放开单独 二胎解决不了老龄化问题
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
全面放开二孩政策的原因及其影响探究二孩政策是指国家放开计划生育政策，允许夫妻生育第二个孩子。
2015年底，中国政府全面放开二孩政策，原因和影响是一个备受关注的话题。
一、原因：1.人口结构不平衡：中国长期实施一胎化政策，导致人口老龄化严重，劳动力供应减少。
全面放开二孩政策可以促进人口年轻化，缓解劳动力短缺压力。
2.出生人口下降：实施一胎化政策使得出生人口逐渐减少，市场潜力受限，经济增长受阻。
通过全面放开二孩，可以增加出生人口，提升消费需求，促进经济增长。
3.社会支持压力：一个孩子要承担父母的期望和养老责任，独生子女面临的压力较大。
全面放开二孩政策可以减轻独生子女的负担，给予更多的支持。
4.社会保障体系需求：人口老龄化加剧，社会养老保险压力增大。
通过全面放开二孩政策，可以增加劳动者数量，缓解社会保障体系的压力。
二、影响：1.生育率回升：经过一段时间的全面放开二孩政策，预计生育率将会有所回升，人口出生数量增加，缓解人口老龄化问题。
2.经济增长提振：全面放开二孩政策可以带来更多的人口消费需求，激发消费潜力，促进经济增长。
增加出生人口也意味着更多的劳动力供应，有助于推动经济发展。
3.教育资源压力：全面放开二孩政策也会给教育资源带来压力。
学校、教育机构需要扩大规模，增加教育资源供给，以满足不断增长的学生数量。
4.社会结构变迁：随着生育政策的变化，家庭结构也会发生变化。
晚婚、晚育的现象可能会增加，年龄较大的夫妻可能更容易选择生育第二个孩子。
5.生活成本增加：二孩将带来家庭成本的增加，包括教育费用、医疗费用等。
家庭需要更多财务准备，承担更多负担。
全面放开二孩政策可以缓解人口老龄化问题，提振经济增长，减轻独生子女的压力，但同时也会对教育资源和家庭财务带来一定的压力。
政府在全面放开二孩政策的过程中，需要在教育、医疗、社会保障等方面做出相应调整和配套政策，以满足社会发展的需求。
二胎政策
二胎政策 与社会经 济的可持 续发展
汪妍（2014）
应对用工荒问题，实现经 济可持续发展 消除社会不稳定因素，实 现经济可持续发展 有 偏效 高解 问决 题性 别 比 有 及效 养人 老口 问老 题龄 化
浅析二胎政策对我国社会保障制度的影响
徐 嘉 蔚 （ 2013 ） 一、从长远看可缓解机制转轨过程中存在巨大 的社会养老保险金缺口问题； 二、可避免中国过早进入人口负增长阶段，减 轻我国社会保障制度压力；
我国人口老龄化趋势加快，计划生育政策实施近 三十年，出生率有所降低；随着社会经济的发展，
物质文化生活水平不断提高，一定程度的人口增长
有利于促进经济发展，提高劳动率。 “4+2+1”的家庭模式加重了养老负担，二胎政 策更有利于养老问题的解决，缓解独生子女养老压 力，但是二胎也会带来经济压力，以及家庭教育、 儿女抚养等问题。 城市居民独生子女较多，二胎政策更应该放宽很 多，但是生不生，还是要考虑到夫妻双方的经济能 力、抚养情况等，以及双方老人的意见，并结合当 地的生育政策，做出最合适的决定。
2012年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口 形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，第一 步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻 放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”政策 的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。
实施 难度 学者 观点
1980年党中央公开信中提出可以采取不同的人口 政策；在中国社科院召开研讨会上，计划生育副总 设计师田雪原提出二胎方案；国务院发展研究中心 三位专家在《中国经济时报》发表文章，提出尽快 调整完善人口和计划生育政策；中国生育水平已经 明显低于2．1的更替水平，可考虑全面放开二胎。
来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二
计划生育二胎新政策优缺点讨论
其次来谈潜规则，所谓上有政策，下有对策，政策越多，潜 规则可能会更加猖獗，进而给反腐带来更大的阻力，那些想 生育第二胎却被政策限制的人，他们是否会贿赂官员，开假 证明，让他们获得“二胎新政”的庇佑，以前也有这种现状， 但是所操作的范围和渠道都很窄，当新政策出来让他们有更 大的空间可以寻求出路。
外媒对二胎新 生育政策的看
替所需的2.1。
•
出生率下降和预期寿命增加正导致社会老龄化进程加快。2010年
的官方普查数据显示，中国60岁及以上人口占总人口比例为13.26%，
未来几十年这一数字将继续增长。《大国空巢》一书作者易富贤认为，
新的改革措施仍然不够，无法解决中国的人口问题。在他看来，这一步
迈得太小。
其实任何一个政策都有利弊，但是一条政策是否健康，就好 比医生给病人吃药一样，如果这药的副作用很大，虽然服下 后能治愈当前的疾病，但是又会产生新的疾病出来，这样的 话其实是没有什么价值的，所以一条政策的副作用一定在出 台前就要有特定的措施进行预防。不过针对百姓来说，千万 不要纯粹利用自己心理和生理的欲望去生育更多的孩子，一 定要站在良知和责任的高度上去考量自己的状况。
消弱独生子女霸道、以自我为中心的思想：很多家庭都是单 胎政策，全家人宠爱一个小孩，娇生惯养的小孩从小就非常 自我，总是以自我为中心，他也习惯了在长辈的溺爱下成长， 脱离家庭就失去了庇护，不适应社会，与社会脱节，会遇到 种种不顺。如果有两个小孩一起成长，他们成长的过程中大 多都会养成懂得分享、关爱他人、孝敬长辈等良好的习惯， 这些都是他们走向社会最基本的到了。
除了计划生育政策，导致中国人对要更多孩子缺乏兴趣的原因与发 达国家是一样的：经济增长、城市化和更高的教育水平推迟了人们的结 婚年龄并缩小了家庭规模。
开放二胎政策的分析（2）
开放二胎政策的分析（2）关于开放二胎政策的分析此政策实行了三步走策略，从点到面逐步试行了“单独二胎”，非零起点。
即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2017年前）内，实现全国全部放开“单独生育二胎”政策。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的'人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。
可见，我国的生育政策，从“计划生育”到“双独二胎”再调整为现在的“单独二胎”，我国的生育政策导向逐渐宽松。
一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。
同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。
中国的人口政策一直考虑中国人口结构的变化，但是任何的调整都应该是渐进的，并且根据不同地区的情况做出改变。
四、对案例的分析(解决对策)第一，关于我国已进入“轻度老龄化”的问题。
全面开放“单独二胎”政策，有利于解决我国的“老龄化”格局，有利于为二三十年后的中国制造新鲜的劳动力血液。
4第二，关于出生人口比严重偏高的问题。
如果说计划生育是导致人口比例偏高的根源，那么放宽生育政策将成为解决此类问题的良药。
“重男轻女”是中国固有的传统封建思想，宽松的生育政策，有助于缓和部分地区“生男”的欲望。
第三，关于适育人口生育意愿下降的问题可以追溯到社会的方方面面，比如说医疗机构资源不足导致了“看病难”“生育难”；优秀师资资源的缺乏，导致了“学区房”、“入学难”；大城市沉重的生活压力，使得人们对婚姻和养育子女望而却步等。
太多的事实导致了人们生育意愿的下降。
这些矛盾需要政府出台相关政策，保护并扩充此类资源；大力培养稀缺性人才。
2023年开始全国生育政策放宽,允许生二胎吗？
2023年开始全国生育政策放宽,允许生二胎吗？生育政策放宽：全面开放生二胎自2023年以来，中国开头逐步放宽生育政策，逐步允许生育二胎。
这一政策调整，受到了广泛争论与关注。
本文将从以下四个方面，对此政策进行深化探讨。
第一方面：缓解人口老龄化难题，增加劳动力资源随着时间的推移，中国渐渐步入老龄化社会。
生育政策的放松，让更多家庭有机会生二胎，也就意味着有更多新生命的诞生。
这对于缓解人口老龄化难题，增加劳动力资源来说，无疑是一大利好。
首先，这些新生命将为整个社会供应更多的劳动力资源，为经济进展供应更为充足的支撑。
其次，尤其是在农村地区，生育二胎可以增加家庭劳动力，促进土地的开垦，推动农业生产效率的提高，对农村地区的经济进展也有着乐观的促进作用。
其次方面：提高人口素养，进展教育事业长期以来，中国始终提倡“少生优生，晚生育生”的人口理念。
然而，在生育政策放松后，由于二胎的生育条件并没有过多限制，相当一部分家庭会选择保障传统的重男轻女观念，导致女性受到更多的卑视。
但是，随着人们增加了提高生育素养的意识，生二胎在这个背景下，反而成为了提高人口素养的重要途径之一。
通过生二胎，整个家庭会更加注意子女的教育问题，秉持着新的思想观念，克服不良的传统观念，逐步提高家庭素养。
同时，生育二胎也促进了教育的进展。
二胎政策的放宽，意味着有更多的优秀同学前来报到，这无疑也会推动整个教育事业不断进展。
第三方面：推动社会进展，促进家庭稳定由于种种缘由，很多家庭压力巨大，关系裂开。
此时，再谈其他“大事”，也是画饼充饥。
因此，在家庭稳定的维护上，政府也需要下大力气。
生育二胎政策放宽，将限制优待税费、公共服务优先等一系列措施均向家庭倾斜，鼓舞有条件品质的家庭适度生育，尽可能建立完整的家庭，增进家庭成员之间的默契和感情，从而促进社会进展，推动家庭稳定。
第四方面：推动健康科学、智力科技的进展生育二胎政策的放宽，也将推动健康科学、智力科技的进展。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
近年来，我国人口老龄化日益严重，儿童数量逐渐减少。
为应对这一问题，2016年我国全面放开二孩政策。
全面放开二孩政策的原因有很多，其影响也十分复杂。
本文将从政策原因和影响两方面分别探究全面放开二孩政策。
一、政策原因
1.解决老龄化问题。
我国人口老龄化已逐渐进入爆发期，为了解决老龄化问题，需要大量增加年轻人口，而全面放开二孩政策可以在一定程度上实现这一目标。
2.提高生育率。
我国的生育率在过去几十年中持续下降，这对人口和社会发展都有极大影响，全面放开二孩政策可以促进生育率的提高，对于人口和社会发展是至关重要的。
3.增加家庭幸福感。
在家庭幸福感方面，一对夫妇可以多生一个孩子，对于有多个孩子但是没有出生权的家庭而言，全面放开二孩政策为他们带来了更多的家庭幸福感。
二、政策影响
1.短期效应。
短期内，全面放开二孩政策对人口和社会的影响会比较明显，例如生育率的提高、失业率的增加等。
2.长期效应。
长期来看，全面放开二孩政策的影响将更加深远。
例如，它将促进我国人口质量的提高、促进婚姻家庭的稳定和快乐等。
总之，全面放开二孩政策带来的影响是复杂而深远的。
虽然有些影响是短期的，但是政策实施后，将会有很多新的影响产生，而这些影响将会影响到人口和社会的各个领域。
全面放开二孩政策对中国人口的影响
全面放开二孩政策对中国人口的影响全面放开二孩并不能从根本上改变我国的人口结构和老龄化问题，据测算到2030年我国的65+以上人口占总人口的比例为17%，比2014年增加7%，仍需为未来的老龄化社会做好准备【研究结论】1. 生育率的整体性下滑和人口老龄化是全球性的大趋势。
如果说生育率的整体性下滑从增量角度导致人口增速下降；那么全球性的老龄化趋势则从存量的角度导致了人口结构的失衡。
2. 我国总和生育率从1996年起开始低于1.6，至今已10年，根据日韩经验，全面放开二胎政策对育龄妇女总和生育率的提升作用有限。
3. 此次全面放开二胎政策影响到的目标育龄妇女人群在8000万人左右，政策实施第1年带来的新增人口大致为500万。
此后逐年递减，短期人口增量可能会在未来5年逐渐释放，共计1500-2500万。
4. 此次全面放开二胎政策，短期来看，加剧了劳动年龄人口的抚养压力；长期来看，在一定程度上增加了低年龄段人口比重，但不会逆转我国的老龄化趋势。
到2030年我国的65+以上人口占总人口的比例为17%，比2014年增加7%。
我们仍需为未来的老龄化社会做好准备。
一. 生育率下降和老龄化是全球大趋势二战后，全球进入长时间的整体和平与经济繁荣，人口总数随之从30亿左右缓慢增长至超过70亿，但增速趋于下滑，从前半程（1970年前）的2%左右逐步下降至后半程（1970年后）的1%左右。
生育率下降和老龄化成为全球大趋势。
1．经济发展会带来生育率下降（与人均GDP、教育负相关）联合国的数据表明，整体上而言，各国人均GDP、女性受教育水平都与总和生育率负相关（见图1、图2）。
即随着人均GDP以及女性受教育水平的提高，总和生育率会不断下降。
从1950－2015年中取四个不同时间段来看，随着经济的发展，全球及主要国家的总和生育率都出现不同程度的下降。
其中中国、印度、越南、韩国下滑最为明显，2010-2015年的总和生育率不及最高峰时期的40%（见图3）。
毛概时事热点
那么民众的意见如何呢？
广州社情民意研究中心17日发布的一份民调显示，78%的 内地受访民众认为现在孩子的生活和教育花费很贵，不过仍有 69%的受访者支持年轻夫妇生两个孩子。 • 本次民调也发现，对于“现在年轻夫妇生几个孩子最适合” 的问题，多达69%的受访者支持“生两个”，另有24%的受访 者认为“生一个好”。在女性受访者中，认同“生两个”的比 例为73%，较男性受访者多出约7个百分点。 • 不少受访民众选择“生二胎”的主要理由是，家里多一个 孩子会热闹，两个孩子间可互为玩伴，同时多生一个孩子也有 利于“养老”。 • 虽然养二胎的成本肯定会比第一胎要低一些，旧衣服、玩 具都可以继续用，但游女士担心的是，养好一个孩子，需要投 入大量精力，“我们两个人都要上班，家里只有一个老人能带 孩子，整天围着孩子转，实在太辛苦了。” • • “孩子又娇又嫩，奶粉、衣服什么的都马虎不得，只能买 贵的”，为了孩子以后能在好的学校读书，他们甚至花巨资在 越秀区买了间学位房。游女士的老公表示，“生养孩子的投入 太大，再养一个会影响生活质量”，拒绝生第二胎。
话题背景【2】
根据联合国制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老 龄化社会；根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%至18%为“严 重少子化”，15%以内为“超少子化”。中国人口已经出现老龄化与 少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。 • 如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清 华大学公共管理学院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案 和提议，建议尽快放开二胎限制。 • 生育政策调整步伐缓慢，老龄化速度却持续攀升。根据统计，到 2035年，中国将进入超级老龄化社会，赡养比将达到2：1，即两个劳 动年龄人口赡养一个老年人。近期人力资源和社会保障部牵头进行的 养老保险制度顶层设计之所以引起全社会广泛关注，就在于普遍存在 的对未来养老之忧。 •
二胎政策全面放开：迎接新生命的到来(二胎政策放开正式文件)
二胎政策全面放开：迎接新生命的到来1. 二胎政策全面放开，这是一项引起社会广泛关注和讨论的重大政策调整。
自2016年实施全面二孩政策以来，我国逐渐迈入老龄化社会，人口结构出现了严重失衡，为了解决人口问题，促进人口结构优化，政府决定全面放开二胎政策，迎接新生命的到来。
2. 二胎政策的放开将给我国带来诸多积极影响。
首先，对于家庭来说，有了二胎政策的放开，家庭可以根据自身情况选择生育二胎，更好地满足家庭生育的需求，增加了家庭的幸福感和满足感。
3. 其次，二胎政策的放开有助于缓解我国的人口老龄化问题。
随着人口老龄化的不断加剧，我国劳动力人口减少，而老年人口增加，这对社会经济发展造成了一定的压力。
全面放开二胎政策将有助于增加新生力量，延缓人口老龄化速度，为社会经济的可持续发展提供更多的支持。
4. 此外，二胎政策的放开也将对我国教育、医疗等领域产生积极的影响。
随着更多孩子的到来，将会带动教育资源的重新配置和医疗服务的提升，促进教育事业和医疗事业的发展，为青少年和婴幼儿提供更好的成长环境和保障。
5. 随着二胎政策的放开，社会也需要做好相应的政策配套措施。
例如，要完善相关法律法规，保障二孩家庭的权益和利益；加强公共服务体系建设，提高托育、教育、医疗等服务水平；加大人口政策宣传力度，引导家庭科学生育，促进人口结构的健康发展。
6. 同时，二胎政策的放开也需要家庭、社会和国家各方共同努力。
家庭要理性生育，合理安排生育计划，确保生育的质量和安全；社会要提供更多支持和关爱，帮助家庭解决生育后顾之忧；国家要制定更加有利于家庭生育的政策，营造良好的生育环境。
7. 总的来说，二胎政策全面放开，是我国人口政策的重要调整，将对我国经济社会发展带来深远影响。
在迎接新生命到来的同时，我们也需要做好各种准备和规划，为新生命的成长提供更好的环境和条件，共同推动我国人口结构的优化和社会的可持续发展。
让我们携手共建一个更加美好的未来！。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
全面放开二孩政策的原因及其影响探究近年来，随着中国经济的快速发展以及人口结构的日益老龄化，二孩政策的实施逐渐成为了社会关注的热点话题。
在2015年，我国正式实施了全面放开二孩的政策，这一政策的主要原因是为了应对人口老龄化问题，促进人口结构的调整，推动经济发展。
那么，全面放开二孩政策究竟有什么影响呢？下面就来探究一下。
一、政策实施的原因1.应对人口老龄化问题随着医疗技术的不断改进，人们的生活水平和健康状况得到了很大的提高，人口寿命也相应地延长了。
然而，随之而来的是人口老龄化问题。
目前，我国65岁及以上的老年人口已经接近2亿，占了总人口的13.7%。
人口老龄化加剧，老年人口和国家的养老负担也随之日益增加。
而全面放开二孩，可以增加新生代的人口数量，相应地减轻了养老负担，缓解了人口老龄化问题。
2.调整人口结构我国的人口结构存在着一定的问题，比如人口红利逐渐消失，高龄化程度不断加剧等。
全面放开二孩，可以使得新生代的人口数量增加，人口结构逐渐向年轻化、平衡化方向发展，更加符合经济发展需要。
3.促进经济发展全面放开二孩，不仅可以增加人口数量，而且可以促进消费增长。
随着新生代群体的增加，家庭支出也会增加，推动经济的发展。
另外，随着二孩政策的实施，家庭可能会面临更多的支出压力，比如婴儿用品、教育支出等。
这股消费潮流，将会推动各行各业的发展，带动GDP的增长。
1.人口数量增加随着全面放开二孩，新生代的人口数量将会逐渐增加。
而据人口学家预测，我国2020年之前，新出生人口将呈现一个新的高峰。
这将会带来新的机遇和挑战，需要我们尽快准备好应对措施。
2.生育观念的转变全面放开二孩也将会带来的是人们的生育观念的转变。
在一孩政策的影响下，很多家庭在生孩子问题上都持有谨慎态度，而全面放开二孩，对于这些家庭来说，是一种很好的机会，可以重新考虑生育问题。
另外，对于已有一个孩子的家庭而言，全面放开二孩政策可以满足这部分家庭想要再生一个孩子的心愿，增加家庭的幸福感和生活质量。
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放开单独二胎解决不了老龄化问题
宏观经济CCTV2《央视财经评论》2013-11-19
单独二胎你纠结吗？
要生二胎吗？这几天，很多人家里都在召开家庭会议，认真讨论这个问题。
条件放开了，生还是不生？其实大家还真的有点纠结。
生了，孩子有伴儿了，大人以后的养老可能也多了一份依靠。
但同样，多养一个孩子带来的经济账也让很多人有所顾虑，多一个孩子就得多花一份钱，家里的房间够住吗？孩子上课外补习班的钱够交吗？多养一个孩子真的能够防老吗？央视财经频道主持人陈伟鸿(微博)和特约评论员国务院参事马力、著名财经评论员刘戈共同评论。
“单独”可生二胎消息引发强烈关注，面对新政，多少人纠结？多少人欢呼？人们究竟在算什么帐？生二胎能否解决养老难题？
听到“单独夫妇可生育二胎”的政策，很多人陷入了幸福的纠结。
孙天伟(江苏淮阴市民)：再生一个给她有一个伴儿，这是一方面。
第二个等我们老了，孩子长大了，她一个人面临抚养老人的问题，可能压力比较大。
(费用)我们以学习算，她上一些辅导班，钢琴班，舞蹈班，这两个班合起来一个学期5000(元)，一年下来就是15000(元)。
她买的衣服，吃的东西，一年大概在2、3万这个样子。
市民：像我们都是一个孩子家里，可能年龄大一点对父
母来说，可能没人照顾，可能二胎来说，第一孩子有个伴儿，对家长来说，可能更多承担一个照顾。
市民：现在好多家里有的是一个孩子的，那万一失独，老人多惨啊，另外小孩觉得很孤独，有两个孩子比较好，我觉得两个孩子最好。
上海市民：成本上面肯定压力比较大，然后如果生男孩的话住房，或者就是各种交通，以后要买车，买房，会比较有压力吧，特别是对家长来说。
市民：稍微大点看情况，觉得压力太大了。
衣食住行，生老病死，哪个压力不大啊。
据测算，实施“单独”放开二胎政策后，全国范围内，将影响1500万至2000万人，这一人群符合生育新政的夫妇大约50%至60%愿意生育第二个孩子。
实行30多年的计划生育曾为限制我国人口过渡膨胀做出了积极贡献，但同时，人口的红利也在逐渐消失。
老龄化社会日益临近，到2050年，我国65岁以上的老龄人口将达到3.32亿，占全国人口的比例将超过23%。
开放二胎，也被视为缓解人口老龄化，保持合理的劳动力数量，结构的主要手段。
张车伟(中国社科院人口与劳动经济研究所副所长)：从长远来讲，有非常正面的影响，我们15年以后，可能我们今天政策调控效果就会显现。
马力：放开“单独”不会出现所谓的堆积生育现象养老是靠社会保障，是靠养老保障，那么孩子的效益大幅减少，所以更多的家庭就选择少生。
如果生两个孩子，两个孩子比一个孩子要科学得多。
首先，抚养的成本就大幅下降，因为抚养两个孩子成本和一个孩子比较起来，它只是一个孩子1.5倍，然后他的心理成本，时间成本等等都在大幅下降。
就是平均到每个孩子身上它都在下降，但是它的效益，尤其是孩子效益大幅提升，怎么讲？孩子的心理因素，他的成长过程当中有伴儿了，所以他就不是那么孤独，在很多程度上是大幅提升的，他的人际关系也会大幅提升，还有社会的适应性大幅提升，使得两个孩子的成功率提高，或者说我们的效益更加提高。
这次的“单独”的放开，有很大程度上有些人担心会不会由于多年来的生育堆积，如果一旦放开，会不会像头顶上顶个大水库，哗一下水库就流下来，会不会出现这样的现象。
现在应该讲，符合条件的家庭大概是4000万左右，但是已经生了第一胎以后，可以马上可以生第二胎的家庭就1000万左右，所以从数量上来说，形成大水库的可能性不是很大，这是第一个；第二，因为我们国家太复杂，城乡区域之间的差距又太大，生育水平差距又比较大，所以这次的政策是不同的区域，不同的省来制定自己不同的什么时间放。
那这样它又把生育的时间给错开了，所以这样子，可能每年是250
万，不会出现堆积生育的现象。
刘戈：多生一个孩子养儿的平均成本会急剧上升养儿不一定能防老。
其实现在有家里生了好几个孩子，最后没人养的。
从投入成本上来说，多一个孩子肯定就平均成本就急剧上升。
以我们个人的经历，就像我们这一代，大部分家庭会有三个到四个孩子，我们家是两个孩子，我就明显的感觉到，在我成长的时候，我们家的生活条件就要比那些三四个孩子的家庭生活条件要好一些。
那么现在，对于大部分的工薪阶层，如果是两个和一个相比较，可能区别就比较大了。
我另外还有一个调查，这个调查很有意思，是南京大学在2010年调查的，它调查双独夫妇，那个时候在很多城市里，双独夫妇已经允许可以生二胎了。
他们调查的时候，有60%的人经过仔细思考以后，放弃生二胎。
也就是说，他在刚听到这个消息的时候，和经过审慎的思考和讨论了以后，得出来的结果是不一样的。
在北京，只有25%的人是符合条件的，明确的回答说我们要生二胎，就是符合当时的双独条件的，所以可能大家在刚刚听到这个消息，知道我有这个权利的时候，和到认真讨论最后得出来的那个结果可能是不一样的。
我们就说说房子吧，如果生一男一女在城市里，你就得需要一个三室的房子，那么这对于大部分的家庭来说，在北
京、上海这样的大城市很难做到。
马力：放开“单独”能起到缓和作用解决不了老龄化问题
我们这次放开“单独”，其实在很大程度上它不是解决老龄化的问题，它解决不了，老龄化的问题是一个社会发展的必然阶段，它进入这个社会，它必然到进入到老龄化社会，它是文明进步的一个表现，它是人类发展从年轻型到成年型到老年型的一个必然的趋势。
所以我们想逆转它，都是不可能的。
出生了这些单独放开后多生的孩子，可以延缓老龄化到来的时间，原来我们是1950年老龄化到来大概是33.4%左右，那么如果放开“单独”的话，它可能就可以降低1.5到2个点，也就是起到这样一个缓和作用。
它解决不了老龄化问题。
我们放开“单独”，在很大程度上，它是一个怎么样能够使我们的人口结构更加科学的问题。
刘戈：放开“单独”能合理调整人口结构
(《央视财经评论》评论员)
一些发达国家曾经经历过这样的一个时段，比如，日本比较明显的是少子化，但是我们国家目前最重要的问题不是这个问题，最重要的问题是一个结构问题，是一个均衡问题。
我们现在逐渐的先放开“单独”二胎，那实际上起到一个什么作用？就是说削峰添谷的作用。
我们看一下从1950年到2010年，就是第六次人口普查时候的人口出生的数值，有两个最高峰，1970年到1975年这是一个，出生了1.25亿人，第二个波峰是1990年到1995年，五年当中出生了1.27亿人，那么它们两个之间又有一个波谷。
到了新世纪以来，0到4岁，5到9岁的，那么分别只出生了7600万和7100万，那么这个数值比起1.2亿就下降的太多。
所以，我们需要能够有一个回升，这样和前面的出生高峰形成一个相对较合理的结构，那么这是我们现在放开“单独”二胎一个最根本的原因。
马力：放开“单独”由原来重视控制人口数量转向了调节人口的统筹发展
(《央视财经评论》特约评论员)
我们这次放开“单独”，一个重大的转变就是由原来重视控制人口数量转向了要调节人口的统筹发展，叫促进人口统筹发展，也就是包括不光是数量，还包括人口的素质、人口的结构、人口的分布。
我们现在已经进入到低生育水平时代，那么也导致了其它问题的出现。
比如劳动力就业、劳动力供给，还有婚配、养老、健康、保障、抚养等等的一系列社会问题，它是多元的产生。
在这种情况下，我们现在解决这个问题绝不是简单的一个数量问题。
就是数量，我们未来20年还要增加1个亿，这是我们国家最大的国情，但是结构可能比数量更加深刻，更加广泛，对经济社会的影响更加深
刻。
现在我们考虑问题就是数量也要，结构也要，两个方面我们都要考虑。
在这种情况下，放开“单独”，使得我们的未来，比如说现在劳动年龄人口是丰沛的，我现在10个亿，那么它在10个亿的平台上叫高峰平台，要到2026年左右快速下降，那么到2050年的时候，8个亿的劳动年龄人口，和2000年持平，也就是说我们在这一段时间里，劳动年龄人口是充沛的，最大的问题是就业，就是就业优先战略必须要实施。
但从另一个角度来讲，到2026年，劳动年龄人口大幅下降，现在生的孩子到2030年的时候，就是青壮年了，就是我的劳动力的后备，是劳动力的补充，而且陆陆续续后头那些叫少年的劳动力储备的这种机制，让它建立起来。
现在，有人担心老龄化越来越老，结构调完了以后，它就到了一个老龄化的平台期。
结构稳定使它到了老龄化平台期，使社会发展能够平稳。
人口众多是我们重大国情，人口老龄化也将成为我国的重大国情，国情在不断的变化，我们制定的政策方针需要我们有所改变，有所调整。
刘戈：既让人口总量不再大量增加同时也要让结构趋于合理
中国的问题的确非常复杂。
比如欧洲的问题主要是结构问题，美国的数量和结构都没有问题，但中国的问题是数量也有问题，结构也有问题，所以两个都得调，所以这就需
要有很高的技巧，那么就是既让人口总量不再大量增加，同时让结构也趋于合理。
(CCTV2《央视财经评论》)。