城市主体功能区规划
主体功能区战略
主体功能区战略在城市规划和发展中，主体功能区战略是指根据城市的总体规划，将城市划分为不同的区域，并根据各区域的特点和优势，确定其发展的主要功能和定位。
主体功能区战略的制定对于城市的可持续发展和宜居性提升具有重要意义。
本文将探讨主体功能区战略的重要性、制定原则以及实施措施。
战略的重要性主体功能区战略的制定是城市规划的重要环节，它可以帮助城市合理利用资源，优化空间布局，提高城市的品质和竞争力。
通过划分为不同的功能区域，可以有效避免城市功能重叠，提高城市的居住、商业、文化和生态环境质量，实现城市的可持续发展。
制定原则主体功能区战略的制定应遵循以下原则：1.科学性：战略应基于客观数据和城市发展的实际需求，科学分析城市的特点和问题，确保战略的科学性和可行性。
2.灵活性：城市是一个不断发展变化的有机整体，战略应该具有一定的灵活性，能够随时根据城市发展的变化进行调整。
3.全面性：战略应该全面考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等多个层面，确保各个领域的发展得以平衡。
4.可持续性：战略应该注重城市发展的可持续性，避免走弯路或者短期行为对城市的发展带来负面影响。
实施措施1.确定主体功能区划分：根据城市的整体规划和发展需求，确定各个主体功能区的划分，明确各功能区的主要功能和定位。
2.加强区域规划设计：针对各功能区域，制定相应的详细规划方案，包括土地利用规划、交通规划、绿化规划等，确保各区域的规划设计符合整体发展需求。
3.推动政策法规支持：建立相应的政策和法规支持体系，促进主体功能区战略的顺利实施，包括财税激励政策、规划管理制度等。
4.加强监督和评估：建立监督评估机制，对主体功能区战略的实施效果进行定期评估，及时发现问题并采取纠正措施。
5.加强沟通与协调：强化各部门之间的沟通和协调，形成合力推动主体功能区战略的实施，确保各项措施的协调配合。
在城市发展中，主体功能区战略的制定和实施对于城市的可持续发展和提升城市品质具有至关重要的作用。
城市主体功能区规划对城市空间布局的影响及效果评价
城市主体功能区规划对城市空间布局的影响及效果评价城市主体功能区规划是指根据城市发展需要，通过科学规划划定城市各主体功能区的范围和位置，以达到优化城市空间布局、提升城市综合竞争力的目的。
该规划旨在推动城市发展向着高质量、可持续的方向迈进，并对城市空间布局产生重要影响。
本文将就其对城市空间布局的影响及效果进行评价。
首先，城市主体功能区规划对城市空间布局的影响主要体现在优化城市内部空间结构和构建合理的城市空间层次。
传统的城市空间布局常常存在着功能错位、扩展过度等问题，城市主体功能区规划通过明确各功能区的用地属性和定位，使得城市空间得以更加合理划分，并在规定的范围内具备相应的功能，从而优化了城市内部空间结构。
同时，城市主体功能区规划通过将城市划分为多个功能区，形成了相对独立、有机联系的城市空间层次，使得城市内的不同功能区域之间能够相互协调发展，提高城市的整体运行效率。
其次，城市主体功能区规划使城市空间布局更加科学、合理，有助于提高城市的生态环境质量。
城市主体功能区规划注重保护生态环境和资源，合理规划生态保护区和绿地系统，避免城市开发对生态环境的不良影响。
同时，该规划还通过合理安排城市各功能区的布局，减少了人与环境之间的冲突，使得城市的生态环境得以更好地保护和发展。
通过有效地划分城市主体功能区，能够将污染源与人口居住区相分离，减少污染物对城市居民的影响，有效改善城市的生态环境质量。
第三，城市主体功能区规划对城市空间布局有助于提升城市的经济竞争力和发展质量。
规划合理布局的产业集聚区和经济功能区，有助于提升城市的产业发展水平和经济竞争力。
例如，规划合理的商业中心和商贸物流区，能够吸引企业和商家聚集，形成集中、规模化的商业活动，促进城市经济的繁荣。
此外，城市主体功能区规划还可以促进城市间的协作和合作，形成区域经济集聚效应，提升整个城市群的整体发展质量。
综上所述，城市主体功能区规划对城市空间布局具有重要的影响。
通过优化城市内部空间结构、构建合理的城市空间层次，该规划使城市空间布局更加科学、合理。
《上海市主体功能区规划》
《上海市主体功能区规划》上海，这座充满魅力与活力的国际化大都市，一直在不断探索和优化自身的发展格局。
主体功能区规划作为统筹区域发展的重要举措，对于实现上海的可持续发展、提升城市的综合竞争力具有至关重要的意义。
主体功能区规划，简而言之，就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，将国土空间划分为不同类型的功能区域，明确其主体功能定位，并制定相应的发展策略和政策。
对于上海这样一个人口密集、经济发达、资源环境压力较大的城市来说，科学合理的主体功能区规划更是刻不容缓。
在规划过程中，首先要充分考虑上海的自然地理条件。
上海地处长江入海口，地势平坦，河网密布。
东部沿海地区拥有广阔的海岸线和丰富的海洋资源，而西部地区则相对内陆，土地资源相对较为丰富。
这些自然地理特征为上海的主体功能区划分提供了基础依据。
从经济发展的角度来看，上海的中心城区，如黄浦区、徐汇区等，具有高度发达的商业、金融和服务业，是城市的经济核心区域。
这些区域的主体功能定位应侧重于现代服务业的创新发展，提升产业的附加值和辐射能力。
而在郊区，如嘉定区、松江区等，具备较大的产业发展空间，可重点发展先进制造业和高新技术产业，形成产业集群，推动产业升级。
同时，生态环境保护也是上海主体功能区规划中不可忽视的重要因素。
崇明岛作为上海的生态之岛，应着重加强生态保育，发挥其在调节气候、涵养水源、维护生物多样性等方面的重要作用。
此外，在城市的发展过程中，要合理规划绿地、公园等生态空间，提高城市的生态品质，为市民创造更加宜居的环境。
社会公共服务的均衡配置也是规划的关键之一。
在教育、医疗、文化等公共服务领域，要根据不同功能区的人口规模和需求，合理布局公共服务设施，确保市民能够享受到公平、优质的公共服务。
例如，在人口密集的区域，要增加学校、医院的数量和规模，提高服务的供给能力。
在交通规划方面，要构建便捷高效的交通网络，加强不同功能区之间的联系。
一方面，要完善中心城区的轨道交通和公共交通系统，缓解交通拥堵；另一方面，要加强郊区与中心城区的交通连接，促进人员和物资的流通，推动区域协调发展。
主体功能区
主体功能区简介主体功能区是指城市规划中的一种功能分区，旨在为城市的经济、文化和社会发展提供支持。
主体功能区的规划和布局在城市发展中扮演着重要的角色，它将不同的功能集中在一定的区域内，提高资源利用效率，促进城市的可持续发展。
本文将从主体功能区的概念、特点、规划和例子等方面对主体功能区进行详细介绍。
一、概念主体功能区是指城市中以确定的空间范围为依据，按照城市的发展需要，将不同的功能集中集成的一种城市功能分区方式。
在主体功能区规划中，一般会划分为几个具有相互关系和相互作用的功能区域，如经济功能区、文化功能区、居住功能区等。
二、特点1. 专业性：主体功能区的规划和布局都是由专业规划师进行设计，充分考虑城市发展的需要和要求。
2. 结构合理：主体功能区的布局应当合理，旨在实现各个功能区的互动和相互支持。
3. 资源优化利用：主体功能区的规划可以避免资源的过度闲置和浪费，实现资源的最优利用效果。
4. 发展方向明确：主体功能区的规划能够明确各个功能区域的发展方向和目标，为城市的可持续发展提供指导。
三、规划过程1. 调研和分析：在主体功能区规划的初期，需要进行市场调研和数据分析，了解城市的发展需求和功能区域的需求。
2. 制定规划目标：根据调研和分析的结果，规划师们可以制定主体功能区的规划目标和发展方向。
3. 绘制规划图纸：规划师们会根据规划目标和发展方向，制定相应的规划图纸，明确不同功能区的位置和布局。
4. 审批和批准：规划师们完成规划图纸后，需要提交给相关部门进行审批和批准，确保规划的合法性和可行性。
5. 实施与监督：一旦规划图纸获得批准，城市开发商和建筑师等相关方将会开始实施规划，并监督和评估规划的实施效果。
四、主体功能区的例子1. 经济功能区：一般位于城市的商业中心和工业区域，集中发展各种经济活动，如商务办公、商业服务、制造业等。
2. 居住功能区：主要用于城市的居民居住和生活，包括住宅区、公寓和社区设施等。
3. 文化功能区：用于文化和娱乐活动，包括博物馆、图书馆、剧院、音乐厅等。
主体功能区规划与城乡规划
主体功能区规划与城乡规划主体功能区规划与城乡规划是指在城市和农村发展过程中，根据经济社会发展的需要，对城市和农村的土地使用进行规划，确定不同区域的发展方向和功能布局，以实现城市和农村的合理布局与协调发展。
主体功能区规划是城乡规划的核心要素之一，对于促进城乡经济、社会和环境的协调发展，推动区域经济布局和空间结构优化具有重要意义。
下面将对主体功能区规划与城乡规划进行详细介绍。
城乡规划是指通过对城市和乡村进行规划，确定城市和乡村的用地和土地使用方式，使其能够适应人口、经济、社会和环境的发展需求，实现城乡的有序发展和协调发展。
城乡规划包括宏观城市规划和村庄规划两个层次，主要包括城市总体规划、详细规划、城市设计和村庄规划等。
主体功能区规划是城乡规划的重要内容，主要指在城市和乡村发展中，将土地和空间按照不同的功能进行划分和利用，形成不同的功能区域，并确定不同功能区域的发展方向和重点发展项目。
主体功能区规划的核心是要根据区域的自然条件、经济发展水平和资源要求，合理布局城市和乡村发展，促进产业布局和功能布局优化。
主体功能区规划包括经济发展区、生态保护区、城市发展控制区和农村发展区等。
经济发展区是指重点发展产业的区域，包括工业区、经济开发区和新兴产业集聚区等。
生态保护区是指保护生态环境和资源的区域，包括自然保护区、生态公园和生态修复区等。
城市发展控制区是指限制城市扩张和控制土地使用的区域，包括城市规划控制区、水源涵养区和生态红线区等。
农村发展区是指促进农村经济和社会发展的区域，包括农业发展区、农村产业园区和农村旅游区等。
主体功能区规划与城乡规划的关系密切，主体功能区规划是城乡规划的重要内容之一、主体功能区规划是基于城乡规划的宏观调控和空间布局，通过合理规划城市和乡村的土地和资源利用方式，实现城乡的有机衔接和协调发展。
城乡规划是指在主体功能区规划的基础上，综合考虑城市和乡村的发展需求和潜力，制定城市和乡村的发展战略和政策，规划并调控城市和乡村的土地和空间利用。
城市总体规划与主体功能区规划空间协调研究共3篇
城市总体规划与主体功能区规划空间协调研究共3篇城市总体规划与主体功能区规划空间协调研究1城市总体规划与主体功能区规划空间协调研究随着城市化的进程不断加速，如何科学合理地规划城市的发展成为城市规划工作的重要内容。
城市规划不仅关系到城市的经济、社会、文化等发展，还关系到城市环境的质量和居民生活的质量。
因此，城市规划必须注重区域发展的整体性和协调性。
本文将重点讨论城市总体规划与主体功能区规划的空间协调研究。
一、城市总体规划的概念城市规划是指根据国家的经济社会发展战略、区域发展战略和城市的实际情况，通过综合调查研究、社会经济分析、环境质量评价和规划编制，确定城市的发展方向和空间布局的计划和指导。
城市总体规划是城市规划的重要内容，它是在城市规划的全局设计基础上，对城市空间结构进行总体安排和整体规划，明确城市功能定位、产业布局、城市建设控制指标以及基础设施建设等工作，是保证城市可持续发展的基础。
二、主体功能区规划的概念主体功能区规划是指在城市总体规划的基础上，根据实际情况，将城市划分成不同的区域，并为不同的功能区域制定相应的规划，如居住区规划、商业区规划、产业园区规划等，用于引导和调控城市发展。
主体功能区规划的重点在于协调和调控城市发展的不同功能区，避免相互干扰和冲突。
三、城市总体规划与主体功能区规划的关系城市总体规划和主体功能区规划是城市规划的两个层面，其关系是总体规划包容和指导主体功能区规划。
整个城市的发展应按照总体规划的规定进行，在此基础上再进行具体的主体功能区规划。
主体功能区规划要与城市总体规划相协调，确保不同区域能协调发展，避免出现相互干扰和冲突。
四、空间协调研究的意义城市总体规划和主体功能区规划的协调，需要进行空间协调研究。
空间协调研究是指对城市空间组织和环境质量进行分析和评估，以达到对城市总体规划和主体功能区规划进行科学协调的目的。
首先，空间协调研究可以判断城市总体规划和主体功能区规划之间是否存在冲突和重叠；其次，对于城市环境的评估可以综合考虑各种环境因素，防止难以回避的环境问题产生。
主体功能区实施方案
主体功能区实施方案为了更好地规划和管理城市的发展，主体功能区的划分和实施方案显得尤为重要。
主体功能区是指国家和地方政府依据国民经济和社会发展规划，按照国土空间规划的要求，划定的城市发展的主导功能区域。
本文将就主体功能区实施方案进行详细的介绍和分析。
首先，主体功能区的划分是基于城市发展规划和国土空间规划的要求。
在划分主体功能区时，需要充分考虑城市的发展定位、资源环境承载能力、经济发展需求等因素，确保主体功能区的划分符合城市发展的总体规划。
同时，还需要综合考虑各种功能区的相互关系，确保主体功能区的划分能够促进城市的协调发展。
其次，主体功能区实施方案需要明确各功能区的发展定位和发展重点。
不同的功能区具有不同的发展定位和发展重点，比如生态保护区的发展重点是保护生态环境和生物多样性，而产业发展区的发展重点是促进产业发展和经济增长。
因此，在制定主体功能区实施方案时，需要明确各功能区的发展定位和发展重点，制定相应的发展政策和措施，推动各功能区的协调发展。
另外，主体功能区实施方案还需要明确各功能区的空间布局和发展重点区域。
在城市规划中，各功能区的空间布局和发展重点区域是十分重要的，它直接关系到城市的整体发展格局和空间利用效率。
因此，主体功能区实施方案需要明确各功能区的空间布局和发展重点区域，合理规划各功能区的空间结构，优化城市空间布局，提高土地利用效率。
最后，主体功能区实施方案需要明确各功能区的发展政策和支持措施。
不同的功能区在发展过程中面临着不同的问题和挑战，需要有针对性地制定发展政策和支持措施。
比如，对于生态保护区，需要加强环境保护和资源管理，制定严格的环境保护政策；对于产业发展区，需要加大对产业发展的支持力度，提供优惠政策和扶持措施。
因此，主体功能区实施方案需要明确各功能区的发展政策和支持措施，为各功能区的发展提供政策保障和支持保障。
总之，主体功能区实施方案是城市规划和国土空间规划的重要组成部分，它直接关系到城市的发展质量和效益。
主体功能区规划
主体功能区规划主体功能区规划是指为了更好地开展城市建设和发展，科学地规划和布局城市各种功能区域，实现城市的有序发展和优化利用资源，提高城市综合承载能力的战略性、长远性规划。
下面是一篇关于主体功能区规划的700字的文章。
主体功能区规划是指为了更好地开展城市建设和发展，科学地规划和布局城市各种功能区域，实现城市的有序发展和优化利用资源，提高城市综合承载能力的战略性、长远性规划。
下面是一篇关于主体功能区规划的700字的文章。
随着城市化的进程不断推进，城市发展面临越来越多的挑战和问题。
如何更好地规划城市功能布局，合理利用资源，提高城市的发展质量和居民的生活品质，成为了城市发展的重要议题。
主体功能区规划就是为了解决这些问题而进行的一项重要工作。
首先，主体功能区规划要科学合理地划定城市的各种功能区域。
城市的功能区包括产业功能区、居住功能区、商业功能区、教育功能区、文化功能区、绿地功能区等。
通过合理规划和划定，可以使各种功能区域互相配合、互相促进，实现城市功能的高效协同运行。
其次，主体功能区规划要优化城市的资源配置。
城市各种功能区域的规划和布局应该根据城市的发展需求和资源禀赋，合理规划和配置城市的土地、水源、能源、交通等各类资源，实现资源的合理利用和优化配置，提高城市的综合承载能力。
再次，主体功能区规划要提高城市的发展质量和居民的生活品质。
合理规划城市的功能布局，优化城市的资源配置，有助于提高城市的发展质量和经济效益。
同时，规划和建设好城市的居住、商业、教育、文化、绿地等各种功能区域，可以提供更好的生活条件和服务，提高居民的生活品质。
最后，主体功能区规划要注重可持续发展。
在规划和布局城市的各种功能区域时，要注重生态环境保护和资源节约，推动城市的可持续发展。
可以通过合理布局绿地和自然保护区，减少城市的污染和生态破坏；推动城市的能源节约和环境保护，提高城市的可持续发展能力。
总之，主体功能区规划是城市发展的重要战略性规划。
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城市主体功能区规划
伴随着经济社会的快速发展，安徽国土空间开发中存在的一些矛盾和问题
逐步显现，主要是：物质积累不够丰富。
全省物质积累指数介于0.08至0.72
之间，总体水平较低。
其中，14个县（市、区）物质积累指数大于0.45，23
个县（市、区）物质积累指数介于0.27—0.45，68个县（市、区）物质积累指数介于0.08—0.27。
高水平地区主要包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵等市辖区，低水平地区主要包括皖南山区和皖西大别山区的一些贫困县（区），其余地区
物质积累为中下水平。
物质积累水平不高是制约全省经济社会发展的重要因素
之一。
——区域发展不够均衡。
全省经济发展大体呈现南高北低、东高西低、中
部凸起的空间格局。
皖江地区经济实力较强，以皖江为轴、合肥和芜湖为“双核”、宣城和滁州为“两翼”的经济发展重心初步形成，皖北、皖西发展相对
滞后。
与经济格局相反，人口分布北多南少，经济发展滞后的皖北地区是全省
人口比重最大的地区。
城乡之间和不同区域之间公共服务及生活水平差距较大。
——开发利用效率不高。
2010年，每平方公里建设用地二、三产业增加值
为62.64万元/公顷，比全国的106.48万元/公顷低41.17%。
城镇建设呈外延
式扩张，农村居民点点多面广，导致建设用地规模偏大，局部地区超出资源环
境的承载能力，空间利用效率较低。
——人口集聚水平较低。
2010年，城镇化率43.2%，低于全国6.48个百分点。
大城市数量少，特别是缺少带动性强的区域性特大城市，中小城镇发展相
对不足，城市的规划建设和管理水平有待进一步提高，人口流动强度0.9%，远
远低于沿海发达地区。
面临趋势，从现在到2020年，是安徽全面建设小康社会的关键时期，是工业化、城市化加速推进的重要阶段，是打造“三个强省”、建设美好安徽的重
要战略机遇期。
新的发展态势对国土空间开发提出了新的要求。
——人民生活水平提高，生活空间需求面临挑战。
随着生活水平的提高，
人们希望有更大的住房、更宽的马路、更大的广场、更宽敞的购物场所、更多
的旅游景点，以及更多更好的教育、文化、医疗、体育等设施，对生活空间的
需求越来越大。
——工业化、城市化速度加快，建设空间需求面临挑战。
随着工业化、城
市化进程加快，工业用地、基础设施建设用地以及居住用地将持续增加，国土
空间资源的稀缺程度不断加剧。
——生态环境需要改善，生态空间需求面临挑战。
一些地区在国土开发过
程中，不顾资源环境承载能力，造成局部地区环境污染和生态退化。
为了改善
环境条件、加强水源涵养、保障生态安全和应对气候变化，需要加强环境保护
和生态修复，扩大森林、草地、湿地等绿色生态空间。
——农产品供给安全存在隐患，农业空间需求面临挑战。
安徽是农业大省，承担着国家农产品生产和供给安全的保障功能。
随着工业化和城市化对国土空
间的需求不断增加，保障农产品生产和供给安全需要的农业空间面临较大压力。
一、安徽主体功能区的概况
主体功能区建设的基本设想在统筹考虑各区域的资源环境承载能力、现有开发
密度和发展能力、人口分布、经济布局、国土利用城镇化布局以及对内对外的
经济联系的基础上将我国的国土面积在空间上划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大主体功能区，根据不同的功能区实施不同的区域政策。
优化开发区是指国土开发密度已经很高，资源承载能力开始减弱的区域；重点
开发区是指资源环境承载能力较强、经济和人口聚集条件较好的区域；限制开发区是指资源承载能力较弱，大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国
或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区是指依法设立的各类自然保护区域。
2013 年安徽省发改委正式发布《安徽主体功能区规划》，按照重点开发区、限制开发区和禁止开发区将各地划分主体功能，并为未来发展指明目标。
将合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、池州、安庆、滁州和宣城八大地区作为国家重点开发区，作为承接全国产业转移的示范区；淮北平原主产区、江淮丘陵主产区和沿江平
原主产区作为安徽省的“米袋子”被列为限制发区；皖西大别山区和皖南山区
被定位生态功能区；自然文化保护区和重要水源地则被划上禁止开发红线。
二、安徽主体功能区公共服务均衡化的现实考察
安徽省三类主体功能区能否平稳有效地进行关键在于各区域的居民基本公共服
务均衡化的程度。
而安徽现有的基本公共服务存在很多问题，特别是公共服务均衡化问题尤为突出、而财政政策对于实现主体功能区公共服务均衡至关重要。
横向的财政失衡导致的主体功能区公共服务不均衡
横向的财政失衡是指同层级的地方政府的财政收入和财政支出之间的差异，这种差异的存在导致了地区间公共服务提供水平的差异。
根据 2013《安徽统计年鉴》数据显示，合肥市、毫州市、宿州市的财政收支差额分别为 -
182.79 亿元、-129.58 亿元、140.50 亿元，远大于淮北市-56.68 亿元、铜陵市-32.80 亿元、马鞍山市-62.55 亿元、池州市-60.35 亿元的财政收支
差额；再比照各自的医疗卫生的机构数可以看出，合肥市、毫州市和宿州市的
机构数分别为 2100 个、1532 个和 1774 个，这三个城市的机构数上了四位数，而其余四个城市的机构数则相对较少。
很显然，财政收支差额对基本公共服务的提供有着一定
的影响，财政收入与财政支出差额较大的城市所提供的公共服务也相对较大。
因此，为了实现基本公共服务均衡化的目标，要平衡同阶层区域政府的财政收支。
财政收支结构变化导致了主体能区公共服务非均衡
相比较传统的以行政区为单位的发展模式的划分，三大功能区的划分更能突破行政区划的界限，促进生产要素在区域间自由流动，从而促进区域协调发展。
然而，主体功能区会
使区域受到功能性的制约，限制开发区和禁止开发区的产业发展受阻、资源开
发受控，政收支结构改变，使得主体功能区的公共服务出现非均衡化的现象。
主要表现在以下两个方面：1．限制开发区和禁止开发区的主体功能主要是生态建设和环境保护，成为了全国或者区域性的自然资源保护区，使得其相比于
生态环境保护而言，经济发展就居于次要地位。
经济发展受到限制会导致地方
性的财政收入减少，同时再加上由于生态环境的保护和建设增加地方性政府的财政支出，使得财政投入公共服务的资金比重相对于重点开发区而言幅
度下降，从而产生提供基本公共服务水平的新差距。
另据 2013《安徽统计年鉴》可知，黄山、池州的森林面积相对于淮北、淮南、毫州而言很高，甚至是它们
的几十倍，森林覆盖率也同样如此，但是黄山、池州两个市区的 GDP 却比淮南、淮北、毫州的 GDP 低了很多。
这也更加证明，由于黄山、池州为了生态环境
的建设消耗了大量的资金，使得本地区的经济发展跟不上其他区域的脚步。
限制开发区和禁止开发区开展生态建设和环境保护，对重点开发区有正外部效应。
限制开发区和禁止开发区存在着因为放弃了经济效益而损失的公共服务效益的补偿需求。
十八届三中全会提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，坚持谁受益谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿机制。
（三）财政转移支付制度的结构导致基本公共服务不均衡当前的财政转移支付主要形式有税收返还，一般性转移支付，专项转移支付三种，这三种形式分别存在一些问题。
1. 税收返还。
其属于以税收优惠形式给予政府的一种补助，税收返还制度存在着财政收入越多的地区获得的税收返还越多，相反，财政收入较少的区域获得税收返还就越少，结果加重了横向的财政失衡，使得主体功能区公共服务均衡化的差距加大。
2. 一般性转移支付。
一般性转移支付按照各地标准的财政收入和标准的财政支出差额以及转移支付系数来确定，因此，一般性转移支出有利于缩小地区间财力差距，逐步实现公共服务均衡化。
但目前安徽省限制开发区和禁止开发区可获得的一般性转移支付资金匮乏，不足以提供与重点开发区大致相等的公共服务。
3. 专项转移支付。
是对委托地方政府代理的一些具体项目进行补偿而设立的补助资金，主要用于促进各地协调发展和调整产业结构，一定程度上能解决了主体功能区公共服务均衡化的问题。
而目前安徽省的专项转移支付并不规范，往往被层层截留，不能很好地提高限制开发区和禁止开发区基本公共服务水平。
三、提高基层政府的可用财力
目前的财政转移支付除了一些可以自由支配外，其余大部分是专项资金，具有专项用途，不能缓解基层政府可支配财力的不足。
同时一些限制开发区域为了维持基层政权的运转，往往挪用用于生态建设等方面的专项资金，严重影响了限制和禁止开发区的生态环境建设。
四、完善财政预算管理制度
健全科学规范、注重绩效的预算管理制度，是完善公共财政体系的重要内容，
从而对于公共服务均衡化的实现也有一定的导向作用。
因此要进一步加强财政预算管理体制的公开性、透明性和完整性，完善预算公开制度，健全公开机制。
安徽主体功能区的基本公共服务均衡化是一项长期的系统工程，必须在政府的
主导作用下，把基本公共服务均衡化与其他政策目标相结合，通过改革各功能
区的重点、绩效考核、转移支付形式，与功能区建设相辅相承，最终建立基本
公共服务均衡化体系。