深入基层服务群众方案

深入基层服务群众方案
恒通公司开展“深入基层、服务群众”
主题活动的实施方案
根据总公司党委《〈关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案〉的通知》要求，为进一步推进创先争优活动，加强党员干部的党性修养和作风建设，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，扎实有效地开展此项活动，经公司党支部研究决定从2011年3月至11月，在公司各党小组广大党员干部中开展“深入基层、服务群众”主题实践活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
“深入基层、服务群众”活动是公司深入开展创先争优活动和群众工作的重要载体，是强化党员干部服务意识、完善服务机制、提升服务水平、推动公司发展、确保工作取得实效的一项重要举措。

要通过活动的开展，切实增强广大党员干部的公仆意识、责任意识、落实意识和创新意识，结合“保畅通、保安全、树品牌、树形象”、“创先争优、争做公交先锋”等活动的开展，进一步密切党群、干群关系，做到自觉服务群众、服务基层，及时解决基层、群众反映的热点和难点问题，为深入实施“服务提升水平，建设和谐恒通”的发展战略作出积极贡献。

二、主要内容
在开展“深入基层、服务群众”活动中，各党小组和广大党员干部要深入调研知民心、倾情服务暖民心、促进发展聚民心，在服务基层、服务群众中建功立业。

1.深入调研知民心。

要充分利用党员集中学习日、党员干部培训、党小组学习等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七届五中全会精神和省委有关要求，采取释疑解惑、
重点讲解等有效方法，使中央精神和省委要求深入人心，振奋精神，激发热情，坚定广大党员干部加快公交又好又快发展的信心和决心。

深入调查了解民情民意。

坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。

亲身听取群众的呼声，认真记好“民情档案”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。

2.倾情服务暖民心。

广大党员干部要坚持量力而行、尽力而为的原则，真心实意帮助解决基层、群众的实际困难，尤其要在公司管理和驾驶员的教育培训、服务能力方面上下真功夫、下大力气。

要关注民生，以帮扶困难群众为重点，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事、办好事，每名机关干部要经常深入基层，紧密联系群众，全面了解和掌握基层的基本情况，覆盖面要达100%，做到每个基层单位至少有一名机关干部联系，每一名党员干部至少联系一个困难家庭；在“七一”前后，公司还要对基层老党员、困难户开展一次走访慰问活动，帮助解决实际困难和问题。

3.促进发展聚民心。

要把回应群众的关切期待作为切入点，努力为群众提供高效、便捷、贴心的服务,使创先争优活动成为群众满意工程。

推行“温暖民心”服务新平台，直接面向群众开展零距离服务、快速度服务，每一个党员干部都要“把党员身份亮出来，把承诺事情做起来”，在服务群众过程中创先争优。

通过优质高效的服务，使群众的第一呼声得到迅速回应，群众的第一要求得到迅速受理。

公司各党小组要成立党员应急小分队，建立党员先锋岗，充分发挥基层党小组服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、阶段安排
根据总公司党委的总体部署，结合公司实际，公司开展“深入基层、服务群众”活动分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，具体阶段安排如下：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）这一阶段，按照《关于开展“深入基层、服务群众”活动的实施方案》的文件精神，根据总公司党委的部署要求，召开党支部会议进行专题研究，结合公司实际，建立活动领导小组，做好思想和组织准备工作；确定机关干部下基层的联系单位和人员名单，制定切实可行实施方案；组织机关党员干部通过集中学习、座谈研讨等形式，认真学习文件内容，深刻认识加强和改进新形势下的群众工作、密切党群干群关系的重要性，牢固树立群众观念，切实增强宗旨意识。

党支部集中学习不少于2次，党小组学习不少于3次10学时；建立自下而上的联动机制，机关干部要通过座谈、走访、问卷调查等形式，了解基层实情，听取群众意见，记好“民情档案”，对基层群众提出的建议、反映的问题进行走访调研，撰写报告，由活动领导小组进行收集统计、归纳、整理，合力解决问题。

第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）这一阶段，主要结合工作职责，围绕2011年主要工作和奋斗目标而设定。

通过“深入基层、服务群众”活动的开展，不断提升服务水平，推动工作落实，促进公司和谐发展。

一是加强运营服务管理。

公司要以此次活动为契机，以“讲文明、树新风、优质服务提升年”、“温馨在恒通，微笑伴您行”活动为载体和抓手，不断完善车辆质量信誉考核制度、驾驶员服务标准和言行准则、乘客投诉受理机制、失物招领制度等管理标准和要求，进一步规范驾驶员的经营行为。

二是强化安全机制。

加强车辆和驾驶员的源头管理，强
化驾驶员的安全教育，加强车辆的安全检查，加大事故多发路段的检查力度，杜绝各类违章行为发生。

严格操作规程，保障行车安全。

三是加强车辆管理。

对车辆实行动态管理，做到不定期检查和明查暗访相结合，重点对车容车貌、营运标识等进行监督检查，有效杜绝“隐患车”上路。

四是深化“创先争优”活动的开展。

要不断完善服务体系，优化服务标准，在管理人员中倡导“文明服务，亲情管理”，提高活动开展的深度和广度。

形成哪里有党员，哪里就有亮点，哪里有员工，哪里就有温暖微笑的和谐氛围。

五是进一步发挥特色车队、先进个人的模范带头作用。

在活动的开展中，公司要注重发挥雷锋车队、爱心车队、巾帼车队等特色车队及郭泗镇、王和龙等先进个人的模范带头作用，营造人人学典型，争先进的良好氛围。

六是广纳市民建议和意见。

要进一步拉近与市民的距离，定期开展进社区活动，收集、整理市民提出的热点、难点问题，把市民的建议作为改进服务工作的重要依据，从而得到乘客的理解，让乘客真正认可我们的服务品牌。

七是加强沟通，稳定队伍。

公司驾驶员队伍层次结构多元化，公司要高度重视驾驶队伍的维稳工作，以“解困难，促服务，塑形象”为主题，与驾驶员建立沟通网络，及时了解他们的思想动态，倾听呼声和意愿。

及时排查不稳定苗头隐患，运用教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解矛盾、努力把矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）
这一阶段，主要是对活动进行全面总结和完善提高，重点将围绕核心价值理念深化、服务长效机制建立等活动，抓好活动成效的巩固落实。

公司要把“深入基层、服务群众”活动与争先创优活动相结合，以开展活动工作落实为主要内容，制定科学的、便
于操作的工作机制。

并按照要求进行检查，严格考核，对考核中的优秀单位和个人进行表彰。

四、工作要求
开展“深入基层、服务群众”活动，是强化党员干部服务意识，促进工作作风转变的一项重要举措。

公司各部门要深入宣传，加强领导，统筹兼顾，严格考核，确保活动落到实处、取得实效。

1.深入宣传，广泛发动。

要加强舆论引导，在公司上下形成“深入基层、服务群众”的良好氛围。

各党小组要认真做好“三个一”宣传动员工作，即开好一次动员大会，悬挂一条活动横幅，制作一期活动简报。

要充分利用网络、板报等媒体大力宣传“深入基层、服务群众”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，并及时向公司党支部办报送工作信息。

2.加强领导，精心组织。

为确保活动的顺利开展，公司成立活动领导小组，党支部书记负总责，班子成员分工抓落实的领导责任机制，下设活动办公室，活动办公室设在公司办公室，负责整个活动的组织和协调。

要定期研究工作，协调解决问题，做好督促检查，推进活动开展。

公司各党小组负责抓好具体实施。

3.统筹兼顾，强化指导。

公司党支部要把“深入基层、服务群众”作为今年的重点工作目标任务和部室、分公司评先选优的重要依据。

广大党员干部要率先垂范，把“深入基层、服务群众”活动与推进公交事业发展结合起来，与创建满意部室结合起来、与创先争优活动结合起来、与公司重点工作结合起来，认真找准抓手，创新工作载体，着力解决党员干部思想观念和作风中存在的差距和问题，确保开展活动与推动当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

各党小组要加强指导和检查，及时掌握进展情况，督促工作落实。

4.严格考核，确保实效。

要把开展“深入基层、服务群众”活动情况纳入党小组工作目标管理考评和党员行风建设、作风建设考核的重要内容。

各党小组和广大党员干部要将活动开展情况和取得的效果进行认真总结。

活动总结情况将作为评选先进党小组、优秀共产党员的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。