基础教育热点问题研究

一、学校减负，缘何家长更累（纠结于“减 ”还是“补”） • （1）保住上好高中的机会——反对“减负 ”的初中生：升高中的压力远远盖过对“ 减负”的渴望； • （2）不想落后就重新回培训班——寒假旅 游休假的学生：听信老师的话，假期没上 培训班，一开学就成了倒数第三名； • （3）小学“放羊”以后“收缰”就难了— —小学生家长：学习习惯培养要从家庭作 业抓起，大家一起来让孩子们自愿做作业 。
“教育资源的平等分配和教育的均衡发展迫切 需要加强。我作为大学校长,就以高考改革为例,我 认为现在的高考也需要进一步改革,学生通过考一 两次和面试就决定孩子前途和终身,需要思考。试 想:来自山区里面的孩子,见识不多,情商难免不如城 市里的孩子。从小就没有见过我们现在录制节目用 的高档摄像机、相机,他们见到后可能很惊奇。在 他们工作面试的时候,如果仅凭一两次的综合素质 评比,势必有些不公平,公平的方法是给孩子时间成 长,多几次综合素质的考试、面试。目前我们国家, 还存在教育资源不均衡问题,在教育方面还需要努 力,在投入和政策上需要我们向贫困地区倾斜。”
四、校长应当做素质教育的组织者、实践者 和坚决拥护者 小学阶段的基础性不仅体现在认知上， 也体现在情感、人生态度、道德素养、创 新精神等方面。小学阶段也是最有可能实 现个体素质均衡发展的阶段。
主题二、基础教育均衡发展研究
接受教育特别是义务教育，是公民享有的一 项基本权利，这是国家通过法律的形式加以确立 和保障的。然而，由于各种原因，公民的这种权 利并没有得到真正的落实和实现。 教育的不平等现象，使人们对教育的公平性 产生了怀疑。一方面说明了人们的维权意识在增 强，另一方面也说明了我们的教育出现了问题， 即发展状况不均衡，使大多数公民并没有真正享 受到应有的优质教育服务。
（二）广度 所谓广度，即是将学校置于社会之中， 争取社会各方面力量的支持。 要办好学校，既要寻求社会各方面对学 校工作的支持配合，又要发挥教育自身的 影响和作用，使学校服务于社会，作用于 社会，受检于社会。 学校应以社会和人民群众为依托，通过 学校广泛的工作，努力使学校得到社会的 承认，成为人民心中自己的学校。
校长是学校的灵魂，校长的办学思路、教 育行为、管理行为和风格等对学校工作产生直接 的全局性影响。 蔡元培之于北京大学，梅贻琦之于清华大 学，张伯苓之于南开大学、西南联大，吴贻芳之 于金陵女子大学等，都有力地说明，一位素质高 、业务精、能力强、有人格魅力的校长，对于一 所学校有多么重要的核心影响力和竞争力。
领导：领导就是领导者通过自己的活动对被 领导者施加影响，从而实现某种目标的过 程。 领导力：领导者的影响力包括权力性影响力 和非权力性影响力
一、让不同层次的管理者“忙”一点，让自 己“闲”一点， 这样不仅可以使不同层次的管理者都感 受到自己岗位的重要，而且校长还可以从 纷繁的琐事中解脱出来，站在一定的高度 纵观全局，统筹全盘。 （一）决策民主化 决策过程善于发挥各级管理者的工作潜 能，汲取全体教职工的智慧，尊重各个层 面管理者的民主权利，也加深了学校教职 工对决策的理解，为决策的顺利实施奠定 了基础。
基础教育热 点问题研究
主讲人：吴枝兵（南京大学访问学者） 单位：宿州学院思政部 QQ：1289911818 E-mail：vinkin2000@
开篇点题之校长核心竞争力
分享三个观点：
1、一个好校长就是一所好学校！
———柳斌（前国家教委副主任） 2、校长是一个地方教育形象的活广告。群众信得过校 长就信得过所在学校，就会全力支持学校工作。 3、校长不能只是一只辛勤的蜜蜂，而要成为类似放风 筝的人：心中有天空，眼中有目标，手里有分寸，脚下 有土地。
主题三：老调重弹——素质教育研究
素质教育最早于1985年《义务教育法》中 提出，其后，这一概念成为中国教育最核心的 关键词之一。近三十年来，素质教育的实施取 得很大成就，无论是课程、教材还是课堂教学 、学生发展等等，都发生了翻天覆地的变化。
一、教育工作者对素质教育的理解狭隘，素 质教育体系尚不完善 ； 二、教育培养目标重点还是在智育，全面发 展教育流于形式 ； 三、教育资源分配严重两极分化，薄弱学校 显现生存危机 ； 四、教育内容发展滞后，满足不了可持续性 发展要求
深化教育内涵发展，办人民满意的教育 ！
基础教育阶段热点问题：
主题一：新课程背景下校长角色研究
主题二、基础教育均衡发展研究
主题三：老调重弹——素质教育研究
主题四：减轻学生课业负担研究
主题五：校长治校策略以及领导力研究
主题六：城乡一体化背景下农村小学教 育问题研究
主题一：新课程背景下校长角色研究
一、校长应该是教育教学领域里的能手和学 科带头人 1、校长首要的身份是一名教师 ，教书育人 是主要职责； 2、校长应当是学科的骨干，这是由校长既是 教师又是管理者的双重角色决定的 。
（二）执行规范化 每个职能部门(中心校!边村小学)都要制 定出明确且操作性强的工作规范，按规范 办事。尤其是各层面的领导者要率先垂范 ，做出表率。必要时，在执行过程中如考 核评优、职称评定等内容要予以公示。领 导者身体力行，是无声的号角，无言的纪 律。
二、定位准确：自己只是为学校发展服务的 人员之一 （一）为教师服务，有责任帮助教师愉快工 作 （二）为学生和家长服务 三、工作要力争做到“四度” （一）高度 所谓高度，即有较高的立意和出发点， 有明确的指导思想和目标。
第二层：安全的需要 安全的需要包括四个方面：（1）经济上的 安全，包括对疾病、职业危害、失业、财产剥夺 等造成的经济生活贫困的担心；（2）心理上的 安全，包括希望解除严酷的监督和威胁，避免遭 受不公平的待遇；（3）劳动上的安全，包括不 出事故，不患职业病，能胜任工作；（4）环境 上的安全，包括不受意外、天灾、地震、战争等 危害。每一个现实生活中的人都有安全的需要。 强调安全需要，是因为它直接影响到人们的 工作情绪和态度。安全需要作为一种工作背景， 它会影响到人们对工作的选择。安全感可靠的单 位，职工的情绪稳定，工作热情高，无后顾之忧 ，人们就会有较高的工作热情。但是，还必须指 出，个人如果过分地强调工作的安全性，他的进 取心、创造性就可能会被抑制。
问题与现象一：
问题——如何摆正自己的 位置？
现象——教育行政化演绎 何时休止？
好校长的标准（参考）
1、敬业：成就一切事业的首要条件 2、务实：只说不干是成就事业的大忌 3、廉洁：洁身自好、廉洁自律 4、善思：学而不思则罔 5、博爱：无私的博爱精神和海纳百川的宽阔胸襟 去尊重和关爱每一位老师、家长和学生 责任承担：
两会（2015）代表委员声音: 教育资源平等分配、均衡发 展迫切需要加强 针对现在教育均衡发展与教育 资源均等分配问题,贵州大学 校长郑强说:“我们国家正在 通过各种方法,例如资金投入 、政策引导等,解决这一问题 。上学难、择校难的现象有 望在今年两会后出台更加细 化的政策。” ——郑强（3月5日）
二、一“减”之后须有一“增” 中小学减负令引来热议一片。额手相庆 者有之、谨慎观望者有之，但多数人看重 的是“减”的可实现性。事实上，时间总 量不变，一“减”之后须有一“增”。“ 增”问题，即教育重心应偏向天平哪一端 ，应受到同等甚而更多的关注。
1、学校课业的“减”，或许给家长课业的“增 ”留出了空间； 2、学生负担的“减”，必然要求教育能力的“ 增”； 3、“增”与“减”是一体两面，实质是教育原 则的深度变革
（三）深度 所谓深度，即一个目标接着一个目标， 一个成功接着一个成功，使工作不断递进 、不断深入。 （四）力度 所谓力度，即一切从实际出发，对重大 问题该断则断，该决则决。也就是说对事 物反映要敏感，判断要准确坚定，工作要 有魄力。
四、实现管理艺术创新 （一）利用激励理论，加强团队建设 1、需要层次理论 ——马斯洛（Maslow） 美国心理学家亚伯拉罕· 马斯洛在1943年 出版的《动机激发论》中提出了“需要层次理 论”。他把人类的需要按其重要性和产生次序 分为五个层次，即五个等级 。 马斯洛需要层次理论，作为一种激励理论 ，它强调人的不同层次的需要是激发动机的因 素，在一定程度上反映了人类行为和心理活动 的共同规律。
第一层：生理的需要 这是人类最原始的基本需要，指衣、食、 住、饥、渴、性等方面的生理机能需要。这些 需要如果不能满足，人的机体就要萎缩，生命 就会受到威胁。因此，这些需要是人类最强烈 、最迫切的、不可回避的需要，由ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ而产生的 动力和效力也是很强大的。当一个人的基本生 理需要占很大的优势时，其他的需要就会被放 到次要地位。但是，生理需要也是有限的，如 果这种基本需要得到相应的满足，则其推动力 就要相应地减少，它的激励作用也会相对地降 低
一、教育均衡发展及其度量 何谓教育均衡发展？ 包括受教育机会的均等、教 育资源配置的均衡、教育过程的 均衡和教育结果的均衡。
VS
在测量教育均衡度时，一般从以下几个方面选定考 察指标： 1、从受教育机会看，用学生入学率、城乡学生入 学率差异、城乡男女入学率差异等来测量； 2、从教育资源配置看，用公共教育经费、生均教 育经费、生均预算内教育经费、生均校舍面积、 教学仪器达标率、教师合格率等测量； 3、从教育均衡的过程和结果看，用学生毕业率、 辍学率、巩固率、教育普及率等测量。
二、基础教育均衡发展现状 《中国基础教育均衡发展报告》（2012）： 翟博，中国教育报总编辑、编审、博士；孙百才， 北京大学教育学院博士后
1、1995-2010年，教育均衡总指数总体上呈现 逐年上升趋势，说明我国的基础教育均衡状况 在逐年改善。教育机会均衡指数、教育资源配 置均衡指数、教育质量均衡指数、教育成就均 衡指数也都随着时序变化呈现出均衡的发展态 势。 2、1995-2010年，我国基础教育的城乡教育均 衡指数、学校教育均衡指数、群体教育均衡指 数和总指数依然呈现出均衡的态势。
二、校长应当是学生毕生发展的 负责人或法人代表 “在一定意义上，小学阶段 是教育最可能有大作为的阶段 ，是最有可能改变一些因不同 原因造成的、弱势家庭出身的 儿童人生命运的重要教育阶段 。反过来看，小学阶段也是最 早因教育不当而‘制造’出‘ 差生’的阶段。” ——蔡元培