论法律实效
法律实效与相关概念及影响因素
法律实效与相关概念及影响因素作者：李怡来源：《合作经济与科技》2009年第02期提要法律实效与法律效力、法律实施、法律效果皆有不同，影响法律实效的因素主要有立法及法律环境因素，制定法本身的因素和整体因素。
对法律实效等的研究，可找出法律实施的不足，推动我国法治进程。
关键词：法律实效；相关概念；影响因素中图分类号：D9文献标识码：A法律的生命在于经验，法的价值实现于法的实施过程中，现实生活中法的实施状况影响着法的功能的实现和目的的追求。
法律实效是指发生法律效力的法律在实际生活中被执行、适用和遵守，并由此实现法的目的、法的功能的程度和状态，是文本上的应然效力向生活中的实然效力的转化。
一、相关概念及其比较（一）法律效力。
法律效力是一定的空间、时间、对象和事项四纬度中的国家强制力，表示法律自身存在的约束力，属于思想的、静态的应然范畴。
而法律实效是描述法律在实际生活中所达到的状况，属于现实的、动态的实然范畴。
首先，法律效力是实现法律实效的基石，法律如果无效力，也无法实现法的功能与目的，谈何法律实效；其次，法律的制定目的就是追求实际的效力，无法律实效，法律效力即被架空。
实效是效力的一个条件，法律须由应然转化为实然，才称有效力；再次，二者是起源与总结的关系，法律效力是法律运行的准备阶段，法律实效是前者的演化模式，是法律运行的实现阶段。
法律创制是对现实权利义务的第一次分配的话，法律实施是对已分配权利义务的第二次分配。
第一次分配是立法者意图的表达，经过第二次分配，才能实现意图。
衡量和判定一个国家法制状况的优劣，同样要考虑创制的法律是否在运行过程中发挥了效力，实现了立法目的，实现的状况程度如何。
民众反对无法的状态，同样也反对有法而无实效的状态。
（二）法律实施。
法律实施是法律在社会生活中的贯彻过程，主要有执法、司法、守法和法律监督等环节。
法律实施是实现立法目的、实现法律功能的必由之路。
法律实施与法律实效的区别在于，前者侧重的是过程及人的活动，而后者侧重于实施的状态、结果。
法律实效性与司法改革
法律实效性与司法改革近年来，我国司法改革取得了长足的进步，但在实践中仍然面临着一系列的挑战。
其中最为重要的一个问题就是法律实效性。
法律实效性是指法律规定的内容能够真正地得到执行和落实，进而实现其所追求的目标。
只有通过提升法律实效性，才能让人民群众真正感受到司法公正的维护和保障。
首先，要提升法律实效性，就必须加大司法资源的配置力度。
目前，我国司法资源相对不足，导致法院审理案件的时间周期较长。
有些案件甚至需要排队等候数年才能得到审理。
这无疑令当事人产生了对司法机关的不信任感，也影响了法律的实效性。
因此，应该加大司法资源的投入，增设法院和法官，提高办案效率，使案件得到及时审理，使当事人的权益得到更好的保护。
其次，建立健全的司法制度也是提升法律实效性的关键所在。
一方面，司法制度应当更加注重程序的公正和合理，确保对当事人的权益得到有效的保护。
另一方面，司法制度还应当完善对非法行为的打击机制，加大对犯罪行为的量刑力度，让违法者付出应有的代价。
只有通过建立起这样一个既保护权益、又惩治犯罪的司法制度，才能够真正提升法律实效性。
此外，司法改革还应当注重推进信息化建设，利用科技手段提升司法效率。
现代科技的快速发展为司法的现代化提供了有力的支持。
通过引入信息化技术，可以实现电子立案、电子送达等诸多功能，使办案流程更加便捷高效。
同时，借助大数据和人工智能的技术手段，可以更好地进行案件线索挖掘和证据分析，为司法决策提供更准确的依据。
通过推进信息化建设，不仅可以提高办案效率，也能够加强司法公正和透明度。
最后，要提升法律实效性，还应加强法律知识的普及和教育。
目前，我国大量的公民缺乏法律意识，容易出现法律纠纷和违法行为。
因此，要加强法律宣传教育，提高公民的法律素养。
可以通过开展法律讲座、举办法律咨询活动等形式，普及法律知识，提高公众对法律的认知度和遵守法律的意识。
只有当公民具备了基本的法律知识，才能更好地参与到司法过程中，维护自己的合法权益。
第七章：法律效力与法律实效
确定法律的效力层次需要遵循原则
（1）宪法至上原则。 宪法至上原则。 上位法优于下位法原则。 （2）上位法优于下位法原则。 特别法优于一般法原则。 （3）特别法优于一般法原则。 新法优于旧法原则。 （4）新法优于旧法原则。 国际法优先于国内法原则。 （5）国际法优先于国内法原则。
第二节 法律的效力范围
（三）社会条件 首先， 首先，法律实效的实现必然是在一定的法律制度 下完成的，法律制度的整体有效性是法律实效的 下完成的， 实现所直接依赖的社会条件和基本保证。 实现所直接依赖的社会条件和基本保证。 其次， 其次，法律实施是人类社会关系和社会活动的组 成部分之一， 成部分之一，法律实效的实现除了依赖法律制度 的整体有效性之外，还会受到政治、经济、 的整体有效性之外，还会受到政治、经济、历史 文化传统以及科技发展水平等其他社会条件的影 响和制约。 响和制约。
二、法律效力的来源或根据
（一）逻辑的效力观:实证主义法学 逻辑的效力观: 伦理的效力观: （二）伦理的效力观:自然法学 事实的效力观: （三）事实的效力观:社会法学 心理的效力观: （四）心理的效力观:现实主义法学
三、法律效力的层次
影响法律效力层次的因素主要包括 法律的制定主体。 （1）法律的制定主体。 （2）法律的制定时间 法律的适用范围。 （3）法律的适用范围。
首先，法律实效是指法律的实际有效性， 首先，法律实效是指法律的实际有效性， 是法律实施的结果， 是法律实施的结果，需要通过法律的实施 活动来实现。 活动来实现。 其次， 其次，法律实效所反映的只是法律实施的 实际结果， 实际结果，它并不必须表明法律实施所产 生的社会效果的性质。 生的社会效果的性质。 再次， 再次，从法律实效实现的实际过程的微观 角度来看， 角度来看，它表现为现实社会中有关主体 自觉活动的结果。 自觉活动的结果。
法的效力与法的实效的例子
法的效力与法的实效的例子法的效力与法的实效是指法律规定的权威性以及法律实施的实际效果。
法的效力指的是法律规定的具有强制力的特性，即人们普遍认可的一种约束力。
法的实效则指的是法律在实际应用中是否能够起到预期的效果。
为了更好地理解法的效力与法的实效，我将从不同角度给出一些例子。
在以下例子中，我们会看到法律的效力和实效在保护公民权益、维护社会秩序和促进经济发展方面的重要作用。
首先，保护公民权益是法律的一项重要任务。
通过法律的效力，公民可以依法行使自己的权益，并且得到维护。
例如，在劳动法中，法律规定了劳动者的权益，如工资支付、工作时间、休假和社会保险等。
这些法律规定的效力确保了劳动者的基本权益不会被侵犯，并提供了维权的途径。
如果法律实施得当，劳动者可以通过法律程序获得公正的赔偿和再平衡的机会。
另一个例子是法律的效力对维护社会秩序至关重要。
法律对于维持社会秩序和公共安全起到了重要的作用。
交通法规就是一个很好的例子。
法律对于交通规则的制定和执行，确保了道路上的秩序和安全。
如果没有法律的效力，人们可能会随意驾驶并违规行驶，从而导致事故和其他交通问题的频繁发生。
通过强制力和制定相应的处罚，交通法规确保了道路秩序的实施，保障了人们的生命安全。
法的实效也在经济领域起到了关键作用。
通过制定和执行贸易法律，国家可以创建公平竞争的市场环境，保护市场参与者的权益，鼓励经济发展。
例如，知识产权法律的实施有效地鼓励了科技创新和商业竞争力的提升。
它保护创新者的知识产权，鼓励他们投资于创新活动，从而促进了技术进步和经济增长。
另一个例子是反垄断法律的实施。
这些法律确保了市场上的公平竞争，防止垄断行为，保护小型企业并鼓励市场创新。
当然，在现实世界中，尽管法律有着强大的效力和制定的意图，但实际上往往面临着各种挑战和限制。
法律实施的效果不仅取决于法律本身的质量和适用性，还取决于执行机构的能力和公民的遵守程度。
如果法律存在缺陷，或者执行机构无法有效地履行职责，法律的实效就会受到影响。
论法律实效及其实现
论法律实效及其实现作者：张岩孙俏俏来源：《法制博览》2014年第03期【摘要】法律实效是一个法律社会学的问题，同时也是法理学的重点、难点问题之一。
对于正处于经济社会转型时期的中国其法律实效及其实现尤为重要，法治改革是历史的必然选择，这就对如何实现法律实效提出了新的思路，中国已经形成了中国特色的法律体系但是仍然无法实现法律实效，我们需要对其原因进行探究并从原因中找到解决办法。
【关键词】法律实效；立法；执法；司法中国目前正处于经济社会各方面的转型时期，形成了中国特色的法律体系，处于有了大量健全的部门法却仍然得不到有效实施。
法律实效是社会学意义上的延伸，法律的运作，其根本在于取得法律的实效。
当今中国法治面临的挑战是如何实现法律实效的问题。
一、法律实效的意义法律实效是指已经颁布，实施具有法律效力的法律在现实生活中被执行、适用、遵守的状况，以及法的目的，法的功能实现的程度，是法的应然效力向生活中的法的实然效力转化的程度。
研究法律实效无论是在法理学上还是在现实的法律实施中都具有重大的意义。
而法律效力表现为一种现实性，主要是对于法律效力具体实现样式。
首先，法的实施状况影响着法的功能的实现和立法的目的，以及对法律价值的追求。
法律实效是法理学研究的重点和难点问题，法律实效关注的是法律在具体实施中的实际状况和效果，而探究法律实效的目地就在于如何确保真正的实现法律的价值。
法律实效是一个法律社会学的问题，法律的真正生命在于实施，法律没有实质上的效果就相当于法律没有实现其生命和价值。
在很大的程度上来说，一个国家的法治状况的衡量标准不是在数量上创立了多少部门法，而是在于法的执行质量上，法律是否被有效的实行。
很多的地方政府无视法律的存在，仅停留在名义上的权益保护，让大量的成文法只是一种价值理想，无法实现其实效。
然而单纯的制定大量的成文法只是实现法律实效的初级阶段。
其次，法律实效是应然的法律效力实现的程度和状态。
从社会学层面上讲，法律的实效还应该包括法律实施后所产生的社会效果。
法律实效的概念分析
的运行的角度谈法律实效 ，虽然看 到了法律实效与法律实施 及其所形 成的法律秩序间的 系 ， 触及到了法律实效 的实证 要素 （ 基础 ） ，但却忽视 了法所作用的社会关系 ，忽视了法 律实施的现实结果 与法律功能 和立法 日的之间 的关 系状况 ， 未能注意到法律实效 的价值要素。
首先 ，法律实效 是指 国家制定法的效力实现。之所以将
法律实 效巾的法律界定为 国家制定法，并不仅仅是 因为凯尔
森将其纯粹 法学理论 的研究对象界 定为 周家实在法，更有我 们浓厚 的大 陆法 的传统与现实特征 。当然，我们将法律实效 中的法律界定 为国家制定法 ， 不是要在现实社会 巾否定习 并
靠它与现实 一致 ，依靠它的实效 。在法律秩序的效力与实效
之间存 在的关系 （ 这种关系可 以说是在应 当与是之间的紧张 关 系 ）只能 由上下界限来 决定 。这种一致必须既不要超过某 种最高限度也不要低 于某种最低 限度。 ６ （１ ） ”１ Ｐ３ 大体 上有 ］ ７ 实效是 法律效力 的一个必要条件。 于以 分析 ， 基 笔者认为， 法律实 效就是指法律效力 的实现程 度和状态。对法律实效作
摘 要 ：本文论述法律实效是一个重要 的法学范畴 ，它具有实然性 、变动性 、可控性和可测性等特 。 文献标识码：Ａ 文章编号 ：１０－ ６ ２ ２ ０ ）０ 一 ｏ９ —Ｏ ０ ８ ７ ２（ ０ ８ ６ ０ Ｏ ３
关键词 ：法律实效 ；概念 ；要素 ；特征 中图分类号 ：Ｆ １ ７
是应然 的法律效力 实然化的情 形，是法律主体对实在法权利
义务 的享有和履行 的实际状况 。 ５ ”【 】此概念 总体来讲较为科
论法律实效
根据法律规定，人民代表大会享有监督和保障法律实施的职权，这对监督和保障法律实施从而使法律获得实效，意义十分重大。但实际上人民代表大会的达一职权难以行使或难以获得应有的重大意义。人民代表大会监督和保障法律实施的职权主要表现在有权监督同级政府、法院、检察院和下级人民代表大会的工作是否合法。对政府、法院、检察院的监督主要通过行使听取工作报告权、质询权、罢免权、裁决权、特定问题调查权、受理人民群众对错案的申诉和对执法、司法工作人员的控告权实现的。工作报告权的行使通常表现为每隔一定时期对政府、法院、检察院的工作作一次评价和提出改进意见，实质上很少起到监督和保障法律实施的作用。行使质询权所提出的意见能否对被质询者发生影响，在很大程度上取决于质询者的身份与威望。罢免权只限于对负责人员行使，更重要的是，包括罢免在内的人事的变动是由党组织作出决策的，人民代表大会所起的作用不过是通过行使罢免权使党组织的决策合法化。裁决权在实践中极少行使。对特定问题进行调查如果只是由人民代表大会一家进行而没有党委、政府参加，没有重要的党政领导人的批示，这种调查难以进行，调查结果也缺乏权威，不受重视。受理人民群众控告权的行使在实践中也受到多方面的制约。人民代表大会享有的监督和保障法律实施的职权，是中国法定最高、最重要、最权威的监督和保障法律实施的职权，人民代表大会的这一职权难以行使，不能充分发挥作用，就意味着在中国监督和保障法律实施从而使法律获得实效的力量是极为薄弱的。
法理学 第十五讲 法律效力与法律实效
第十五讲 法律效力与法律实效
中南大学法学院 周刚志
一、 法律 效力
（一）法律效力的多层内涵： 第一，规范性文件的效力。 第二，司法判决、行政处理决 定的效力，如既判力。 第三，民事法律行为对双方当 事人的拘束力。 （二）法律效力的法理界定： 法律效力是指法律对处于一定 时间、空间和事项中的人所具 有的国家强制作用力。
（五）法律效力的层次及法规 范冲突适用规则 法律效力的层次即法律效力的 位阶或登记，指一国法律体系 的各种法律渊源中，因规范性 文范冲突适用规则： 上位法优于下位法 新法优于旧法 特别法优于一般法
二、 法律 实效
（三）法律效力的来源 形式本源：国家意志及其强制力的 保障。 实质来源：法律规范本身的合规律 性与合目的性，此即合理性。 （四）法律效力的范围 法律效力的范围，即法律的生效范 围，指法律规范的作用力所触及的 对象、空间和时间。 法律效力包括对象效力、空间效力 和时间效力。 有学者认为，法律效力还包括事项 效力。
（一）概念内涵 法律实效，是指法律在时间、 空间、对象、事项等方面实际 发生的拘束力和影响力。 （二）法律效力与法律实效 法律效力与法律实效的关系， 属于“应然”与“实然”的关 系，具有法律效力的法规范未 必具有法律实效，不具有法律 实效的法规范可能依然具有法 律效力。 所谓“选择性执法”问题：严 苛立法、普遍违法和选择性执
（三）影响法规范之法律实效的几 个主要因素： 第一，体制因素。 第二，主体因素。 第三，社会因素。 （四）如何使法规范具备法律失效 第一，立法前的经济分析与社会调 研。 第二，立法后评估。譬如：美国 1919年第18条修正案即禁酒令，实 施多年后于1933年的第33条修正案 所废止。 第三，执法检查和社会监督。
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论法律实效
摘要】
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范，在现实生活中能否得到有效实施，是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效在建设法治国家中具有重要
意义。
法律实施、法律实现与法律实效有着密切的联系，法律实施是产生法律实
效的基础或前提，而法律实效是法律实施的结果或程度；法律实效是法律实现的
前提条件，法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
本文主要从
法律实效的内容，评价及其加强我国法律实效的对策几个方面展开论述，为我国
法律实效的研究提供一定的理论基础。
【关键字】法律实效；法律实施；评价；对策
引言
法律作为调整人们行为的最重要的社会规范，在现实生活中能否得到有效实施，是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
虽然以法律实效为主题进行的专题性
探究尚不多见，但是国内学术界对与法律实效有密切联系的“法律实施”、“法律
实现”等已进行了较为深入地探讨、研究。
正如瞿同祖先生所言“研究法律自然离
不开条文的分析，这是研究的根据，但仅仅研究条文是不够的，我们也应注意法
律的实效问题。
条文的规定是一回事，法律的实施又是一回事。
某一法律不一定
能执行，成为具文。
社会现实和法律条文之间，往往存在着一定的差距。
因此，
研究法律的实效，在此基础上展开法律活动是有相当的意义。
1.法律实效的内容
概念
法律实效是指“人们实际上按照法律规定的行为模式去行为，法律被人们实际
遵守、执行或适用”；是“具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用、遵守的状况，即法的实际有效性”；指“法的功能、法的目的实现的程度和状态。
”法律实效有一个共同的特征，就是它表征的是关于法律规范实际被人们适用、执行、遵守的问题。
特征
法律从其特殊的强制性和独立性中可以分析其特征，一般来说，法律具有实
效性，即事实说话，事实的看待问题。
社会性体现在其法存于社会，与社会的各
项因素都有不可或缺的必然联系，影响着他们并受其影响。
第三，法律是可以变的，具有一定的动态性。
它宏观调控着社会的因子，对其中的厉害存在进行调整。
第四，立法的程序和步骤是渐进的，从具体操作到具体实施是需要一段相当长的
适应时间的。
最后，法律是可以检测的，也是可以借助一定的统计工具进行测量
和评定的，因为，只有进行一定的量化分析，才能在此基础上，更好的修正法律，使其更好的服务于大众。
2.法律实效的评价
我们研究法律实施，就要对法律实施的状况作出评价，说明法律有实效或者
没有实效，实效较好或者实效较差;法律效果较好或者较差，没有效果，或者甚
至负效果; 效益高或者效益低，甚至无效益。
法律实施的评价标准就是我们对法
律进行上述评价时所使用的标准。
一般来说，对于法律评价，主要从以下几个方
面关注：
1. 人们按照法律规定的行为模式行为的程度，是否能够按照授权性规范行使
权利，按照义务性规范履行义务;是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者
的法律责任。
2.对于犯罪案件的数量，种类的规划，和对犯罪分子的打击制裁。
3.全面了解普通百姓和国家公务人员对于法律的了解程度，他们是否会通过
法律保障自己的权利。
4.普通公民对于生活中的突发事件和平时享受的待遇、福利的感受。
5.法律是都能切实的维护和保障人们的权利，从而达到立法的目的和意义等。
增强法律实效的对策
提高法律意识，建构全民法律信仰
法律教育是国民教育体系的重要组成部分。
就其社会价值来说，法律教育是
国家法治化的基础；就教育整体来说，法律教育是支持中国现代化建设的重要方面。
通过法律教育来提高法律意识，建构法律信仰，首先，领导干部应努力学习
法学理论和法律知识。
提高领导干部的法律意识，除了要帮助他们认识法律的重
要性、至上性，端正对待法律的态度，还要要求他们努力学习法学理论，掌握更
多的法律知识；领导干部应树立人民是法治主体的观念。
其次，提高法律职业人
员的专业素质，通过法律职业教育，可以培养一批又一批具有系统而全面的现代
法律知识的法律人才，形成高素质的法律专业人才队伍。
最后对全体社会成员要
进行更深层面的普法教育，以提高国民法律素质、推进中国公民现代法律意识为
目标，调整教学的内容和方法。
3.提高法律质量，实现良法之治
在内容上使法律科学严谨，要杜绝“法规打架”现象，要使法律所追求的价值
与人们的普遍利益要求相吻合，与社会的实际发展水平相一致，使法律真正表达
普遍性的社会需要。
在形式上规范立法语言，立法者要用简洁扼要的语言文字来
撰写法律、法规、规章，可以简洁扼要写成的法的条文，不要增多字数，凑篇幅，不必要的字句一定要删除，重复的现象一定要避免。
4.推进司法体制改革，保证司法公正
国家的经济飞速发展，各项体制法规健全规范，但是还存在很多人为因素导
致司法不公正，使得人们对法律的保障丧失信心。
因此，要大力加强这个环节的
体制改革，实效组织内部的独立和规范，全面开展体制革新运动，保障人们最基
本的权利。
5.提高行政执法水平，实现依法行政
既然行政执法是实现法律实效的重要环节之一，那么，我们就应当尽快提高
行政执法水平，实现法律实效的最大化。
在现今时代，要推行依法行政，即强调
政府应当在法的范围内行政，包含依法行使行政职权和依法履行行政职责两个方面。
(1)树立法律至上的理念。
法律至上是法治和依法行政的本质要求。
我们要推进依法行政，首先就是使法律在行政中真正树立起至高无上的地位。
法律至上要
求法律作为一种价值追求而不是一种工具存在并发挥作用。
(2)加强执法行为的规范，坐到严肃认真，一丝不苟的执行。
(3)加强行政执法队伍建设。
一要提高行政执法人员的思想政治素质，要忠于人民，忠于法律，忠于事实，公正无私，廉洁
奉公。
6.结语
随着“依法治国”的推进，法律实效问题越来越受到人们的关注。
法律实效是
法律实现的前提条件，法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
因此，通过实施法律，法律获取充分的实效，法律的社会功能、社会目的才能得
以实现。
参考文献
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［3］汪全胜：《立法听证研究》，北京大学出版社，2003 年版，第2 页
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