比较行政体制讲稿
行政类发言稿格式范文
行政类发言稿格式范文
各位领导、各位来宾：
大家好！
首先，我代表行政部门向大家表示热烈的欢迎，并感谢各位的光临。
今天，我们在这里开展一场重要的会议，旨在总结过去一段时间的工作成果，并为未来的发展制定合理的规划。
在此之前，我想向大家汇报一下我们部门近期的工作情况。
在过去的几个月里，行政部门积极引导和推动各项工作的顺利开展。
我们加强了与各部门的沟通协作，通过提供优质的行政服务，有效地支持了公司的日常运营。
同时，我们也积极参与各项改革和创新措施，以提高公司的管理效益。
在此期间，我们还注重员工培训和福利保障，为员工提供良好的发展机会和福利待遇。
未来，我们将继续努力，为公司的发展做出更大的贡献。
具体而言，我们将继续加强与各部门的沟通，帮助解决问题，改善工作流程，并提供高效的行政支持。
同时，我们将密切关注市场动态和内外部环境变化，为公司制定适应当下和未来挑战的发展战略。
我们也将继续关注员工的培训和发展，为员工提供良好的工作环境和福利待遇。
最后，我希望大家能够全力以赴，为公司的发展做出更加积极
的贡献。
行政部门将与大家一道，共同打造一个更加成功和繁荣的明天。
谢谢大家！。
干部培训讲稿 《坚持和完善中国特色社会主义行政体制》(下)
坚持和完善中国特色社会主义行政体制（下）【关键词】优化政府职责体系优化政府组织结构发挥“两个积极性”【内容简介】中国特色社会主义行政体制是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党和国家决策部署贯彻落实的重要保障。
党的十九届四中全会从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等四个维度，对构建与新时代相适应的中国特色社会主义行政体制指明了方向、提供了遵循，为构建职责明确、依法行政的政府治理体系，更好把制度优势转换为效能优势提出了新的更高的要求。
【大纲】完善政府职能，优化政府职责体系深化机构改革，优化政府组织结构理顺权责关系，发挥两个积极性第三节完善政府职能，优化政府职责体系（二）这几年我们行政改革的一个重要的方面就是简政放权、放管结合、优化服务，也就是“放管服”改革。
这次四中全会里面，这次四中全会的《决定》里面，继续强调了这一点，要继续深入的推进放管服改革。
十八大以来，我们国家在推进“放管服”改革方面取得了很大的成绩，这是有目共睹，也是得到人民群众市场主体的充分肯定的。
特别是在简政放权方面，国务院层面，各种审批事项，就减了700多项，行政审批，还有其他的事项。
那么各级政府，省市县在放的方面、力度方面都不小。
地方各级政府（省、市、县）都加大了简政放权的力度。
有的省行政审批的事项下放、取消超过了50%，有的甚至超过70%，成绩显著，这是放的方面。
在管的方面，这几年我们加强监管的创新，比如说我们对市场监管的体制机制进行了改革，我们把市场监管部门进行了整合。
在监管方式方面，我们这几年推进“双随机一公开”、信用监管。
在监管手段上运用互联网、大数据等很多地方都进行了探索，搞互联网监管、大数据监管。
在优化服务方面，各级各地通过各种政务服务中心、市民中心这样一些机构，提高面向市场主体和人民群众的服务水平。
我们的这些服务也经历了，过去几十年来经历了不断的改进，不断的发展的过程，比如说最早的时候，我们那些各个部门的服务是由原来的分散在各个部门集中到政务大厅，就搞“一门式”服务。
举国体制辩论资料精华版
举国体制辩论资料精华版
尊敬的评委和各位观众，今天我们将就举国体制展开激烈的辩论。
举国体制是一种政治体制，其中国家的所有权和控制权都集中在中央政府手中。
支持者认为这种体制可以提高国家的效率和统一性，而反对者则认为它可能导致权力滥用和民主权利的削弱。
支持者认为举国体制可以提高国家的效率。
在这种体制下，中央政府可以更容易地制定并实施统一的政策，而不会受到地方利益的干扰。
这可以加速国家的发展进程，提高国家整体的竞争力。
此外，举国体制还可以确保国家的统一性，避免地方政府之间的冲突和分裂。
然而，反对者则认为举国体制可能导致权力滥用和民主权利的削弱。
在这种体制下，中央政府可能会过度集中权力，导致权力滥用和腐败现象的增加。
此外，地方政府和民众的参与度也会降低，民主权利可能会受到侵害。
在这场辩论中，我们将就举国体制的优缺点展开深入的讨论，希望能够为这一重要议题找到最合适的解决方案。
谢谢大家。
秦汉三公九卿制与三省六部制的区别备课讲稿
秦汉三公九卿制与三省六部制的区别秦汉三公九卿制与三省六部制的区别(论述)答：(1)三公九卿制：秦汉时期。
三公是指丞相(辅佐皇帝治理天下)、御史大夫(监察百官)和太尉(主持军事)。
秦朝的九卿是指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官．(2)三省六部制：隋唐确立三省六部制度确立于隋朝一直到清朝末期，六部制一直未作改动，对于三省制，各不同时期的统治者作过一些不同的调整和补充。
三省：尚书省、中书省、门下省；六部：吏、礼、户、兵、刑、工。
比较三公九卿制三省六部制1.相同点：(1)都是对中国古代社会产生过深远影响的中央行政制度；⑵都是专制主义中央集权加强的表现．2.不同点：(1) 确立和盛行的时代不同：三公九卿制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于隋，盛行于唐。
(2) 内部结构不同：三公九卿制是综合性的中央行政机构，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈；三省六部制则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。
(3) 丞相的组成和地位不同：前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。
（4）作用和地位不同：三公九卿制的确立使专制主义中央集权制度建立并趋向巩固；三省六部制的确立则使专制主义中央集权制度进一步完善。
明清时六部跟隋唐六部的区别答：唐初定六部名称“吏、户、礼、兵、刑、工”，隋唐：三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强唐太宗时,进一步明确划分三省的职权.分为:中书省,门下省,尚书省.吏,户,礼,兵,刑, 工.作用:提高了行政效率,加强了中央的统治力量.削弱了相权.是中国官制史上的重大变革.标志:封建政治制度的成熟.明清主要突出内格个宦官明朝：明太祖废中书省，罢丞相不设；明成祖设内阁清朝：又设军机处（1）清初：内阁和议政王大臣会议（2）雍正设立军机处明的政治制度废丞相，权分六部，六部尚书直接对皇帝负责。
行政制度初步整理新的模版
行政制度初步整理新的模版在现代社会中，行政制度是一个国家政治体系中不可或缺的一部分。
行政制度的完善与规范对于一个国家的发展和稳定至关重要。
因此，对于行政制度的初步整理和制定新的模版具有重要意义。
下面将对行政制度进行初步整理，提出新的模板，以期为国家的行政管理提供参考。
一、行政机构设置国家行政机构的设置是行政制度的核心和基础。
根据国家的具体情况和发展需求，可以设立不同层级的行政机构。
通常可分为中央行政机构和地方行政机构两个层次。
其中，中央行政机构负责国家的整体管理和决策，地方行政机构负责各地区的具体执行和管理。
1. 中央行政机构的组织结构中央行政机构应当按照职能分工和责权明确的原则进行组织，确保各个部门之间的协调和配合。
可以设立部委、委办和直属机构等不同层级的机构。
同时，应当建立一个完善的领导体系，确保中央行政机构的决策权和执行权的高效运转。
2. 地方行政机构的组织结构地方行政机构的组织结构应当根据地方的行政区划进行合理划分。
可以设立省级、市级和县级行政机构，以确保地方行政管理的全面性和连贯性。
在具体设置时，应当根据地方的发展需求和人口规模进行合理安排。
二、行政权力运行机制行政权力的运行机制对于保障行政管理的公正和规范具有重要意义。
通过建立合理的行政权力运行机制，可以有效防止滥用职权和腐败现象的发生。
1. 行政决策的程序和透明度行政决策的程序和透明度是保障行政公正的重要保证。
应当建立起一套科学、公正、透明的行政决策程序。
其中，包括广泛征询意见、充分听取相关利益方的声音、依法公开行政决策的过程和结果等。
2. 行政责任的追究机制建立行政责任的追究机制是防止行政滥权和保障行政效能的重要手段。
应当确立明确的行政权限和责任范围，对于超过职权范围行使权力或者不正确行使权力的行政机关和行政人员，应当依法追究行政责任。
三、行政服务水平的提升提升行政服务水平是改善民生和提高社会满意度的关键之一。
通过建立高效、便捷的行政服务机制，可以更好地满足人民群众的日常生活和发展需求。
公务员制度(正式)
《公务员制度与公务员权益保障》讲稿公务员制度，对我们来说，既熟悉，又陌生。
说熟悉，中国作为文官制度的发源地，自隋唐至明清的科举制度，曾享誉全球，被公认为是开创了世界文官制度的先河。
孙中山先生说过：中国“历代举行的考试，拔取真才，更是中国几千年特色。
……像英国近年举行的文官考试，便是说从中国仿效过去的”。
科举制度既是中国封建社会政治制度的重要组成部分，也是中国传统文化的重要内容。
对中国人来说，几乎没有哪个没有听过有关考状元、举人或秀才的故事。
说陌生，新中国于1949年10月1日成立，到20世纪80年代中后期才提出建立公务员制度，1993年才颁布公务员制度的第一个法规——《国家公务员暂行条例》，2005年通过了《中华人民共和国公务员法》。
大家肯定会问：为什么在新中国建立四十多年后才提出建立公务员制度，其背景是什么？其推行的历程和特点如何？其又包括哪些主要内容？对我们有何任用？一、公务员制度及其建立公务员制度定义：公务员制度，西方国家又叫文官制度。
对公务员制度的定义我们如何认识，我觉得应该有三点：一是管人事的，二是法律法规，三是我国政治体制改革的一项重要内容。
目前，社会上对推进我国政治体制改革有些不同认识：有一种比较流行的看法认为，我国的政治体制并未真正改革，也没有什么实质性进展；或者认为中国的改革是先进行了经济体制改革而后才进行了政治体制改革，即所谓“先后论”。
我认为，这种观点是有问题的，中国的政治体制改革应该是明显滞后于经济体制改革，要靠经济体制改革来拖动。
这些看法之所以有问题，是没有认识到干部制度改革是政治体制改革的重要环节，是当初启动政治体制改革的突破口，关键在于没有认识到我国政治体制改革同样具有渐进性这一特点，要以保持社会稳定为前提。
干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整，牵一发而动全身。
所以，去年十七届五中全会《十二五规划》提出，积极稳妥推进政治体制改革（态度积极，方式稳妥）。
我国人口众多，国民素质参差不齐，封建意识在一些地方和群体当中还根深蒂固，大多数国民的民主意识还需要长期引导和培育。
依法行政基础知识讲稿
同志们：今天，我讲四个方面问题：第一个问题是依法行政概念及特征，第二个问题是理解依法行政需要把握的几个认识问题，第三个问题是依法行政必要性，第四个问题是依法行政基本要求。
依法行政，是指行政主体在法律、法规赋予的权限内 ,依据法律、法规的规定 ,管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。
依法行政如下特征：依法行政的本义、实质是规范行政行为 ,重在治官“” ,着力解决不作为或滥作为的问题 ,主要不是依法治民“” ；是依法治权 ,而不是依法治事。
这些法律规则建构起一套行政法律制度，既包括实体方面的制度，也包括程序方面的制度。
其共同特点:一是具有相对的稳定性 ,在较长时间内起作用；二是具有强制性 ,以国家强制力作保障；三是具有明确性、公开性 ,应当做什么、可以做什么、禁止做什么 ,条文具体明确、一目了然。
行政机关的行政行为 ,有外部行政行为和内部行政行为之分。
外部行政行为是对社会实施的公共管理 ,体现国家意志,其管理行为与行政相对人的关系联系紧密 ,通常能引起行政相对人某种权利或义务的得失与变更。
内部行政行为是上级政府对下级政府、政府对所属部门的工作要求、部署,行政机关内部事务的协调 ,公务员和机关财务的管理等。
这两类行政行为都应坚持依法行政。
依法行政 ,重点是外部行政行为要纳入法治化、规范化的轨道,以最大限度的保护人民群众的合法权益。
准确把握依法行政的涵义，需要从下列三个方面深刻认识依法行政的本质。
依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。
现代政府是社会公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。
公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。
对于政府而言，“法未授权不可为”；对于公民而言，法“未禁止即可为”。
在人民与政府的关系上，我们应当明确不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。
大部制改革中外对比讲稿（1）
中共中央关于制定“十二五规划”的建议指出：“推进行政体制改革。
进一步转变政府职能，继续优化政府结构、行政层级、职能责任，坚定推进大部门制改革”。
因此，大部制改革是我国未来行政体制改革的重要任务。
从大部制的视角，对中外政府机构进行比较，分析其各自特点并借鉴其经验，具有重要的意义。
西方国家大部制改革的背景1．经济全球化的冲击经济全球化趋势对各国的经济和社会发展都会带来了巨大影响，这提升了西方各国对本国经济竞争力的重视程度。
而政府能力是一国综合能力和竞争力的主导因素，政府如何有效引导和调控国民经济运作，参与国际经济竞争，促进经济发展，成为各个国家关注的焦点。
在经济全球化日益深化的大背景下，一些西方国家的政府机构设置已不能满足社会发展需要，甚至激化了社会矛盾。
2．国内政治压力加大纵观西方各国的大部制改革，无不是在国内经济、社会陷入困境时进行，这符合社会进步的规律：当旧的体制不能很好的管理社会促进生产力的进步时，就革除它。
3．政府机构弊病显现在西方国家行政机构调整过程中，往往在编制中增添许多新的机构和人员难以适应政府管理范围的扩大化，但这使西方政府的工作重复、混乱，浪费、权力和管辖权的冲突现象严重，政府机构之间矛盾重重，出现了行政管理混乱的现象。
由于上述种种原因，西方国家的大部制改革就势在必行。
西方国家大部制改革的方法步骤部门体制作为政府组织形态变革的重要举措，涉及面广，各国在推行过程中都十分慎重，采取了很多办法来推动改革，以充分发挥大部制对改进政府管理的积极作用。
1、注重整合，加强协调在促进部门之间协调方面，各国采取的办法有：通过总统和总理完成部门问的协调；通过减少副首相等副职数量、提高部分部长的地位来实现；通过成立专门委员会或部际联席会议进行协调。
随着部门数量的减少和职能的扩大，各个大部具有较为独立、完整的行政资源和权力系统，容易造成各个大部之间的协调难题，从而影响政府政策的整体性。
2、体制支撑，配套改革为了推行大部制，各国进行了一系列配套改革，主要有：设置各种执行机构，大部具有功能综合性、设置稳定性的优点，直属机构具有运作灵活性的优点，可以呼应社会变迁对政府职能的新要求，与大部相配套。
城管演讲稿示范文（集锦8篇）
城管演讲稿示范文（集锦8篇）城管演讲稿示范文篇1尊敬的各位领导、各位评委、同志们：大家好！我演讲的题目是《让青春在打造一流城市环境中闪光》。
我之所以在这里高声地朗诵它，是因为她包含着一种时代气息与时代精神，让我为之振奋！在我市全面学习贯彻十六大精神的开局之年，如何贯彻落实省委提出的“两个率先”的要求，实现“苏中争第一、跨江争位次”的目标？如何在推进“三大建设”中创业、创新、创优？为仪征的发展多作贡献？作为我，一个极其普通的城管队员，也同样感受到了春神的脚步，亲切的呼唤，看到了“两个率先”宏伟目标扬起的笑脸！听到了全市人民为实现“两个率先”的生命的律动！世纪伟人毛泽东说过：人，总是要有一点精神的。
面对我们这个如火如荼的时代，面对挥师沿江，开发沿江，决胜沿江，实现“两个率先”这一前无古人的壮丽事业，我们每个人都需要一种精神，这就是与时俱进的时代精神。
改革开放以来，我们仪征人民在现代化建设中，也逐步形成了一种可贵的“艰苦创业、改革创新、争先创优”的新时代的仪征精神。
在实现“两个率先”的`过程中，我首先就要用这种与时俱进的仪征精神激励自己，磨砺斗志，振奋精神，岗位奉献，满腔热忱地投入到仪征的大开发、大开放、大发展、大跨越的滚滚大潮中去，去做一朵激情的浪花，去当一团燃烧的火焰，全身心地融入实现“两个率先”的强大洪流！我为自己能从事城市管理事业而感到兴奋！我更为自己身边的那些在城市管理岗位上，365天如一日，战高温、抗严寒、顶风冒雨、披星戴月，创造了一处处优美整洁市容环境的战友们而骄傲！在市委、市政府的关心、各有关部门的支持中，在艰苦创业的磨炼中，城管队伍逐步形成了自己的行业精神——那就是“为了城市的整洁，不畏千辛万苦，用尽千言万语”的爱岗敬业精神。
那就是“以我一人脏，换取万人净”的无私奉献精神！……那就是，在错综复杂的管理中，不断钝化管理矛盾的“骂不还口、打不还手”的忍辱负重精神。
那就是，在别人有需要时，主动伸手帮一把的团结协作精神。
(精)党课讲稿：继承伟业,接续奋斗,携手共创民族复兴新辉煌(最新)
（精）党课讲稿：继承伟业，接续奋斗，携手共创民族复兴新辉煌（最新）1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京召开，全会作出了对内改革、对外开放的伟大战略决策。
时光飞逝，中国改革开放已经走过了整整40年。
2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京举行，总书记在会上发表重要讲话(以下简称“12·18”讲话)。
这个重要讲话对40年辉煌历程进行了回顾总结，这个重要讲话对新时代改革开放再出发进行了动员部署，这个重要讲话通篇闪耀着马克思主义思想光芒，这个重要讲话是进入新时代坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革开放、加快推进现代化进程、如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的宣言书、动员令。
学习领会好这个重要讲话，对于全党全国各族人民坚定对马克思主义的信仰、增强对社会主义的信念、提振对民族复兴的信心具有重大而深远的意义。
总书记指出，我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
总书记指出，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。
改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！总书记指出，建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。
总书记指出，40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！在庆祝改革开放40周年大会上，党中央、国务院隆重表彰了110名为中国改革开放作出突出贡献的杰出人才，授予100名同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章；为10名国际友人颁授中国改革友谊奖章。
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II. 禀议制的定义
在行政上的计划或决定将最基层单位起草的禀议书按顺 序地让有关系的官员轮流决议，要求他们盖上印章，然 后送到上级那里，最终到达决策者那里的方式。
从这个定义看，禀议制的特色有：
既没有决策权也没有领导地位的最基层事务官作为起草人， 首先制成禀议书。
禀议书是由和其内容有关的部、局、课的个人别审议，而原 则 上不是有关者召开会议，讨论、审议。
利益和权力的交换
这表示在禀议制中，同一职位的年头、经验多的下级具有强有 力的发言权这一事实。在战后数量众多的贪污案件中，在上级 官僚被逮捕的同时，常常是和他关系较深的科长辅佐也被捕。
第四节 禀议制的改革
II. 政府机关禀议制改革 改革的过程：
最初的提案是1949年的“行政机构刷新审议会”的改革 案
最高长官没有改变禀议书的充分能力，同时也没有使之 成为可能的幕僚或参谋班子
第三节 日本官僚制的特征和禀议制的关系
天皇
太政官制
内阁制 外观都是等级制度（hierarchy） 等级制是处于组织顶点的长官或上级官吏的决策原封不动地通过组织所有的 职位到达最基层的金字塔式的体系。然而在日本，这一命令系统由于禀议制 却流向了逆方向，而支撑这逆方向的是各个行政机构中的家族制的协同体关 系。
“分配方式”决策过程图
决策前的处理 起草人 起草年月日 调整完毕对象
畜产经营课长
年月日
卫生课长 自给饲料课长 流通饲料课长 家畜改良课长 经济课长 畜政课长 参事官 农林经济局长 官房长 政务次官
如下述作出决策
决策后的处理
文件号
决定年月日
文件审查月日 校阅 月 日 施行 月 日 其他 月 日
第号
年月日
月日 月日 月日 月日
文件管理 负责人名
整理号
（决策人） 农林大臣名（印）
法律规定他们的业务之一是起草禀议书，他们难以发挥 主导力量
高级公务员具有卓著的法律知识，但对于参谋班子的功 能的理解和反复练习较弱
行政组织专业内容复杂而庞大，没有参谋班子的辅助， 是很难运营的
✓ 日本的行政世界，对参谋班子的功能认识不足，但是在这 种日本的实际状况中，也有唯一的例外：军部组织
可以以国家费用培养能快速晚会经济、文化停滞的必须的专 家（公和私）
消极作用：
在没有进行现代化发展的这些国家中的单一的、强大的官僚 制的存在就会招致超过接受和这些国家关系亲密的其他强有 力国家的必要影响。
可能会在秩序稳定的名义下不正当地抑制国家里的新兴势力 的活动
禀议制决策图例（“盖章行政”）
完结 月 日 原簿记入完毕○ 照会者印○ 文书管理责任人印○
局课
关于制定 扩大畜产经营资金融通措施刚要
大
臣○
政 务 次 官○
事 务 次 官○
官 房 长○ 文 书 课 长○ ○ ○
预 算 课 长○ ○ ○ ○
地 方 课 长○ ○ ○ ○
农 林 经 济局长○
参 事 长○ 总 务 课 长○ ○ ○
日本军很早就明确地定下了领导和参谋的区别
陆军在1878年使参谋本部独立 海军在1886年建立了军令部 日本的军部，处理作战计划的参谋的地位实际上比领导高
第一节 官僚制的定义
第二节 官僚制的解释
第三节 官僚制的评价
III. 殖民地国家的官僚制评价
积极作用：
使得多元的社会要求和各种势力的运动吸收进一定的政策框 架中而确保作为国家的一体性
承认禀议书的法的权限仅仅在行政机关的长官手里，一般而 言， 原封不动地承认这一长长得决策过程是惯例。
禀议制决策过程 局长
大臣 政务.事务次官
局长
官房长
课
课
课
课
课
课长长ຫໍສະໝຸດ 长长长长
系 系 系 系系 系 系 系 系 系 系 系 长 长 长 长长 长 长 长 长 长 长 长
起草人
如果表示这一漫长的过程进行的禀议书的形式的话，那 就是下图。其例子是农林省为扩大畜产经营而以融资为 目的采取措施的决策。这张禀议书的形式和其他行政各 省的大体是一样的。图中的○表示印章，因为一个文件 需要太多的印章，所以日本的行政常常被批评为“盖章 行政”。
金 融 课 长○ ○ ○ ○
畜 产 局 长○
参 事 官○ 畜 政 课 长○ ○ ○ ○
经 济 课 长○
家 畜 改良课长○
流 通 饲料课长○
自 给 饲料课长○
卫 生 课 长○
畜 产 经营课长○ ○ ○ ○
起草人 姓名
第二节 作为决策过程的禀议制的特征
I.II. 禀议议制制的的其优它点一些特征
没决有策领过导程力中量，的使上所级有管组理织者成也员能都维参持加其地位 官日界确本的保的，公上法务级学员官知的僚识协制丰作明富治，时但代专以业来知，识很并多不是充学分习法学而进入
1964年9月提倡“分配方式”
“分配方式”是上级管理者将工作分配给合适的下级，对照其 业绩和结果而负责人的方式。即这时在事务运营上，以反馈的 效果为目的的方式。由此，
（1）确保领导， （2）权限和效果一致， （3）许可事务的快速化， （4）可以防止恣意的裁量
从“积累方式”到“分配方式”的转换可以说是在决策上从 “上向型”变化为“下向型”。
1950年的“行政制度审议会议” 1953年得第四次行政审议会
➢ 文件的裁定最多三个环节，起草的是负责人或代替他的上级
➢ 为防止文件轮阅而引起的决策迟缓，在省厅之间或省厅内部 的有关部局中只限于报告
➢ 明确盖章的责任和权限内容 ➢ 日常行政事务的处理在原则上是课长中心主义
1954年决定了“尽量减少文件的决策环节，同时，按事项 不同由相应的上级职员担当起草人”的方针
II.日禀本没议有制专的门缺知陷识方面的参谋班子，或者有，力量也很薄
弱责领，任效导只的率能能分低力将散下不工足作阵容中的全部部下都作为参谋班子 参上 “加禀级尊制议领驾度制导方，的者式个过不”职程能、位漫发“的长挥 家权，对长决重方策要式的需问”有要题关很的职多亲员的自对时决自日策己权负责的范
围浪和参费程加自度决己认策的识的方缺有案乏关请人自员己可“能决会定长”时的间时滞间留禀议书 —日阪本如急没果电有计铁职划公位有司分变总类，经限在理和此将责进企任行业范禀经围议营在过效法程率律缓方上慢式不引明入确机关 —组河织野上建地设位大角臣色实是行由夜法间令实规施定道，路但工是程执建行设职的务决的定具体内 容是由习惯决定的