关于国有企业债务情况的调查(精)
市属国有企业债务风险管控工作的调查问卷-V1
市属国有企业债务风险管控工作的调查问卷-V1调查问卷：市属国有企业债务风险管控工作您好！我们正在开展一项调查，旨在了解市属国有企业的债务风险管控工作情况，希望您能够抽出几分钟时间完成以下问卷，您的回答将对我们的研究有重要参考价值。
谢谢！第一部分：企业基本情况1. 您所在企业的行业是什么？A. 制造业B. 金融业C. 服务业D. 建筑业E. 其他（请注明：）2. 您所在企业的企业性质是什么？A. 国有企业B. 民营企业C. 合资企业D. 股份制企业E. 其他（请注明：）3. 您所在企业的规模是什么？A. 小型企业（员工人数少于50人）B. 中型企业（员工人数50-500人）C. 大型企业（员工人数超过500人）第二部分：债务风险管控情况4. 您所在企业是否存在债务风险？A. 是B. 否5. 如果是，您所在企业采取了什么措施来管控债务风险？（可多选）A. 建立债务风险管理制度B. 加强债务管理部门建设C. 加大债务风险督查力度D. 采取财务杠杆率调整措施E. 寻求资产证券化等融资方式F. 其他措施（请注明：）6. 您个人是否对企业债务风险管控工作有所了解？A. 是B. 否7. 如果是，您对企业债务风险管控工作有何建议？第三部分：个人情况8. 您所在企业的职务是什么？A. 高管B. 经理C. 主管D. 普通员工9. 您所在企业工作年限是多少？A. 1年以下B. 1-3年C. 3-5年D. 5年以上10. 您是否接受过债务风险管控培训？A. 是B. 否感谢您完成问卷，您的回答对于我们的研究非常重要。
国有企业债务情况的调查调查报告
融资渠道多样
国有企业可通过多种融资渠道获 取资金，降低流动性风险。
债务违约风险评价
信用评级较高
由于国有企业的背景和稳健经营，通常获得较高 的信用评级，降低债务违约风险。
政府支持
在必要时，政府可能会为国有企业提供支持，进 一步降低债务违约的可能性。
风险管理机制健全
国有企业往往建立完善的风险管理机制，对债务 违约风险进行持续监测和控制。
降低融资成本
进一步拓宽国有企业的融资 渠道，充分利用国内外两个 市场、两种资源，降低融资 成本，减轻企业债务负担。 同时，加强金融市场监管， 稳定金融市场波动，为国有 企业融资提供良好环境。
提高偿债能力
国有企业应加强自身经营管 理，提高盈利能力，为企业 偿债提供有力支持。同时， 建立健全偿债保障机制，确 保企业能够按期偿还债务， 维护企业和投资者利益。
02
国有企业债务现状
国有企业债务总体规模
规模庞大
国有企业的债务规模已经达到数 万亿的水平，占据了企业债务市 场的相当大一部分。
增长趋势
近年来，国有企业债务规模呈现 持续增长的趋势，其增速高于其 他类型企业。
债务期限结构
短期债务为主
国有企业的债务期限结构以短期债务 为主，这增加了企业的即期偿债压力 。
国有企业债务情况的调查调 查报告
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 国有企业债务现状 • 国有企业债务问题分析 • 国有企业债务风险评价 • 对策与建议 • 结论与展望
01
引言
调查背景与目的
• 近年来，随着国内外经济形势的变化，国有企业债务问题逐渐 凸显。过高的债务水平不仅影响企业的偿债能力，还可能对国 家财政和金融稳定产生不利影响。因此，全面了解国有企业债 务情况，评估债务风险，成为当前政策制定和企业管理的紧迫 任务。本次调查旨在收集和分析相关数据，为政策制定者、企 业管理者和研究机构提供决策依据和参考。
贵阳市市属国有企业债务风险防范化解工作考核方案
贵阳市市属国有企业债务风险防范化解工作考核方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：贵阳市市属国有企业承担着重要的经济发展责任，对社会稳定和就业起着关键作用。
随着经济形势的变化和市场竞争的加剧，在市属国有企业中普遍存在着负债累累、债务风险较高的情况。
为了有效化解和防范这一风险，保障企业持续健康发展，贵阳市市属国有企业债务风险防范化解工作考核方案应运而生。
一、背景分析贵阳市市属国有企业作为市场主体，在发展中面临着一定的经营风险和债务风险。
近年来，随着宏观经济形势的变化和行业竞争的加剧，企业运行环境变得更加复杂严峻，债务风险也相对增加。
贵阳市市属国有企业在债务风险防范化解方面存在一些问题：一是债务结构较为单一，存在还款压力大的情况；二是企业融资缺乏多元化渠道，过度依赖银行贷款；三是管理层面存在理念滞后、信息披露不够透明等问题。
二、工作目标本考核方案的目标是制定科学完善的考核指标体系，加强对贵阳市市属国有企业债务风险防范化解工作的监督、评估和引导，促进企业提高风险防范意识和风险管理水平，确保企业稳健运行和可持续发展。
三、考核指标体系（一）风险识别与评估1. 完善的风险管控机制：是否建立健全财务、法律、风险管理等部门协同工作的机制，确保企业全面了解债务风险情况。
2. 债务结构分析：对债务构成、偿债期限、利率水平等进行全面分析，识别潜在的债务风险点。
（二）风险防范与控制1. 多元化融资渠道：是否积极拓展融资渠道，减少对单一融资来源的依赖，提高企业融资的灵活性和多样性。
2. 风险管理体系建设：是否建立健全的风险管理体系，包括内部控制机制、风险管理流程、风险报告制度等，确保企业能够及时应对各类风险挑战。
（三）风险应对与化解1. 应对危机能力：对企业在面临债务危机时是否能够迅速做出反应、有效解决问题，保障企业生存发展能力。
2. 债务风险化解效果：对企业债务风险的防范和化解效果进行评估，确保企业在稳妥化解风险的同时实现可持续发展。
国有企业债务规模及变动情况调查表
20XX年末与政府相关的隐性债规模
总额
取得 认定 的金
额
未取 得认 定的 金额
未取得认定的 金额占比
备注
5、股权融资规模特指上市公司从股票市场募集资金的规模，每年填写当年融资规模，2018年度填写累计募集规模及当年募集规模；国有股权比例填写上市公司国有股东占比；保持 控制权最低股比为国有股东可维持对上市公司控制权的最低持股比例；维持最低股比仍可融资金额填写不考虑国有股东同比增资的情况下，不影响控制权可融资的金额；AO-AQ列， 是指北京市国有企业股权，其他省市国有控股或中央企业控股的股权不考虑在内；
6、达到目标存在的困难可总结原因，另附说明； 7、企业行业列填报方式如下，例如久其报表“国民经济行业分类与代码”列示为0100农业类0111稻谷种植行业，则填报一级分类“农业”； 8、2016、2017年的数据以当年年末数据为准，不填下一年度的上年数。
查表
益类融资
负债合计 期末余额
股权融资情况
20XX
国有企业债务规模及变动情况调查表
20XX
速动 比率
现金 流动 负债 比率 （%）
股权 融资 规模
永续 债
其它权益类融资
余额
当年计
入未分
其它
合计
配利润 的永续
债利息
填表人：
复核人：
联系电话：
1、本表填写范围为集团合并、2级企业合并数据，第一行填写集团公司合并数据，企业级次填“1”，二级企业自第二行开始填列，企业级次填“2”； 2、3级及以下企业行业为房地产类，填写行业为房地产的最高一级企业合并数据； 3、填表数据依据久其报表数填写； 4、其它权益类融资包括永续债、优先股等权益类融资，实际资产负债率为将权益类融资规模计入负债后得出的资产负债率；
国有企业债务风控报告
国有企业债务风控报告前言国有企业是国家经济的重要支柱，但由于其规模庞大、业务复杂，债务问题一直是国有企业面临的重要挑战。
为了加强对国有企业债务风险的监控和管理，制定有效的风险控制措施是非常必要的。
本报告旨在分析国有企业债务风险现状，并提出相应的风险控制建议。
一、国有企业债务风险现状1. 债务规模庞大国有企业的债务规模较大，主要是由于资金需要、扩大生产规模和进行重大项目投资等原因。
随着国有企业的不断发展壮大，债务规模也相应增长。
2. 债务结构复杂国有企业的债务结构相对复杂，既包括银行贷款，也包括债券和其他融资渠道。
不同债务类型的还款利率、期限、担保条件等各不相同，增加了债务管理的难度。
3. 利润增长乏力国有企业在面对债务问题时，其利润增长乏力是一个重要因素。
由于市场竞争激烈和经济增速放缓，一些国有企业的盈利能力下降，导致还债能力受到限制。
4. 高杠杆带来风险部分国有企业存在高杠杆问题，债务比例较高，资产负债率升高，财务风险逐渐增加。
这使得国有企业在面临经济波动、资金紧缺等困难时更容易陷入债务危机。
二、国有企业债务风险控制建议1. 优化债务结构国有企业应通过发行债券等多种融资手段，优化债务结构，减少负债压力。
在债务融资中应合理安排利率和期限，降低利息支出和还本压力。
2. 加强财务管理国有企业应加强财务管理，建立有效的预算制度和财务风险评估体系，及时掌握企业资金流向和财务状况。
同时，通过健全内部审计制度，加强对债务使用情况的监督与检查。
3. 提升盈利能力国有企业应积极采取措施提升盈利能力，通过技术创新、转型升级等方式，增强企业核心竞争力。
同时，加大对效益不高的业务进行优化调整，减少无效投资，提升利润水平。
4. 建立风险防控机制国有企业应建立完善的风险防控机制，包括风险预警、风险管理和风险应对等方面。
通过建立健全的风险管理制度和内部控制体系，及时识别、评估和化解债务风险。
5. 强化监督管理国有企业的债务风险还需要加强监督管理，相关政府部门应加大对国有企业债务的监控力度，及时发现和解决债务问题。
关于国有资产管理情况的调研报告
关于国有资产管理情况的调研报告国有资产是指由国家所有或者代表国家管理的资产。
这些资产包括国有企业、国有金融机构、国有自然资源等。
国有资产的管理情况对于国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等方面都有着重要的影响。
本调研报告旨在对中国国有资产的管理情况进行实地调研和分析，为提升国有资产管理的效能提供参考和建议。
一、调研目的和方法本次调研旨在了解中国国有资产的管理现状和存在的问题，以及探索国有资产的优化管理方法和路径。
本次调研主要采用了问卷调查、访谈和实地观察等方法，结合相关统计数据和文献资料进行分析。
二、国有资产管理现状1. 国有资产规模和构成：根据统计数据，中国国有资产的规模庞大，占据国家总资产的相当比例。
国有资产主要以国有企业为主，包括中央企业、地方国有企业和控股于上市公司的国有股权。
此外，国有金融机构也是重要的国有资产，如国有银行、国有保险公司等。
2. 国有资产的经营状况：在国有资产的经营状况方面，总体上呈现出稳定增长的态势。
国有企业的综合实力不断增强，企业经营效益也有不同程度的提高。
然而，部分国有企业存在低效益、亏损和债务过高等问题，还有一些国有资产无法充分发挥其价值。
3. 国有资产的监督管理：中国国家发展改革委员会、国资委等部门负责国有资产的监督管理。
相关办法和政策日益完善，但在实际操作中仍存在一定的不足，监管体制和机制还有待进一步完善。
三、国有资产管理存在的问题1. 管理体制不完善：国有资产管理涉及多个部门和机构，管理体制不够统一和高效。
不同部门承担的职责不明确，相互协调不够，导致国有资产管理效果不理想。
2. 监督和约束机制不健全：国有资产的监督和约束机制不够健全，存在监管不到位、权责不清晰等问题。
这导致了一些国有企业的权力滥用、腐败行为等。
3. 国有资产配置效率低：在国有资产配置方面，还存在着资源不合理配置、产业结构单一等问题。
这导致了一些国有企业的生产效率较低，资源浪费较为严重。
四、优化国有资产管理的建议1. 管理体制改革：建立统一的国有资产管理机构，整合相关部门的职责，提高管理效能。
国有企业清理拖欠企业账款自查报告范文
国有企业清理拖欠企业账款自查报告范文全文共5篇示例，供读者参考国有企业清理拖欠企业账款自查报告范文篇1根据《xx县清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》文件精神,我镇高度重视，及时召开清欠专题工作会议，组织专人负责，规范工作台账，积极完善治理清欠长效机制，严防新增拖欠，取得了显著成效。
现将今年有关工作开展情况总结如下:一、加强清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，切实加强清欠工作力度，组织专门人员集中力量对优先清理目标任务进行清欠，进一步逐项梳理拖欠账款情况，细化摸排、查漏补缺，确保应付尽付，不留死角，防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。
二、规范台账资料，助力清欠工作。
严格按照县清欠办相关规定，做好台账资料收集、整理、归档工作，对存在分歧的拖欠款项，必须说清情况、列出明细。
按周清理清欠进度，及时报送相关信息表格，做到不迟报、不漏报，使各个环节、各个时段的工作情况都有据可查。
三、完善长效机制，严防新增拖欠。
积极完善治理清欠工作相关制度，要求政府投资类项目，严格条件审批，对没有明确资金来源的项目，一律不予审批，不得开工建设，坚决杜绝“打白条”行为。
建立常态化的清欠工作机制，坚决防止出现新增欠款。
对新增拖欠、延迟支付的行为严肃追究责任，必要时给予严厉处罚。
截止年月日，我镇未拖欠民营企业中小企业账款。
国有企业清理拖欠企业账款自查报告范文篇2按照《甘南州政府减轻企业负担领导小组办公室关于转发的通知》(州工信发〔20xx〕号)文件要求，我县高度重视，及时组织相关部门开展自查自纠工作，现将自查自纠情况报告如下。
今年以来，我县全面落实党中央、国务院和省州各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入抓好减税降费、优化营商环境、清理拖欠账款等重点任务落实，维护企业合法权益，协调解决企业问题，积极回应企业诉求，帮助企业渡过难关，努力化解疫情造成的不利影响，全力推动经济社会平稳发展。
浅议国有企业债务风险的现状与防范
浅议国有企业债务风险的现状与防范作者：罗震来源：《今日财富》2021年第13期本文从当前国有企业的债务现状出发，阐述企业债务风险的种类，深入剖析国有企业产生债务风险的原因，由此提出企业债务风险的防范措施。
目的是使企业最大限度的降低债务风险，发挥财务杠杆效用，促进企业健康发展。
一、国有企业的债务现状据相关资料显示，2019 年 10 月末，我国国有企业平均资产负债率为 64.3%，与上年同期持平。
其中中央企业为 67.4%，地方国有企业为 62.1%。
采取举债模式是现代企业必不可少的经营手段，但是负债金额是有上限要求的，国际上对资产负债率指标要求一般是不得高于50%，否则企业将产生到期不能偿还债务的违约风险，严重影响企业的生产经营活动。
因此如何有效防范债务风险已成为国有企业亟待解决的问题。
二、国有企业债务风险的种类（一）显性债务风险。
是指国有企业以直接融资和间接融资方式举债，因资金出现短缺导致不能按期偿付债务的违约风险。
这里直接融资一般指企业发行股票、债券等通过资本市场融资取得资金。
间接融资一般指通过商业银行获得银行贷款融通资金。
（二）隐性债务风险。
是指国有企业由于存在对外担保行为，因债务人存在违约行为而导致担保人承担连带偿债责任的违约风险。
三、国有企业债务风险产生的原因分析（一）企业经济效益滑坡导致的债务风险。
企业受宏观和微观影响导致的经济效益滑坡。
宏观方面，2016 年以来，国家實施供给侧结构性改革政策，煤炭、钢铁等产能过剩企业迎来了前所未有的困境。
金融机构向来都是企业发展的风向标，对过气企业收紧资金投放，使得本来就资金异常紧张的企业，更是如履薄冰，直接导致所持债务不能如期偿付;微观方面，国有企业计划经济体制并未完全打破，企业在生产经营和市场销售等各方面并未完全市场化，缺乏市场竞争力，经济效益滑坡造成资金短缺是必然的现象。
（二）企业营业成本增加导致的债务风险。
近些年来，随着中国经济的飞速发展，我国企业的原材料成本和人工成本大幅度地增长，使得我国从劳动密集型向资本密集型和知识密集型转化。
关于国有资产管理情况的调研报告
关于国有资产管理情况的调研报告一、引言国有资产是国家经济发展的重要物质基础，对于保障国家经济安全、促进社会稳定和推动经济持续增长具有至关重要的作用。
为了深入了解国有资产管理的现状，发现存在的问题，并提出针对性的改进建议，我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面掌握国有资产管理的实际情况，包括资产规模、分布状况、运营效率、监管机制等方面，为进一步优化国有资产管理体制，提高国有资产使用效益，防范国有资产流失提供决策依据。
三、调研方法本次调研采用了多种方法相结合的方式，包括查阅文献资料、实地走访、问卷调查、案例分析以及与相关部门和企业负责人进行访谈等。
四、国有资产管理的现状（一）资产规模近年来，国有资产规模持续增长。
涵盖了众多领域，如能源、交通、通信、金融等。
国有企业在推动经济增长、保障民生、促进就业等方面发挥了重要作用。
（二）资产分布国有资产在不同地区、不同行业的分布存在差异。
一些传统行业如钢铁、煤炭等领域的国有资产占比较高，而在新兴产业如互联网、生物医药等领域的布局相对较少。
（三）运营效率部分国有企业通过改革创新，不断提升运营效率和市场竞争力。
但仍有一些企业存在经营管理不善、成本过高、创新能力不足等问题，影响了资产的保值增值。
（四）监管机制国家出台了一系列法律法规和政策措施，加强对国有资产的监管。
但在实际执行过程中，仍存在监管不到位、职责不清、信息不透明等问题。
五、存在的问题（一）产权界定不清部分国有资产的产权归属不够明确，导致资产处置和管理存在困难，容易引发国有资产流失的风险。
（二）管理体制不完善国有资产管理存在多头管理、职责交叉、协调不畅等问题，影响了管理效率和决策的科学性。
（三）资产配置不合理一些领域国有资产过度集中，而在一些关键领域和薄弱环节投入不足，影响了国有资产的整体效益和国家产业结构的优化升级。
（四）绩效考核不科学对国有企业的绩效考核指标不够完善，过于注重短期经济指标，忽视了长期发展和社会效益，导致企业经营行为短期化。
国有企业债务负担过重的现状、成因和对策
国 有 资本 的 分散 使 用
( 四 ) 企 业 经 营 管理 不 善使 负债 日 益加 重 一些企业 不能适 应 当前多变 的 市场形 势 在 生 产 经 营 和 管 理 中存 在较 多 问 题 由 于 不 少 企业 缺少 市 场 调 查 和 预测
, , , , ,
遍 不 足 资金 匾 乏 加 重 了 企 业 的 债 务 负担 革 滞后
3%
,
我 国 的 实 际 情 况 看 流 动 比 率均 未 达 到 国 际 标
2 准 值 其 中最 高 流 动 比 率 也仅 为 1
.
不 外 乎来 源 于 两
,
;
据有
个 方 面 一 是 资 本金 投 人 ( 又 称 业 主 资 本 ) 二 是 借 人资 金 ( 又 称 负债 )
。
关方 面对 3 0
2 万户 企 业 的调查
守 国 企 改革
债 务负 担 过 重
重点
。 、
负债 结 构不 合 理
,
,
.
业 的 平均 速 动 比 率 为 6 4
.
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,
比 国际标
,
是 影 响 国 有 企 业 改 革 与 发 展 的难 点 与
沉 重 的 债 务 负 担 不 仅使 大 量 的
, ,
国 的 企 重 负 务 债 有 业 担 过
准 值低 3 5
负债 率 正 以 每年
的高 速 度 增 长
。
二 国 有企 业 债务 负 担过 重 的原 因
和
口张
( 二 ) 国有 企 业 偿 债 能 力 普 遍 较 弱
以 反 映 企 业 的 短期 偿 债能 力 的 指 标 流 动 比 率 和 速动 比 率 为 例
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关于国有企业债务情况的调查
关于国有企业债务情况的调查
为了研究解决我市国有企业拖欠职工债务问题，有效化解社会不安定因素，维护我市社会稳定，促进经济发展。
市维稳办会同市国资委等有关部门，于11月初，对我市东北无线电厂和辽宁电子设备厂拖欠职工债务的情况进行专题调查，现报告如下：
一、企业现状
东北无线电厂、辽宁电子设备厂是国有企业，处于破产状况。
其中东北无线电厂始建于1960年，是原电子工业部直属生产移动通讯设备的大二型军工企业，1986年下放到地方管理，1996年破产。
企业原有职工1836人，解除劳动关系1218人，离退休职工599人，并轨职工13人。
资产总额4879.6万元，其中房屋建筑折款2213.1万元，机械设备271.5万元，土地2395万元。
企业负债总额5603万元，企业欠缴职工各类保险金131.4万元，拖欠职工债务2809万元，合计2940.4万元。
辽宁电子设备厂，始建于1959年，是电子工业部直属生产高中频感应加热设备的骨干企业，1996年企业破产，被辽
宁电力电子集团整体接收，1999年辽宁电力电子集团解体，企业划归铁岭市管理。
企业原有职工1652人，并轨人员939人，离退休457人，在册职工83人。
企业资产总额3298万元，其中流动资产1145万元，固定资产2153万元。
企业负债总额5075万元，欠缴职工各类保险金542.8万元，拖欠职工债务2637.3万元，合计3129.9万元。
二、债务的成因
1、经营管理性原因。
在计划经济向市场经济转轨过程中，由于国家宏观经济政策的调整，企业不能适应市场形势变化的需要，对市场需求往往缺乏应变能力，盲目生产，有限资金没有得到合理的利用，在销售和定价方面还没有利用现代促销手段和价格政策，企业对生产经营，缺乏严格的管理，资金、设备、人力的利用率低下，浪费严重，劳动、物耗无定额，质量无检验，奖惩不严明，分配不合理等，造成企业在竞争中失利，效益下降，债务增多。
2、制度性原因。
我国的国有企业在实施拨款改为贷款后，因缺乏宏观制度的科学规范、保障和监督，又缺乏自身的更新。
从政府财政方面考虑，因政府向企业的层层让利导致财力日益分散，而将对企业的拨款改为贷款，从主观上
讲，是将无偿投入，改为有偿借贷，从而迫使企业走向市场，在客观效果上，银行贷款成为国有企业资金的唯一来源，因而也必然使企业走上负债的道路。
3、政策性原因。
在市场经济的条件下，按公开、公平、公正的竞争方式，理应在改革初始阶段让相当部分的国有企业逐步退出竞争队伍，但在具有意识形态色彩的"以国有企业为主体"的政策性口号下，硬要让相当部分不能适应市场方式的国有企业生存下来，唯一的办法也只能是主管政府要求当地银行向亏损的国有企业贷款，而有些贷款是根本无望归还的，使得国有企业有债难还。
4、财会制度漏洞原因。
部分企业的领导不是想如何把企业搞好，把企业搞活，而是为了树立个人"政绩"，不顾企业长期发展需要，在任职期间，一方面虚拟各项收入，隐瞒各项成本费用，企业多头开户，私设"小金库"，以截留资金用于非正常开支；另一方面，把企业的收益过多地向职工倾斜，为职工发奖金、实物，搞福利，把大量应当用于生产经营的资产转变为各种形式的消费资金，从而不良债务加剧。
究其上述原因，根本在于经济管理体制转轨过程中缺少过渡环节，构成企业发展过程中的"断层"和"真空"。
在计划经济体制下，企业的产、供、销完全由国家各级政府和部门安排，企业的生产经营也纳入国家计划，物资积累也由国家全部调拨，企业不对经营的资产负责，因此就无需考虑企业生存和发展。
在市场经济情况下，企业要对其经营负责，要考虑今后的发展，因而在传统体制下形成的诸多问题，没有成功地解决办法，只有摸着石头过河，边探索、边实践，企业出现的这样或那样的问题也就在所难免了。
三、思路和建议
一是推动企业改制，解决职工债务。
通过企业进行产权制度改革，变职工债权为股权，解决职工债务。
二是搞好企业房改，利用政策偿债。
协调地方房产部门，给予宽松政策，尽快推动厂房房改后续工作和债务测算，解决职工债务。
三是进行资产保全，偿还债务。
东北无线电厂和辽宁电子设备厂通过出售资产、出售土地，获得资金，用于偿还债务。
四是分类指导，一厂一策。
根据各企业债务总额、债务构成和困难程度的不同，本着一厂一策的原则，研究具体的办法，为职工解决债务。
五是相互协作，统筹解决。
积极做好银行、法院等有关部门工作，为企业解开债务链，对停产多年，亏损严重，存量资产大部分被银行抵押或被法院查封，偿债能力较弱的企业，要在政府指导下，主动争取有关部门的帮助和支持，偿还债务。
国有企业严重的债务危机，确实有着严重的不良后果，沉重的债务严重地阻碍了企业的改革和发展，亦失去了企业转轨改制的物资基础，也使企业员工情绪低落，精神受到压抑，导致大量大职工生活缺乏保障，易引起社会动乱或出现一些无序的现象。
所以，对国有企业引发的债务危机的严重后果决不能低估，也不可以等闲视之。
同时，我们还要看到，要改变这种局面，绝非小打小闹的办法可以奏效，而需是全方位、大刀阔斧的深入变革。
附：拖欠职工债务情况调查表
铁岭市政法委维稳办
201X年11月17日。