引汉济渭秦岭隧洞重大危险源应急预案

引汉济渭工程秦岭隧洞TBM施工段岭南工程重大危险源应急救援预案文件编号： YHJWQLSDXMB/AZB01 受控印章：版号：受控号：编制：2012年月日审核：2012年月日批准：2012年月日中铁隧道股份有限公司引汉济渭秦岭隧洞项目经理部重大危险源应急预案一、编制说明编制目的为了及时、有效的对本项目重大危险源进行监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以及环境破坏事件做出应急救援，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合我项目实际情况，特制定本预案。

适用范围本预案适用于引汉济渭工程秦岭隧洞TBM施工段岭南工程重大事故应急救援工作实施。

编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律、法规、标准和技术规范。

（2）相关方的期望及要求。

（3）隧道股份颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及《安全技术操作规程》、《中铁隧道股份有限公司安全生产管理制度》、工程危险源标识结果等。

编制原则贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及相关的法律、法规、制度等，保证工程的顺利进行。

二、防范对象与事故等级事故应急的防范对象（1）隧道突泥、涌水事故应急预案（2）触电事故应急预案（3）火灾爆炸事故应急预案（4）隧道坍塌事故应急预案（5）有轨运输溜车事故应急预案事故等级（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

三、应急响应等级和应急响应程序应急响应等级一级紧急情况：项目上的应急资源能够处理的紧急情况。

二级紧急情况：项目上的应急资源无法处理，需集团公司、隧道股份介入的紧急情况。

三级紧急情况：项目上的应急资源无法处理，需集团公司、隧道股份和地方政府介入飞紧急情况。

应急响应程序应急响应程序为：接警→响应等级确定→应急启动→救援行动→应急结束（恢复生产）。

四、应急指挥机构与职责为应对突发事件，在突发事件发生后能快速、及时的做出反应、进行补救，尽量减少人员和财产损失，项目部成立事故、事件应急救援领导小组，负责组织、指挥现场的事故、事件应急救援工作。

事故应急救援领导小组与职责应急救援领导小组组长：付卫新副组长：王冰炎阳斌巫敏成员：王琪王胜祥王德焦俊奇杨露伟任顺禄付平建阳勇德应急救援领导小组职责（1）督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故、事件（或险情）应急救援预案的管理和落实工作。

（2）组织训练本项目的事故应急救援队伍，对员工进行应急救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好。

（3）事故、事件（或险情）发生时，立即启动事故、事件（或险情）应急救援预案，组织自救，同时确定事故、事件等级，并视事故的严重程度上报集团、股份公司应急救援小组或向地方政府求救。

对一级紧急情况，在项目部应急救援领导小组的领导下，立即启动本项目应急救援预案，消除危险情况，恢复正常的施工生产。

（4）确定事故、事件的先期应急救援方案。

（5）总结事故教训、配合集团公司、隧道股份及地方事故调查小组做好事故调查处理工作。

现场抢险各小组组成与职责现场抢险各小组组成抢险总指挥：付卫新现场抢险及抢险技术组组长：阳斌巫敏成员：焦俊奇杨露伟任顺禄付平建何爱中赵攀峰杨洋侯占民马勤义通讯联络组组长：王德成员：宋玉连设备物资组组长：阳勇德治安救护组组长：王德成员：宋玉连谭万军善后处理组组长：王冰炎成员：王德宋玉连现场抢险各小组职责抢险总指挥职责：接到重大事故的报告后，立即发令启动应急预案，负责应急预案的启动和现场指挥，做到统一组织、统一调动抢险人员、设备、材料的具体工作部署和安排。

抢险技术组职责：根据施工现场发生的事故/事件情况，及时制定有针对性的处理方案，并监督实施。

现场抢险组职责：根据制定的处理方案抢救伤员，进行事故抢险，控制事故状态的扩展，消除危险或险情。

通讯联络组职责（办公室设在项目工程部）：负责将事故情况报告项目部主要领导，报警时要清楚说明发生事故的时间、地点及事故简要情况、是否造成人员伤亡等；传达项目部领导指令，对外联络沟通，通知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场的通道口引导救护人员，并安排把伤员送往宁陕县人民医院或石泉县人民医院进行治疗、抢救。

设备物资组职责（办公室设在项目设物部）：按照预案要求储备抢险设备、材料，在抢险救灾过程中负责协调、调动救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。

治安救护组职责: 负责维护救援现场秩序，在事故现场救护伤员，送往工地医疗所或当地医院医治和完成领导交给的其他任务。

善后处理组职责：负责施工现场的治安、保卫工作和抢险救灾过程中的各项后勤服务工作，包括饮水、就餐、接待工作，以及伤亡事故的善后处理和伤亡人员家属的接待工作。

五、应急准备及响应隧洞坍塌危险源辨识确认（1）隧洞TBM开挖后初期支护未及时施作，掌子面松动围岩存在隧洞坍塌重大危险源。

（2）初期支护锚杆施作时存在隧洞坍塌重大危险源。

（3）不良地质初期支护质量不能满足设计要求或设计缺陷导致初期支护结构破坏存在隧洞坍塌重大危险源。

预防措施（1）施工中加强超前地质预报工作，按照地质勘察报告和设计文件，制定《超前地质预报方案》，采用合适的超前地质预报仪器定性判断前方围岩情况，必要时采取超前钻探措施，指导施工生产顺利进行。

（2）建立完善质量管理制度，严惩违章行为。

（3）隧洞开挖过程中，协助第三方做好地质编录和超前地质预报工作，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种施工安全措施、技术交底的落实。

（4）工程部技术人员依据设计图纸及隧道施工相关规范进行技术和安全交底，施工中严格控制、按照技术交底、安全规范要求进行施工，坚决杜绝违章指挥和违章作业。

（5）TBM法施工，掘进通过断层破碎带时，会出现掌子面及附近开挖面岩石坍塌或从护盾后部向外落石的现象，对可能出现的主要特征采用相应的施工措施：①掘进掉块落石处理：掘进过程中，由于节理裂隙或岩爆造成的掉块落石，施工中主要通过采用各种不同的支护形式，支护围岩、限制落石或对可能坍塌岩石进行预加固。

②掘进坍塌处理：掘进过程中，由于断层造成坍塌，形成空洞，施工中，一方面采用钢架体系支护，另一方面，及时在空洞中穿入型钢，并喷灌速凝混凝土，防止岩石继续坍塌。

③撑靴悬空处理：由于节理或岩石破碎，造成撑靴处岩石坍塌，引起撑靴悬空无法提供掘进反力，在撑靴没到达前灌注速凝混凝土。

（6）当遇到与设计地质不相符时，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。

对围岩情况与设计不符的时候，要立即与设计单位联系，变更设计，调整支护参数或改变施工方案。

（7）支护相对稳定后，及时向监理部、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。

（8）工程部制定《隧道施工监控量测计划》加强量测管理，及时反馈信息，同时施工员、量测人员每天必须检查初期支护变形情况，为调整围岩支护提供依据，以确保工程结构安全和作业人员人身安全。

（9）如现场险情严重危急，无法采取任何办法、措施进行控制和施救，应立即撤离施工现场人员和机械、设备，封锁现场，进行安全警戒，严禁任何人员进入现场。

应急抢险设备、物资应急抢险设备、物资见表5-1-3。

表5-1-3 应急抢险设备、物资储备表坍塌应急响应措施（1）隧洞坍塌事故发生后，现场人员应立即报告值班调度，调度（通讯联络组）接警后立即报告救援领导小组组长，并通知各抢险小组成员奔赴现场，领导小组组长到达事故现场指挥抢险，与救援领导小组成员一起查看险情，确定是否有伤亡或失踪人员，确定抢险方案，同时启动应急响应等级，各小组根据应急响应等级迅速开展工作，在保证抢险人员安全的情况下，迅速抢救伤员，搜救失踪人员。

（2）塌体两端加固后，抢险组应采取一切手段搜寻被埋在坍体中的失踪人员。

（3）失踪人员找到后，救护组人员应立即组织抢救，必要时，送定点医院救治。

（4）设备物资组将抢险材料运到事故地点，抢险组按确定的抢险方案对塌体两端处进行加固，防止坍塌事故扩大。

（5）当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。

（6）塌方可能对受害者造成两种严重的后果：一是土埋窒息，迅速造成死亡；二是土方石块压埋肢体，引起挤压综合症。

石块土方压埋肢体时间较长，大腿等肌肉丰满处细胞易坏死，产生有毒物质，人一旦被救出，肢体重压解除，毒素就进入血液循环，会引起急性肾功能衰竭。

其表现为伤部边缘出现红斑，肢体肿胀，伤员口干舌燥，恶心呕吐，厌食、烦躁乱动，因此，发现塌方要及时抢救。

（7）救出险境。

抢救全身被土埋者，根据伤员所处的方向，确定部位，先挖去其头部的土物，使被埋者尽量露出头部，迅速清洁其口、鼻周围的泥土，保持呼吸畅通，进行口对口呼气，然后再挖出身体的其他部位。

（8）对呼吸、心脏停止者，应立即进行口对口人工呼吸和胸部按压。

（9）对各种外伤进行现场处理。

（10）如果局部肢体受挤压，在局部解除压力后，应立即用夹板将伤肢牢牢地固定住，严禁不必要的肢体活动，伤部应暴露在凉爽空气中。

（11）当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

（12）若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。

（13）现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。

在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。

突泥、涌水危险源辨识（1）本标段工程隧道穿越富水地段、超前地质预报错误，隧洞开挖工作面存在涌水重大危险源。

（2）隧洞穿越富水地段初期支护质量不符合设计或设计缺陷导致初期支护结构破坏，存在涌水重大危险源。

（3）隧洞富水地段进行超前探孔，封孔措施失效，存在涌水重大危险源。