了以下几点:一、一条鞭法去繁就简,精简税收制度,从制度上预防了腐败行为,从而达到简化税制,降低征税成本;二、一条鞭法以土地为标准,通过计亩征银的方式来确定每个人的赋役水平,以法的形式对对纳税户的赋税负担加以界定和限制,达到平衡税收负担,促进税负公平;三、一条鞭法规定除少数赋役之外,其他各种赋役均应折银征收,这就促进了以货币形式代替实物形式缴纳税款的发展;四、一条鞭法废除了黄册制度和里甲制度,使人口流动性增强,为工商业的发展提供了劳动力,赋役征银一系列措施促进了商品经济的发展。

一条鞭法的内容及意义

一条鞭法的内容及意义

一条鞭法的内容及意义:内容:①一概征银,田赋和力役都折银征收;②把力役部分土地摊入田赋征收;③归并和简化征收项目,统一摊派;④赋收的征收解运,有民收民解改为官收官解。

意义:力役部分土地摊入田赋,有利于减轻农民负担。

摊丁入亩,完成赋役合一的单轨制。

意义:积极意义一条鞭法后,役银编审单位由里甲扩大为州县,对里别之间民户负担畸轻畸重的现象有一定调节作用,使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时得到缓解,有利于农业生产的发展。

一条鞭法的实行,使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱,农民获得较多的自由。

另外,相对明初赋役制而言,一条鞭法较能适应社会经济的发展,对商品生产的发展具有一定促进作用。

赋役的货币化,使较多的农村产品投入市场,促使自然经济进一步瓦解,为工商业的进一步发展创造了条件。

降低了课税成本,增加了朝廷赋税收入。

实行一条鞭法以后,官府直接把赋役清单发给各户,各户直接把赋役交给官府,去除了里长和粮长的重役及痛苦和拘私舞弊、耗损公粮的弊端。

由于以银纳税比以实物纳税运输轻便,使得赋役的缴纳、运输等也非常方便,节约了税收征纳成本,既提高了课税的行政效率,又提高了课税的经济效率。

一条鞭法在中国赋役制度史上是一件划时代的大事,它改变了历代“赋”与“役”平行的征收形式,统一了役法,简化了赋役制度,标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。

消极意义一条鞭法虽有其进步意义,但它是封建社会上层建筑的组成部分,仍然是为封建社会的基础服务的。

它的实行是为了整理封建政权的财政。

一条鞭法是一种改良主义的政策,是含有专业主义政权和豪种地主斗争的性盔。

但是这个“改良”和“斗争”也是极其微弱的,连对当时豪绅地主优免权也要“除外”。

概述一条鞭法的内容

概述一条鞭法的内容

概述一条鞭法的内容一、什么是一条鞭法呢?一条鞭法啊,那可是明朝张居正推行的一个超重要的赋税制度改革。

1. 赋役合并以前啊,赋税和徭役那是分开算的,老百姓要交各种税,像田赋啊之类的,还得去服徭役。

可一条鞭法就把这些杂七杂八的赋役合到一块儿啦。

就好比你以前要分别给两个人送东西,现在只要给一个人送就好啦,简单多了。

不管是田赋、徭役还是其他的杂税,都折算成银子,统一征收。

这样呢,对官府来说,管理起来方便多了,对老百姓来说,也不用一会儿操心这个税,一会儿操心那个役的。

2. 田赋折银征收田赋以前可能是交粮食之类的实物,在一条鞭法下,就把田赋折合成银子来交啦。

这就像你本来要给人家送一袋米,现在改成送钱,人家可以用钱去买米,这样在市场上就更灵活了。

这一改变呢,也让货币在经济中的作用更大了,促进了商品经济的发展哦。

因为大家都开始更多地用银子来交易,商业活动就更活跃了。

3. 徭役摊入田亩以前徭役是按人头来的,每家都得出劳力去干活。

一条鞭法就把徭役摊到田亩里啦。

地多的人家就多承担点徭役的负担,地少的就少承担点。

这就比较公平啦,不像以前不管你家地多还是地少,都得去出人服徭役。

而且这样一来,那些没有土地的人,就不用再被徭役所累啦,可以去干点别的营生,比如去做个小买卖啥的。

4. 简化征收手续在一条鞭法之前,征收赋税和徭役的手续那叫一个繁琐。

官府要记录好多不同的账目,老百姓也得跑来跑去交各种东西。

一条鞭法实行之后,征收手续就大大简化了。

就像你去超市结账,以前要排好几个队分别结账,现在一个队就搞定了。

官府只需要根据土地的多少来征收银子就好啦,这样既节省了官府的人力物力,也让老百姓少受点折腾。

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浅析明代“一条鞭法”制度Js1108212 李鸼摘要:一条鞭法是我国封建社会商品经济发展到一定历史阶段的产物,是继唐两税法后.我国赋税史上的又一次具有历史意义的深刻变革。

诸多学者对其进行了研究,但没有学者基于现代税制视角来研究内容,分析其所体现的税制设计原则。

文章从现代税制出发.挖掘了一条鞭法所体现的现代税制内容。

分析了其所体现的税制设计原则。

一条鞭法已经成为历史,但这些税制设计原则对于今天的税制改革仍具有一定的指导价值。

关键词:明朝;一条鞭法;税收制度;税收要素;改革一、“一条鞭法”的内容一条鞭法,又称类编法、总编法等,是明代中后期赋役制度方面的一项重大改革。

明朝中期,土地兼并加剧,财政收入入不敷出、贪污腐败严重和商品经济的发展,促使赋役制度进行改革。

一条鞭法作为历史的产物便出现了,他是继唐两税法后,我国封建赋役制的一次适时的重大变革,具有重要的历史意义。

正是基于此,我国学者对一条鞭法进行了深入的研究。

根据明史《食货志》的记载,一条鞭法的内容如下:“一条鞭法者,总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。

一岁之役,官为佥募。

力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗。

凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官,故谓之一条鞭。

”总结起来,一条鞭法一是取消徭役,农民上交银两就行了,一律由政府出钱雇人应役,一部分役银摊在田亩上,与田赋合并,另一部分按人丁征收; 二是取消杂税,原先的杂税折成银两,分摊到田亩上,与田赋合并; 三是以前的田赋、杂税和摊入田亩役银合并后的田赋,一律以银两的方式征收。

二、“一条鞭法”的产生背景张居正主持朝政后,就鼓励和支持各地推广一条鞭法。

张居正说:“条编之法,近旨已尽事理,其中言不便,十之一二耳。

法当宜民,政以人举,民苟宜之,何分南北。

”这就是说,国家已经陷入了极度的危机之中,已经到了在全国推行一条鞭法的时候。

其主要原因有:(一)土地兼并加剧明朝初期,官田赋税重于民田,随着封建土地私有制的发展,土地日益资本化,地主豪强,勾结官府,强占农民的土地,并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。

这就加重了无地农民的赋役负担,导致了赋役不均,赋税收入迅速下降。

这既激化了矛盾,又使朝廷赋税收入大大减少,朝廷为了维护其自身的统治,就必须对赋税制度进行改革。

(二)财政收入入不敷出明朝中叶,封建统治阶级日益腐朽。

皇室支出不断膨胀,大兴土木,劳民伤财。

此外,明朝中期官员队伍大为增加,冗员冗官消耗了大量的国家财政收入。

因而,明朝中叶,国家的财政支出大幅增加。

在国家财政收入减少的背景之下,明朝财政不可避免地出现连年亏空,危机显现。

(三)商品经济的发展明朝中后期,商品经济有了较大的发展。

商品交易货币化程度的提高,使得封建体制对农民的人身控制力被削弱。

不少农民弃农从商,促进了明朝手工业的发展,推动了商品经济向前迈进,而商品经济的繁荣带动了白银货币的流通。

白银的广泛使用为“一条鞭法”实施折银征收提供了有利条件。

三、“一条鞭法”的意义及局限性( 一)“一条鞭法”的积极意义1、简化了税制,降低了征税成本。

一条鞭法简化了税制。

比如,均瑶有银差与力差之分,一条鞭法将力差改为征银,即“一概征银”,简化了差役。

“一条鞭法通计一省丁粮,均派一省徭役,于是均徭役、里甲与两税为一。

”再比如,“凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条”,就是说把原先的额办、派办、京库岁需和存留供亿各种等杂费和土贡方物合并。

总之,一条鞭法去繁就简,将赋役的分散多次征收改为赋役合并的一次征收,精简了税收制度,降低了政府的征税成本,提高了国家税收体系的运行效率,并从制度上约束了腐败行为,使国家财政收入得到稳健的增长。

2、降低了税负,促进了税负公平。

明代中期以来,由于土地兼并的加剧,税负失衡现象比较严重,造成了国家赋役收入的大量流失。

在封建社会,土地是人们最重要的生产资料,占有的土地越多,纳税能力越强;反之,纳税能力越弱。

一条鞭法规定,“力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗”,就是说要度量力差的工资和生活费用,然后根据费用高低进行增加或减少,根据银差所交多少,进行增加或减少。

可见,一条鞭法,体现了税制设计的低税率原则。

一条鞭法对差役部分“以田为宗”,通过计亩征银的方式来确定每个人的赋役水平,然后进行赋役征收,实行摊派,并以法的形式对纳税户的赋税负担加以界定和限制,抑制了土地兼并,这种改革,从根本上降低了农民的不合理负担,增加了大土地所有者的税收负担,平衡了社会各阶层的赋役负担,改善了农民的生存状况。

3、降低了课税成本,增加了朝廷赋税收入。

实行一条鞭法以前,田赋中本色粮的缴纳和储运都要由里长和粮长协助办理,耗费了大量的人力物力。

实行一条鞭法以后,官府直接把赋役清单发给各户,各户直接把赋役交给官府,“丁粮毕输于官”,去除了里长和粮长的重役及痛苦和徇私舞弊、耗损公粮的弊端,恰如古文记载的:“均瑶、里甲与两税为一,小民得无扰,而事易集”。

由于以银纳税比以实物纳税运输轻便,使得赋役的缴纳、运输等也非常方便,节约了税收征纳成本,既提高了课税的行政效率,又提高了课税的经济效率。

实行一条鞭法,简化了赋役的征收手续,改变了以往赋与役分开征收的办法,使两者合而为一。

4、促进了商品经济的发展。

一条鞭法规定,除少数赋役之外,其他各种赋役均应折银征收。

这项规定从法律上明确了货币是赋役征收的主要标的,促进了实物税向货币税的转化,促进了白银的流通和使用,在一定程度上也促进了地租的货币化和农产品的商品化,推动了商品经济的发展。

另外,摊丁入地、计亩征银政策的实施也增加了政府的税收收入,加快了商品交换的发展,为商品经济的成长和资本主义萌芽的发展创造了条件。

(二)“一条鞭法”的局限性任何一种制度,都有其不可避免的天生缺陷,一条鞭法也不例外。

1、一条鞭法自身制度的缺陷。

一条鞭法为赋役征收的一元化,迈出了重要的一步。

但由于我国地域辽阔,南北方差距较大,把一条鞭法作为一种统一的税收制度而在全国推广,难免出现水土不服的情况。

加上政策推行过程中的盲目武断,不能因地制宜,以及地方官吏敲骨吸髓的盘剥,使这种进步的赋役政策,在北方执行时,变成“名虽一条鞭,实则杀民一刃刀也”。

农民日益贫困,直接导致农民与国家的对立情绪激化。

2、一条鞭法为封建统治阶级服务。

一条鞭法是赋税制度层面的改革,这种局部的改革不可能触动封建社会的经济基础和上层建筑,更不可能触动封建社会的生产关系,相反,却是为封建统治阶级服务的。

封建社会的制度环境决定了一条鞭法不可能突破自身的局限,只能在此范围内为封建王朝服务。

四、“一条鞭法”的现实意义(一)简化税制税制的复杂程度决定了征税成本的高低。

一般而言,税制越复杂,征税成本也越高;税制越简单,征税成本也越底。

在我国现行税制中,所得税制相当复杂。

尤其是所得税制中的大量关于税收优惠的规定,极大地增加了税制的复杂程度,也不利于纳税人对于税制的学习与理解。

以外商投资企业和外国企业所得税为例,除了要对其会计利润做相应的增减调整之外,还要考虑大量对于外商投资的优惠政策,计算量相当大,对征管人员提出了较高的要求,征税成本也较高。

因而,国家应该适当考虑减少或者归并一些税种和部分税收优惠条款,降低税制的复杂程度,尽可能将征税成本减少到最低限度,从而提高税收征收的效率。

(二)公平税负税负的公平分为横向公平与纵向公平。

横向公平强调有同等纳税能力的纳税人缴纳相同的税收。

纵向公平则强调具有不同纳税能力的纳税人缴纳不同的税收,以做到所得多者多征,所得少者少征。

张居正认识到明中叶赋役负担不均的问题,于是他推行“一条鞭法”通过“量地计丁,计亩征银”的方式以土地来确定每个人的赋役水平,从而有效减轻了贫苦农民的赋役负担,公平了税负。

我国目前也存在税负不公平的问题。

譬如,国家对于城乡居民的储蓄存款利息所得统一征收20%的所得税,而并不是以利息所得的多少而加以区别对待。

显然这是有悖于税收公平原则的。

(三)税制设计要考虑地方差异张居正在推行“一条鞭法”时遇到了不能适应不同地区的情形。

“盖南境气候既燠,物产富饶,有木棉粳稻之产,有蚕丝楮紽之业,又地阔力余,营植不碍,民间贫富不甚相悬,一切取齐条鞭,奚不可。

北境则不然,地寒凉,产瘠薄,即中路,又苦冲烦,贫富相去,何啻倍蓰。

”,即南方商品经济发达货币化程度较高,适于折银纳赋,而北方相对落后且货币化程度有限,更适于缴纳力役与实物。

在北方推行“一条鞭法”反而有加重农民负担的嫌疑。

我国现行的税制改革应当注意这一问题。

尽可能顾及各个地区的差异,尤其是东部与西部地区。

在税制设计时,不能只看到东部沿海城市人均收入高、经济发展快,也要注意西部地区依然比较落后、生活水平不高的现实。

国家可以尝试在不同地区间实施有差异的税制形式,通过适当下放税收调整的权限让各省自行对国家出台的税制进行微调以符合当地经济发展的实际与需要。

五、结语一条鞭法是我国封建社会商品经济发展到一定历史阶段的产物,它上承唐代的两税法,下启清代的摊丁入亩,是我国赋税史上的又一次具有历史意义的深刻变革。

一条鞭法已经具有赋役制向租税制过渡的发展倾向,它的推行及其后来的发展,反映了封建生产关系的量变过程,孕育着资本主义的萌芽。

虽然由于历史的局限和自身的不足,一条鞭法并未完全得以实施,但是它改变了历代赋与役平行征收的形式,统一了役法,实现了赋役制度由繁到简、征纳以实物为主向以货币为主的转变,在中国历史上影响深远、意义重大。

参考文献:[1]唐文基 . 明代赋役制度史[M] . 北京:中国社会科学出版社,1991 : 315[2]王晶 . “一条鞭法”对当前农村税费改革的启示[J] . 东岳论丛,2000(9) : 62 [3]李成 . 从一条鞭法看我们今天的税制改革[J]农村财政与财务,2002 (2) : 36-37 [4]王德礼 . “一条鞭法”与农村税费改革[J]经济研究参考,2003 (64) : 33-34 [5]赵耀东 . 张居正和一条鞭法[J]内蒙古财会,2003 (2) : 16-19[6]刘志伟 . 梁方仲文集[M] . 广州: 中山大学出版社,2004: 2[7]张和平 . 一条鞭法与晚明社会的奢靡之风---兼论中国传统社会的周期性危机[J] .中国社会经济史研究,2004 (3) : 34-40[8]邹晓涓 . “一条鞭法”论析[M] . 石家庄经济学院学报,2005 (5) :674-676[9]付春杨 . 明代一条鞭法之兴衰---立足于法律实效的分析[J] . 社会科学家,2007( 5) : 40-44[10] 胡怡建 . 《税收学》 [M] ,上海:上海财经大学出版社 2004,30-34。

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